罗平县教育的现状及存在的问题

罗平县教育的现状及存在的问题构建充满生命活力的课堂运行机制，是素质教育发展的方向，也是教学水平达到的最高层次。

要达到这样的层次是不容易的，是受很多因素所制约的。

教育要发展，光靠教师们的主观努力是不够的，如果没有促使教育发展的外部条件，教师的主观能动性是无法激发出来的。

教学存在地区差异性，乡村学校与城市学校的情况大不相同，即使是同一个地区，学校与学校之间也是千差万别的。

如果教育管理部门不顾地区的差异性，用同一个标准去要求不同的地区或学校，就会产生有的地区或学校根据自己的实际情况，无法达到要求就弄虚作假；有的地区或学校，通过努力能达到要求，但是由于教育管理部门只看现象，不看本质，导致努力干实事，为当地人民群众做出贡献的学校，在政绩考核时，还不如那些弄虚作假、虚报浮夸的学校。

这就造成学校校长不择手段地搞政绩，学校教师不择手段地搞成绩。

这就使我县学校弄虚作假成风，某些教师不顾《义务教育法》的要求，以驱赶差生，鼓励学生作弊，教学生作弊等以损害人民群众的利益为代价来达到提高教学平均分的目的，来显示校长的政绩和教师的教学成绩的丑恶现象不断发生。

更有甚者，有些学校校长与教师串通一气，不顾学生的思想品德教育，结党营私，徇私舞弊，共同弄虚作假来显示校长的政绩，教师的教学成绩，使学校教育教学工作，教育管理工作完全处在泡沫之中。

这样的现状严重阻碍了罗平县教育的发展。

现在，罗平县的教师们对学习继续教育一点兴趣都没有，大部分教师都把继续教育学习当做一种负担，没有多少人去认真的学习，大多数教师都是为了应付教育管理部门的检查，抄一抄笔记，从报刊杂志上抄一些论文，或从网络上下载一些论文，没有多少人去专研教学理论在实际工作中的应用。

有的教师干脆请别人代抄继续教育的学习笔记，自己连课本上写些什么都不知道。

继续教育考试也是一种形式，谁都不怕自己考不及格。

因为教师们都知道，现在罗平县的教育系统，什么都是假的，你骗我，我骗你，下级骗上级。

搞教研活动也是为了应付教育行政部门的检查，把教研活动搞成你吹捧我，我吹捧你的过程，说套话，讲空话，说假话是罗平县现在的教研活动的主要形式。

从罗平县的现状来看，教师们学习的继续教育教学理论也无法与实践相结合。

因为罗平县教育管理部门所推行的是不科学的考分至上制度，即：教育局和中心学校用学生的考分来决定学校的一切，学校用学生的考分来决定教师的一切。

教师们学习的继续教育的教育教学理论是素质教育的理论，罗平县教育局和中心学校评价学校和教师的方法是应试教育的管理方法。

更为严重的是罗平县的校长不是通过“公开招聘，竞争上岗”制度选拔出来的德才兼备的校长，而是通过行政手段指定的校长。

有的校长一干就是二十多年，甚至实行终身制，只要上面的有关领导认为他（她）没问题，他（她）就没问题，即使有问题也会变成没问题，甚至能变成优秀校长。

校长的工作不能在教师的监督下进行，教师不敢对校长进行监督，校长拉帮结伙，结党营私成为合法现象。

在这样的情况下，教师们无法产生主人翁意识，更谈不上发挥主观能动性的作用，教师们唯一能感觉到的就是受压抑。

这是对人才的摧残，对人民的犯罪！在罗平县的教育系统中，“坚持科学发展观”是一句空口号，因为罗平县的教育现状告诉我们，从县教育局到下面学校，都是用说假话，讲空话，说大话来显示他们的政绩。

就拿法金甸学校的情况来说吧。

2003年6月——7月，我向原环城乡中心学校反映了法金甸小学校长毛绍波的账务问题、滥用职权的问题、用大批量留级的方法来提高教学质量的问题，以及个别教师用驱赶差生的方法来提高教学平均分的问题。

中心学校校长敖仕东和办公室主任王贵林于7月15日放暑假时，到法金甸学校就“用大批量留级的方法来提高教学质量”的问题，对毛绍波作了罚款100元，教务主任彭守建罚款50元的处理。

可是到了八月底开学时，又把毛绍波整成乡级表彰的优秀校长。

随后，我又写了许多材料，反映了校长毛绍波的许多问题。

到目前为止，我反映法金甸小学校长毛绍波的问题已经四年多时间了，法金甸小学的教学质量已经一塌糊涂了，教学成绩位于全镇倒数位置，可是，毛绍波的校长职位却还在“风雨不动安如山”。

最近两、三年，法金甸村公所从初中辍学回家的学生不下二十人，尤其是今年，有将近十个从初中辍学的学生要求来发金甸小学再读六年级，读了再考入初中。

最近三年，法金甸小学升入初中的学生，多的时候每年不到一百人，少的时候，每年不到七十人。

按现在的情况来看，法金甸村公所的初中辍学率远远超过10%。

这些辍学回家的初中学生，都不是由于家庭贫困而辍学的，而是由于在初中学习成绩不好，影响了其所在班级的考试平均分，也就是影响了教该班老师的利益，同时影响了该校学校校长的政绩而辍学回家的。

我校今年为了提高六年级的考试平均分，也为了所教六年级老师的利益，学校规定：凡是来要求插班读六年级的学生，必须每人预交两千元钱的费用，如果升学统考考分在240分以上的，学校将把其所交费用全部退还；如果考分低于240分的，学校将不再退还其所交费用。

这说明我县的初中真正辍学率数目惊人，《义务教育法》、《未成年人保护法》在我县教育行政部门只是口头上说说而已，没有被真正重视。

然而，罗平县教育局局长刘家祥在罗平县2006年教育工作暨庆祝第22个教师节表彰大会上的讲话是这样说的：“十五”期间，我县幼儿教育蓬勃发展，“两基”水平进一步巩固提高。

2005年有幼儿园30所，幼儿入园（班）率达31.48%，分别比2000年增加15所，提高1.86个百分点。

小学办学效益明显提高，通过中小学危房改造工程和半寄宿制学校建设等项目的实施，合理收缩小学校点，优化小学布局结构，充分发挥了集中办学的规模效益。

2005年有小学229所，教学点391个，学校数比2000年减少了18所，学校点减少了113个。

小学在校学生从2000年的6.42万人增加到2005年的6.74万人，增加了0.32万人；学龄儿童入学率达99.61%，比2000年提高了0.07个百分点；毕业生升学率达100%，比2000年提高了7.5个百分点；在校学生辍学率为0.79%，比2000年降低了0.39个百分点。

初中教育稳健发展，2005年，全县初中在校生达3.13万人，比2000年增加了0.33万人；初中毛入学率达103.04%，比2000年提高了2.83个百分点；初中学生辍学率0.84%，控制在1%以内。

成人教育再上新台阶。

几年来，通过认真贯彻落实《国务院扫盲工作条例》、《云南省扫除文盲工作实施办法》，至2005年，全县非文盲率达97.2%，“十五”期间，扫除青壮年文盲29540人，开展实用技术培训20万人次，创建“无文盲乡”三个，创建省级示范成技校5所。

素质教育全面推进，教学质量明显提高。

“十五”期间，全县各级各类学校严格执行原国家教委颁发的《课程方案》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育局先后出台了一系列提高教学质量的文件，切实加大实施新课程的力度，努力培养学生的创新精神和实践能力，学生的思想政治素质、道德品质素质、身体心理素质和科学文化素质得到了全面提高……人民群众才是真正的英雄，一个县的教育怎样，只有人民群众才有发言权。

刘家祥说：“初中学生辍学率0.84%，控制在1%以内。

”法金甸村公所为什么会有10%以上的初中学生辍学呢？刘家祥说：“素质教育全面推进，教学质量明显提高。

学生的创新精神和实践能力，学生的思想政治素质、道德品质素质、身体心理素质和科学文化素质得到了全面提高。

”为什么2005年和2006年，在罗雄镇二中、罗雄镇一中会相继发生学生杀死学生、学生打死学生的恶性事件呢？特别是2006年11月，在罗雄镇第一中学发生的学生打死学生的事件，在群众中影响极大。

事件发生后，全县街头巷尾都在议论此事，闹得满城风雨。

可是，罗平县教育局在处理这件事时，不从教育学生的角度，有利于学生发展的角度出发，而从有利于他们自己利益的角度出发，先由教育局拿出钱来付给死者家属，再通过某些手段让打死人的七名学生，每人拿出四万元钱来还给教育局。

教育局这样做，对孩子的思想品德教育一点好处都没有，让孩子幼小的心灵深处产生了一种不健康的观念：只要爸爸妈妈有权有势，无论自己犯了什么错误，都可以用金钱，通过人事关系把它摆平。

这为构建社会主义的和谐社会种下了罪恶的种子。

作为教育工作者，无论做什么事，都必须从有利于学生发展的角度出发，不能够为了私利而损害国家的利益，人民的利益，社会的利益。

一般教师应该如此，领导干部更应该如此，自身不正，焉能正人？2006年10月，刘家祥被评选为罗平县唯一的在教育改革中有重大贡献的省级表彰的优秀教育管理工作者。

这是一件光荣的事，应该通过这件事来推动罗平县的教育事业的发展，推动罗平县教育改革的不断深入；应该按省委、省政府的要求，把评选省级表彰教育改革与发展优秀校长、优秀教师、优秀教育管理工作者这件事，利用各种媒体、多种途径向全社会，特别是向广大教师、教育管理工作者广泛宣传。

可是，罗平县教育局没有这样做，他们竟然违背省委、省政府的要求，把刘家祥不声不响地整成罗平县唯一的在教育改革中有重大贡献的省级表彰的优秀教育管理工作者，报到省上接受表彰。

既然刘家祥在罗平县的教育改革中做出了重大贡献，应该受到省级表彰，就应该把他的先进事迹向全社会，特别是向广大教师宣传，让全县人民多了解一些他的“丰功伟绩”，以推动罗平县的教育事业发展。

为什么不把他的“丰功伟绩”向全社会宣传，而要像做贼一样，躲在阴暗的角落里，害怕人民群众了解到他的光荣事迹？……要把教育工作抓好，必须坚持科学发展观，解放思想、实事求是、真抓实干、求真务实、具体问题具体分析；而不能讲空话，说大话，吹牛、喊口号，甚至虚报浮夸、弄虚作假、欺上瞒下、结党营私、徇私舞弊。

惠光跃2007年3月8日。