中小企业参与政府投标采购策略

中小企业现已成为我国经济和社会发展的重要支柱，对于改善民生、促进就业和推动创新等方面具有非常重要的推动作用。但是，由于中小企业规模有限、底子薄且缺乏相关的政府采购经验，致使其不能顺利中标。基于此，本文从五大方面探讨了中小企业参与政府投标的采购策略，以期提供参考和借鉴。

标签：中小企业；政府投标；采购策略

0 引言

随着我国对政府采购政策功能发挥重视程度的提高，中央和地方政府分别制定了一系列的政府采购政策，加大了对中小企业的扶持力度[1]。特别是《政府采购法实施条例》的正式颁布与实施，进一步表明中小企业将有更多的机会参与政府公开招标。虽然政府制定了一些对中小企业进行优惠的采购政策，也给中小企业预留了一定的采购份额，但是，中小企业受资金和规模等因素的限制，再加上缺乏相关的政府采购经验，导致其在实际的政府釆购公开招标过程中不能顺利中标。提高中小企业中标率的关键是对政府采购的规则和程序进行深入研究，并充分运用参与政府采购的相关策略。因此，企业要想从激烈的竞争中脱颖而出，就必须要掌握相关的投标策略。对中小企业参与政府采购投标策略进行深入研究与分析，有助于规范中小企业的投标行为，进而增强其市场竞争力，提高其中标率。

1 选择投标项目的策略

1.1 判断投标资格

中小企业若想参与政府采购投标，应该安排专人对相关媒体发布的招标公告进行定期关注，招标公告会写明企业参与招标的资格条件。资格条件主要分为两类：第一，根据行政许可法及行政管理的相关规定，国家对相关领域的企业主体设置行政许可，针对不同行业不同领域的企业投标资格有不同的要求，主要有资质证书、行业准入及许可证等形式，如国家强制性要求的食品安全和特种设备生产许可证；第二，采购部门在对采购项目的实际情况和实际需求进行综合分析基础上，对参与该项目投标企业提出的类似拟投入设备、人员和项目业绩等资格要求，另外，还包括《政府采购法》第二十二条对供应商提出的资格要求。投标企业必须全部符合参与投标的资格条件，否则被视为无效投标。

1.2 分析竞争力

1.2.1 分析自身能力

投标企业应重点分析招标文件中的“初步评审表”、“技术要求响应表”和“用户需求”，判断企业是否有相应的竞争力。政府采购公开招标的很多项目均利用

招投标政府采购各流程时间规定

招标投标（不含资格预审阶段）中各流程时间期限的规定将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。 1. 招标文件发售期：不得少于5日。《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 2. 提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。《招标投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 3. 澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。《招标投标法》第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

《实施条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 4. 招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。 5. 招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。 6. 投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。《实施条例》第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

政府采购和招投标法的区别

中国政府采购法和中国招标投标法有什么区别？区别就在法规里面。只能简而言之： 1、政府采购法是针对政府采购的专门性法规，其中招标方面要符合或不违反招标法的规定。 2、招标法是针对招标的专门性法规，包括政府采购在内的采购活动，只要实行招标采购的，必须执行招标法。政府采购法规定的内容并未与招标投标法矛盾。因从没说“政府采购法和招标投标法是实体法和程序法的关系”，所以不予认同对本人相关说法的反对，其他没意见。另外，政府采购中机电设备国际招标适用于商务部的《机电产品国际招标投标实施办法》。 3.再多说几句。 3.1两者立法目的不同。政府采购法：规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。招标投标法：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 3.2 适用范围不同：政府采购法：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标投标法：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 3.3 管理部门不同政府采购法：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。招标投标法：对招标投标活动的行政监督及有关部门（如发改委、建设部、商务部等）的具体职权划分，由国务院规定。

政府采购中心标书范本

采购项目招标文件招标单位：时间：

第一部分招标公告（甲方名称）拟对上（采购项目名称）×××政府采购项目进行公开招标。 1.招标文件编号： 2.招标项目内容及要求：详见第三部分 3.招标文件将在领取。领取时间：年月日时领取地点：电话：传真：联系人：邮编： 4.投标地点： 5.投标截止时间：年月日上午时（北京时间）逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 6.开标时间：年月日时 7.开标地点： 8.凡对本次招标提出询问，请在年月日前与（甲方名称）中心联系（技术方面询问请以信函或传真形式）。招标单位：（甲方名称）时间：

第二部分投标方须知一、总则： 1.适用范围：本招标文件仅适用于本次公开招投标中所叙述项目。 2.要求： (1)投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标方案设计，并保证所提供的全部材料的真实性，以确保投标对招标文件做出实质性响应。 (2)如投标方对招标文件提出澄清，应在投标截止时间前按招标邀请中载明的邮政地址以书面形式（包括信函、电传、电报或传真，下同）通知到招标方，投标截止期前招标方收到客户任何澄清要求时将以书面形式予以答复，如有必要将以不标明查询来源的书面形式答复已购买招标文件的每一投标方。 3.招标方在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少。 4.如果投标方投标标价及产品均不能满足招标方的标底，招标方有权拒绝全部投标，重新组织招标。二、投标书的编制 1.投标方编制投标书，应按照招标文件所规定的格式、内容、逐项填写齐全，并提交全部资格证明文件，否则投标无效。 2.投标书应按照规定填写，一式两份（分别标以正本一份，副本一份），正本和副本如有差别，以正本为准。文字大写的数据与数字

18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法

中华人民共和国财政部令第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。二OO四年八月十一日政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他有关法律规定，制定本办法。第二条采购人及采购代理机构（以下统称“招标采购单位”）进行政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标投标活动，适用本办法。前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。第四条货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。第五条招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。第六条任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。第七条在货物服务招标投标活动中，招标采购单位工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。第八条参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。外国供应商依法参加货物服务招标投标活动的，应当按照本办法的规定执行。

采购文件招投标书范本

千里马招标网https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html, 苏州市政府采购文件采购编号：SZCYLZX-W-G-号采购项目：金庭镇农村生活垃圾分类处理设备采购单位：苏州市吴中区金庭镇人民政府苏州铖溢林建设工程管理有限公司二〇一八年十月

目录前附表第一章招标公告----------------------------------------------------------- 第二章投标邀请函------------------------------------------------ -------- 第三章投标人须知----------------------------------------------- --------- 第四章投标文件格式--------------------------------------------- -------- 第五章招标书----------------------------------------------- ------------ 第六章合同主要条款---------------------------------------- ------------ 第七章评分标准----------------------------------------------------------

前附表

第一章招标公告采购类别：货物类--其他受苏州市吴中区金庭镇人民政府的委托，苏州铖溢林建设工程管理有限公司对其需采购的金庭镇农村生活垃圾分类处理设备在国内组织公开招标。欢迎符合招标公告投标资格条件的供应商前来参加投标。一、采购项目概况：、采购项目名称：金庭镇农村生活垃圾分类处理设备、采购编号：SZCYLZX-W-G-号、采购数量：批、采购预算：人民币壹佰零伍万元整（￥.）、交付期限：合同签定后天内安装调试完毕。、采购需求：详见招标文件第五章。、项目地点：采购人指定的项目所在地、本项目不接受联合体参加。、本项目不允许转包、分包。二、投标人投标资格要求：、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、法律、行政法规规定的其他条件；三、招标文件发售信息：、发售时间：自招标公告上网发布之时起至年月日每日：~：，：~：（节假日除外）、售价：本套招标文件售价人民币叁佰元整，售后不退。、发售地点：苏州市天灵路号国际科技大厦室。注：购买招标文件时报名单位须向招标代理机构提供以下资料（报名材料复印件需加盖单位公章，所有复印件须带原件或公证件现场核查，经核验无误后方可报名）：（）投标单位营业执照副本复印件；

常见政府采购标书模版修订稿

常见政府采购标书模版集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

报价部分开标一览表分项报价明细表商务部分【一】投标函投标人资质证明文件营业执照

组织机构代码证税务登记证纳税证明社保缴纳证明年度财务报表法人代表授权书 1.授权书法人代表身份证复印件被授权人身份证复印件承诺函商务应答表投标人基本情况表本项目管理、技术、服务人员情况表投标人类似项目业绩一览表 1.类似项目业绩一览表业绩证明文件技术部分【一】投标产品的品牌、型号、配置投标产品本身的详细的技术指标和参数投标产品相关测试报告及认证证书投标产品技术参数表产品工作环境条件验收相关 1.产品验收标准和验收方法产品验收清单售后服务【一】针对本项目的售后服务承诺 1.售后服务保障措施在本次项目中，我们将按照我公司的技术支持体系与售后服务体系为用户提供完善、周到的维护和支持服务。并且由专门的售后服务部门和人员提供专业的服务。我们提供的维护和支持服务包括：

升级服务同系列版本升级和全新产品升级。回访和跟踪服务定期电话回访、质量调查、评价调查、产品、老客户活动。其他服务技术问题解答、投诉、咨询和规划等，通过热线、即时通讯、EMAIL等方式与用户进行在线服务。后续服务内容1、网络咨询服务：长期为客户提供免费的技术咨询服务。 2、扩展服务：帮助客户规划后续的，提出全面的解决方案。本项目相关产品由我公司提供质量保修期为一年（如相关产品有由生产厂家所提供的售后服务承诺书，以厂家售后服务承诺书质保期为准），在质量保修期内，产品在正常使用的情况出现故障，可以享有免费保修服务。质量保修期自项目竣工日,系统经72小时试运行之后验收合格算起。注意：下列情况不属于保修范围内：未依操作手册操作及人为操作不当所造成的损坏；擅自改装,拆机造成的损坏与故障；因使用环境不符合本产品之要求所造成的损坏与故障；产品本体之外的消耗品及所附配件；因不可抗拒因素(如地震、火灾等)引起的故障和损伤。故障维修响应时间在维保期内，提供7*24小时的维修服务，在接到报修通知后4小时以内，维修人员赶到现场服务并连续进行，直到故障排除设备完全恢复正常使用为止。一般故障4小时内修复。严重故障

关于《招标投标法》与《政府采购法》的比较

关于《招标投标法》与《政府采购法》的比较浙江省重点建设工程招标投标办公室主任、高级工程师李小林《招标投标法》与《政府采购法》分别于2000年1月1日和2003年1月1日起生效施行，这两部法律的贯彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康发展，建立和完善公开、公平、公正的市场竞争机制，维护国家和社会公众利益，推动廉政建设和政府职能转变都具有十分重要的现实和历史意义。我们通过以下比较分析，对二部法律调整的主体、客体范围和执法主体可以有一个比较清晰的了解，并为解决法律执行中可能遇到的问题提供一些参考建议。

为了我省全面正确地贯彻执行这二部法律，有以下五个问题应当引起重视： 1、要努力避免因“二法”理解的差异而产生不必要的工作纠纷、磨擦，影响法律的执行效果。要组织相关从业人员进行“二法”的普遍培训，未经专门培训者，不得从事招标采购业务。 2、建立全省招标投标与政府采购的综合管理机构，统—协调、指导、监督招标投标与政府采购活动，逐步消除多头管理、相互冲突，保护和分割市场的现象。 3、结合我省实际情况，制定《浙江省招标投标条例》和《浙江省政府投资项目管理办法》，依法理顺和完善我省招标投标与政府采购的运行管理体系。 4、工程项目的招标投标必须包括构成工程项目的勘察、设计、施工、监理和材料设备的发包和采购。工程项目的采购交易过程就是工程项目开工至完工的建设全过程，由这一特点决定： (1)工程项目的采购招标只能按照其技术和管理、质量和进度的要求分别组织实施，而无法采用集中采购的模式。因而，目前政府集中采购目录中应当排除工程建设项目的勘察设计、施工、材料设备和咨询、监理； (2)工程项目招标采购的监督管理应与工程项目的建设管理相结合，如果将工程项目的采购招标从工程项目建设的运行、管理体系中分离出来，必将影响工程项目内在技术管理的整体统一，而不利于工程项目质量、投资和工期的有效控制。 5、要改革和完善我省政府投资项目管理体制，使之与未来的政府采购体制协调一致。按照投资科学决策、工程专业管理、政府有效监督，三者正确定位，相互分离的要求，建立省政府投资项目统一、科学、高效的运行体系，逐步消除项目个人决策、资金分散拼凑、工程临时“指挥”、政府监督缺位的不规范、低效率现象。

编制政府采购投标书时有哪些技巧方法呢

编制投标书有诸多的方法技巧需要我们学习，对于不同的行业招投标其标书文件内容大体上也是一致的。今天给大家分享的是采购投标书的撰写方法。第一节、招标文件研读技巧按照小编的经验，建议大家在研读招标文件时，准备三色圆珠笔，一般三色圆珠笔为红色、蓝色及绿色三种，三种颜色的使用，是便于大家在研读招标文件时能划出重点，按照小编的口诀进行操作。 1、口诀之【研读关注四个点】。用蓝色划出招标文件里4方面内容： 1)投标人资格;2)招标须知之评分标准;3)项目需求之技术条款;4)投标文件格式要求。 2、口诀之【模板参考五心眼】。用绿色划出我们在制作投标文件时容易出现失误的细节： 1)名称。特别是招标文件中的一些小地名重点关注，在投标制作中千万不可出错;如果参照模板注意了，很多小的地名出错就是不响应招标文件，谈何高评分? 2)时间。大家在制作投标书时一般不会在大的时间上面出问题，在这里需要重点注意的是“项目需求之技术条款”里面的一些时间，如招标文件中规定或要求的作业时间。标书做得再好，结果因为参照模板，造成方案里的作业时间出现误差是最大的失误，轻则会出现重大扣分，重则会被专家评为“投标无效”;而太多的编者糊里糊涂的被扣分，大多数是因为如此; 3)数字。划出招标文件中所有的数字和关于对数字的要求;模板中最容易出现的问题就是数字，数字出错就是不响应招标文件，后果可想而知;

4)保证金，偏离表等。一定要花10秒的时间去看看内容，大家往往不注意这一方便。要琢磨所表达的意思，在制作标书中经常会出现错误的理解偏离表、授权书里面的意思而出现表达错误的，若出现此问题一般会被评为“投标无效”; 5)装订。逐字逐句理解装订要求，很多招标陷阱出现在此项，一点出错直接会评为“无效投标”，这是最低级的错误; 3、废标条款。用红色划出招标文件中关于废标界定的所有内容，逐字逐句的其理解和遵守。投标是有成本的，如果一套投标书被废标，所有的工作都是白费，只能说是劳民伤财了。只有深刻理解招标文件里面的细节，我们就会胸有成竹，在竞标中，我们不能寄希望于我们的竞争对手出错，我们唯一能做的就是把投标书做的臻于完美。第二节、投标目录的制作技巧。为什么要把目录制作技巧专门作为一个章节来描述，是因为很多人在目录制作中出现的误区： 1、认为目录越多越好; 2、目录显得无章法，条理不清; 小编认为一个好的目录必须符合几个特点： 1、简明扼要。这样是为了专家在评审时不会因冗长的目录耗费专家的时间; 2、可以通过目录直接找到评分节点。有很多编者在制作投标书时喜欢在投标书前面附上《评分索引》，当然这样做是为了方便专家找到评分内容，反过来说，如果招标文件里面没有规定要我们提供《评分索引》，是不是可以理解为我们没有响应招标文件格式要求呢?后果可想而知!

实验室建设采购招投标书范本

广西鑫顺项目管理有限责任公司招标文件项目名称：卡魅实验室建设采购采购编号：LDXQG- 采购人：柳州市柳东新区教育局采购代理机构：广西鑫顺项目管理有限责任公司年月

目录第一章公开招标公告………………………………………………第二章招标项目采购需求…………………………………………第三章投标人须知及前附表………………………………………第四章评标办法及评分标准………………………………………第五章合同主要条款格式…………………………………………第六章投标文件格式………………………………………………

第一章公开招标公告广西鑫顺项目管理有限责任公司受柳州市柳东新区教育局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对卡魅实验室建设项目进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公布如下。一、项目名称：卡魅实验室建设采购二、项目编号：LDXQG- 三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：卡魅创新探究实验室套、D打印机台、教学系统套等。具体详见招标文件。四、采购项目总预算：人民币万元。五、本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[]号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）、强制采购、优先采购节能产品、环境标志产品。六、投标人资格要求：、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次招标采购货物，具备法人资格的供应商；、对在“信用中国”网站(www. https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html, )、中国政府采购网(www. https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html, )等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动；、本项目不接受联合体投标，不得以任何形式转包。七、招标文件的获取： .发售时间：年月日至年月日止（工作日时至时）； .发售地点：柳州市新柳大道号柳州市国际会展中心会议中心十楼； .售价：招标文件售价每套元，售后不退。注：法人企业报名时须提交有效的营业执照副本、法人授权委托书及被授权人身份证，非法人企业报名时须提交有效的营业执照副本、负责人授权委托书及被授权人身份证，自然人报名时须提交有效的自然人身份证（均为复印件，各一份，加盖公章）。已购买文件的供应

政府采购与通常招标投标总体上的异同

政府采购与通常招标投标总体上的异同政府采购和招标投标在我国虽然都已经具有各自的法律体系，但两者在总体上却有许多相同的地方。首先从法律角度的界定来看他们的基本目标一致。都是为了保护国家和社会公共利益，保护当事人的合法权益，提高经济效益，规范采购程序和采购人的行为。其次他们最终完成的任务大体相同。即用比较通俗的解释是，采取规范的程序，在尽最大努力节约资金的前提下，选择理想的供应商。再有他们的工作所采取的方式几近类似。一般都是运用法律规定的固定方法，按照一定的运行模式，在有关方面的监督和制约下，完成既定的采购任务。但是，作为不同规范范畴的政府采购和招标投标，两者是有严格区别的。政府采购作是先进的政府财政支出管理改革、调节经济运行的一种基本制度；而招标投标是指采购人率先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定格式从中选择交易对象的一种市场交易行为。具体不同一是，法律界定的范围不同。招投标是包括对所有的采购行为，而政府采购仅涵盖使用财政性资金的采购活动。二是，采购机构设置不同。对招投标而言，国家批准设立的有建设、水利、公路、电力、医药甚至专项设备等方面的各类招投标机构，分别负责各项工程、材料及设备的采购。而政府采购仅在每一个行政区划单位成了一个机构，并且担负所有政府采购项目的实施。三是，采购包含具体内容不同。必须进行招投标的内容主要包括各类工程和重要设备、材料，而政府采购明确规定把货物、工程、服务纳入自己的采购范围。四是，组织形式有区别。招投标是由业主单位加代理机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。而政府采购则是由政府采购机构与其他三方共同组织采购工作。五是，结果不同。政府采购资金节余全部归财政并充分实现了反腐倡廉（其中主要是对国家行政和具有事权人员的职务犯罪而言）。这些情况通常的招投标是没有的。政府采购与招标投标的衔接政府采购作为一种制度，其目标是：把使用财政资金的项目纳入自己的范围，做到利用规范的操作程序、选择好的供应商、避免暗箱操作、降低采购成本、规范市场、改革财政资金支出、减少腐败等。按照《政府采购法》的规定，政府采购进行建设工程采购的适用招标投标法。另外对货物、服务的采购，其基本形式如竞争谈判、单一来源、寻价采购和其他采购形式，与招投标方式也类同。这就界定了对于工程的采购，其方法、程序、目的、结果应该是一致的。从另外角度讲，可以理解为两者同是以法律固定方式进行的采购活动，同是采取基本相同的运行模式，同是程序基本一致，（即从发布公告、到组织招标开标到宣布中标），同是降低成本、选择好的供应商、保护国家和供应商利益。可以认为：采购中的交易过程和行为一致，但政府采购制度包涵的其他内容和含义更广、更深。具体实务中政府采购的特点由于政府采购是一项新的制度，它本身具有一定的独立性，即有某些自身特点，又需要有探索的过程。在实践过程中，似乎应把握几个要点。一是，政府采购部门应独立组织和完成采购活动。目前在对于使用财政资金的采购工作中基本由政府采购机构独立操作，这就在原来的招投标活动上增加了一层制约、监督，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。二是，增加对项目预算的前期评审。一般情况下，政府采购为了安排资金，对采购项目预算都要进行前期评审，这样有利于克服盲目采购，又能限制超预算中标。（通常招标投标活动中的预算，仅提交财政部门备案，实行先期分批拨款，而项目完成以后再进行评审，最终按照评审决算拨付全部资金）三是，接受纪检检察部门的全程监督。这是通常招投标不具备的程序，这样可以在程序、方式、人员等方面增加规范力度。四是，政府采购参与签订合同。它更有利于起到监督、制约和控制项目完成时间、质量的要求作用。五是，委托代理机构负

基于RFID的智能档案管理系统政府采购项目的公开招投标书范本

基于RFID的智能档案管理系统政府采购项目编号：XDCGDL-GK- 公开招标文件采购人(盖章）：杭州市萧山区档案局招标组织机构（盖章）：杭州信达投资咨询估价监理有限公司本招标文件为年月新制版本，请各位投标人详细阅读各项条款年月日

投标人注意事项一、投标人在制作投标文件前务必仔细阅读投标人须知中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废标等条款及有关表格样张。投标文件必须按要求胶装装订。二、如遇开标截止时间推迟、招标需求变动等，招标组织机构将会在网上发布更正答疑，请投标人及时关注浙江政府采购网相关信息板块动态,公告发布后视为书面传达信息。三、投标人应按照招标文件的规定和要求在投标文件中附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件须加盖投标人单位公章。四、投标文件中应当包含投标人代表的有效身份证明材料（投标人代表的有效身份证件复印件及社会保险证明复印件；如委托的，还需提供有效的授权委托书）。投标文件未提供上述材料或提供无效者将做无效标处理。详见.（）和..条款。五、投标人代表是指法定代表人或负责人（特指符合浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的情形）或经授权的委托人。六、开标时间（投标截止时间）以开标厅悬挂时钟的提示时间为准，投标人应当在开标时间前到达开标厅并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。七、开评标期间，投标人未经同意擅自离开开评标现场的将可能被作自动弃权处理。八、凡使用区级财政性资金且单项合同金额在万元（含）以上的或使用镇（街道、平台）财政性资金且合同金额在万元（含）以上的货物类项目须由区市场监管局所属的质量计量监测中心进行验收，并出具验收报告，采购人凭验收报告和其他相关资料结算货款。浙江政府采购网网址 https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,

公共资源交易中心招投标书范本

杭州市临安区-年度垦造耕地支撑性业务服务采购项目公开招标文件（项目编号LZC-GK-- ）采购单位：杭州市国土资源局临安分局采购机构：杭州市公共资源交易中心临安分中心备案单位：杭州市临安区政府采购办公室地址：临安区浙皖农贸城三楼

目录第一章采购公告………………………………………第二章投标须知………………………………………第三章评标办法及评标标准…………………………第四章采购需求………………………………………第五章政府采购合同主要条款………………………第六章投标文件格式…………………………………

第一章采购公告受杭州市国土资源局临安分局的委托，杭州市公共资源交易中心临安分中心（以下简称“采购机构”），就以下杭州市临安区-年度垦造耕地支撑性业务服务采购项目进行公开招标，现欢迎有供货能力的合格供应商参加投标。一、项目编号：LZC-GK-- 二、采购内容及数量项目名称数量上限价备注杭州市临安区-年度垦造耕地支撑性业务服务采购项目批万元注：本采购项目分为（）垦造耕地项目（含旱地改造水田）设上限单价元/亩，（）耕地质量等级提升项目设上限单价.元/亩。三、合格供应商资格要求 .符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定； .未被“信用中国”（https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,）、中国政府采购网（https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； .投标人须具有工程测量丙级及以上资质，同时具有土地规划准乙级及以上资质； . 不允许联合体投标。四、采购文件的获取：本项目采用资格后审，不接受现场报名，自本公告发布之日起在公告附件中免费下载，下载地址：浙江省政府采购网（https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,）；临安区公共资源交易网：（https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,/）；临安区政府采购网(https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,/col/col/)

政府采购法和招标投标法的区别与联系

《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别《政府采购法》第二条规定：政府采购包括货物、工程和服务；同时第四条又规定：政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。表明两个法既密切联系，又有较大的区别，两法并行但不矛盾。首先从条文上理解：1、政府采购工程适用《招标投标法》，仅仅是招标投标活动（或程序）上的适用，但在招标投标程序之外的其他活动及管理，还应当《政府采购法》，否则与政府采购范围相冲突。2、本法所指的工程，仅指建设工程，不应包括信息、环保、水电工程等。其次从立法的过程看：工程是否列政府采购的对象，在立法过程中有过较大争论。最后支持将工程列入采购法调整范围原因在于：第一，政府采购法属于实体法、招标投标法属于程序法。我国采取两法并立的立法模式，并不能导致两法内容的互相排斥；第二，是否纳入政府采购范围，关键要看采购主体及资金来源，而不是采购的对象；第三，在实践中，政府投资工程是政府不可缺少的一项重要资源，工程支出占政府采购支出支出比重相当高，如果将工程排除在外，不仅调整范围不完整，入世谈判缺少一个重要的筹码，也将使政府采购制度的意义大为降低。因此我们认为，两法并行但不矛盾。从两法的关系看，《招标投标法》和《合同法》一样，可以说是《政府采购法》的配套法律，这也符合国际通行作法和各国的立法经验的。同时，在处理两法关系时，应按“后法优于前法”和“特别法优于一般法”的法律适用原则，当政府采购法的规定与招标投标法不一致，或政府采购法另有特别规定时，应遵行政府采购法。所以说，招投标与政府采购制度有联系，但两者不能划等号；政府采购法与招标投标法有交叉，但不矛盾，而是

相互协调、彼此补充。两法的主要区别有：（一）规范的主体不同。《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。《招标投标法》规范的主体则无限制，凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动（强制或自愿），包括私人企业以及其他非法人组织。并且，《招标投标法》不但规范招标（采购）主体，也规范投标（销售）主体，这与《政府采购法》规范的主体很大不同。实践中，招标投标法许多条文是针对强制招标（工程建设项目及相关的货物、服务）而言，不适合当事人自愿招标的情况。（二）规范的行为性质不同。政府采购法，规范的是政府采购行为。这种行为不仅包括招标采购，还包括询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购行为。学术界常被视是一种行政行为，认为政府可以利用采购政策干预采购市场。招标投标法，规范的是招标投标行为。是指招标人以招标公告或投标邀请书的方式，公开选择卖方一种交易方式。仅指“标买”，不包括“标卖”。是一种民事行为，同时从行为的过程看，政府采购行为要比招标投标行为来得长而复杂。（三）强调的法律责任不同。虽然《政府采购法》与《招标投标法》都涉及民事责任、行政责任和刑事责任的规定，但两者的侧重点是不同的。由于《政府采购法》属于行政法的范畴，规范的是政府机关单位如何管理规范政府采购行为，因而它强调的是行政责任；《招标投标法》属于民法、经济法的范畴，招标投标行为是一种民事行为，因而强调的是民事责任。（四）管理体制与操作模式的不同。1、管理体制。政府采购是实行财政统一管理，监察、审计和行政主管部门分工监督的体制。最高领导机关是财政部。招标投标是实行发改协调指导，各行业（行政）主管部门归口监督的体制。最高领导机关是发改委。 2、执行模式。政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式，采取强制委托

政府采购项目投标书(商务部分)

【正本】投标文件商务部分项目名称： XXXXXX项目项目编号： XXX 投标单位全称（盖公章）：XXXX XXX年XX月XX日

目录 1.投标函 (3) 2.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (4) 3.法定代表人身份证明 (5) 4.法定代表人授权委托书 (6) 5.报价一览表 (8) 6.分项报价明细表 (10) 7.营业执照副本复印件 (12) 8.税务登记证副本复印件 (13) 9.投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等） (14) 9.1.项目运营管理经验 (15) 9.2.平台优势 (18) 9.3.服务资源优势 (19) 9.4.团队优势 (20) 9.5.标准化管理和相关专业资质 (21) 10.投标人同类民政项目实施情况一览表 (22) 11.类似成功案例业绩证明（投标人同类项目中标通知书、合同、验收报告复印件） .. 23 11.1.XXX项目 (23) 11.2.XXX项目 (25) 11.3.XXX项目 (26) 11.4.XXX项目 (27) 11.5.XXX项目 (28) 12.资信以及商务响应表 (30) 13.政府采购诚信承诺书 (32) 14.联合投标协议书 (33) 15.联合投标授权委托书 (34) 16.中小企业声明函、主管部门出具的认定书 (35) 17.原创声明 (36) 18.招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料复印件 (37) 18.1.同类项目实施情况 (37) 18.2.企业认证证书 (38) 18.2.1.质量管理体系认证ISO 9001 (38) 18.2.2.其他行业主管部门颁发的权威认证（系统集成） (39) 18.2.3.数据管理类软件著作权登记证书 (39)

政府政务服务中心网络建设及通讯服务公开采购招投标书范本

四川政府采购网项目编号：（编制投标文件以此编号为准）全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）项目编号：zjg 政府采购招标文件项目名称：网络建设及通讯服务招标编号：中国·四川（泸州）泸州市江阳区政府采购中心共同编制泸州市江阳区人民政府政务服务中心年月

目录第一章投标邀请…………………………………………………………第二章投标人须知………………………………………………………第三章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………第五章招标项目技术、服务及其他商务要求…………………………第六章投标文件格式………………………………………………… . 第七章评标办法…………………………………………………………第八章政府采购合同（货物类）………………………………………

第一章投标邀请函泸州市江阳区政府采购中心（采购代理机构）受泸州市江阳区人民政府政务服务中心（采购人）委托，拟对网络建设及通讯服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：。二、招标项目名称：网络建设及通讯服务。三、采购预算、补贴和付费：（）本项目无采购预算；（）对中标人给予前期投入补贴万元（分年支付）；（）通信资费按国家标准下浮（中标下浮率）后付费（每月结算）。四、招标项目简介：具体技术、服务等要求详见招标文件第五章。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：．具有独立承担民事责任的能力或依法设立并取得营业执照的法人的分支机构；．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；．法律、行政法规规定的其他条件；．根据采购项目提出的特殊条件：具备基础电信业务经营许可证和电信增值业务许可证。（详见招标文件第三章、第四章）。六、招标文件获取时间、地点：招标文件在全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,) 提供免费下载，请潜在供应商自年月日至年月日上午:前（北京时间）登录全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,)，成为注册用户，网上在线获取招标文件（不提供现场购买或邮寄等其他方式）。招标文件不收取费用，通过系统成功缴纳投标保证金方视为报名成功。七、投标人报名数量要求：本项目到报名截止时间投标人报名数量少于三家时本次采购活动终止。本项目报名、保证金交纳时间截止后，本项目是否具备开标条件，各投标人可在全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（https://www.360docs.net/doc/4c9125637.html,)，登录注册账号后进行查询。如果查询提示项目“达不到开标条件”，采购中心将不组织接收响应文件。投标人可以电话咨询采购中心确定是否开标和是否需要前往开标地点。

从七个方面区分“政府采购”与“招标投标”

从七个方面区分“政府采购”与“招标投标” 熟悉的政府采购与招投标的情况下，我们经常将政府采购与招投标混为一谈。政府采购包括货物、工程和服务，政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》，这表明《政府采购法》与《招标投标法》既密切联系又互相区别。《招标投标法》是1999年全国人大常委会专门制定的用于指导招标投标活动的程序法，《政府采购法》是2003年全国人大专门为规范政府采购行为制定的一部实体法。为何在《招标投标法》出台3年后，还要颁布实施《政府采购法》呢？其原因在于两部法律的规范的主体、行为性质、采购目录和限额标准、包含的内涵、实施的程序、采购的代理机构等方面的不同。 01、规范的主体不同 1、《政府采购法》规范的采购人主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。 2、《招标投标法》规范的采购主体则无限制，涵盖了在我国境内进行招标投标活动的任何主体，包括私人企业以及其他非法人组织。 02、规范的行为性质不同

1、《政府采购法》，规范的是政府采购行为。这种行为不仅包括招标采购，还包括竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等行为。 2、《招标投标法》，规范的是招标投标行为，是指招标人以招标公告或投标邀请书的方式，公开选择卖方的一种交易方式。 3、同时从行为的过程看，政府采购行为要比招标投标行为流程长而复杂。 03、采购目录和限额标准不同 1、政府采购按预算隶属关系由国务院和省级政府或授权部门制定并颁布。 2、招标投标由国家发改委会同有关部门制订，报国务院批准后公布。 04、法律责任不同 1、《政府采购法》属于行政法的范畴，规范的是政府机关单位如何管理规范政府采购行为，因而它强调的是行政责任。 2、《招标投标法》属于民法、经济法的范畴，招标投标行为是一种民事行为，因而强调的是民事责任。

政府采购--投标书

目录 1、政府采购承诺书………………………………………………………… 2、投标书…………………………………………………………………… 3、投标项目报价表………………………………………………………… 4、技术参数明细表………………………………………………………… 5、技术规格偏离表………………………………………………………… 6、委托代理人授权证明……………………………………………………… 7、政策性条款保证书……………………………………………………… 8、公司简介及业绩………………………………………………………… 9、营业执照复印件………………………………………………………… 10、税务登记证复印件……………………………………………………… 11、机构代码证复印件……………………………………………………… 12、投标产品的相关资质证书复印件……………………………………… 13、技术及安装方案………………………………………………………… 14、培训及售后服务方案…………………………………………………… 15、本地化服务机构证明复印件…………………………………………… 16、销售业绩合同及验收单复印件………………………………………… 17、厂家售后服务保障证明复印件………………………………………… 18、专业技术人员明细……………………………………………………… 19、其他………………………………………………………………………

政府采购承诺书市政府采购中心：根据政府采购公开招标采购文件（招标编号：）的要求，我公司郑重承诺：一、保证依据招标采购文件要求和我公司投标文件的承诺，按中标价格及时向用户单位提供采购设备和服务，且不在中标合同内容之外，提出任何附加条款。二、保证在供货时按中标合同文本规定内容与采购单位签订合同，并按合同履约供货。三、我公司同意采购中心为实施政府采购工作的需要可以在有关网站和相关文件上公布我方中标价以及相关的信息。四、如发现我公司因自身原因违反采购招标文件或承诺书的有关规定或承诺，采购中心有权根据有关规定对我公司进行处罚，直至停止我公司中标供应商资格，情节严重的，列入政府采购不良供应商名单。本承诺书自签字之日起生效。承诺单位：（盖章）全权代表：（签字）地址：电话：传真：

政府采购法与招标投标法

两部委“推手”政府采购案《财经》杂志/总177期 2007-01-22 00:00:00 财政部“抱屈”上诉，发改委未予表态，“沃尔公司诉财政部行政不作为案”触及政府部门权力边界划分难局 □ 本刊记者叶逗逗王长勇/文被众多媒体视为“中国政府采购第一案”的北京现代沃尔经贸有限责任公司（下称沃尔公司）诉国家财政部行政不作为案，由于一审败诉方即财政部不服法院判决，并提出上诉，近日再度成为舆论关注的热点。《财经》记者从北京市高级法院获悉，截至目前，该案上诉材料尚未从北京一中院转到北京高院，二审开庭时间尚无法预期。这意味着，这个自2004年11月开始的纠纷，在历经两年多的波折后，仍无一个最终完结的时间表。其中触及的部门权力边界问题，更非一纸法院判决所能彻底厘清。财政部诉“屈” 沃尔公司的诉讼代理律师谷辽海告诉《财经》记者，该案之所以被视为“中国政府采购第一案”，是因为事涉财政部及国家发展和改革委员会，且采购金额达114亿元人民币。诉讼当事人级别、规格之高，标的额之大，在中国行政诉讼历史上均系空前。据谷辽海介绍，2003年“非典”之后，国务院常务会议通过了国家发改委、卫生部编制的《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》。该规划提出，要用三年时间，建设一个适合国情、覆盖城乡、

功能齐全、反应灵敏、运转协调和持续发展的突发公共卫生事件医疗救治体系。为此，要重点改造和建设省市县三级传染病医院和紧急救援中心，总投资将达114亿元人民币。 2004年10月29日，国家发改委和卫生部委托两家采购代理机构——国信招标有限责任公司（下称国信招标公司）和中国远东国际贸易总公司（下称远东贸易公司），分别对医疗救治体系中的政府采购项目进行公开招标。当年11月，沃尔公司参与了这两家公司代理的各一个项目的投标，即286台血气分析仪和300台便携式血气分析仪，均未中标。但后来沃尔公司发现，在这两次招标中，中标公司均为广东开元医疗设备有限公司，其投标价格远高于沃尔公司，而沃尔公司提供产品的各项指标都符合招标文件的要求。由此，沃尔公司对这两次招标的公正性产生怀疑，并向两家代理公司及采购人国家发改委提出质疑。两家代理公司的答复无法令其满意，国家发改委则根本未予理会。无可奈何之下，沃尔公司按照《政府采购法》的规定，向对政府采购行为负有法定监管职责的财政部投诉。但财政部也未在法定答复期限内给予回应。2005年3月，沃尔公司以财政部“不作为”，向北京市第一中级法院提起行政诉讼，请求判决财政部履行法定职责。北京一中院于2005年3月29日正式立案。经过漫长的审理，于2006年12月8日作出一审判决：根据《政府采购法》的规定，“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政