XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单方案
XX市XX区人民政府办公室
关于印发XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知
各乡镇、街道办事处，龙河高新区，区直各部门：
《XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，严格按照方案要求和时间节点，迅速抓好组织实施。
XX市XX区人民政府办公室
2017年7月19日
XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案
为贯彻落实《XX人民政府办公厅关于印发XX省全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知》（〔2017〕38号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX 市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》（〔2017〕68号）精神，持续深化“放、管、服”改革，加快转变政府职能，建设网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作，制定如下方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、区政府关于简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的总体部署，紧紧围绕加快建设我区一体化网上政务服务平台的总体要求，以服务创业创新需求为导向，以提供公平可及的政务服务为目标，全面梳理规范政务服务事项，推进政务服务事项网上办理，优化网上政务服务流程，创新网上政务服务模式，实现政务服务便捷高效、公平规范、阳光透明。
二、编制原则
（一）依法依规。
严格政务服务事项设立要求，各级各有关单位梳理的各类政务服务事项要以法律、法规、规章为依据，没有合法依据的，不纳入编制范围，原则上予以取消。
（二）科学准确。
编制范围要涵盖正在实施的所有政务服务事项，并与我区行政许可事项通用目录、权力清单、责任清单相互匹配，切实做到权界清晰、分工合理、权责一致。
（三）统一规范。
统一规范政务服务事项内容和形式，逐一规范事项名称、事项编码、设定依据、服务对象、申请材料等要素，确保清单的合法性、真实性、准确性和完整性。
（四）公开透明。
全面公开政务服务事项，包括相关的政策文件、办事指南、审查细则等内容，实现政务服务公开透明和可追溯、可核查，切实提升服务实效。
三、编制范围
（一）编制主体范围。
涉及政务服务领域的各级政府部门、部门管理机构、依法承担行政职能的事业单位、其他部门以及具有公共服务职能的企业（以下简称“各级各单位”）。
各级政府部门、政府直属事业机构以及其他部门负责本系统内企事业单位提供政务服务事项的梳理工作。
（二）编制事项范围。
政务服务事项包括行政权力事项、公共服务事项两大类别。
其中，行政权力事项包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认及其他事项等；公共服务事项是指向公民、法人或其他组织提供的基础性、经济性、安
全性及社会性等服务，包括基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等，不需行政相对人提出申请的服务事项原则上不纳入编制范围。
（因区行政审批局人员、事项仍未划转到位，拟划转至区审批局的行政许可事项仍由原单位负责实施并报送。
）（三）编制要素范围。
各级各单位根据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体政务服务事项，编制政务服务事项目录清单和实施清单。
其中，目录清单是政务服务事项基本清单，包括事项名称、基本编码、设定依据、事项类型等要素；实施清单是对目录清单进行细化完善形成的清单，包括实施编码、行使内容等36项全要素。
四、主要任务
（一）全面梳理政务服务事项。
各级各单位对照法律、法规、规章和“三定”规定等各类规范性文件，结合行政许可事项目录、权力清单和责任清单，对现有各类政务服务事项进行全面梳理，形成政务服务事项目录清单和实施清单。
对所有政务服务事项逐项编制办事指南，列明事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、办结时限、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等内容，并细化到每个环节。
（二）优化网上政务服务流程。
各级各单位要在全面梳理和公开政务服务事项的基础上，进一步减少各类无谓证明
和繁琐手续，最大限度简化优化办事流程，减少办事环节，特别是优化简化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程。
凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求服务对象重复提交；凡是能通过网上核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理；确需服务对象提供的材料，严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。
（三）公开政务服务相关信息。
政务服务事项目录清单、实施清单和办事指南经区编办和法制办审核、区政府研究审定后，面向社会全面公开，并由区政务服务中心汇总上报市政务办并编制成册，印制《XX市XX区政务服务事项目录清单和实施清单》和《XX市XX区政务服务事项办事指南》文本资料。
区政府办公室负责通过本级政府门户网站统一向社会公布，各级各单位要将所涉及的政务服务事项通过办事场所、门户网站、政务微博、微信公众平台等形式向社会公开。
建立健全政务服务事项动态调整机制，确保线上线下信息内容准确一致。
五、实施步骤
根据市政府统一要求，区县级政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南和优化流程编制公开工作于2017年8月底前完成，区直各有关部门按照以下三个阶段推进：
第一阶段：清理优化阶段（2017年7月20日-2017年7月31日）。
区直有关部门要组织专门人员，首先梳理本单位政务服务事项目录清单，事项名称和事项类型等要与区编办详细沟通，审定后填报。
其次结合本单位实际，对政务服务事项实施清单和办事指南进行填报，并对办理流程进行全面优化简化。
各级各单位要按要求填写相关表格（相关表格在政务办邮箱自行下载：*****************，密码：5899303），经单位主要领导签字并加盖公章后，于2017年7月31日前连同电子版一并报送区政务服务中心和区法制办。
部门所属企事业单位提供的政务服务事项由主管部门统一报送。
第二阶段：审核论证阶段（2017年8月1日-2017年8月20日）。
区法制办会同有关部门对区直各单位上报的政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南和优化流程进行审核规范，并广泛征求意见，报送内容不合格的退回原单位重新报送。
同时，区直部门和相关单位要及时与上下级对口单位沟通，开展政务服务事项梳理工作，确保事项及相关内容上下协调。
第三阶段：公开公布阶段（2017年8月21日-2017年8月31日）。
区级政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南经审核论证并按程序报区政府审定后，于2017年8月底前完成公开公布工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。
各级各单位要充分认识全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作的重要性，切实把该项工作作为转变政府职能、推进“放管服”改革的基础工程、服务企业群众的民心工程，建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制，在区政府的统一领导和区政务服务中心与区编办的具体组织下，精心安排部署，落实具体责任，把好时间节点，确保工作顺利推进。
（二）认真梳理上报。
做好政务服务事项的梳理工作，是推进“互联网+政务服务”的重要基础和关键环节，各级各单位要切实树立主体责任意思，指导和监督所属企事业单位拿出简政放权、放管结合、优化服务的实际行动，认真梳理现有政务服务事项，深入查找社会关切的政务服务短板，做到不漏报、不瞒报、不错报，确保梳理和公开的政务服务事项全面彻底、合法合规、紧贴需求。
（三）扎实有序推进。
全面编制和公开政务服务事项目录清单和实施清单工作政策性强、涉及面广、关注度高，各级各单位要围绕既定目标，采取有力措施，及时研究解决编制过程中出现的热点、难点问题，确保7月31日前完成梳理报送工作。
区政府办公室将会同有关部门开展监督检查，对工作推进不力、拖延不办、上报迟缓等行为予以通报批评。
（四）建立健全机制。
建立健全政务服务事项动态调整
机制，在“放、管、服”改革和简政放权的大背景下，各级各单位要时刻关注本单位政务服务事项变化情况，对下放或取消等情况的政务服务事项要及时向相关部门报告更新，确保上下级信息内容准确一致。
（五）明确责任追究。
编制公开政务服务事项目录清单和实施清单是省、市安排的一项重要工作，是深化改革和深化机关作风整顿的要求，各级、各阶段工作和各项工作都有明确要求。
各单位要高度重视清单编制公开工作，明确工作人员和工作责任，细化目标要求，扎实推进，对于措施不力、工作未按要求完成的单位，将进行责任追究。
文件报送地址、联系人及联系方式：
区编办：
联系人：联系电话：
邮箱：：
区法制办：
联系人：联系电话：
邮箱：
区政务服务中心：
联系人：联系电话：
邮箱：
附件：1.政务服务事项目录清单填报表格
2.政务服务事项实施清单填报表格
3.政务服务事项办事指南填报表格
4.政务服务事项优化流程填报表格
5.政务服务事项目录清单填报说明
6.政务服务事项实施清单和办事指南填报说明。
秦皇岛市人民政府办公厅关于印发秦皇岛市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知-
秦皇岛市人民政府办公厅关于印发秦皇岛市全面编制公开政务服务事项目
录清单和实施清单工作方案的通知
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
秦皇岛市人民政府办公厅关于印发秦皇岛市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知
各县区政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各部门：
现将《秦皇岛市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，严格按照方案要求和时间节点，抓好组织实施。
秦皇岛市人民政府办公厅
2017年7月27日
——结束——。
优化营商环境自查自纠报告(通用7篇)
优化营商环境自查自纠报告(通用7篇)优化营商环境自查自纠报告1按照中共xx纪工委关于转发《关于对优化营商环境、项目落地过程中重大政策落实情况开展监督检查的工作方案》的通知要求，我局结合自身工作职责，按照内容进行了自我梳理、总结完善、认真开展自查工作。
现将我局自查情况报告如下：一、自查自纠整改情况1、在“放管服”改革政策落实方面，我局认真对照九个方面的问题逐一进行了自查自纠，未发现相关问题。
在项目落地情况方面，对项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理，不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。
2、在自查自纠过程中，我局发现政务服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强。
我局成立不久，原部门审批人员划转不到位，部分承接事项难度较大，对审批人员专业要求较高，我局由于新人较多，过渡期比较长，相关人员对于相关政策和业务知识“吃不透、拿不准”。
针对这种状况，我局下一步将狠抓业务培训与学习，努力提升全员业务素质，不断提高为群众服务的业务能力。
一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教，学习最新行政审批政策法律法规知识，参与相关业务培训，努力上手办理业务；另一方面在股室内部开展“老带新”模式，股长和业务老人与新人采取结对的方式互相学习，实现整个股室业务能力共同提高、共同进步，提升主动服务自觉性。
与此同时，我局还加强服务窗口建设，积极从工作纪律、工作作风等方面入手，进一步明确工作纪律，坚持政务大厅纪律日常巡查制度，每天不定时巡查，对发现的问题，严肃查处问责，全方位提高审批队伍综合素质。
二、优化营商环境方面的主要做法（一）推进“放管服”改革，不断提升行政效能1、持续推进简政放权。
我局印发了《对简政放权重大政策落实情况进行评估问效工作方案》，要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策，总结本部门在简政放权重大政策实施过程中，出台的措施、采取的做法和取得的成效；查找在简政放权政策实施过程中，存在的没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题。
编制政务服务事项目录清单和实施政务服务事项标准化工作方案
编制政务服务事项目录清单和实施政务服务事项标准化工作方案编制政务服务事项目录清单和实施政务服务事项标准化工作方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔20XX〕108号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政务服务事项标准化工作实施方案的通知》(X政办综〔20XX〕7号）和《XX市人民政府办公厅关于印发XX市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（X政办规〔20XX〕17号）有关精神，持续推进“放管服’’改革，建设全市一体化网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全市政务服务事项目录清单和实施清单的编制和事项标准化工作，特制定本工作方案。
一、总体要求按照国务院和省、市政府有关降低制度性交易成本、进一步优化发展环境的部署，通过全面规范政务服务事项编码、名称、条件、材料、流程、时限等要素，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，确保20XX年底前通过省政府门户网站集中发布省、市、县三级行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的政务服务事项目录和办事指南，并对事项目录和办事指南进行动态管理和实时更新，完成我市政务服务事项标准化和电子化，努力实现政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。
二、适用范围适用于市、区、县（市）政府具备相应主体资格且行使相应政务服务事项的工作部门和依法承担行政管理职能的单位，以及承担公共服务职能的企事业单位（以下统称“政务服务实施机构’’）。
三、政务服务事项认定标准政务服务事项分为行政权力事项和公共服务事项。
具体认定标准如下：（一）关于行政权力事项的认定标准“9+x’’类纳入政务服务。
即：行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、年检、行政裁决、行政复议、税费减免和部分其他类行政权力。
其他“4+x’’类不纳入政务服务。
即：行政处罚、行政强制、行政征用、行政监督检查和部分其他类行政权力。
西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》的通知
西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》的通知文章属性•【制定机关】西安市莲湖区人民政府办公室•【公布日期】2018.04.02•【字号】莲政办发〔2018〕11号•【施行日期】2018.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》的通知莲政办发〔2018〕11号区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：根据《陕西省人民政府关于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见》（陕政发〔2016〕55号）、《西安市开展“行政效能革命”工作方案》（市办字〔2017〕49号）、《西安市人民政府关于印发市级部门政务服务事项目录清单的通知》（市政发〔2017〕62号）和《西安市区县、开发区政务服务事项通用参考目录及街道（镇）政务服务事项通用参考目录》（市编办发〔2018〕14号），经2018年3月30日区政府第33次常务会议研究同意，现将《区级部门和街道办事处政务服务事项目录清单》（以下简称《目录清单》）印发给你们，请遵照执行。
一、各部门、各街道要严格按照《目录清单》行使职权，将各项政务服务事项及其依据、行使主体、运行流程等，以《实施清单》形式明确列示出来，报区审批局（区政务服务中心）审核后，纳入“莲湖政务服务网”办理，统一向社会公布，接受社会监督。
二、各部门、各街道的政务服务事项实行动态管理，对《目录清单》中的各项政务服务事项，不得擅自取消、下放和调整。
确需调整的，严格按程序审核，报区政府研究审定后予以统一调整。
三、各部门、各街道要进一步优化工作流程，减少工作环节和需提交的材料，精减不必要的证明材料和盖章环节，缩短办事时限，提高网上审批办结率，落实首问负责制，推行“容缺受理”机制，全面提高行政效能，进一步加强和改善营商环境。
全国一体化政务服务平台各地区政务数据目录梳理工作方案
三、主要任务
* 10
以事项为主线
三、主要任务
* 11
梳理范围
地方政务 数据目录
包括但不限于：
•各级部门办理政务服务事项时产生的结果数据； 与政务服务事项相关联
•各级部门汇聚、管理的本行业的政务数据（如发改部门掌握的信用信息）；
•牵头和参与建设的本地区基础库数据，如人口库、法人库和空间地理库等； •各级部门纳入本地区共享责任清单的数据；
握数据的，也要梳理；
聚规范及时上报至国家平
和公共服务类事项；
• 各级部门不得以政务服务事
台。
• 层级范围：事项行使层级
项即将调整、暂停、取消等
涉及省、市、县三级。
理由不梳理相应的数据目录。
四、工作要求
* 24
（一）全量梳理
国家平台经验做法： ➢ 数据共享受理服务系统与事项管理系统进行对接，将
各部门政务服务事项数据接入数据共享受理服务系统， 以方便各部门直接选择事项进行目录梳理； ➢ 形成政务服务事项树，包括事项基本目录（主/子项）、 实施清单、业务办理项，并层层下钻展示，但系统只 允许部门选择“最小颗粒度”事项数据进行目录梳理； ➢ 部门政务服务事项并非专指部本级实施的事项，而是 本部门条线上所有事项；属于本部门条线上的事项， 非部本级实施，但部本级掌握数据的，也要填报；属 于本部门条线上的事项，非部本级实施，部本级也不 掌握数据的，可以不填报。事项树对于各部门政务服 务事项按照“国家级”、“国家和地方”以及“地方” 进行了区分展示。
与政务服务 事项无关联
•应急响应、突发状况等产生的数据，如新冠疫情产生的相关数据。
三、主要任务
国家政务服务平台
复核上报
前置机 交换
《自然资源系统政务服务全区通办事项目录、实施清单“八统一”、操作流程“三合一”汇总表》
证档
事项
—1—
建设项 目选址 2 意见书 核发
3
开采矿 产资源 审批
采矿 权延 续登 记
—2—
自治区 级，市 级，县 级
国家级, 自治区 级,市 级,县级
行政 许可
1.建设项目用地预审与选址意见
书申请报告（附下级主管部门初
审意见）；2.项目建设依据；3.
国土空间规划图（土地利用总体
规划图、城乡规划图）和建设项
预告 登记
现房 转移 预告 抵押 登记 变更 登记
市级， 县级
行政 确认
1.不动产登记申请书；2.申请人 身份证明（通过部门信息共享获
取的不得另行收取）；3.担保主 债权数额或债务履行期限变更
证明材料；4.不动产登记证明。
30 个工
作日
5个 工作
日
异地收 件、属地 办理
邮寄材 料
不动产 11-3 登记
证
档
同城通办 指导目 录、北部 湾经济区 跨城通办 事项目 录、“跨省 通办”事 项目录
属地发 属地归
证
档
同城通办 指导目 录、北部 湾经济区 跨城通办 事项目 录、“跨省 通办”事 项目录
属地发 属地归
证
档
同城通办 指导目 录、北部 湾经济区 跨城通办 事项目 录、“跨省 通办”事 项目录
—5—
不动产 11-5 登记
申请材料列表
法定 办结 时限
承诺 办结 时限 上限
三、全区通办事项操作流程
通办方式 （包括
“异地收 件、属地 办理”、 “异地受 理、属地 办理”、异 地代收代
办等）
材料流 转方式 （包括 邮寄材 料、系统 传输、数 据共享 等）
抚顺市人民政府关于印发抚顺市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知-抚政发〔2017〕5号
抚顺市人民政府关于印发抚顺市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------抚顺市人民政府关于印发抚顺市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知抚政发〔2017〕5号各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：现将《抚顺市加快推进“互联网+政务服务”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
抚顺市人民政府2017年3月20日抚顺市加快推进“互联网+政务服务”工作方案为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（辽政发〔2016〕81号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标政务服务是指各级政府及其部门或法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，实施行政许可、行政征收、行政给付、行政确认等行政权力和提供公共服务的行为。
公共服务事项包括各级政府行政部门、事业单位依照相关法律法规和职能，提供的公共教育、劳动就业、社会保险、社会服务、卫生计生、住房保障、文化体育、残疾人基本公共服务等事项。
具有公共服务职能的国有企业提供的水、电、气、公共交通、通讯、网络传媒等社会公共服务，根据实际情况，可纳入政务服务范畴。
“互联网+政务服务”即搭建网上政务服务平台和政务信息共享交换平台，推动服务事项网上办理，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
2017年底前，初步建成全市一体化的网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。
2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全市、市级统筹、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，实现与省政务服务平台无缝对接。
【编办方案】望都县全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案
【编办方案】望都县全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案望都县全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案为贯彻落实《河北省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（冀政发〔2017〕4号）和市有关文件精神，持续深化“放、管、服”改革，加快转变政府职能，建设网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作，制定如下方案。
一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照国务院、省政府、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的总体部署，紧紧围绕加快建设全省一体化网上政务服务平台的总体要求，以服务创业创新需求为导向，以提供公平可及的政务服务为目标，全面梳理规范政务服务事项，推进政务服务事项网上办理，优化网上政务服务流程，创新网上政务服务模式，实现政务服务便捷高效、公平规范、阳光透明。
二、编制原则（一）依法依规严格政务服务事项设立要求，各部门梳理的各类政务服务事项要以法律、法规、规章为依据，没有合法依据的，不纳入编制范围，原则上予以取消。
（二）科学准确编制范围要涵盖正在实施的所有政务服务事项，并与《望都县行政许可事项通用目录》、权力清单、责任清单相互匹配，切实做到权界清晰、分工合理、权责一致。
（三）统一规范统一规范政务服务事项内容和形式，逐一规范事项名称、事项编码、设定依据、服务对象、申请材料等要素，确保清单的合法性、真实性、准确性和完整性。
（四）公开透明全面公开政务服务事项，包括相关的政策文件、办事指南、审查细则等内容，实现政务服务公开透明和可追溯、可核查，切实提升服务实效。
三、编制范围（一）编制主体范围涉及政务服务领域的各部门、部门管理机构、依法承担行政职能的事业单位、其他部门以及具有公共服务职能的企业。
各部门、政府直属事业机构以及其他部门负责本系统内企事业单位提供政务服务事项的梳理工作。
全面梳理公开公共服务事项实施方案
全面梳理公开公共服务事项实施方案公共服务事项是指政府在公共领域为居民提供的服务，包括教育、医疗、住房等各方面的服务。
为了更好地实现公共服务的公开、透明和高效，需要制定全面的公开公共服务事项实施方案。
一、背景随着我国经济社会的不断发展和人们对公共服务需求的不断增长，政府也在不断加强公共服务的建设。
为使公共服务事项更加透明、公开和高效，完善公共服务制度，需要逐步制定全面的公开公共服务事项实施方案。
二、目的全面公开公共服务事项实施方案的目的是：1.加强公共服务的透明度和公开性，促进政府与居民之间的互信和合作；2.规范公共服务实施程序，降低服务提供者与服务接受者之间的信息不对称；3.提高公共服务的效率和质量，为居民提供更好的服务。
三、内容全面公开公共服务事项实施方案应包括以下内容：1.公开标准：制定公开服务标准，包括服务类型、服务对象、服务内容、服务标准等，并对每一项服务标准具体的公示。
2.公开过程：明确公共服务事项的公开过程，包括信息收集、文件编制、审批公示、监督检查等。
3.服务指南：制作每项服务的服务指南，包括服务主体、服务流程、服务时限、服务结果和服务方式等。
4.申报流程：明确申报流程和材料准备，减少申报者在申报过程中出现的疑惑和误区。
5.监督机制：制定监督机制，包括服务实施的监督、监管和追责制度，以便于公众提供反馈投诉。
四、重点工作1.建立公共服务清单：建立公共服务事项清单，系统化、网络化、标准化发布公开。
2.推进在线申报：推进公共服务事项的网上申报，实现零距离服务，节省申报时间和成本，提高申报效率。
3.制定服务标准：制定公共服务标准，包括服务类型、服务对象、服务内容、服务标准等，并对每一项服务标准具体的公式。
4.制作服务指南：制作每项服务的服务指南，包括服务主体、服务流程、服务时限、服务结果和服务方式等。
5.建立投诉处理机制：建立监督机制和举报机制，明确投诉处理流程以及监管机构的职责。
五、实施难点1.相关部门的配合确保：由于政府分散的体制架构，不同方面参与人员之间的协作需要一定的时间和沟通，需要各个部门的整合与配合。
梳理公共服务事项目录及办事指南工作的实施方案(最新)
梳理公共服务事项目录及办事指南工作的实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发简化优化政府公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（X政办〔X〕232号）和《X市人民政府办公室关于梳理公开市县两级政府部门和事业单位公共服务事项目录及办事指南工作的通知》（X政办〔X〕134号）精神，结合X实际，现就全面梳理和公开区政府部门和事业单位公共服务事项目录及办事指南工作特制定本方案：一、工作目标（一）各单位以提供全面、规范、优质、高效的公共服务为目标，以公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等为重点，梳理编制本级本部门及所属事业单位的公共服务事项目录，建立目录动态调整机制。
（二）对列入公共服务事项目录的事项，要求各单位就每个事项编制办事指南，列明事项名称、事项类别、办理依据、受理机构、办事条件、申请资料、基本流程、办理时限等要素，做到具体翔实、一目了然，并提供申请资料示范文本。
（三）将本级本部门及所属事业单位所有公共服务事项目录和办事指南通过本级政府门户网站向社会集中公开，方便群众查询，接受群众监督。
还可以通过本单位网站、政务服务窗口、办事公开栏、电子显示屏（触摸屏）、新闻媒体等形式公开本单位公共服务事项目录和办事指南。
二、责任单位全面梳理和公开公共服务事项目录及办事指南的责任单位包括区政府工作部门、政府直属事业单位、省驻区具有行政职能的机构和具有公共服务职能的事业单位。
三、公共服务事项梳理范围、具体要求（一）全面梳理的范围1．由政府主导，属于政府部门及下属单位职责范围内的、直接面向自然人提供的公共服务事项；2．由政府出资或补贴，企业面向自然人提供的公共服务事项；3．上述公共服务事项的办理，已进驻各服务大厅和尚未进驻仍由各单位办理或委托第三方办理的，属于本次梳理范围。
下列事项不列入梳理范围：1．已纳入权力清单和行政审批汇总清单内的行权事项；2．业务指导、权益维护、纠纷调解等不具备申请、办理、出具相关办理结果流程的事项；3．针对行政事业单位工作人员的行政管理、考核处罚、培训教育等事项。