第九章 战略环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价与项目环境影响评价是对一个项目进行全面评估的重要步骤。
考虑到项目的长期发展以及对环境的影响，进行战略环境评价和项目环境影响评价是必不可少的。
战略环境评价是指对项目所处的整体环境进行评估，包括经济、政治、社会和自然环境等方面。
通过对战略环境的评价，可以了解项目所面临的机遇和挑战，制定相应的战略方案。
战略环境评价需要考虑到项目所处的各种社会因素，例如人口结构、劳动力市场等。
也需要考虑到自然环境对项目的影响，例如气候变化、自然资源等。
战略环境评价可以为项目的决策者提供重要的信息，帮助他们做出正确的决策，并制定相应的战略计划。
项目环境影响评价是指对项目实施过程中可能对环境产生的影响进行评估。
项目环境影响评价需要考虑到项目的各个方面，包括建设、运营和关闭等阶段。
评价范围涉及到生态、水文、土壤、气候、空气质量等环境要素。
通过对项目环境影响的评价，可以评估项目对环境的潜在影响，并提出相应的措施来减少或避免对环境的负面影响。
项目环境影响评价需要考虑到项目相关方的意见和关注点，例如政府部门、环境保护组织和社会大众等。
评价过程中需要进行相应的环境监测和数据收集，以便更准确地评估项目环境影响的程度和可能的后果。
战略环境评价和项目环境影响评价之间存在一定的联系和关联。
战略环境评价提供了项目所处的整体环境背景和相关信息，为项目环境影响评价提供了重要的数据和线索。
项目环境影响评价则进一步细化了对项目环境影响的评估，使之更具体和系统化。
两者相互补充，共同为项目的决策和实施提供了重要的参考和基础。
在实际应用中，战略环境评价和项目环境影响评价是需要进行相应专业知识和技术支持的。
评价过程需要专业的环境评价人员和相关领域的专家参与，以确保评价的科学性和准确性。
评价结果需要及时向项目的决策者和相关方分享，以促进项目的良性发展和可持续性。
战略环境影响评价
战略环境影响评价
当今环境面临的巨大压力，要求环境和可持续发展的问题从源头，也就是做出战略性的决策时就得以解决。
为了做到预防为主，在政策、规划和建设计划制定之时、实施之前对其潜在的对环境的影响的评估是非常重要的。
战略环评（Strategic Environmental Assessment，SEA）是有助于将环境的考虑和社会和经济方面的因素融合到战略决策中的一个辅助工具。
它是针对九十年代世界环境和发展委员会提出的机构挑战，也就是“与经济和其他维度具有同等重要性的生态维度” (Sadler 1001)应运而生。
战略环评在预防规划实施所带来的负面影响、促进社会、经济和环境发展的协调发展中起着重要的作用。
通过对战略决策的优化，战略环评也在项目层面促进可持续发展。
在规划的早期准备和制定阶段，战略环评对规划方案和建议的分析具有特殊的价值，它为规划所包含项目的项目环评设定了一定的背景和框架，对项目环评起到互补的作用，使整个过程关注的重点从项目应不应该得到实施转到了项目应该如何实施。
战略环评可以运用于所有层次的决策，同时可用于地方的、区域性的或国家的决策。
项目环评和战略环评之间的联系见图1）。
图1：不同层次的决策和相关的评价工具之间的联系
2009年8月中国正式公布了《规划环境影响评价条例》，于2009年10月1日其正式施行。
在中国推动规划环评实践就是推动战略环评体系发展。
战略环评的定义和诠释。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价与项目环境影响评价是两个不同的概念，分别用于评价企业战略决策和项目实施过程中的环境影响。
战略环境评价是指对企业战略决策所面临的外部环境进行评价和分析，以确定企业在特定环境条件下制定的战略能否适应环境的变化和需求。
战略环境评价主要包括对政治、经济、社会、技术、环境等方面的因素进行评估，了解其对企业战略决策的影响。
通过战略环境评价，企业可以更加准确地把握外部环境的变化和趋势，从而制定出更具竞争力的战略，提高企业的发展水平和竞争优势。
项目环境影响评价是指对项目实施过程中可能对环境造成的影响进行评价和分析，以确定并遵循环境保护的原则和要求，减少和控制项目对环境的不良影响。
项目环境影响评价主要包括对土地、水资源、大气、噪声、生态系统等方面的影响进行评估，了解项目对环境的潜在风险和危害。
通过项目环境影响评价，可以帮助企业在项目实施过程中合理规划、科学管理，避免或减少对环境的不利影响，实现可持续发展。
对于企业来说，战略环境评价和项目环境影响评价是两个相互关联的环节。
战略环境评价为企业提供了制定战略决策的依据，帮助企业预测和应对外部环境的变化。
而项目环境影响评价则贯穿于项目的整个生命周期，对项目实施过程中对环境的影响进行评价和控制。
在实施具体项目时，企业需要结合战略环境评价的结果，确定符合环保要求的项目方案，并在项目实施过程中进行环境监测和评估，确保项目对环境的影响在可控范围内。
项目环境影响评价的结果还可以为企业后续的战略调整和决策提供重要参考。
战略环境评价和项目环境影响评价是两个不可缺少的工具，帮助企业了解外部环境和项目实施中对环境的影响，从而有效制定战略和规划项目，实现企业的可持续发展目标。
企业应该高度重视这两个评价过程，建立完善的评价机制和管理体系，确保环境保护与可持续发展的有机结合。
论战略环境影响评价解析
论战略环境影响评价解析摘要：近些年来，随着环境问题的日趋严重，我国环境保护意识越来越强烈，人们开始认识到，工业革命以来的那种不顾地球生态环境的高消耗、高投入、高污染的模式，属于不可持续的生态和消费模式，它虽满足了部分人的高水平享受，却过度的消耗了自然资源，并破坏了生态平衡。
人们也认识到，环境保护与经济发展必须协调发展，孤立地就环保论环保，而没有经济发展和科技进步，环境保护也就没有物质基础。
同样，环境影响评价可调整人类的行为，使得人类的行为既促进经济发展，又使环境得到保护，从而做到可持续的发展。
关键词：持续发展；环境影响评价；重要性一、环境影响评价环境影响是指人类的行为对环境产生的作用以及环境对人类的反作用。
人类行为对环境产生的影响可以是有害的，也可以是有利的；可以是长期的，也可以是短期的；可以是潜在的，也可以是现实的。
总之，人类活动对环境产生的作用是多变的、复杂的。
要识别这些影响，并制定出减轻对环境不利影响的措施，是一项技术性极强的工作，这种工作就是环境影响评价。
环境影响评价是一项技术，运用这项技术，可以识别和预测某项人类活动对环境所产生的影响，解释和传播影响信息，制定出减轻不利影响的对策措施，从而达到人类行为与环境之间的协调发展。
根据目前人类活动的类型及对环境的影响程度，环境影响评价可分为以下三种类型：1.单项建设工程的环境影响评价这种评价是环境影响评价体系的基础，其评价内容和评价结论针对性很强。
对工程的选址、生产规模、产品方案、生产工艺、工程对环境的影响以及减少和防范这种影响的措施都有明确的分析、计算和说明，对工程的可行性有明确结论。
2.区城开发的环境影响评价与单项工程环境影响评价相比，区域开发环境影响评价更具有战略性。
它强调把整个区域作为一个整体来考虑，评价的着眼点在于论证区域的选址、建设性质、开发规划、总体规模是否合理，同时也重视区域内的建设项目的布局、结构、性质、规模，根据周围环境的特点，对区域的排污量进行总量控制。
(课件)-第九章生态环境影响评价
生态环境影响识别要点
作用主体: 全面性(主、辅、配、公、环)
（建设项目） 全过程（勘、选、设、施、运、闭、退） 作用特点（集中？长期？物理？…）
影响受体： 类型与组成（主导因子）
（生态系统） 特点与状态（整体性、脆弱性） 敏感问题（限制因子、敏感目标…） 资源问题（经济意义、特色资源…）
生态系统环境功能（二）
表 2 陆地生态系统的公益价值（＄/hm2/a）
生态系统
公益价值及计量指标
陆地
804
森林
969（营养循环，原材料，气候调节等）
热带林
2007（营养循环，原材料，气候调节、侵蚀控制、娱乐等 13 项）
温带林
302（气候调节，废物处理，食物生产、娱乐等 9 项）
草地草原
232（废物处理，食物生产，侵蚀控制等 11 项）
影响效应： 性质（正负？可逆？累积？）
程度（强度、长短…） 范围（直接、间接） 可能性 敏感目标
某公路项目环境影响因子与影响程度识别
施工行为
前期拆取ຫໍສະໝຸດ 占迁弃路地 安土 基
环境资源
置
生态 陆地植被 ■
●
资源 陆栖动物 ■
●
土质
●
●
物质 地面水文
●
资源 地面水质
●●
水土保持
●●
就业、劳务 ■ ● ● ○
⒍ 生态影响的减缓措施和替代方案
⑴ 制定减缓措施的原则：制定生态影响减缓措施时要遵 守如下原则：
①凡涉及到珍稀濒危动物和敏感地区等类生态因子发生不 可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案
②凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须 指定补偿措施加以保护
战略环评、规划环评与项目环评的比较
战略环评、规划环评与项目环评的比较1.战略环境影响评价战略环境影响评价是指国家和地方在制定政策、规划、立法、国民经济发展和资源开发之前对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析研究、预测和估计，论证拟议活动的环境可行性，为国家和地方的产业结构调整、工农业布局和环境保护、环境管理提供科学依据，为政府的重大决策服务。
战略环境评价的目的是在政策、计划、规划被提出时或至少在其执行前的评估中提供给有关当局一种工具，使其能充分觉察出有关政策、规划、计划对环境和可持续发展产生的影响。
2.规划环境影响评价规划环境影响评价是战略环境影响评价的重要组成部分，是战略环评和综合决策的落脚点，是在政策法规制定之后，项目实施之前，对有关规划的资源环境可承载能力进行科学评价。
这是一个重大的战略措施。
如果可以得到切实的实施，环境保护可以从根本上、从全局上、从发展的源头上注重环境影响、控制污染、保护生态环境，及时采取措施，减少后患。
可以用环境保护和发展双赢的眼光，正确选择工业结构、工业技术和排放标准，合理布置工业企业，组建工业生态园区，使很多的环境问题从源头得到根治。
3.项目环境影响评价项目环境影响评价是指对建设项目可能对环境造成的影响进行分析、预测估计，提出应对不利影响的措施和对策的评价过程。
它包括项目地址的选择，生产工艺、生产管理、污染治理、施工期的环境保护等方面提出具体建议。
项目的环境影响评价作为一项预测性和参考性的环境管理手段，在提高鲜明决策质量方面被广泛接受。
三种环境评价的关系1.主要区别(1)工作内容不同。
项目环境评价一般是对单个项目进行的环境影响评价，涉及面和评价范围都较小，一般通过资料收集，环境现状调查、监测与评价，掌握建设项目周围环境现状。
规划环境评价一般是对新经济开发区的建设、老工业基地的改造、城市发展等开展的环境影响评价，涉及面和评价范围都较建设项目环境评价大。
战略环境影响评价是国家或地区在拟定立法议案、重大方针政策、战略发展规划和战略行动前开展的环境影响评价。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价一、战略环境评价随着市场竞争的日益激烈，企业在制定发展战略时必须对外部环境进行全面评价，才能顺利制定出符合实际情况并有效的发展战略。
战略环境评价是指对企业所处的宏观经济环境、产业竞争环境、技术环境、政策环境等进行深入综合评价，为企业制定战略提供有力的支持。
而战略环境评价的核心任务在于研究外部环境对企业战略选择及实施可能产生的影响，挖掘机遇和应对挑战，提出战略发展的建议和措施。
1. 宏观经济环境评价宏观经济环境评价是指对国家或地区的整体经济形势进行评价，包括国内生产总值(GDP)、通货膨胀率、利率、汇率、人口结构、收入分配等因素。
企业所处的宏观经济环境，直接影响着企业的生产经营活动和经济效益，因此企业在制定战略时需对宏观经济环境进行准确评价。
当前中国经济发展总体稳定，但受全球经济形势变化和国内政策影响，也存在着宏观经济环境的不确定性和风险，企业需要在制定战略时充分考虑这些因素。
2. 产业竞争环境评价产业竞争环境评价是指对企业所处产业的竞争格局、市场容量、主要竞争对手、产业生命周期、产业发展趋势等因素进行评价。
产业竞争环境的评价有助于企业深入了解市场情况，把握市场机会，制定差异化竞争战略，提高市场竞争力。
新兴产业的发展速度快，市场饱和度低，但也伴随着技术更新换代快、竞争加剧等问题，因此企业需要在战略规划中充分考虑产业竞争环境的变化和趋势，制定相应的战略和措施。
3. 技术环境评价技术环境评价是指对新技术、新产品、新工艺等因素对企业发展的影响进行评价。
随着科技的不断进步和应用，技术环境对企业的竞争力和发展空间有着深远的影响。
企业应当关注技术环境的变化和趋势，制定技术创新战略，加强技术研发和应用，提高技术含量，保持竞争优势。
现在各行各业都在积极推行数字化转型，企业需要对技术环境进行准确评价，把握数字化转型趋势，开展与之匹配的自身技术创新和应用，提高综合竞争力。
政策环境评价是指对政府宏观经济政策、产业政策、科技政策、环保政策等因素对企业发展的影响进行评价。
战略环境评价与项目环境影响评价
战略环境评价与项目环境影响评价战略环境评价是指对国家、地区或行业的长期发展战略进行评估的过程，旨在评估该战略制定和实施可能带来的环境影响，并提出相应的对策和建议，以确保经济、社会和环境的可持续发展。
战略环境评价是一项广泛综合的分析和评估，包括对现状分析、未来趋势预测、政策和规划分析、环境风险评估、社会经济成本效益分析等方面的综合考虑。
战略环境评价通常由政府或国际组织委托专业机构进行。
项目环境影响评价是指对具体建设项目在其建设和运营过程中可能带来的环境影响进行评估的过程。
该评价旨在识别并评估在建设项目或行为中对环境产生的负面影响，并寻找减缓或消除这些影响的方法，以保护生态环境和人类健康。
项目环境影响评价涉及项目所在地的自然、生态、社会和文化环境，以及其他可能受影响的地区。
战略环境评价和项目环境影响评价之间存在一定的联系。
一方面，战略环境评价提供了评估和规划项目的基础，有助于制订适当的政策和标准，以减轻项目对环境的不利影响。
另一方面，项目环境影响评价为战略环境评价提供了重要的数据和信息，可帮助评价特定行业或地区的环境状况和趋势，并为制定相关政策和措施提供支持。
对于国家和地区的长期发展战略，应进行全面的战略环境评价。
这种评价应综合考虑国家或地区的环境状况、社会经济和文化情况、政策法规等多方面因素。
同样，对于特定建设项目，应进行项目环境影响评价，以评估项目建设和运营中的环境影响和风险，并提出针对性的措施和管理计划。
同时，评估过程中应注重民主参与，尊重当地社区和相关利益相关方的意见和建议，以建立发展和环境保护之间的平衡和协调。
总之，战略环境评价和项目环境影响评价都是建设可持续未来的重要工具。
空气、水和土地之类的重大环境问题已经引起了公众广泛的关注。
在保护环境的过程中，需要更多的创新和科技，以减少与生态破坏和环境污染相关的影响。
这需要我们为我们的行为负责，并在将来提供可持续性的发展。
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第二节 开发区区域开发环境影响评价
开发区区 本节主要介绍 本节主要介绍开发区区 域开发环境影响评价 评价程 域开发环境影响评价评价程 序和方法。
环境质量评价·战略环境影响评价
开发区区域开发环境影响评价
环境质量评价·战略环境影响评价
开发区区域开发环境影响评价
9.2.1 评价概念
区域环评（REIA）是在一定区域内以可持续发展为目标， 以区域发展规划为依据，从整体上综合考虑区域内各种社会经济 活动对环境产生的影响，在此基础上制定和选择维护区域良性循 环，实现可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发 规划和管理提供决策依据。 开发区区域开发环境影响评价是针对各类有组织有范围区域 开发的开发区项目进行的区域环评。
9.1.1 战略环境影响评价概念
9.1.2 战略环境影响评价目的
R.Therivel
1992
B.Sadler
1996
消除或降低因战略缺陷对未来环境造成的不良影响，从源头 上控制环境污染与生态破坏等环境问题的产生。
M.R.P）
1999
9.2.2 评价依据
开发区区域环境影响评价技术导则（ HJ/T 131-2003 ）
环境质量评价·战略环境影响评价
开发区区域开发环境影响评价
环境质量评价·战略环境影响评价
开发区区域开发环境影响评价
9.2.3 适用范围
9.2.4 评价程序
适用于经济技术开发区、高新技术产业开发区、保 税区、边境经济合作区、旅游度假区等区域开发以及工 业园区等类似区域开发的环境影响评价的一般性原则、 内容、方法和要求。
按战略体系：区域发展战略体系、部门性发展战略体系。 SEA 、政策 SEA 、计划 SEA 、规划 SEA 、重大 按层次：法律法规 按层次：法律法规SEA SEA、政策 、政策SEA SEA、计划 、计划SEA SEA、规划 、规划SEA SEA、重大 SEA 。 项目 项目SEA SEA。 按涉及领域：综合性及总体型 SEA 、部分型及专业型 SEA 、特 按涉及领域：综合性及总体型SEA SEA、部分型及专业型 、部分型及专业型SEA SEA、特 SEA 。 定型 定型SEA SEA。
对精度的要求更高，往往强调计算结果的 进行宏观综合研究，精度可适当放宽，宏 准确性。 观性 在发展政策制定后开展，有明确的起止时 在发展政策制定之前或过程中，要确保在 间 政策制定的不同阶段提供所需信息 强调以防治为主的环保对策，即治理措施 的针对性 提出影响的减缓措施 集中在项目层次的环境影响，关注具体项 目的直接环境影响影响和利益 以防为主的总量控制，可行性 维持某种水平的环境质量 为影响识别和PPP筛选提供框架，关注 PPP的预期环境影响或生态环境对PPP实 施的影响和多项目长时间的累积影响，判 断PPP是否促进实现可持续发展
工作程序
规划方案分析
污染源分析
环境容量与总量控制
环境影响预测与评价
生态环境保护与建设
规划合理性分析与综合论证 公众参与 环境管理与环境监测 编制开发区区域环境影响报告书
�识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能 制约开发区发展的环境因素。 �分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理 的污染物排放总量控制方案。 �从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理 设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方 式。 �对拟议的开发区各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产 业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环 境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。
环境质量评价
市政与环境工程学院 祁峰 qifeng@
第九章 战略环境影响评价
环境质量评价·战略环境影响评价
战略环评
第一节 战略环评
主 要 内 容
第一节 战略环评 第二节 开发区区域开发环境影响评价 第三节 规划环境影响评价
本节主要介绍 SEA的概 念、分类、发展及与 EIA的 关系。
环境质量评价·战略环境影响评价
战略环评
环境质量评价·战略环境影响评价
战略环评
Strategic Environmental Imoapt Assessement ，SEA Assessement，
提出者 N.Lee 时间 1992 概念 战略环境评价就是在战略层次上的环境影响评价 对政策、计划、规划及其替代方案的环境影响进行正式 地、系统地、综合地评价过程，包括准备环境影响报告 书，并将其运用到决策中 SEA是对PPP的环境影响进行系统地评价，其目的是确 保在决策的早期阶段，环境影响与经济、社会影响同样 受到关注 在决策的早期阶段对PPP及其替代方案的发展意图对环 境质量的影响进行系统地、反复地评价，以确保综合考 虑相关的生物物理、经济、社会和政治因素 环境影响评价的原则与方法在战略层次的应用，是对一 项政策、计划或规划及其替代方案的环境影响进行正式 的、系统的、综合的评价过程，包括完成SEA研究报 告，并将结论应用于决策。 特点 分析了SEA与 EIA的关系 侧重于SEA的评 价过程 偏重于综合考虑 社会、经济与环 境因素 对Therivel和 Sadler的SEA概 念的综合 对SEA的正式定 义
规划
规划
规划
底层：Programs
经济行为 对 其 的 评 SEA 价—— ——SEA
环境影响
环境质量评价·战略环境影响评价
战略环评
环境质量评价·战略环境影响评价
战略环评
9.1.4 战略环境影响评价分类
9.1.5 战略环境影响评价发展
随着经济建设的速度的加快和环境问题的区域化和全球化， 使得单纯建设项目环境影响评价不足以反应环境变化，战略环境 影响评价应运而生。 1970-1989) 形成阶段（ 形成阶段（1970-1989) ，Californai Environmental Quality Act(1970) NEPA NEPA， 1990-2001 ） 发展阶段（ 发展阶段（1990-2001 1990-2001） SEA 体系：加拿大； ①独立的 独立的SEA SEA体系：加拿大； 导则：英国； ②SEA SEA导则：英国； 框架下开展 SEA ； ③EIA EIA框架下开展 框架下开展SEA SEA； 2001- ) 提高阶段（ 提高阶段（2001SEA 法案于 2004 年实施（ 2001/42/EC) ； ①欧洲 欧洲SEA SEA法案于 法案于2004 2004年实施（ 年实施（2001/42/EC) 2001/42/EC)； SEA ； ②世界银行进一步在部门、区域评价中开展 世界银行进一步在部门、区域评价中开展SEA SEA； SEA: 印度尼西亚 ③一些国家正准备开展 一些国家正准备开展SEA: SEA:印度尼西亚
9.2.6 评价范围
评价要素 陆地生态 空气 地表水（海 湾） 地下水 声环境 固体废物管 理 评价范围 “非污染生态影响” 开发区及其周边地域，参考HT/J 19 19“ 可能受到区内和区外大气污染影响的地域，根据所在区域现状大气污染 源、拟建大气污染源和当地气象、地形等条件而定 与开发区建设相关的重要水体/水域（如水源地水源保护区）和水污染物 受纳水体，根据废水特征、排放量排放方式、受纳水体特征确定 根据开发区所在区域地下水补给、径流、排泄条件，地下水开采利用状 况量，及其与开发区建设活动的关系确定 开发区与相邻区域噪声适用区划 收集、贮存及处置场所周围
9.2.7 影响识别和评价指标
影响类别 影响因素 可量化的影响因子
水环境
地表水水质达标率；地下水水质达标率；工 业用水重复利用率；污水集中处理；水污染 物排放量；水土流失量
空气环境 自然环境 声环境 生态环境 固体废物
空气质量达标天数；空气污染物排放最 区域噪声；交通噪声 绿化覆盖率；多样性指数；优势度指数 固体废物产生率；固体废物资源化率；固体 废物无害化率
4
环境质量评价·战略环境影响评价
规划环境影响评价
环境质量评价·战略环境影响评价
规划环境影响评价
第三节 规划环境影响评价
本节主要介绍规划环境 影响评价评价程序和方法。
9.3.1 规划环境影响评价的基本概念
规划环境影响评价 规划环境影响评价
即在关系到公共政策的规划制定过程中，项目实施之前，对 有关规划的资源环境的可承载能力进行科学评价。通过规划环 评，能够有效设定整个评价范围内的环境容量，限定区域内的排 污总量，限制规划决策中的活动对环境的影响。
管理程序
按照建设项目环境影响评价管理程序进行。
3
环境质量评价·战略环境影响评价
开发区区域开发环境影响评价
环境质量评价·战略环境影响评价
开发区区域开发环境影响评价
9.2.4 评价程序
区域发展规划初步 分析 收集相关规划、环保政策、 法规等有关资料 现场踏勘，初步环境现 状调查
9.2.5 评价重点
识别主要环境影响，拟定评价范围、评价内容、评价 重点等有关资料 编制开发区区域环境影响评价实施方案 环境质量现状调查和现场监测
2
环境质量评价·战略环境影响评价
战略环评
环境质量评价·战略环境影响评价
开发区区域开发环境影响评价
9.1.6 SEA与EIA的关系
�SEA与EIA具有互补性和不可替代 性。 �SEA为EIA的实施提供了框架指导 原则，以指导EIA的具体实施 。建设 项目环评应在战略环评的指导下完成。 SEA有助于EIA提高评价质量，缩短 评价的周期，节省评价费用。 �EIA是SEA在具体项目上的持续， 体现了SEA的中心原则。
1980’s开始有少量的区域开发层次的环评研究，没有 我国在 我国在1980 政策层次的 SEA 。在 1980’s引入了 SEA 概念。 政策层次的SEA SEA。在 。在1980 引入了SEA SEA概念。 我们国家对环境影响评价关注重点正在由单纯的建设项目评 价转向以区域环评和规划环评为主的战略环评。 目前我国研究人员不断增加（有专门资质的机构和人员）、 的要求日益完善和严格（有导则）、得到了广泛开展。 SEA SEA的要求日益完善和严格（有导则）、得到了广泛开展。