招标文件审核要点说明
招标文件审核要点
招标文件审核要点招标文件是招标过程中的重要文件，它包含了招标项目的基本信息、投标条件、评标标准等内容，对于确保招标公平、公正、透明具有重要意义。
为了保证招标文件的合规性和规范性，需要进行严格的审核。
以下是招标文件审核的要点：1. 文件完整性：首先，需要确认招标文件是否完整，包括招标公告、招标说明、投标文件等各个部份是否齐全。
同时，还需检查文件中的页码、目录、附件等是否齐全准确。
2. 文件格式：招标文件应采用统一的格式，并符合相关法律法规的要求。
审核时需检查文件的格式是否规范，包括字体、字号、行距等是否符合要求。
3. 信息准确性：审核招标文件时，需要核对文件中的各项信息是否准确无误。
包括招标项目的名称、编号、招标单位的名称、地址、联系人等是否与实际情况一致。
4. 投标条件：审核招标文件时，需要子细审查投标条件是否合理、公平。
包括资格要求、投标人的资质要求、投标保证金等是否符合相关法规和招标单位的实际需求。
5. 投标文件要求：审核招标文件时，需要检查投标文件的要求是否明确、详细。
包括文件的递交时间、递交方式、文件格式要求等是否清晰规定。
6. 评标标准：审核招标文件时，需要核对评标标准是否合理、公平。
包括评标方法、评标指标、评标权重等是否能够客观、公正地评价投标人的能力和方案。
7. 文件的一致性：审核招标文件时，需要检查文件中的各个部份是否一致。
包括文件中的各项要求、条件、标准等是否相互协调一致，避免浮现矛盾或者不合理之处。
8. 文件的易读性：审核招标文件时，需要检查文件的易读性。
包括文件中的文字是否清晰、简明易懂，避免使用过于专业或者晦涩的术语，确保投标人能够准确理解文件要求。
9. 文件的合规性：审核招标文件时，需要核对文件是否符合相关法律法规的要求。
包括招标文件是否符合招标法规定的程序和要求，是否符合其他相关法规的规定。
10. 文件的保密性：审核招标文件时，需要检查文件中的保密要求是否合理、明确。
招标文件审核要点
招标文件审核要点引言概述：招标文件审核是招标过程中非常重要的环节，其目的是确保招标文件的合规性和可行性。
本文将从五个部分分别阐述招标文件审核的要点。
一、招标文件的完整性和准确性1.1 确保招标文件的完整性：审核人员应仔细核对招标文件中的各个部分，包括招标公告、招标说明书、投标文件等，确保没有遗漏任何必要的内容。
1.2 核实招标文件的准确性：审核人员需要仔细核对招标文件中的各项信息，包括招标标的、招标范围、投标截止日期等，确保这些信息准确无误。
1.3 确认招标文件的合规性：审核人员需要检查招标文件是否符合相关法律法规和招标规定的要求，包括招标方式、资格要求、投标保证金等，确保招标文件合规。
二、投标人资格审查2.1 核实投标人的注册资格：审核人员需要核对投标人的注册资格，包括企业法人资格、营业执照、资质证书等，确保投标人具备合法经营资格。
2.2 检查投标人的财务状况：审核人员需要查阅投标人的财务报表、银行流水等资料，评估其财务状况是否能够满足招标项目的要求。
2.3 验证投标人的业绩和能力：审核人员需要核实投标人的过往项目经验、技术能力等，评估其是否具备完成招标项目的能力。
三、招标文件的技术要求审核3.1 检查技术规范和标准：审核人员需要核对招标文件中的技术规范和标准，确保其符合相关行业标准和要求。
3.2 验证技术方案的可行性：审核人员需要评估投标人提出的技术方案是否能够满足招标项目的要求，包括技术可行性、可操作性等。
3.3 检查技术文件的完整性：审核人员需要核对招标文件中的技术文件，包括设计图纸、施工方案等，确保没有遗漏任何必要的内容。
四、招标文件的商务要求审核4.1 核对报价和付款方式：审核人员需要核对投标人的报价和付款方式，确保其符合招标文件的要求。
4.2 检查投标保证金：审核人员需要核对投标人缴纳的投标保证金，确保其符合招标文件的规定。
4.3 验证投标人的供货能力：审核人员需要评估投标人的供货能力，包括供货能力、供货渠道等，确保其能够按时提供所需的物资或服务。
招标文件审核要点
招标文件审核要点招标文件是一份重要的文件，用于向潜在投标人传达招标机构的需求和要求。
招标文件的审核是确保文件内容准确、完整、合规的关键步骤。
以下是招标文件审核的要点。
1. 文件格式和排版：- 确保招标文件采用统一的格式和排版，易于阅读和理解。
- 检查文件的页眉、页脚、页码等是否正确设置。
2. 文件标题和编号：- 核对文件的标题和编号，确保与招标项目一致。
- 确认文件的版本号和修订日期，以确保使用最新版本。
3. 文件目录：- 检查文件目录的准确性和完整性，确保所有章节和内容都包含在目录中。
- 核对目录中的页码是否正确，方便读者快速定位信息。
4. 引言和背景：- 确认引言和背景部分准确反映了招标项目的背景和目的。
- 检查是否提供了与招标项目相关的重要信息，如项目地点、时间要求等。
5. 招标条件和要求：- 检查招标条件和要求是否清晰、明确，并与相关法规和政策一致。
- 核对招标文件中的技术规范、合同条款、保证金要求等内容是否符合要求。
6. 投标程序和时间表：- 确认投标程序和时间表是否清晰、合理，包括投标截止日期、开标日期等。
- 检查是否提供了投标文件的递交方式和截止时间，以及开标地点和时间等信息。
7. 投标文件要求：- 检查投标文件要求的准确性和完整性，包括文件格式、内容、数量等要求。
- 核对是否提供了投标文件的样本、模板或参考文件，以便投标人编写文件。
8. 技术规格和标准：- 检查技术规格和标准的准确性和合理性，确保与招标项目的要求相符。
- 核对是否提供了相关的技术文件、图纸、说明书等，方便投标人了解项目需求。
9. 合同条款和条件：- 检查合同条款和条件的合理性和合规性，确保与法律法规相符。
- 核对是否提供了合同样本或模板，以便投标人了解合同要求和条款。
10. 评标标准和方法：- 确认评标标准和方法的准确性和公正性，确保能够客观评估投标人的能力和优劣。
- 检查是否提供了评标委员会名单和评标过程的详细说明。
招标文件审核要点
招标文件审核要点引言概述：招标文件审核是招标过程中非常重要的一环，它对于确保公平、公正、公开的招标过程具有关键作用。
本文将从五个方面详细介绍招标文件审核的要点，包括文件完整性、文件规范性、文件合规性、文件准确性和文件可行性。
一、文件完整性：1.1 确保招标文件的完整性：审核招标文件时，首先要确保文件的完整性，包括招标公告、招标文件、技术规范、合同范本等。
缺少或遗漏任何一个文件都可能导致招标过程的不完整和不公正。
1.2 核对文件的编号和页码：审核人员应核对文件的编号和页码是否与招标文件清单一致，以确保文件的正确性和完整性。
1.3 检查文件的签字和盖章情况：审核人员要仔细检查招标文件中的签字和盖章情况，确保文件的合法性和真实性。
二、文件规范性：2.1 检查招标文件的格式和排版：审核人员应检查招标文件的格式和排版是否符合规范要求，包括字体、字号、行距、页边距等。
2.2 核对文件的标注和标识：审核人员要核对招标文件中的标注和标识是否清晰明确，以便投标人能够准确理解和遵守招标要求。
2.3 确认文件的语言和表述：审核人员要确认招标文件的语言和表述是否准确清晰，避免出现歧义或误导。
三、文件合规性：3.1 检查招标文件的法律合规性：审核人员要核对招标文件是否符合相关法律法规的要求，包括招标法、合同法等。
特别要注意文件中的条款是否涉及违法或不合规的内容。
3.2 确认文件的合同约束力：审核人员要确认招标文件中的合同约束力是否明确，以确保投标人和招标人在合同履行过程中的权益和责任。
3.3 检查文件的保密性和保护措施：审核人员要检查招标文件中的保密性和保护措施是否得到充分考虑，以保护投标人的商业机密和知识产权。
四、文件准确性：4.1 核对文件中的技术要求和规格：审核人员要核对招标文件中的技术要求和规格是否准确无误，以确保投标人能够按照要求提供符合标准的产品或服务。
4.2 确认文件中的时间和地点要求：审核人员要确认招标文件中的时间和地点要求是否准确明确，以避免投标人因误解或错误信息而导致投标失败。
招标审核要点
招标审核要点引言概述：招标审核是指对招标文件进行细致的审查和评估，以确保招标过程的公正、透明和合法性。
招标审核是招标工作中非常重要的一环，它对于保障招标活动的顺利进行和项目的顺利实施具有重要意义。
本文将从五个方面介绍招标审核的要点。
一、招标文件的完整性1.1 确认招标文件是否包含了所有必要的内容，如招标公告、招标文件、投标文件等。
1.2 检查招标文件中的各个部分是否齐全、完整，如技术要求、合同条款、评标标准等。
1.3 确认招标文件的编号、日期、页码等是否正确，以保证文件的准确性和可读性。
二、投标人资格审查2.1 核实投标人的法定资格，包括企业注册信息、营业执照、税务登记证等。
2.2 检查投标人是否具备相应的经验和能力，如过往项目经验、技术人员资质等。
2.3 确认投标人是否存在违法违规行为，如有不良信用记录、严重违约等。
三、投标文件的内容审核3.1 检查投标文件的格式和规范性，如文件排版、字体格式、页码标注等。
3.2 评估投标文件的技术方案和解决方案的可行性和可靠性。
3.3 检查投标文件的报价是否合理，包括材料费用、人工费用、设备费用等的计算方法和依据。
四、招标程序的合规性审核4.1 确认招标程序是否符合相关法律法规和招标文件的规定。
4.2 检查招标公告的发布渠道和时间是否符合规定，以保证公开透明。
4.3 审核评标委员会的组成和程序是否符合招标文件的要求，以确保评标过程的公正性。
五、合同文件的审核5.1 检查合同文件的内容是否与招标文件一致，包括技术要求、合同条款、付款方式等。
5.2 确认合同文件中的各项约定是否合法、合理，如违约责任、索赔条款等。
5.3 审核合同文件的签订程序和授权程序是否符合法律法规和招标文件的规定。
结论：招标审核是确保招标过程的公正和透明的重要环节，它涉及到招标文件的完整性、投标人资格审查、投标文件的内容审核、招标程序的合规性审核以及合同文件的审核等多个方面。
只有通过细致的审核工作，才能保证招标活动的顺利进行和项目的顺利实施。
招标文件审核要点
招标文件审核要点一、招标文件审核的背景和目的招标文件是招标活动的重要组成部份，它直接关系到招标工作的公平、公正和透明。
因此，对招标文件进行严格的审核是确保招标工作顺利进行的重要环节。
招标文件审核的目的是确保招标文件的合法性、合规性和完整性，保障公共资源的有效利用和公共利益的最大化。
二、招标文件审核的要点1. 文件完整性审核：- 确认招标文件是否包含所有必要的文件和表格，如招标公告、招标文件说明、投标函、技术规格书、合同范本等。
- 检查文件是否齐全、编号是否正确、页码是否完整，并核对文件的密封性。
2. 文件合法性审核：- 确认招标文件是否符合相关法律法规的要求，如招标法、政府采购法等。
- 检查文件中的条款、条件和要求是否符合法律法规的规定，并核对文件中的法律文书的合法性。
3. 文件技术规范审核：- 检查技术规范书中的技术要求是否明确、具体，并与项目需求相符。
- 核对技术规范书中的标准、规范和测试方法是否符合行业标准和国家标准。
4. 文件经济性审核：- 检查招标文件中的价格要求、支付方式和付款条件是否合理，并与市场价格相符。
- 核对招标文件中的经济指标、财务要求和资金来源是否合理和可行。
5. 文件评标标准审核：- 检查招标文件中的评标标准和评分方法是否明确、公正，并与项目需求相符。
- 核对招标文件中的评标标准和评分方法是否符合相关法律法规的规定。
6. 文件保证金审核：- 检查招标文件中的保证金要求、退还方式和退还条件是否合理，并与市场惯例相符。
- 核对招标文件中的保证金金额和支付方式是否符合相关法律法规的规定。
7. 文件投标截止时间审核：- 检查招标文件中的投标截止时间是否合理、充分，并与项目进度相符。
- 核对招标文件中的投标截止时间是否符合相关法律法规的规定。
8. 文件保密性审核：- 检查招标文件中的保密条款和保密要求是否明确、合理，并与项目需要相符。
- 核对招标文件中的保密性要求是否符合相关法律法规的规定。
招标文件审核要点说明
招标文件审核要点说明招标文件的审核工作是确保招标活动程序合规有效、透明公正的重要环节，参照国家有关规定并根据实际情况，采取科学、严谨的审核方法和程序，对招标文件进行全面、细致、客观、公正的审核。
一、关于招标文件1.1招标方招标方应当是合法合规的企事业单位，具有独立法人资格，履行法律、行政法规的规定，确保招标公开透明、公正竞争。
1.2招标文件招标文件是招标方制定的，规定投标人进行招标活动的有关内容的文件，是投标人参加招标活动的重要依据。
招标文件应当真实、详实、准确、清晰，并不得含有任何歧视、排外条款和限制竞争的规定。
二、招标文件审核内容2.1基本情况对招标文件的基本情况进行审查，确保招标文件的可行性、合法性，包括但不限于招标联合体、投标人资格条件、保证金等。
2.2关键要素对招标文件的关键要素进行审核，包括但不限于招标范围、招标方式、投标截止时间、开标时间、评标标准等。
2.3技术规格对技术规格进行审核，包括但不限于产品、设备、工程、服务等技术规格。
2.4合同条款对合同条款进行审核，包括但不限于履约保证、赔偿责任、违约责任等条款。
2.5其他对招标文件其他内容进行审核，包括但不限于招标文件的整体合理性、招标文件格式是否规范等。
三、常见审核要点3.1招标范围要明确招标文件中的招标范围应当明确，避免招标方借机改变招标项目的性质。
3.2写明评标标准评标标准应当清晰明确，避免投标人无法参照或者存在歧义。
3.3避免设置歧视性条款招标文件不应当有歧视性条款出现，否则可能引起投标人的抗议和纠纷。
3.4避免排除竞争招标文件中不能排除竞争，否则可能破坏公开公正的招标竞争环境，导致招标结果被质疑。
3.5履约保证金不得过分高合同履约保证金不得因为存在垄断地位而过分高昂，否则可能会使竞争性招标受到损害。
四、招标文件审核的方法和程序招标文件审核应当采用科学、严谨的审核方法和程序，确保审核工作的客观、公正、公平、透明，包括但不限于下列方面：1.领导重视、组织协调。
招标文件的审核的要点
一、引言招标文件是招标过程中不可或缺的重要文件，其质量直接关系到招标活动的顺利进行和招标结果的公正性。
为确保招标文件的质量，招标人需要对招标文件进行严格审核。
本文将从以下几个方面阐述招标文件审核的要点。
二、招标文件审核的目的1. 确保招标文件符合国家相关法律法规和政策要求；2. 确保招标文件内容完整、准确、规范；3. 确保招标文件对投标人的要求公平、公正、合理；4. 降低招标过程中的风险，提高招标效率。
三、招标文件审核的要点1. 符合法律法规和政策要求（1）招标文件必须符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定；（2）招标文件应符合国家产业政策、行业标准和规范；（3）招标文件应符合国家关于招标投标活动的相关政策要求。
2. 内容完整、准确、规范（1）招标文件应包括招标公告、投标人须知、合同条款、技术规格、工程量清单、投标文件格式等；（2）招标文件内容应完整、准确，不得遗漏或模糊不清；（3）招标文件格式应符合国家规定，语言表达规范、清晰。
3. 对投标人的要求公平、公正、合理（1）招标文件中对投标人的资格要求应公平、公正，不得设置歧视性条件；（2）招标文件中对投标人的技术、服务、价格等方面的要求应合理，有利于提高招标质量和效率；（3）招标文件应明确投标保证金、履约保证金等要求，确保招标活动的顺利进行。
4. 技术规格与工程量清单（1）技术规格应明确、详细，便于投标人了解项目需求；（2）工程量清单应准确、完整，包括项目名称、规格型号、数量、单价、总价等；（3）技术规格与工程量清单应与招标文件其他部分相一致。
5. 合同条款（1）合同条款应明确、具体，包括合同标的、质量要求、交付期限、付款方式、违约责任等；（2）合同条款应符合国家相关法律法规和政策要求；（3）合同条款应有利于保护招标人和投标人的合法权益。
6. 投标文件格式（1）投标文件格式应符合招标文件要求，便于招标人审核；（2）投标文件应包括投标函、投标报价表、技术方案、服务方案、业绩证明等；（3）投标文件内容应真实、准确、完整。
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水利工程招标投标备案文件监督要点第一部分水利工程招标投标备案文件合法、合规的必要性一、为了促进招标投标市场的统一一个市场统一的前提就是其规则统一。
首先，在法律制度关系层面，招标投标备案文件是落实招标投标法律制度的一个载体。
与其他合同订立活动相比，招标投标活动的明显区别在于其自始至终都以书面形式进行。
从招标公告的发布，到招标文件的编制与出售；从投标文件的编制与递交，到最后评标报告的形成，以及最后签订正式的书面协议等，都是以书面形式进行的。
在众多的书面文件中，起决定性作用的是招标文件。
因为《招标投标法》明确规定，投标文件必须按照招标文件的要求进行编制，并且对招标文件的实质性要求和条件做出响应，否则就是无效投标。
《招标投标法》还规定，招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件签订合同，也就是说，将来执行的合同内容也主要由招标文件决定。
所以从法律规定的角度来讲，招标投标备案文件是执行招标投标法律制度的一个重要载体。
其次，从内容来看，《招标投标法》的很多规定都是通过招标投标备案文件来体现的。
比如招标公告必须在指定的媒介发布，具体发布内容等需要在招标文件中体现；《招标投标法》规定的两种中标标准及评标标准，也必须在招标文件中公布，如何公布，公布到什么程度，要靠招标文件来落实。
此外，《招标投标法》规定评标必须由评标委员会负责，如何评审，根据什么标准，按照什么程序评审；《招标投标法》还规定招标人签订协议时，不能违背招标文件的实质性内容等，所有这些都要靠招标文件来落实。
从某种意义上讲，招标文件中的投标人须知就是《招标投标法》法律制度的一个缩影。
二、为了进一步规范招标投标活动招标投标备案文件是投标人准备投标文件及投标的依据；是评标的依据；是签订合同所遵循的文件、技术规范或规格的编写原则。
招标文件是招标的前提条件。
招标文件编制质量的优劣，直接影响到招标的效果和进度。
《招标投标法》第二十条规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
”招标文件的的质量也影响着招标投标活动是否公平、公正。
监督的目的就是避免串标、围标以及内外勾结以实现中标的违法乱纪行为的发生。
在开标阶段，即使监督人员不在场，如果出现了文件密封性不完全等问题，招标代理机构也会拒绝其投标，而且还有那么多的投标人代表在场并进行交叉检查，众目睽睽之下，出现不规范的行为的可能性不大。
在评标现场，由评标委员会进行民主的评审，评审的依据就是已经公开的评标办法，整个评标的过程是封闭式的，出现投标人与招标人互相勾结的可能性也较小，在评委随机抽取的情况下，投标人要想通过贿赂评委而实现中标的可能性也是微乎极微。
因此，聪明的投标人要想搞鬼，最大可能就是在招标人编制标书时，就与招标人互相勾结，在招标文件里作了有利于自己的规定，从而排除其他投标人实现中标，获取不法利益的目的。
通过招标文件的手段来实现中标，比围标、收买评委等其他手段更具有隐蔽性的特点，整个评标过程看起来合法合规，但是却是以合法的外衣掩盖其非法的目的。
因此，加强对招标文件的审查，是确保招标活动公平、公正的重要手段，是十分必要的。
三、为了加强政府的投资管理近几年，国家出台了一系列有关制度，但这些制度相互不衔接、不配套。
比如资本金制是在项目前期提出要求，但如不监督后期合同的执行，就无法保证资本金落实到位。
招标投标备案文件就能将一系列制度有机衔接起来，因为编制招标文件时必须兼顾资金、项目单位、设计等前期问题，否则招标无从搞起；还要兼顾履约，即合同的执行等后期问题。
不能搞设计的只负责设计，搞施工的只负责施工，搞招标的只负责招标而不考虑后期合同的履行。
我们通过竞争方式选择到的中标人，在工期、质量、资金方面达到了招标采购方的要求，但如果不严格执行合同，不严格规范合同的变更、调整，那么招标阶段确定的工期、节资、质量等目标最终都难以落实，因为通过简单的价格调整就可以实现资金的追加，规避各种预定的目标要求。
规范的招标文件，是衔接目前各种项目管理制度的一个枢纽。
招标投标备案文件要将前期项目单位资本金的落实和后期合同的履行有机结合起来，编制质量显得非常重要。
只有严肃地对待招标文件，才能将项目作为一个整体加以考虑。
不能只看树木不见森林，就招标论招标。
从合同的角度看，招标不过是竞争性缔约的一种方式，其最终目的是为了选择一个合适的中标者，签订一份好的合同并执行好合同。
招标文件在合同条款上花了大量篇幅，原因就在于此。
第二部分水利工程招标投标备案文件的编制原则及主要内容一、编制原则按《水利水电工程标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）的规定：首先，将其区分为指导性的、参考性的和需要不加修改引用的。
如招标公告、资格预审公告、投标邀请书，包括工程量清单等，是指导性、参考性的内容；通用合同条款的正文、投标人须知的正文部分需要不加修改地引用。
其次，设置了授权性条款，允许招标人在专用合同条款或前附表中，做不同或具体的约定，但约定内容应彰显公平。
第三，前附表是开放的，允许招标人对正文的内容进行补充，一些无法明确的内容，可以统统放到前附表中。
1、全面性。
标书内容涉及招标人需求、项目具体技术参数、标准化设置、市场行情、招标环境、有效竞争、公平参与权、定标标准、法律法规条款等。
可以说，一份完整的标书是一项系统性的工程，标书制作者与招标人担负着繁重的起草重任，怎样把上述控制性内容全面而准确地融入标书文本中,考验着工作人员的业务素养与综合素质，也显示着招标代理机构和招标人的管理质量水准。
2、逻辑性。
标书是招标工作时招投标当事人都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾,模棱两可，用语要精炼，要用简短准确的书面语言表达项目规范与要求，力戒罗嗦、重复、前后不一,招标邀请书、招标目标任务说明，投标须知、合同、投标文件格式等作为标书的几个组成部分之间，既要准确地表达逻辑含义，又要使整体逻辑空间顺畅，体现一致性与一贯性。
3、非歧视性。
这项要求对标书制作人员要求很高，一个招标项目从策划、市场行情了解、招标环境追踪、预算与方案选择等前期工作,招标人会有许多想法，招标方案交由招标代理机构执行时，标书制作人员就面临着几个关键点的控制与把关。
如准入门槛或资质要求问题，信息公开与参与权受限问题，招标人倾向性意见及控制等。
怎样界定歧视性条款，是一项硬工夫，也是标书制作水平的真实体现。
因此对招标信息的收集、归类、分析显得十分重要，横向纵向对比能够判定招标人是否具有倾向性，对建设环境的掌握有利于让标书制作者对招标人的需求作出客观评价，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款,是对招标人“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击，是设立招标代理机构,彰显公共政策功能的目的所在。
4、法律规范性。
标书具有法律效应,是合同组成部分之一，是招标人需求、投标人履约的直接依据，也是所有投标人共同遵循的标准，更是纠纷处理的依据。
因此,标书内容中法律法规的控制路径要严格设立，不容含糊不清，难以操作，要明确权力、义务与责任:首先要严格遵守招投标法规与标书制作原则，在具体细节安排上能全面落实各项规定,确保标书体现法律精神,有很强的权威性与说服力。
其次实际操作过程中，要严格按标书规定执行，对事不对人，一视同仁。
废标、无效标、未实质性响应标书、未提供有效资质等重大事项，要提出明确的处理规定，对于评分权重设置、投标保证金交纳、定标原则等具体内容要按照法律规定细化，并一丝不苟执行到位，公开接受各方监督。
第三，法律法规细化成标书条款要有实际操作性，便于招投标当事人的控制与监督，要结合招标项目特点，有针对性地细化法律条文，不具备实现条件的或者操作性不强的，要酌情删减，不要勉为其难而制造众多是非。
二、主要内容（一）资格预审（招标）公告的主要内容资格预审公告是指为邀请潜在的投标人参加资格预审而在官方媒体上发布的资格预审通告。
招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格和要求等项目内容，以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。
资格预审公告主要用于资格预审方式的招标，招标公告主要用于资格后审方式的招标。
根据《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》规定，资格预审（招标）公告主要包括以下八个方面的内容：1、招标条件；2、项目概况与招标范围；3、申请人资格要求；4、资格预审方法；5、资格预审文件的获取；6、资格预审申请文件的递交；7、发布公告的媒体；8、联系方式。
（二）资格预审文件的主要内容资格预审，是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。
资格审查的方式分为合格制和有限数量制，由招标人根据项目具体特点和实际需要选择使用。
资格预审文件中的审查标准应与招标公告中的相应内容一致，可以细化，但不得额外增加或减少。
根据《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》规定，资格预审文件共分五个章节：1、资格预审公告；2、申请人须知；3、资格审查办法（分为合格制、有限数量制）；4、资格预审申请文件格式；5、项目建设概况。
（三）招标文件的主要内容招标文件是招标人向投标人发出的，旨在向其提供为编写投标文件所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项内容的书面文件。
招标文件是招标过程中最重要的文件之一，一般情况下，在发布招标公告或发出投标邀请书前，招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。
根据《水利水电工程标准施工招标文件》规定，招标文件分为四卷八个章节：第一卷共5章，包括：1、招标公告（或投标邀请书）；2、投标人须知；3、评标办法（分为最低投标价法、综合评估法）；4、合同条款及格式；5、工程量清单。
第二卷共1章：图纸（招标图纸）第三卷共1章：技术标准和要求（合同技术条款）第四卷共1章：投标文件格式施工招标文件的编制及审核工作十分重要，它直接关系到项目招标的质量乃至成败。
施工招标文件有投标须知及投标须知前附表、合同条款、合同文件格式、技术规范及要求、图纸、工程量清单、投标文件及投标函部分格式、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式、资格审查申请书格式等内容。
其中工程量清单表述了招标人要求投标人完成的具体工程量，是施工招标文件中相当关键的部分，亦是投标人报价的依据。
在编写施工招标文件时，必须列入工程发包人、工程设计单位、工程概况、工程招标承包范围、工程质量等级要求、工期要求、投标人资质等级要求；领取招标文件时间、地点；踏勘现场时间、地点；传真澄清书面材料时间；答疑会时间、地点；领取补充招标文件时间、地点；投标截止时间、地点；开标会时间、地点；投标保证金递交方式；投标文件份数；投标有效期；联系方式等内容，其通常集中在投标须知前附表中。