中国海关特殊监管区域现状及发展远景 - 中国保税区出口加工区协会
我国海关特殊监管区域的回顾与展望
本不受本国进出 口税 收政 策和贸易管制政策的约束 ，同时区域 内 废料难 以出区处理等问题制约了出口加工区的进一步发展。
的海关监管方式较为简化。究其根本 ，国家建立海关 特殊监管 区
域 的目的在于通过降低特殊区域 内国际问货物的流通成本 ，吸引
３ ． 保税物流 园区
２ ０ ０ ３ 年 １ ２月 ，国务院批准上海在保税 区的基础上 ，设立上海
和发展转 口贸易和进出 口贸易 ，利用外资 、引进 先进技术 和科学 外高桥保税物流园区，进行 区港联动试点。保税物流园区是在探索
２ ，其分布不仅 海关特殊监 管区域是指经 国务院批准 ，设立在 中华人 民共和 出 口加工区主要侧重于发展加工贸易 ，扩大产品出１
川成都、湖北武汉、广西 国境 内 ，赋予承接 国际产业转移 、联接 国内国际两个市场 的特殊 限于东部沿海经济发达地区，还包含了四 陕西西安 、 重庆、 河南郑州、 安徽芜湖、 乌鲁木齐、 江西九江 、 功能和政策 ，由海关 为主实施封闭监管的特定经济功能区域 。区 北海 、进 ，取Βιβλιοθήκη 得 了一个 又 一个 新 的突破 。
４ ． 保税港区
１ ． 保税 区
２ ０ ０ ５ 年６ 月，国务院批准设立上海洋山保税港区， ２ ０ ０ ６ 年８
０月，又分别批准设立 天津东疆保税港 区和大连大窑湾保税 １ ９ ９ ０年 ５ 月 ，国务院批准设立 了我 国第 一个海关特殊监管 区 月和 １ 域——上海外高桥保税 区 ，定位为 “ 保税仓储、出 口加工 、转 口 港区。保税港区具备港区、物流、加工、展示四大功能 ，全面发展
海关特殊监管区域与保税物流专题论坛观点综述
海关特殊监管区域与保税物流专题论坛观点综述一、现有海关特殊监管区域及场所概况改革开放以来,随着我国经济的不断发展,对外贸易额的逐年扩大,陆续出现了一批中国特色的保税经济区域,即经国务院、海关总署批准设立,由海关监管的从事加工、货物转运、出口等业务的特殊封闭区域:保税港区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业园区、保税物流中心(A型)(B型)、保税仓、出口监管仓等。
由于海关监管特殊区域内的企业可享受快速通关、进口货物免税、出口入区货物退税等优惠政策,因而这类特殊区域对以国际市场为主的进出口型企业具有很强的吸引力。
到目前为止,我国海关已经发展成了四个层次、七种模式的现代海关监管体系。
即“以保税港和保税物流园区为龙头、以保税区,保税物流中心和出口加工区为枢纽,以优化的保税仓库和出口监管仓库为网点”的结构化体系。
保税港区保税港区是经国务院批准设立的,在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、物流和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域,是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。
我国目前已经有4个保税港区:上海洋山港、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区。
保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为:国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口,实行退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
保税港区具备港口、物流、加工、展示四大功能,全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示七个方面业务。
三大保税港区的功能定位与业务设置基本相似。
保税区目前经国务院正式批准、正式投入运营的保税区有15个,即上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等。
保税区自成立以来,在起步创业、完善基础设施和政策法规的基础上,以减免关税、放宽海关和外汇管制为主要优惠措施,不但成为吸引国外资金、技术的投资促进区,而且也是带动区域经济发展的功能区和按国际惯例、国际通行做法运作的试验区。
海关监管的现状与未来应对策略
海关监管的现状与未来应对策略海关监管作为跨国贸易领域中的一个重要环节，扮演着监管进出口商品、维护国家经济安全、促进贸易自由化等多重角色。
在全球化背景下，海关监管也面临着全新的挑战和机遇。
本文将分析海关监管现状、现存问题及未来应对策略。
一、海关监管现状1.增加合规成本随着国际贸易规模的扩大以及全球化进程的加快，海关监管对外贸企业提出了更高的要求。
各国海关对贸易企业的合规性要求越来越高，需要企业对贸易文件以及各种相关税费的申报等工作进行严格的审核和把控。
这就意味着企业生产制造的成本不断增加，而且需要承担更多的法律风险。
一些中小型企业在此种情况下，难以承受这样的成本和风险。
2.信息化程度不高海关监管需要各方面的合作和信息共享，然而信息化程度却不够高。
当前，海关之间信息共享的障碍已经被深刻地意识到，越来越多的国家都在逐步建立起电子口岸系统，计划建立海关信息共享平台，以便于商品进出口信息的所有权、控制权和权益的管理。
但是，由于各国间的制度差异、技术难题等因素，电子关务系统的建设仍处于不同阶段。
3.权责分明、协同发力不足当前的海关监管机制中，海关、监管机构、企业之间存在权责不清、协同发力不够的问题。
海关的监管职能并不能完全覆盖监管范围，而企业自身的合规管理、法律合规培训、税费申报审核等也缺乏有效的监管。
同时，监管机构之间的信息共享和职责协同也亟待完善，以加强各部门之间的有机结合，避免重复或缺失监管，实现全面监管。
二、现存问题1.贸易保护主义崛起近年来，贸易保护主义思潮不断抬头，各国之间的贸易壁垒日益增加，对全球贸易产生负面影响。
如加征关税、采取非关税壁垒等，这些措施给贸易企业合规管理带来很大的不确定性，海关监管成本也随之增加，不利于企业跨境贸易。
2.不断变化的法规政策海关监管必须遵守各种各样的法规政策，这些政策在不断地变化和调整，给监管带来很大的挑战。
此外，各国政策的不同和不断调整，导致贸易企业难以应对各种不同的规则和要求，增加合规管理的难度和成本。
对天津海关特殊监管区的现状分析及成就总结
对天津海关特殊监管区的现状分析及成就总结海关特殊监管区域是指经国务院批准，设立在中华人民共和国境内，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管的特定区域。
海关特殊监管区是为实现某些特定目的，如吸引外资、扩大出口、促进转口贸易等而实行特殊海关监管制度和政策的特定区域。
自1990年6月，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区以来，我国海关特殊监管区类型不断丰富，功能日益完善，整体布局趋于合理，形成了多种类型、多项功能区域共同发展的大格局。
一、中国海关特殊监管区的类型和功能以及发展现状1、保税区保税区是海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，但不享受国内货物入区即可退税政策。
2、出口加工区出口加工区是国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区。
享受减免各种地方征税，以及“入区退税”的优惠政策，但只能开展加工业务，缺少物流功能。
3、保税物流园区保税物流园区是指保税区划出特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。
除享受保税区免征关税和进口环节税、海关监管等方面的政策外，还叠加了出口加工区的政策，即实现国内货物入区视同出口，办理报关手续，实行退税。
4、保税港区保税港区是在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。
功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能，是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。
5、跨境工业区跨境工业区是我国与其他国家或地区合作设立的具有保税、出口加工等特征的经济合作区。
工业园区以发展工业为主，兼顾物流、中转贸易、产品展销等功能。
6，综合保税区综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见摘要：一、综合保税区的定义及功能二、中国综合保税区的现状三、中国综合保税区的发展建议四、结论正文：一、综合保税区的定义及功能综合保税区是一种特殊的海关监管区域，具备保税区、出口加工区、保税物流区等多种功能，实行保税港区政策，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
综合保税区的主要业务包括国际贸易、生产加工、物流仓储和物权交易等。
二、中国综合保税区的现状1.综合保税区数量和规模逐年增长：近年来，我国综合保税区数量不断增加，规模不断扩大，已成为我国开放型经济发展的重要载体。
2.区域布局逐步优化：综合保税区在全国范围内的分布逐渐合理，东部沿海地区和中西部地区的发展差距缩小。
3.产业结构不断升级：综合保税区积极引导产业转型升级，发展高新技术产业、现代服务业等高附加值产业。
4.贸易便利化水平提高：我国持续深化综合保税区改革，简化海关监管手续，提高通关效率。
三、中国综合保税区的发展建议1.加强政策创新，提升综合保税区的竞争力：进一步优化税收、外汇等政策，提高综合保税区的吸引力。
2.促进产业集聚，发挥产业链协同效应：引导企业向综合保税区集聚，形成完整的产业链，降低成本，提高产值。
3.提升基础设施水平，完善综合保税区的服务功能：加大基础设施建设投入，提升综合保税区的物流、信息、金融等服务水平。
4.拓展国际合作，提高综合保税区的开放度：加强与国际知名经济体合作，引进先进技术和管理经验，提高综合保税区的国际化水平。
四、结论综合保税区作为我国开放型经济的重要平台，具有巨大的发展潜力。
在新的形势下，我们要充分发挥综合保税区的优势，推动其转型升级，为实现我国经济高质量发展贡献力量。
中国海关特殊监管区域现状及发展远景---中国保税区出口加工区协会
中国海关特殊监管区域现状及发展远景在美国查尔斯顿世界自贸区大会第八届年会上的讲演稿中国保税区出口加工区协会会长甄朴尊敬的格拉汉姆·马瑟先生，女士们、先生们，上午好！非常高兴接受马瑟主席邀请来到美丽的查尔斯顿市，参加WFZC第八届年会。
也很荣幸结识来自世界各国自贸区的朋友，共同交流、相互学习自贸区发展和建设的经验。
世界自贸区大会（WFZC）是国际间交流自贸区经验、展示成果、探讨问题、广交朋友的平台。
中国保税区出口加工区协会（CFEA）作为代表中国海关特殊监管区域的社团组织，自2006年以来，（CFEA）与（WFZC）一直保持着友好的沟通和联系，CFEA的两位副会长和秘书长率团出席了在布鲁塞尔和马来西亚的两届WFZC年会，增进了了解和协作。
希望我的此次参会和考察活动，能进一步加深与各国同行的友谊。
今年是中国实行改革开放政策30周年。
从1978年至2007年近30年，中国经济每年以两位数的速度持续增长。
去年GDP 总量达到3.6万亿美元（24.66万亿元），成为世界第四大经济体。
进出口总额达到2.17万亿美元，成为世界第三贸易大国。
外汇储备超过1.9万亿美元，是世界第一外汇储备国。
中国经济总量占世界经济份额的6.0%，对世界经济增长的平均贡献率在14%左右。
加入WTO后，中国更加广泛融入全球经济体系，与世界的发展同频共振，联系日益紧密。
2007年中国成功举办奥运会和神州七号载人飞船发射成功，显示了中国经济科技的高度发达和社会的巨大进步。
从上世纪90年代开始，为有效利用外资，积累先进制造业和高端服务业，辐射带动地区社会经济发展，我国参照国际惯例并结合中国国情设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心等各类海关特殊监管区域，目前已有93个，其中以保税物流业为主的功能区36个，以出口加工制造业为主的功能区57个。
中国的海关特殊监管区域享有境外货物入区保税、境内货物入区退税、区内货物交易免税等税收优惠政策。
我国海关监管区域存在的问题
我国海关特殊监管区存在的问题1 我国海关特殊监管区的整体情况在经济全球化进程中，海关特殊监管区日益成为各国促进对外贸易、提高区域竞争力的重要载体，并出现了自由贸易区、自由区、出口加工区、自由港等多种各具特点的表现形式。
目前，我国海关监管特殊区域共有11种，具体为：1保税区；2出口加工区；3保税物流园区；4保税港区；5综合保税区；6出口监管仓库；7进口保税仓库；8保税物流中心(A)型；9保税物流中心(B)型；10珠海跨境工业园区；11霍尔果斯边境合作区。
截止2011年9月13日，我国共批准设立保税区12个，出口加工区51个，保税港区14个，保税物流园区5个，综合保税区18个，跨境园区2个，具体见图1。
图1 中国海关特殊监管区域情况下面对保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区以及综合保税区的功能及政策进行介绍。
（1）保税区保税区亦称保税仓库区。
是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。
临近海港而设立的由海关监管的特殊封闭区域。
由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。
因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税，保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
我国在1990年5月，在上海外高桥建立中国第一个保税区，又相继建设了天津港、大连、深圳的福田和沙头角、宁波、广州、张家港、海口、厦门、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等保税区，目前中国保税区数量已达15家。
保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。
“海关特殊监管区域”及相关税收政策简介
区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。临近
海港而设立的由海关监管的特殊封闭区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行 比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头 堡” 。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。保税区
具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保
税物流功能的试点。 3、主要税收政策：进口税收政策同保税区，国内入区货物退税，区内交易不 征增值税、消费税。 4、海关监管特点：设有专门管理机构，进出口货物一线放开二线管理，即进 境货物出具清单，进出口报关单在二线出具，但统计按进出境口径掌握。 5、运往出口加工区货物退（免）税政策规定： (1)、区外企业销售给区内企业并运入出口加工区、保税物流园区供区内企业 使用的国产设备、原材料、零部件、元器件、包装物料，以及建造基础设施、加 工企业和行政管理部门生产、办公用房的基建物资（不包括水、电、气）。 (2)、区外企业销售给出口加工区内企业不允许办理退（免）税的货物。 a.区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入出口加工区供其使用的生 活消费品、交通运输工具。 b.区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入出口加工区供其使用的进 口机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料和基建物资。 c.区内企业委托区外企业生产加工的产品。 (3)、对出口加工区运往外区的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理进 口报关手续，并对报关的货物征收增值税、消费税。 (4)、对于出口加工区内的生产企业生产出口货物所耗用的水、电、气、实行
保税区内生产企业从区外有进出口经营权的企业购进原材料、零部件等加工
成产品出口的，可按保税区海关出具的出境备案清单以及其他规定的凭证，向税
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见一、引言随着改革开放和全球化进程的不断推进，中国综合保税区作为特殊经济区域，在我国经济发展和国际贸易中扮演着举足轻重的角色。
近年来，我国综合保税区发展迅速，数量和规模不断扩大，功能和业务日趋多样化。
本文旨在分析我国综合保税区的现状，探讨发展中存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、中国综合保税区现状1.综合保税区的数量和分布截至目前，我国共设立综合保税区近200个，分布在沿海、内陆和沿边地区。
这些综合保税区依托于我国各大港口、空港和陆路交通干线，形成了较为完善的物流网络体系。
2.综合保税区的功能和发展特点综合保税区作为特殊经济区域，具备进出口贸易、仓储物流、加工制造、研发创新等多种功能。
近年来，我国综合保税区积极拓展新型业务，如跨境电商、融资租赁、期货交易等，呈现出产业多元化、业态多样化的特点。
3.综合保税区的主要产业和业务我国综合保税区主要产业包括电子信息、生物医药、机械制造、现代物流等。
各综合保税区根据自身优势和区域特点，发展特色产业，形成了一批具有核心竞争力的产业集群。
三、中国综合保税区发展存在的问题1.政策体系和监管模式的问题虽然我国政府对综合保税区的发展给予了一系列政策支持，但仍存在政策碎片化、监管模式不适应等问题，影响了综合保税区的运营效率。
2.基础设施和服务水平不足部分综合保税区基础设施尚未完善，交通、通信、能源等基础设施配套不足，影响了综合保税区的整体竞争力。
同时，服务水平也有待提高，尤其是在企业扶持、人才引进等方面。
3.产业布局和区域发展不平衡我国综合保税区产业发展存在一定程度的同质化竞争，区域发展不平衡。
东部沿海地区综合保税区产业规模较大，发展水平较高，而中西部地区综合保税区相对滞后。
四、发展意见与建议1.完善政策体系和监管模式政府应加强对综合保税区政策体系的统筹规划，实现政策体系化、系统化。
同时，创新监管模式，提高监管效率，降低企业运营成本。
2.提升基础设施和服务水平综合保税区应加大基础设施投入，完善交通、通信、能源等配套设施。
中国综合保税区现状及发展意见
中国综合保税区现状及发展意见（原创实用版）目录一、中国综合保税区的定义及功能二、中国综合保税区的发展现状三、中国综合保税区的发展意见四、中国综合保税区的意义和影响正文一、中国综合保税区的定义及功能综合保税区是中国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域之一。
它是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、加工、仓储等业务。
二、中国综合保税区的发展现状近年来，中国综合保税区发展迅速，已成为我国对外开放的重要平台。
根据海关总署最新信息，截至 2023 年 4 月底，我国已经批准设立海关特殊监管区域（以下简称特殊区域）167 个，其中综合保税区 153 个。
综合保税区的主要业务包括国际贸易、生产加工、物流仓储等。
三、中国综合保税区的发展意见面对国际形势的深刻变化，我国应进一步发挥综合保税区的作用，推动高水平开放和高质量发展。
具体建议如下：1.加强综合保税区与其他开放平台的协同发展，实现优势互补和资源共享。
2.优化综合保税区的产业结构，发展具有较高附加值和较强竞争力的产业，提升综合保税区的产业链水平。
3.深化综合保税区的改革创新，完善政策体系，提高监管效能，降低运营成本，提升综合保税区的竞争力。
4.加强综合保税区与国内外重要经济区域的合作，推动区域经济一体化进程。
四、中国综合保税区的意义和影响综合保税区对我国经济发展具有重要意义和影响。
首先，综合保税区可以提高我国对外开放水平，促进国际贸易和投资。
其次，综合保税区可以推动我国产业结构升级，提升产业链水平。
最后，综合保税区可以带动区域经济发展，促进就业和民生改善。
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中国海关特殊监管区域现状及发展远景
在美国查尔斯顿世界自贸区大会第八届年会上的讲演稿
中国保税区出口加工区协会会长甄朴
尊敬的格拉汉姆·马瑟先生，女士们、先生们，上午好！
非常高兴接受马瑟主席邀请来到美丽的查尔斯顿市，参加WFZC第八届年会。
也很荣幸结识来自世界各国自贸区的朋友，共同交流、相互学习自贸区发展和建设的经验。
世界自贸区大会（WFZC）是国际间交流自贸区经验、展示成果、探讨问题、广交朋友的平台。
中国保税区出口加工区协会（CFEA）作为代表中国海关特殊监管区域的社团组织，自2006年以来，（CFEA）与（WFZC）一直保持着友好的沟通和联系，CFEA的两位副会长和秘书长率团出席了在布鲁塞尔和马来西亚的两届WFZC年会，增进了了解和协作。
希望我的此次参会和考察活动，能进一步加深与各国同行的友谊。
今年是中国实行改革开放政策30周年。
从1978年至2007年近30年，中国经济每年以两位数的速度持续增长。
去年GDP总量达到3.6万亿美元（24.66
万亿元），成为世界第四大经济体。
进出口总额达到2.17万亿美元，成为世界第三贸易大国。
外汇储备超过1.9万亿美元，是世界第一外汇储备国。
中国经济总量占世界经济份额的6.0%，对世界经济增长的平均贡献率在14%左右。
加入WTO后，中国更加广泛融入全球经济体系，与世界的发展同频共振，联系日益紧密。
2007年中国成功举办奥运会和神州七号载人飞船发射成功，显示了中国经济科技的高度发达和社会的巨大进步。
从上世纪90年代开始，为有效利用外资，积累先进制造业和高端服务业，辐射带动地区社会经济发展，我国参照国际惯例并结合中国国情设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心等各类海关特殊监管区域，目前已有93个，其中以保税物流业为主的功能区36个，以出口加工制造业为主的功能区57个。
中国的海关特殊监管区域享有境外货物入区保税、境内货物入区退税、区内货物交易免税等税收优惠政策。
区内企业可以开展保税加工、保税仓储、分拨配送、国际中转、国际贸易、商品展示、检测维修以及口岸等多种功能（业务）。
今年1-9月，实际占用土地不到80平方公里的海关特殊监管区域，实现进出口2300多亿美元，占中国对外贸易进出口总值的11.6％，占中国加工贸易进出口总值的20%。
中国海关特殊监管
区域内的外商投资比例、高技术产业比例等方面都居于中国各类开发区前列，对承接国际产业转移，促进加工贸易发展，转变外贸增长方式，提高中国的开放水平，提升区域竞争力和扩大就业作用明显。
中国海关特殊监管区的特点是产业特色明显，集聚效应显著，实现了海关现代监管方式和货物便捷通关的统一。
目前，区内电子信息产品占比达到87％。
中国出口加工区生产的笔记本电脑、数码相机、手机等产品已占世界生产总量的70%以上。
实现了高新技术产品的聚集效应。
上海、昆山等出口加工区周边已形成完整的产业链，一个大型企业带动周边500-600个相关项目。
形成了主导产业落户区内，配套产品向区外延伸和辐射的格局。
区内一个就业岗位就带动区外6-7个人就业。
同时海关监管实现“三个一”（一次报关、一次查验、一次放行），使区内企业配送的零部件从货运飞机落地到货物查验现场，再到加工企业生产线的时间仅需3-4个小时。
中国海关特殊监管区域今后的方向是：优化产业结构，促进产业升级，实现高科技产品与劳动密集型产业的结合；引进研发机构，向高端转移，鼓励自主创新品牌；重点发展物流产业，扩大服务贸易，进而带动金融和物流业的发展，逐步将东部沿海的区域优势向内陆地区转移和延伸；统一整合各类区域功能，引导特殊区域
向综合保税和自由贸易区转型，以充分发挥特殊区域的功能优势。
近年已在沿海沿江地区设立了12个大型保税港区。
中国海关特殊监管区域欢迎技术先进、环境成本低，资本密集的高端产业，包括服务业到中国特别是到中西部投资。
我们也在积极通过国际交流，虚心学习、借鉴国际先进理念、成熟经验来促进中国海关海关特殊监管区域发展，也真诚邀请世界同行到中国参观考察。
各位同行：近来，由美国次贷危机引发的金融海啸对国际金融市场造成严重冲击，给世界各国经济和人民生活带来严重影响，引起了世界各国政府和人民的忧虑和关注。
作为对外开放度日益扩大，与世界经济联系越来越密切，外贸依存度高达50%以上的中国，无疑也受到了这场金融危机的巨大冲击。
国际市场需求萎缩，出口订单减少，人民币快速升值，企业利润减少，信贷收紧，企业资金短缺等等。
这些都直接影响中国的出口和加工贸易的发展。
中国的保税区、出口加工区的出口额今年九月以来增速回落较快，外商投资也有所减少。
但是总的看中国经济的基本面还是好的，仍可维持8%以上的增长率。
中国海关特殊监管区域的发展势头也是良好的，全年增速仍可达到20%以上。
十月份以来，中国政府已经迅速调整了国家宏观调控的目标，实施了积极的财政政策和宽松的货币政策，出台了一系列
拉动内需、支持出口的有力措施：政府投资基础设施40000亿元人民币（约5800亿美元）；提高了大部分出口商品的出口退税率；放宽了加工贸易的准入限制；取消了银行贷款的总量限额；加快增值税转型步伐等等。
可以相信，随着世界各国的共同努力与合作，随诊中国政府重大举措的逐步落实，中国海关特殊监管区域一定能够渡过难关，实现快速平稳持续的发展。
我相信，通过这次会议，将增进与会各国及地区代表对中国海关特殊监管区域及中国保税区出口加工区协会的认识和了解，促进中国与世界各国的贸易交往和产业合作，加深与各国同行的友谊。
本着“加深友谊、增进了解、拓展合作、共同发展”的方针，努力推动CFEA和WFZC之间的关系向前发展。
借此机会，我衷心邀请尊敬的格拉汉姆·马瑟先生和与会的各国同行和专家，2009年能齐聚中国上海，共同感受中国，分享中国经济发展的成果。
谢谢主席先生!
谢谢大家！。