高校经费资金管理与改革
加强高校学院创收经费管理的建议
2、各学院、部门“小金库”问题依然存在。
近年来，国家对“小金库”问题十分重视，学校对“小金库”的清查也很认真，采取了各种手段和清理银行帐号等方法查处“小金库”，内部审计机构在各类审计中，对“小金库”的审查一直都是一项重要内容。但从所掌握的情况来看，“小金库”特别是创收活动较多的学院、部门的“小金库”的存在仍是较普遍的，有的数额还比较大。由于学院、部门财务管理的不规范,
有针对性的设立若干二级财务核算管理岗位。设立形式可以灵活多样：对成人教育学院、高等技术职业教育学院等创收业务量较大的单位,
可单独设置；而对其他创收业务量不大的学院, 则可几个学院共设, 各学院单独核算。对二级财务管理部门（岗位）的专职财务人员实行委派制,
由校财务处统一管理。这些二级财务除对创收经费进行核算管理外, 同时对学院的其他经费, 如学生的活动经费、助学金、奖学金（这些经费的数额也不小,
由原来传统的单一依靠国家财政拨款模式转变为由国家财政拨款、学生学费收入和学校其他创收收入相结合的多渠道来源模式。经费来源的多元化，一方面，在一定程度上缓解了教育经费长期以来投入不足的压力，较大地改善了办学条件；另一方面，学校通过创收收入也不断地在改善和提高教职工的福利条件，为整个办学环境的改善起到了很大的积极作用。我们在评价创收给学校带来的作用时，也要看到学校在对创收经费的管理现状中，还存在一些不尽如人意的地方，特别是一些学院、部门的创收经费管理还存在较多问题。
学校内部审计部门定期对各学院财务报表的真实性进行相关的审计。同时, 也对学院、部门干部任期经济责任的履行情况作出审计评价。
3、认真履行院务公开, 广泛接受群众监督。
学院的教职工是创收活动的直接参与者，他们对情况比较清楚。学院、部门的创收经费收入支出情况、经审计的会计报表应定期向本单位的教职工公布,
对高校科研经费管理推进“放管服”改革的探讨
对高校科研经费管理推进“放管服”改革的探讨马素蓉大连理工大学财务处摘要：“放管服”政策中的内容，关于高校科研经费的资金管理方面进行分析可知，具有预算管理、经费占比、开支范围及标准、科目设置等措施，将“松绑”和“奖励”结合起来。
针对当前我国高校经费管理的实际情况分析，大多数高校都未能构建统一的管理体系，新形势下高校的科研资金管理手段需要针对性地实施优化和加强，通过加强全面预算管理、构建绩效评估体系、落实法人责任制的手段，推动高校科研经费管理措施的改革，为高校科研工作的开展奠定基础。
针对党的十九大报告内容分析，明确了科教兴国战略、人才强国战略等，科学技术的创新是促进发展的源动力，也是构建现代化经济体系的重要支持，高校作为科学技术的主要生产力和资源，在国家战略发展中占据重要的地位。
高校作为科学技术创新和发展的孵化地，是我国实施科学研究的主要负责人，我国财政部门对高校科研经费的支持不断提高，对国民经济发展、社会全面发展、社会主义现代化建设等都带来积极的影响。
目前，我国高校科研工作的规模不断扩大，形成了外延式发展以质量为核心的发展模式，因此科研项目的资金管理过程依然存在很多的问题，因此要针对相关文件进行研究，从而突破高等教育改革机制的阻碍，促进高校科研经费管理“放管服”的改革，调动科研人员的积极性，构建完善的制度、加强自我检测、做好事后监督和审计，从而为高校科研工作的开展奠定基础。
关键词：高校；科研项目；科研经费；资金管理；“放管服”改革引言近几年来，中央政府和地方政府都对高校科研经费的应用和管理实施了“放管服”改革，为了促进“放管服”改革的推进，在国家相关政策的支持下交给高校及科研院更多的权利，有利于调动科研人员的工作积极性和工作热情，并且提高科研经费的自主性和灵活性。
2016 年，总理在国务院常务会议上提出了要在科研领域促进“放管服”改革的要求，主要内容包括简化预算编制、实施结余资源的管理、提高绩效比例等，提高了科研人员的自主权。
浅析高校科研项目资金“放管服”改革难题及对策建议
浅析高校科研项目资金“放管服”改革难题及对策建议■罗宇辰放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
2020年12月7日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技领导小组组长李克强主持召开国家科技领导小组会议时强调，要持续深化科技领域“放管服”改革，加快破除不合理的管理规定和制度，使科研团队有更大自主权、省心办事，让科研人员集中精力潜心研究。
近年来，按照中央部署要求，财政科技投入持续增长，科研项目资金管理水平不断提升，为科技事业发展提供了有力保障。
但在实际工作中，仍有科研人员反映科研项目资金管理存在“过细过繁”“重物轻人”、报销手续繁、程序多、时间长、难度大、“做实验的时间都用来报销了”“把教授逼成了会计”等问题，必须切实加以解决。
本文以某高校科研项目资金管理为例，分析了高校科研项目资金管理存在的问题，提出了高校有效实施科研项目资金“放管服”改革政策的对策建议，解决了高校科研项目资金管理难题，为实施创新驱动发展战略，推进科技创新事业持续健康发展提供了有力支持。
一、科研项目费用构成分析科研项目资金分为直接费用和间接费用。
直接费用主要包括设备费、材料费、测试化验加工费/燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、其他支出、转拨经费等。
间接费用主要用于项目承担单位的成本耗费和对科研人员的绩效激励。
某高校科研项目费用构成见下表。
科研项目费用构成表通过对上表数据分析可以看出，在该高校科研项目总费用构成中，劳务费所占比重高达53.21%。
劳务费是在科研项目实施过程中支付给参与项目工作的研究生、博士后、访问学者、项目聘用人员及科研辅助人员等的劳务性支出和社会保险补助。
劳务费是科研项目资金的主要支出，这是科研项目资金费用构成最突出的特点。
在科研项目总费用构成中，间接费用所占比重为12.65%，间接费用主要是对科研人员的绩效激励。
从以上数据可以看出，该高校科研项目资金劳务费和间接费用达到65.86%，科研项目资金的使用坚持“放管服”结合，坚持以人为本，以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点，强化激励机制，加大激励力度，激发创新创造活力。
高校资金管理问题及对策
高校资金管理问题及对策摘要：近年来，各高校开始展开对内涵式发展的追求。
高校资金来源多样化，已形成以财政拨款为主，多形式多渠道筹措资金的格局。
随着《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的出台，我国高等教育进入一个更高的发展阶段。
同时国家也加大了对高校资金的投入，高校预算资金和科研经费每年呈上升的趋势。
对如何管好、用好教育经费和科研专项经费引起高校领导和财务人员的共同重视。
本文通过分析部分高校在资金管理方面存在的一些问题，并对此提出相应的对策。
关键词：高校；预算资金；资金管理一、高校资金管理概述（一）高校资金来源高等学校的资金来源主要来自财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、经营收入和其他收入。
其中，财政补助收入是指高等学校从同级财政部门取得的各项财政拨款；教育事业收入是指高等学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，主要包括通过学历和非学历教育向学生个人或单位收取的学费、住宿费、短期培训费、考试考务费和其他教育事业收入；科研事业收入即高等学校科研及其辅助活动所取得的收入，包括通过承接科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询等取得的收入；经营收入是指高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展的非独立核算经营活动取得的收入；其他收入则是上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政拨款、出租出借收入等。
（二）高校资金管理的主要内容目前，高校资金管理的主要内容有财政拨款资金的管理和使用，财政专户资金如全日制学生、自考、函授、留学生等学杂费、短期培训费等收费的管理，铺面租金的收费管理，学校的体育场馆、学术报告厅、演播厅、教室、学校机房及学校其他场地等对外出租或出借；学校科研团队、研究基地、实训基地、实验室等对外提供技术服务等等这些对外提供社会服务的收支管理、接受外单位或个人捐赠的收支管理、银行贷款的管理、日常报账的资金管理、银行账户盘活资金的管理等。
二、高校资金管理存在的问题（一）高校资金预算编制与预算执行不一致目前高校已实行全面预算管理制度，预算精细化管理要求使得预算编制与预算执行难度加大。
中央高校基本科研业务费专项资金经费管理小议
中央高校基本科研业务费专项资金经费管理小议高等学校是我国科技事业发展的重要力量，是开展基础研究和高技术领域原始创新、获取原始创新成果的重要来源，是培养高水平创新人才的主要基地。
长期以来，高校承担了大量国家级、省部级等纵向科研项目，其中绝大部分项目和经费均为竞争性支持。
为贯彻实施国家中长期科技发展规划，进一步完善我国高校的科研经费投入制度，提升高校的科技创新能力和人才培养水平，从2021年开始，财政部和教育部设立“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”），对高校科技工作实行稳定的经费支持，由高校按照相应的管理办法要求，根据学校自身发展需要和国家社会经济发展重大需求，自行完成项目和经费管理，资助学校青年教师和在校学生开展科学研究工作。
2021年，财政部和教育部首先对北京大学等14所高校进行了试点资助，2021年扩大到了包括教育部直属高校在内的92 所中央高校。
随后国家进一步加大了支持力度，总经费也从最初的15亿元，增加到30亿元。
基本科研业务费的实施，是高校科技经费投入制度的重大改革，对于高校的科技发展有着重要意义，对于高校的战略发展有着重大的支撑作用，将对我国高校科技创新能力的提升产生深远影响。
自基本科研业务费实施以来，各中央高校科技工作均取得了长足发展，成绩显著。
以我校为例，2009-2021年7年间，我校共获得近2亿元的经费支持，青年教师成长迅速，获批国家自然科学基金数量大幅增长，基本翻了一番；科研团队、科技奖励、高层次人才方面均取得了突出成绩。
各高校都非常重视基本科研业务费的项目和经费管理，由于高校在项目管理方面积累了比较丰富的经验，因而基本科研业务费的项目管理注重程序，比较规范，相对而言，基本科研业务费经费管理方面与现行的科研经费管理有所区别，需要进行一定的探索。
本文主要结合我校的实际情况，针对当前基本科研业务费经费管理中存在的常见问题，以我校为例，介绍了学校采取的一些措施，并提出了建议。
“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略
“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略1. 引言1.1 背景介绍放管服”是我国政府提出的一项重要改革措施，旨在优化政府职能、推动经济发展。
在高校科研领域，科研经费管理问题一直备受关注。
随着“放管服”政策的推行，高校科研经费管理也面临着新的挑战和机遇。
科研经费的管理涉及到科研项目的立项、经费拨付、经费使用、验收等诸多环节，一系列管理不严、制度不完善、监督不到位等问题也日益凸显出来。
如何在“放管服”的背景下进一步加强对高校科研经费的管理，为科研工作提供更好的支持和保障，是当前亟待解决的问题之一。
通过对高校科研经费管理现状进行深入分析，可以更好地找出存在的问题和原因，为制定有效的优化策略提供有力依据。
【200】1.2 问题阐述在“放管服”政策下，高校科研经费管理问题逐渐凸显。
面对巨额科研投入，如何确保经费使用的合理性和透明性，成为当前亟需解决的难题。
高校科研经费管理存在着诸多问题：一是部分学校在经费使用上存在浪费和不规范现象，导致资源分配不均衡；二是一些科研经费管理机制不够健全，缺乏有效的监管和约束；三是部分科研项目存在着经费挥霍和低效利用的情况，缺乏科研成果转化的有效途径。
这些问题的存在，不仅影响了高校科研工作的开展和成果转化，还损害了国家科研资金的合理利用和社会资金的可持续发展。
急需对高校科研经费管理进行优化和改进，建立健全的管理机制和监督体系，提高经费管理的效率和透明度。
本文将对高校科研经费管理问题进行深入剖析，并提出相应的优化策略，以期为高校科研经费管理工作提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 高校科研经费管理现状分析当前，高校科研经费管理是一个备受关注的问题。
从整体情况来看，高校科研经费管理在一定程度上存在一些问题。
由于科研经费管理的复杂性和多样性，导致高校在科研经费管理方面存在着一定的混乱和不规范性。
一些高校缺乏科研经费管理专业人员，导致经费使用不够科学、合理。
部分高校在科研经费管理中存在资金管理不透明、执行不严格的情况，经费使用得不到有效监督和控制，容易引发滥用或浪费现象。
全面预算管理及“放管服”双重要求下高校科研经费管理的思考
113教育·培训全面预算管理及“放管服”双重要求下高校科研经费管理的思考冯丽嘉（贵阳学院）摘要：高校资金主要由财政资金支持，如何在保障财政资金使用效果与成果质量的前提下，助力科研项目负责人完成项目建设，推进高校资金统筹规划，是高校科研资金管理的重要目的之一。
此外，提高科研积极性、改善科研项目开展环境、提高科研资金使用灵活度及科研人员自主权，是近几年“放管服”改革指导下高校科研资金管理模式的重要变革方向。
通过对高校科研管理制度的持续改进，以及对信息系统的持续建设和高校各部门间配合的不断提升，希望能够切实改善科研资金的使用效率，持续助力高校进行科研管理，并为科研人员提供更好的科研环境。
关键词：“放管服”；科研经费；全面预算管理引言高校除了做好教育以外，还同时肩负着科研创新的责任。
由于不同学科的特性，科研项目的性质多样、涉及行业差异较大、涵盖内容多，导致科研项目资金列支方向差异大、报销内容高度多样化。
因此，科研项目在建设过程中还需要高校各部门之间协调合作共同助力，此外，在全面预算精细化管理要求及科研资金“放管服”意见指导下，科研项目资金的使用不仅要满足科研资金管理的要求，还要满足财政资金管理的要求。
提高科研资金的使用效率和质量，不仅可以优化科研资金使用效果，还可以为后期高校争取科研资金提供经验指导。
高校科研经费管理现状一、全面预算精细化管理与“放管服”适度放权的冲突全面预算管理是对高校预算编制及财务精细化管理的要求，通过实施全面预算管理，财政可以实现对高校科研项目资金的全生命周期动态监控管理。
在高校开展项目预算编制时，财政实施的全面预算管理采用与其他项目基本一致的管理流程和填报模板，高度规范和明确项目立项流程、项目列支内容及项目预期成果等。
但是对于科研项目而言，要求科研项目负责人完成预算编制模板还存在一定的难度，资金的列支经济科目也存在一定的不确定性，无法在科研项目立项时确定经济科目的分配情况。
财政改革下高校预算管理现状及问题
财政改革下高校预算管理现状及问题浅析摘要：财政改革以后，高校传统粗放的预算管理模式已有改变，形成比较规范的预算管理体系，但随着高校各项事业的快速发展，预算编制不合理，支出效益不高等问题仍然不同程度的存在。
本文主要以财政预算管理改革为背景，以高校预算管理为研究对象，针对高校预算管理的现状及存在的问题进行分析研究，对新形势下如何加强高校预算管理进行了积极的探讨。
关键词：财政改革；预算管理；绩效评价中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）10-0-02近几年来，我国高校教育事业呈现出前所未有的发展态势，办学规模不断增大、新校区的筹建、高校经费的急剧增加等，都迫切要求高校加强预算管理。
如何适应新形势的需要，提高办学层次，有效地对高校有限的资源进行合理配置，不断提高资金使用效率，实现可持续发展，是高校当前的财务预算管理工作的重要内容，也是新形势下高校预算管理适应财政体制改革发展的必然要求。
一、高校预算管理的概述（一）预算管理的含义预算是对未来一定时期内收支安排的预测和计划，其基本程序包括：编制、审批、执行和决算。
高校预算管理就是指高等学校根据事业发展计划和任务编制财务收支计划，对各种财务和非财务资源进行分配、考核和控制。
它包括资金的筹措、投资决策、日常管理等多项内容，预算管理质量的优劣直接关系到高校目标的实现。
（二）财政改革对高校预算管理的影响自1994年起，我国开始实行分税制财政管理体制改革，这是我国财政体制的一次深刻革命，财政体制从传统生产建设型财政向市场经济体制下的公共财政转变。
中央和地方财政逐步推进部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度以及绩效评价制度等，积极推进预算编制、执行、监督“三位一体”的组织体系改革，健全完整统一的预算管理体系。
在我国现代预算管理体系中，主要是以部门预算为龙头的预算编制体系、以集中收付为龙头的预算执行体系和以绩效评价为龙头的预算监督体系，预算编制、执行、监督三个环节紧密联系、相互制约、相互促进、缺一不可，共同构成高效、透明、完整、统一的预算管理体系。
高校资金管理中存在的问题及其对策探讨
高校资金管理中存在的问题及其对策探讨随着高校经费的迅速增加，高校资金的管理问题愈发凸显，甚至出现了大规模的挪用、浪费、腐败等问题，给高校经费使用带来了严重的影响。
本文将探讨高校资金管理中存在的问题，并提出几点对策。
一、问题分析1. 资金来源单一高校的资金来源主要包括财政拨款、科研项目经费和社会捐赠等，其中财政拨款占据了大部分比例。
然而，财政拨款的数量和资金额度往往受到上级经费政策的制约，高校资金来源单一，难以满足高校的发展需求。
2. 资金使用意识淡薄在高校的日常资金使用中，存在不重视使用效益的现象。
有的高校在资金使用上存在比较大的随意性，没有制定明确的计划和目标，导致不必要的支出增加，从而浪费了大量的财力。
3. 缺乏规范的管理机制高校资金管理成为问题的主要原因是缺少规范的管理机制。
许多高校在资金管理上不仅缺乏全面、规范的制度体系，还缺乏专门的财务、审计等管理人员和机构。
这些因素共同导致了高校资金混乱的状况。
4. 监督管理机制不健全在高校资金管理过程中，缺乏有效的监督和管理机制，导致违规行为的发生。
例如，有些高校在资金使用过程中存在后期追加、虚报等行为，造成严重的经费浪费。
二、对策建议高校应该积极探索多元化的资金来源方式，如积极拓展社会捐赠渠道，发掘校内资源、开展合作项目、拓展教学服务等。
这可以大大增加高校的经费来源，缓解资金压力。
2. 制定明确的资金使用标准高校应该制定明确的资金使用标准，如建立严格的经费审批、报销、监管制度等。
制度化的资金管理能够使高校各项支出更加透明、规范与合法，同时也能够遏制浪费、滥用的现象。
3. 加强管理人员的培训高校应该加强财务、审计、管理等方面人才队伍的培养和管理，提高管理人员的资金管理素质和专业水平，减少不必要的资金浪费和滥用的现象，保障资金使用的效率和质量。
高校应该建立更加完善的监督管理机制，对资金使用的各个环节进行全程监控，加强内部审计，开展专项检查等措施，及时发现和纠正问题，有效防止不当的资金使用，提高资金使用的效益。
浅谈高校财政专项经费及管理现状
浅谈高校财政专项经费及管理现状冯林摘要：高校财政专项经费作为基本经费的有效补充，在服务学校发展建设中发挥了重要的资金保障作用，但由于管理制度不够健全、预算绩效管理不够深入等原因，专项经费管理也存在一些问题，文章浅析了专项经费管理存在的问题并提出了应对措施。
关键词：财政专项经费；预算；绩效；监控近年来，随着国家对教育事业投入增加，高校教育专项经费无论种类还是总量都呈现逐渐增长趋势。
以江苏省高校专项经费为例，目前包含高水平大学专项经费、优势学科建设工程专项经费、高校品牌专业建设工程专项经费、高等学校协同创新计划专项经费、高校基本科研经费、高校中外合资办学高水平示范校建设专项经费、研究生创新培养奖补经费、高校捐赠政府配比专项资金、高校校舍维修改造长效机制及省以奖代补、高素质教师队伍建设工程等专项经费。
随着《国家职业教育改革实施方案》和江苏省中长期教育改革和发展规划纲要、《省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》等政策的相继出台，职业院校专项经费投入也逐年增加，以江苏省省级现代职业教育质量提升计划专项资金为例，2018年共下达11.76亿元，该专项资金在支持职业院校基础能力建设、专业（群）和信息化建设、实验实训环境改善、学生技能培训和创业创新训练、课程教材资源开发、教育教学研究与改革、人才培养、师资队伍、管理成效、办学效益等方面都起到了资金保障作用。
高校在积极争取专项资金后，能否对专项资金科学合理使用，使其最大化发挥效能进而实现学校高质量发展，是高校专项资金直接参与人员需要重视的问题。
一、当前高校专项资金管理现状及存在问题（一）专项资金配套制度欠缺，亟需完善高校财政专项资金是政府为完成特定目标而下拨使用的，要求专款专用，在资金申报、使用、审计、考核评价等流程都有特殊而严格的要求。
因此高校在专项资金管理时应根据专项资金特点制定科学合规的配套制度，但目前很多高校并未建立专项资金配套制度，或虽建立配套制度但存在不完善不规范情况。
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高校经费资金管理与改革
大中专院校属于事业单位，事业单位的资金核算是预算会计。
整个会计工作分为三部分：事前经费预算；事中经费核算；事后经费决算。
经费预算是对资金筹集和使用进行合理全面的安排。
它的基础是各院、系、室先对资金的需要编制计划，再由财会处按着会计制度的要求和资金的来源权衡统筹安排，制定出各项目的经费指标，报学校领导同意，报财政厅批准。
经费核算是在资金使用过程中对经费的各类指标按着会计科目，分门别类的进行核算，即对经费使用情况的反映和监督。
确保经费资金先提后用，量入为出，少花钱多办事不花钱也要办好事的原则。
经费决算是根据在经费核算中反映出来的经费使用情况做出会计报表。
进行分析评价，找出存在的问题，为下一年度的经费预算提供更好的经济信息，提高资金使用效率。
在1978年以前我国高等教育的经费98％是由财政拨款〈教师工资、购买教学设备、房屋维修等〉。
1985年以后改革了高校的助学金制度，对学生收取少量的学杂费和培养费。
1987年以后把助学金改为奖学金。
1998年以后校办产业的产生形成了多渠道教育经费资金的来源。
教育是发展科学技术和培养人才的基础。
实现人口大国向人力资源强国迈进，在经济全球化改革开放的时代，高校的体制也在进行着多方位的改革，后勤人员的剥离，行政人员的分流，后勤的社会化服务。
经费资金由过去的单一财政拨款形成了多方位的经费资金的来源。
高校的财会制度及管理办法要适应新的形势，就要不断的进行改革和完善。
目前，在大中专院校在经费管理中存在的问题是：
1、高校财物管理出现失控现象。
现在大学里从校—院—系分层分级，每层每级几乎都有自己的财务，各有各的资金，由于高校办学规模的扩大，培训部、校办厂、后勤服务社会化，使高校的资金来源发生了变化，存在着多元化的资金。
使经费管理难以控制，对财会人员客观上存在着站的住的顶不住，顶得住的站不住。
使财务监督流于形式。
2、资金的预算和资金的使用不相吻合，有脱节现象。
财会处所做的预算是根据资金的来源及各科室资金的使用范围及各项经济指标的要求，编制的经费预算计划往往出现预算计划归计划，资金使用归使用，批条子就给钱。
因此预算的资金和使用的资金存在着一定的差距。
3、学校经费不足，办学经费短缺，教育资源有浪费现象。
有的高校存有负债现象。
4、在收入和分配方面，校、院、个人三级分配比例难以确定。
例如：后勤人员的承包者或被分离出来的人员如果收入过高损害学校的利益。
如果经营不好收入过低，影响职工的积极性，牢骚满腹。
收入管理的分配原则难以确定。
如果
管得过严会出现小金库现象甚至于多头开户。
如果管的不严会出现浪费现象，吃点喝点，玩点没啥，真是难以管理，存在着合情不合理，合理不合情的问题。
5、现在各高校虽然实行了会计电算化，有许多高校只是用来记账，做会计报表，但还不能为领导进行管理提供全面的财务信息。
领导只是收到会计报表，不能全面的了解财务状况，形成的呆账，死账没有详细的了解，使沉淀的资金不能进行增值。
高校经费资金的管理和改革是一个在实践中不断发展的过程，要纳入到学校综合管理与改革的进程中，要不断的调查研究，了解在实践中出现的新情况新问题，使管理制度的建设更加贴近实际，更加完善合理，根据高校存在的问题，笔者认为：对高校经费资金管理的改革与完善应采取以下措施：
一是解决高校经费不足的问题。
逐步建立起一种由财政拨款、社会捐助、学校收费（学费、住宿费）。
科技成果的转让，科技成果转化为生产力，校办产业等，共同合理分担高校教育成本的机制。
不能单独的只靠财政拨款或收费来维持高校经费的开支。
高校要充分利用自身科学技术上的优势，为自身的发展广开财源，多渠道筹集资金。
二是严格按照《高校财务管理制度》的要求，认真编制预算计划，强化预算管理。
对预算经费指标进行合理的分析评价，加强各项经费指标的核算落实。
要使经费预算计划符合高校的发展需要，厉行节约，反对浪费，最大限度的发挥预算资金的使用效率。
三是加强财会部门监督。
（1）统一领导集中管理。
在学校的统一领导下，根据高校的发展需要统一安排和使用资金。
（2）统一领导分级管理。
根据财权划分和单位的权责关系，在学校的统一领导下进行分级管理。
要强调一下，分级管理并不是各自为政，是在学校领导下的统一管理的分级管理，使创收纳入财务统一管理，杜绝小金库的产生和多头开户。
四是建立一个科学的财务管理制度。
在社会主义市场经济条件下，深化教育体制的改革要求高校必须做好经济工作，对事业收入和分配管理方面要保证校、院、个人三方面的利益关系达到最佳合理分配方案，收支两条线，要足额上交财政专户储存，要建立一个与之相适应的财务管理法制。
符合国际惯例的会计模式，并适合社会主义市场经济的要求。
特别是加入WTO以后，使高校的发展走向国际化，要建立统一的会计规范，提高会计人员素质，拓展会计理论的研究，努力提高经费使用效率。
五是加快会计信息化，转变会计职能。
随着管理体系网络化的发展，财会管理人员要利用现代信息技术要尽快完成财务真实信息的传递，要满足领导所需要的至关重要的资讯，满足各部门负责人所需要的经济信息，对各项经济活动指标的分析评价，为领导的经济决策提供有利的经济信息。
让我们的教育事业尽快的融入世界主流。
转变会计职能，由事后监督转为事前献策。
实现决策科学化、规范化、法制化，要实行责任追究制，对违反财经纪律所造成的损失，依照责任制
度严肃处理。
人是第一生产力，人才是第一资源。
国际人才竞争人才资源是第一资源。
学校是培养人才的工厂，经费是培养人才的成本，学生则是我们培养出来人才的产成品。
一个国家民族的未来，决定于整个民族的素质，决定于国家的人才水平和数量。
国以才立，政以才立，业以才立。
实现人才强国战略，提高全球的高校竞争力，为我国高校的发展竭尽绵薄之力。
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