俄罗斯汽车认证法规及市场准入最新情况
俄罗斯汽车认证法规及市场准入最新情况
一.俄罗斯汽车市场概况
2012年上半年俄罗斯汽车市场已基本恢复，销售新车1337万辆，同比增长15%。
近年，俄罗斯SUV销量显著增长，2012年上半年，SUV占总销量比例已超过30%。
传统乘用车的销量从原来占总销量的72%跌至67%。
目前，俄罗斯汽车市场对B级小型轿车的需求最大（占36%的市场份额）。
2012年以来，中国汽车销量增长了54%。
销量领先的仍然是力帆汽车（9369辆），其次是奇瑞汽车（8538辆），吉利汽车（6263辆）、长城汽车（Great Wall）和比亚迪汽车（1578辆），但海马汽车（537辆）增长乏力。
从俄罗斯各生产厂商结构看，外国汽车比例较高，约为44%，其中，现代汽车占比8%，大众汽车占比7.2%；本土品牌占比38.6%，其中，伏尔加占比32%，伊日占比3%。
通过俄罗斯政府的推进，近年俄罗斯进口汽车数量呈下降趋势。
二.俄罗斯汽车产业政策情况
(一)工业组装协议
近期俄罗斯政府积极推动汽车产业发展，并推行了两步计划，具体如下。
第一阶段，2004年，俄罗斯引入工业组装体制（IA1体制），这一举措改变了俄罗斯汽车工业的格局：（1）新工厂建成，新车进入市场；（2）新的制造工艺和方法开始普及，俄罗斯本土的汽车企业亦从中受益，一些企业的成本下降了15%～25%；（3）新的零部件制造商开始在俄罗斯进行投资。
IA1体制（要求产能须达到2.5万辆）对于生产不同品牌和价格汽车的制造商来说，是一个通用标准。
第二阶段，从2009年到2010年，俄罗斯政府着手编制《俄罗斯汽车工业发展战略》，并于2010年4月批准实施，随后，工业组装体制开始转轨。
（1）工业组装体制转轨（IA2体制）的主要目的在于：通过进一步实施进口汽车零部件本土化和推动零部件制造业的发展，确保圆满完成关键性的战略任务。
（2）将俄罗斯工厂视作全球汽车制造业的一部分并拥有多元化产品组合的关键性OEM 制造商将成为新体制的主要受益者。
IA2体制的适用范围为严格遵守现行的《工业组装协议》条款的企业，有资格在8年内（但不迟于2020年12月31日）与俄罗斯政府签署重新修订的《工业组装协议》；在新签署的《工业组装协议》生
效之后的36～48个月内，企业通过扩大产能或升级产能的方式，应达到年产30～35万辆汽车；在新签署的《工业组装协议》生效之后的36～48个月内，企业在俄罗斯境内生产的30%的车辆必须装配俄罗斯国产发动机。
(二)其他政策
1.本地化要求，俄罗斯政府对在本国投产的汽车厂有本地化要求，具体如下：
表 1 在俄罗斯投资企业本地化进程
俄罗斯汽车标准较为严格，国际技术法规（UNECE）和全球技术法规（GTRS）在俄罗斯都被承认和接受。
考虑到车辆的具体使用环境，俄罗斯政府出台了一些国家标准。
车辆安全性保障贯穿俄罗斯汽车技术法规整个过程，对国产车和进口车的执行一样的标准。
到2009年俄罗斯车辆合规性评估系统使用的UNECE的法规编号数量达到112个。
俄罗斯参与了诸多国际协议，包括1958年的日内瓦协议，1998年的全球汽车技术法规协议，1997年的维也纳协议，1968
年的联合国道路交通公约等等。
俄罗斯联邦的联邦立法，涉及技术法规、道路交通安全、环境保护、大气保护、消费者权益保护等方面。
(二)组织架构和流程
俄罗斯车辆合规性评估系统的组织结构主要包括工业贸易部、联邦技术法规与计量机构、俄罗斯国家汽车工程研究院等机构。
新车型的认证流程为，首先进行代表性样本的认证测试，然后分析制造商的生产制造条件，如果合格下发合格证，最后下发车辆型式批准的规定。
在车辆型式认证有效期内汽车厂要保证生产的汽车始终符合车辆型式认证文件的内容。
需要注意的是：（1）认证机构对车辆型式的合规性进行评估；（2）车辆型式合规性评估的申请人只能是俄罗斯居民，即海外汽车制造商代表；（3）海外汽车制造商仅能指定一名代表，必须确保进口产品符合俄罗斯法律的要求。
(三)报废汽车和回收利用
《关税联盟技术法规草案》的各项规定与欧盟立法和ISO国际标准一致。
（1）M1和N1类车辆的可再利用率至少应为80%，可回收利用率至少应为85%；（2）对于其它车辆类别，可再利用率至少应为85%，可回收利用率至少应为90%；（3）对零部件标记和向处置企业提供有关车辆拆解顺序信息的规定；（4）适用于М1和N1类车辆技术法规的将于2014年开始执行，适用于其它车辆类别的技术法规将于2020年生效。
(四)自动交通事故信息系统
从2014年10月开始将逐步使用这个系统。
这个系统用于自动紧急呼叫/通知的车载通信终端、减速转换器、数据记录、通过网络GSM 900/1800和通用移动通信系统（UMTS）进行通信；自动数据传输和语音通信。
这个系统还存在一些尚未解决的问题：（1）集成到车辆设计中的必要性以及与原有车载电子控制单元和信令系统的兼容性；（2）应对紧急呼叫的基础设施应建立并予以验证；（3）与欧盟系统紧急呼叫（e-Call）的匹配和协调。
四.俄罗斯市场准入要求
2012年8月22日俄罗斯正式成为世界贸易组织成员国，根据WTO的协议，俄罗斯将逐步降低汽车的进口关税。
从2013年1月1日到2018年12月31日关税要从25%下降到15%。
为了保证环境安全，从2012年9月11日起，俄罗斯引入了废物处理强制税项，征收对象是俄罗斯进口或在俄罗斯制造的每辆汽车，
税额每年可进行调整。
对于新轿车税收为650到2350美元，对于新卡车税收为2940到19620美元。
五.中国汽车企业存在的问题和建议
中国汽车产品在俄罗斯销售的主要问题在于：（1）不法进口商将不安全和低质量产品带入俄罗斯；（2）在俄罗斯东部地区，新款商用车作为“二手车”进口，这些车辆均不达标，消费者被欺骗。
对中国车企的建议：（1）研究与俄罗斯轮式车辆安全有关的技术法规；（2）为俄罗斯进口商提供满足UNECE法规及其它技术法规要求、根据UNECE法规获得型式批准的产品；（3）保证出口产品质量；（4）在俄罗斯境内，指定一名制造商代表，负责进口产品的质量和安全以及经销商网络的开发。
来源：2012重点汽车出口市场政策法规宣讲会，俄罗斯NAMI试车场总监Denis Zagarin的主题演讲。
俄罗斯市场中国汽车雄风不再
俄罗斯市场中国汽车雄风不再7月1日，俄罗斯政府启动汽车认证新标准，进一步提高了进口门槛。
加上前不久俄最大组装伙伴全面停止组装中国汽车的业务，中国汽车在俄份额下滑之势恐难以控制，曾经叱诧俄市场的中国汽车难挽雄风。
俄逐步提高进口门槛7月1日俄罗斯政府正式施行新的认证标准。
在这之前的1月1日确立了进口汽车达到欧Ⅲ排放标准，俄罗斯对于本国汽车进口门槛的提高，正在有条不紊地进行着。
据日内瓦协议俄罗斯管理机构负责人布加乔夫解释，俄罗斯对实行新的认证要求设定两个启动时间。
第一个启动时间是从2008年7月1日起，对办理新的车辆认证实行新的要求；第二个启动时间是从2010年1月1日起，对过去已经取得认证的车辆实行新的认证要求，并且进口车环保标准不应低于欧Ⅳ排放水平。
今年起，轿车检测项目从3项增加到10项，卡车从2项增加到9项。
在满洲里口岸,近期曾有近百辆达不到俄罗斯欧Ⅲ标准的整车被退回。
今年1季度,满洲里口岸查验向俄罗斯出口的整车1316辆,同比下降57%,贸易额2134万美元,同比下降43%。
近日，俄罗斯又进一步将汽车检测项目增加到105项。
最终，从7月1日开始，俄罗斯将实施新的进口汽车产品认证体系，认证项目至少有55项。
以前，中国客车和载重汽车以小批量（在150辆以下）形式出口俄罗斯市场，俄方在质量检验证书发放上可给予手续简化的优惠。
但今年新计划实施后，中国汽车需要通过全部的质量检测程序，这将导致本来就受俄欧Ⅲ进口标准影响的中国汽车，在俄罗斯更加艰难。
企业停产中国车雪上加霜中国在俄罗斯最大的组装伙伴阿夫塔托尔公司先是在4月停止组装中国自主品牌轿车，近日又开始停止与中国一家公司的轻卡组装业务。
6月30日，已全面停止组装中国汽车。
对此，阿夫塔托尔公司表示,停止组装是因为俄罗斯实施了欧Ⅲ排放标准。
但业内人士分析,此次阿夫塔托尔全面停止组装中国汽车是为了缓解与相关部门的关系,为自己争取利益。
原因在于，此前俄罗斯汽车制造商联合会要求取消俄罗斯加里宁格勒阿夫塔托尔公司享受的有关组装件进口零关税的优惠，以使其停止不正当竞争。
俄罗斯汽车后市场分析
俄罗斯汽车后市场分析俄罗斯是一个汽车市场需求旺盛的国家，拥有庞大的汽车消费群体。
在俄罗斯汽车市场中，后市场是一个备受关注的领域。
本文将对俄罗斯汽车后市场进行分析，探讨其发展现状和未来趋势。
1. 市场规模俄罗斯汽车后市场规模庞大，涵盖汽车配件、维修、保养等多个子领域。
根据统计数据显示，俄罗斯汽车后市场在过去几年中保持稳定增长，市场规模逐渐扩大。
消费者对车辆性能和外观的需求不断增加，俄罗斯汽车后市场因此蓬勃发展。
2. 竞争格局俄罗斯汽车后市场竞争激烈，主要有本土企业和国际品牌参与竞争。
本土企业拥有深厚的市场积累和客户资源，国际品牌则具有先进的技术和管理理念，竞争格局呈现多元化。
在竞争激烈的市场环境下，企业需不断创新，提升产品质量和服务水平，才能在市场上立于不败之地。
3. 发展趋势未来，俄罗斯汽车后市场将呈现以下几个发展趋势：首先，汽车智能化将成为发展的主要方向。
消费者对汽车科技的需求不断增加，汽车后市场需要不断引入新技术，提升产品科技含量。
其次，个性化定制将成为发展新亮点。
消费者对汽车外观、内饰的个性化需求日益增加，汽车后市场应根据消费者需求，提供个性化定制服务。
最后，绿色环保将成为发展主题。
随着环保意识的增强，汽车后市场应推动绿色环保产品的研发和推广，实现可持续发展。
结语俄罗斯汽车后市场在激烈的竞争中不断发展壮大，市场潜力巨大。
随着消费者需求的不断升级和技术的不断创新，俄罗斯汽车后市场将迎来更广阔的发展空间。
企业应抓住机遇，不断提升自身竞争力，促进汽车后市场的健康发展。
俄罗斯商用车市场政策影响
俄罗斯商用车市场政策影响在俄罗斯商用车市场的风云变幻中，我作为该公司的一名关键成员，对政策变动带来的影响有着深刻的体会。
文章将从关税政策、排放标准、补贴政策以及俄乌冲突四个方面，以第一人称视角，详细剖析这些因素如何塑造并继续影响着俄罗斯商用车市场的格局。
关税政策的变化对市场的波动起到了推波助澜的作用。
俄罗斯为了保护本国工业，特别是汽车制造业，采取了一系列关税措施。
这些措施提高了进口商用车的成本，使得进口车辆在价格上缺乏竞争力。
与此同时，国内制造商因享受较低的关税待遇，其产品在价格上具有优势，从而在市场上占据了有利地位。
然而，这种保护主义政策也带来了副作用，进口车辆的成本增加使得车辆价格飙升，消费者购买力下降，市场整体需求受到冲击。
排放标准的升级对商用车行业带来了前所未有的挑战。
为了应对日益严峻的环境问题，俄罗斯政府推出了严格的排放法规。
这些法规的实施，迫使商用车辆制造商必须进行技术革新，以满足更低的排放要求。
这一转变不仅意味着更高的研发成本，也意味着新车型上市的价格上涨。
尽管政府为了鼓励环保车型的发展，提供了一定程度的补贴，但这种政策对于整个行业的长远发展来说，是一把双刃剑。
它既推动了行业的技术进步，也增加了企业的运营成本，对市场产生了深远的影响。
再来看补贴政策，这一政策在俄罗斯商用车市场中扮演了重要的角色。
为了刺激国内汽车产业的发展，政府出台了一系列补贴措施。
这些措施包括对购买国产商用车的消费者提供财政补贴，以及对商用车辆制造商提供研发资金支持。
这些政策极大地降低了企业的生产成本，使得国产商用车辆在市场上拥有了更强的竞争力。
补贴政策也刺激了消费者对国产商用车的购买热情，进一步推动了市场对国产商用车的需求。
俄乌冲突对俄罗斯商用车市场造成了巨大的冲击。
这场冲突不仅影响了俄罗斯的经济稳定，也对商用车的供应链造成了严重的破坏。
由于乌克兰是俄罗斯商用车辆重要零部件的供应国，冲突导致的贸易中断使得俄罗斯制造商面临零部件短缺的问题。
欧亚经济联盟汽车法规体系及最新趋势
俄罗斯
白俄罗斯 哈萨克斯坦
欧亚经济联盟
吉尔吉斯斯坦
一、欧亚经济联盟重点市场简介
欧亚经济联盟
(EAEU,Eurasian Economic Union)
欧亚经济委员会
(EEC,Eurasian economic
commission)
董事会主席
经济和金 融政策
工业与农
业
贸易
技术法规
海关合作
能源和基
础设施
俄罗斯汽车普及率高于世界平均水平，千人保有量268辆。日本、欧洲进口车况良好，性价比高，使用成 本较低二手车较多。
俄罗斯汽车整车进口关税（MFN）
客车 乘用车 货车 特种车 底盘
发动机类型
2. 经济特区的税收优惠政策
俄罗斯在境内设有一定数量的特别经济区，《俄罗斯联邦经济特区法》规定： ▲外国投资者成为特区入驻企业后，进口货物时免进口关税和增值税； ▲特区入驻企业缴纳企业所得税为20%，比其他非特区企业少缴纳4%； ▲在特区注册后5—10年内免交企业财产税、交通税； ▲在联邦优惠的基础上，还对特区企业进一步实行地方减免税的优惠政策。
二、哈萨克斯坦产业政策
1. 汽车贷款优惠政策
为扩大本国汽车销售和保护国内市场，2015年和2016年政府先后出台了汽车贷款优惠政策，并下拨资 金进行补贴，国民可获得期限为3—5年的汽车贷款，年利率4%，贷款额度最多90万坚戈。
2. 禁止进口右舵车
为减少交通事故，哈萨克斯坦政府出台法案彻底禁止进口右舵汽车。
哈萨克斯坦汽车工业发展主要以整车组装和零部件配套为主，没有本土汽车品牌。
产业政策
二、哈萨克斯坦税收政策
关税
1. 下调车辆进口关税 2017年4月，根据哈萨克斯坦经济部第58号令： - 新车排量在1.5—3.0 L的汽油车，以及排量在1.5 L以下（含1.5 L）的柴油车的关税降至19%。 - 排量在1.5 L以下和排量在3.0 L以上汽油车及排量1.5 L以上的柴油车，关税将保持15%不变。
俄罗斯汽车市场现状与对策
5
亿美元 建立 组 装厂
，
提 升核心 技术
避 免 给 俄 消 费者 的 印 象 是 低 产 品
、
、
低价 品
我
．
但 在 实 际 操 作 中遇 到 很 多 困 难
完全 拒 绝 了
．
中 国 的 6 家汽 车 厂 商
。
有
4
家被
国 汽 车 企 业 应 该 不 断 提 升 产 品 的质 量 改 变 中 国 汽 车 仅 仅 是 低 廉 产 品 的形 象
． ，
专 程 考察 了 俄 罗 斯 的汽 车 市 场
，
．
笔 者 有 幸 做 为组 织
．
出 访 了 俄 罗斯
参 观 了 俄 罗 斯 国 际 汽 车展 览 会
、
接触 了 俄．ຫໍສະໝຸດ 中经 济 贸 易 合 作 中心
俄 罗斯 最 大 的 中 国 汽 车 经 销 商等 机 构
一
对 中 国 汽 车进 入 俄 罗 斯 市 场 有
。
但俄不
．
术研 发依 然是软 肋
在俄 市 场 避 免遭 遇 外 国汽 车企 业 的打压
一
的进 口 方 式
．
他 们 更 希 望 通 过 建 立 合 资企 业
。
学
家
我 国汽 车企 业 也 应 对此做 出
1
些 相应 措施
．
：
习 和 掌 握 外 国 先进 技 术
以便 振 兴 民 族 汽 车 工 业
．
去年有
6
u
t
o
c o m
m
e n
t
车坛 众议
T he R
Op pO
u s s ia n s
俄罗斯认证法规
俄罗斯认证法规
俄罗斯的认证法规主要由俄罗斯政府制定和管理，涵盖多个领域，包括产品质量认证、企业认证、职业资格认证等。
在产品质量认证方面，俄罗斯实施了强制性的认证制度，对进口和本土生产的产品都需要进行认证。
产品认证需要符合俄罗斯标准（GOST）或技术规范（TU），并经过认证机构的审核和测试，如GOST R认证、EAC认证等。
在企业认证方面，俄罗斯实施了统一的企业认证制度，企业需要通过认证机构的审核，以确保其符合相关法规和标准，如ISO 9001质量管理体系认证、ISO 14001环境管理体系认证等。
在职业资格认证方面，俄罗斯实施了一套完善的职业教育和职业资格认证制度，涵盖多个行业和职业。
职业资格认证需要通过相应的考试和评估，以获得合法的职业资格证书，如建筑工人、医生、教师等职业资格证书。
俄罗斯的认证法规旨在保护消费者权益，提高产品和服务的质量，促进企业的可持续发展，确保职业人员的专业能力和素质。
这些认证制度有助于俄罗斯企业提升竞争力，进一步融入国际市场。
俄罗斯汽车标准
俄罗斯汽车标准
自2006年4月22日起，在向俄罗斯境内输入用于在其境内流通的新的內燃机汽车设备时，要求其有害物污染物的排放必需达法顿洲级环保标准。
同时必须依据由银联邦技术规范及技里署所委托部门出具的“获许型运输工具证书”(简oTTC) ，在办理海关手续时，该“TC必预题报关单-网提供。
需办理“TTC"的车辆包括：输入俄联邦境内并在其境内使用的车辆《在被授权部门办理许可类文件 (证书、许可或其它文件)所必须的研究用车除外》。
在技术规范生效前针对新运输工具发施的标明其环保等级的“OTTC"在其有效期内继续有效。
做方规定，任何法人和自然人都有权在未笑批准证书的情况下，进口不超过150辆的汽气车，因此气车可以以“样车”形式出口。
但任何一个国家的气车要想出口到俄罗斯市场，都必须进行质量认证，获得质量认证以后，才准许进口。
质量认证最重要的方面，是汽车的安全性。
俄罗斯汽车产品准入要求解析
家。
过联邦 １ 法令 ， 布 了汽 车产 品认证 准 入要 求 ， 要参 号 颁 主
照 欧盟 汽车产 品强制性认 证要求 （ 令 ） 定 ， 证要 求共 指 制 认
邦 管理 机 关 （ 下 简称 管 理 机关 ） 以 为
俄 罗斯 联 邦技 术 调控 署 ， 责 汽车 产 负
品 认 证 机 构 及 检 测 试 验 室 的 认 可 ． ［
作 ， 罗 斯 内 务 部 道 路 安 全 保 障 司 及 俄
Ｃ ＮＡ Ｉ ＳＰ ＴＩ ＨＩ Ｎ ＥＣ ＯＮ ＡＮＤ ＱＵ ＡＲＡ ＴＩ Ｅ Ｎ Ｎ
ＣＩ ＳＥＴ Ｎ Ｎ ＵＲ ＮＩＥ Ｈ ＡＩ ＰＣ Ｉ Ｄ ＡＡＴ ＮＮ ＯＡ Ｑ Ｎ
法规解蘸
俄罗斯汽车产品准入要求解
赵 先 奎
马
口
雁
舒
黎
俄 罗 斯 作 为 中 国 汽 车 产 品 主 要
出 口 市 场 ，０ ６年 和 ２ ０ 年 连 续 两 ２０ ０７ 年 成 为 中 国 汽 车 出 口 的第 一 大 国 。然
下 对 我 国 某 些 认 证 机 构 检 测 试 验 室 的 一 些 检 测 结 果 进 行
认定 。
俄罗 斯认证 机构 、 检测试 验室很 多 。但按 照俄罗 斯联
邦 的有关 规定 ， 只有 经俄 罗斯管理机关批 准的认 证机构 、 检
测实验 室 出具 的证 书 、 测报告 ， 检 管理 机关才认 可 ， 否则将
议 》 约 国 ， ｝ ， 国 出 口 俄 罗 斯 的 缔 目ｊ 中 ｉ 』
俄罗斯车辆型式认证
俄罗斯车辆型式认证全称为Одобрение типа транспортного средства,简称OTTC或OTTS，是机动车俄罗斯强制性认证证书，也是海关市场准入证书。
目前对中国车辆俄罗斯只签发1年OTTC证书，不签发3年期证书。
机动车测试项目如下：俄罗斯车辆法规清单序项目车辆类型法规/标准号M, N ECE R1-02 1近光与远光的前照灯(装有R2和/或HS1的白炽灯)2后反射装置M, N ECE R 3-023后牌照灯M,N,ECE R4-004转向指示灯M,N ECE R6-015前后位置灯,刹车灯和示廓灯M,N ECE R7-026电磁兼容M,N ECE R10-027车门锁与保持件M1, N1ECE R11-028碰撞中防止转向机构伤害驾驶员M1,N1ECE R12-039制动M,N ECE R13-09ECE R13-10ECE R13H 10安全带固定点M,N ECE R14-03ECE R14-06 11安全带和约束系统M,N ECE R16-04ECE R16-04ECE R16-04 12座椅,座椅固定点,头枕M1,N1ECE R17-05ECE R17-07 13防盗M,N ECE R18-02ECE R18-03 14前雾灯M,N ECE R19-02M,N ECE R20-03 15非对称近光和/或远光并装有卤素灯的前照灯16内饰件M1ECE R21-0117倒车灯M,N ECE R23-0018与座椅一体或非一体的头枕M,N ECE R25-04 19外部突出物M1,N1ECE R26-01ECE R26-02ECE R26-03 20声音警告装置M,N ECE R28-00 21商用车驾驶室乘员保护N ECE R29-02 22气压轮胎M1,M2ECE R30-02 23火灾预防M1ECE 34-01M, N ECE R34-02 24脚控制件的布置M1ECE R35-00 25大客车的一般结构M2,M3ECE R36-03 26灯具中的白炽灯M,N ECE R37-03 27后雾灯M,N ECE R38-00 28车速表M,N ECE R39-00 29安全玻璃和玻璃材料M,N ECE R43-00ECE R43-00 30后视镜与后视镜的安装M,N ECE R46-01ECE R46-02 31灯光和光信号装置的安装M,N ECE R48-02ECE R48-03 32噪音排放M,N ECE R51-02ECE R51-02 33小型公共运输车辆的结构M2,M3ECE R52-01 34商用车及其气压轮胎M2,M3,N ECE R54-00 35汽车,列车机械联结装置M,N ECE R55-01GOST2349 36下防护装置N2,N3ECE R58-01 37驾驶室后挡板的前向外部突出物N ECE R61-00 38大客车上部结构M3ECE R66-00 39使用液化石油气的机车的统一规定M,N ECE R67-01 40侧面碰撞N2,N3ECE R73-00 41大型客车座椅及其固定点M2,M3ECE R80-0142最高车速,最高车速限制装置的安装M3,N3ECE R89-0143前下部保护装置N2,N3ECE R93-0044前碰撞中乘员保护M1ECE R94-0145侧碰撞中乘员保护M1ECE R95-0246报警系统M1,N1ECE R97-0147气体放电光源的前照灯M ECE R98-0048双层乘用车的一般结构M2,M3ECE R107-01ECE R107-02 49使用压缩天然气的机动车特殊部件M,N ECE R110-00 50倾翻稳定性N ECE R111-00M,N ECE R112-02 51发射不对称远光和/或近光和装有白炽灯泡的机车前照灯52防盗保护M1,N1ECE R116-00 5354轮胎的滚动噪声M1,N1ECE R117-00M2,M3,N2,N355转弯灯(弯道照明灯)M,N ECE R119-00俄罗斯标准1车辆内部噪音M,N GOST R51616 2通风与取暖M,N GOST R50993 3车厢和驾驶室内有害物质M,N GOST R51206 4操纵性和稳定性M,N OCT37.001.471OCT37.001.487RD37.001.005GOST R52302 5驾驶员视野M,N GOST R51266 6残疾人车M2,M3GOST R50844 7儿童乘用车M2,M3GOST R51160 8VIN M,N GOST R505779标识M,N OCT37.001.269GOST R51980。
俄罗斯市场准入,认证制度简介
俄罗斯市场准入/认证制度简介俄罗斯市场准入/认证制度简介1.法律法规体系1.1俄罗斯强制认证体系目前俄罗斯国内有16个强制认证体系,其中最主要的强制认证体系是俄罗斯国家标准认证体系.俄罗斯国家标准认证体系(英文GOST R),是由俄罗斯国家标准计量认证委员会(Gosstandart)根据俄罗斯联邦《产品和服务认证法》、《技术调控法》等联邦法令的授权而建立的.1.2相关法律法规俄罗斯联邦《产品和服务认证法》规定了两种类型的认证─强制认证和自愿认证.2.市场准入要求(GOST R认证和卫生、防火证书)在俄罗斯市场销售的产品,根据其性质的不同可能需要一种或多种认证要求.目前为止,根据俄罗斯联邦法律的规定,目前有16种强制认证体系,如GOST R认证、防火安全认证、卫生认证、植物管理、环保(臭氧) 、建筑和建筑师管理、电信、军事、警察等认证体系;对于电子类产品,主要涉及GOST R认证,卫生认证体系,防火认证体系和通信产品认证这4种强制性的认证/许可要求.下面分别介绍这4种强制性认证/许可制度.2.1 GOST R认证2.1.1概述GOST R认证(GOST R Certification)也称GOST 认证(GOST 是“国家标准”的所写,R表示俄罗斯),即俄罗斯国家标准认证,是一种对俄罗斯制造商和出口到俄罗斯市场的出口商都非常重要的认证.根据俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,不论是在俄罗斯生产的,还是进口的,都应依据现行的安全的规定通过认证并获得GOST证书(俄罗斯国家标准合格证书).对出口到俄罗斯的商品,GOST证书是需要提交给俄罗斯海关的必备文件之一.GOST证书分交付证书和成批生产证书两种.一种是交付批证书,针对出口商只对一批产品有效;另一种是批量生产证书,一旦通过工厂检查,在3年有效期内,无需要每次重复提交证书,就可以顺利通关,允许产品在俄罗斯市场销售.GOST R认证涵盖的产品范围很宽,包括工业的、机械的、电子的以及消费品,例如食品、化妆品和玩具,等等.根据俄罗斯认可机构GOSSTANDARD的规定,超过50%的俄罗斯市场上销售的产品必须加贴GOST R符合性标志.2.1.2 GOST证书批准程序GOST R证书,是在对产品进行技术评估并确认其符合俄罗斯安全标准之后颁发的.评估过程根据证书类型可包括型式测试和对技术文档的评估,或加上工厂审核,监督性抽查,分析,采样等.GOST R证书分两类型,一种是交付批证书,是指外贸合同中所列的批次产品,该证书只对该批产品有效;第二种是成批生产证书,该证书又分为3年有效期和1年有效.根据证书类型选择不同的批准程序:1.3年有效的批量生产证书由GOSSTANDART认可的机构有权颁发3年有效期的GOST证书,这种证书与具体的外贸合同无关,一旦通过认证,在3年有效期内,每出口一批产品,领取一份证书复印件,即可作为有效证明保证产品在俄罗斯销售.和GOST证书一起,还可以领到使用俄罗斯国家质量标准(GOST 标志)的许可证.标志可直接用在商品上,也可以用在标签或附属文件上.该种证书有以下特点:a)任何国家的制造商都可以申请该证书;b)需进行工厂检查,检查员到现场检查生产过程并抽取样品;c)只对证书中所列的产品有效,工厂的其它产品不可以使用;d)需检查生产水平、产品质量及卫生特点;e)证书有效期为3年.每年认证机构都要到工厂监督检查(1年1次).2.1年有效的批量生产证书这种证书的使用与3年有效的成批生产证书相似,区别是有效期为1年,申请这种证书有以下特点:a)不需要工厂检查,这样可以为制造商节省许多费用;b)需要送样检测,如果产品不方便送样到检测实验室(比如体积大),可以只核查技术文件;c)制造商需提交的正式文件包括营业执照、ISO质量管理体系认证证书复印件、技术文件(使用说明书、外观样式、产品照片)等.3.交付批次(一次有效)证书这种证书适用于只出口一批产品到俄罗斯的制造商.要申请这种证书,不需要提交样品,只需要提交文件和资料.这是一种最经济的认证方式,但只适用于买方的俄罗斯的特定的客户且产品数量确定,也就是说国外的制造商获得这种证书后,不能用这个证书把产品卖给其它的客户.申请该证书需要提供以下文件和信息:─申请证书的产品清单和海关关税代码;─产品数量;─产品技术规格信息;─俄罗斯进口商(买方)的联系信息,包括公司名称、地址、电话和联系人;─出口合同复印件;─发票复印件.提示:1.GOST认证方案由(Gosstandart)和俄罗斯海关联合进行监控.一份合格证书,就是以书面的方式表明产品符合相关的安全性标准.这是进行报关之前必须准备好的,也是将产品投入俄罗斯市场的前提.2.GOST认证证书是对产品的质量与安全性符合国家标准与法规所颁发的证书.认证证书是由GOSSTANDART委托的认证机构颁发,由委托实验室颁发的实验报告是颁发GOST证书的基本条件.3.相应的GOST证书必须要在具备补充的认证文件的条件下才能得到,如卫生鉴定、防火安全认证、兽医执照等.在GOST认证证书上会列上上述的文件.4.GOST认证可分为强制性的与自愿性的.《黄色证书》─强制性认证证书、《谈蓝色证书》─自愿性认证证书.2.1.3适用范围1.强制认证证明的商品清单进入俄罗斯联邦海关领土需要具有强制认证证明的商品清单,主要包括:─电气设备;─机械和机电设备;─电子产品(部分);─玩具;─工业设备;─建筑材料;─食品和食品包装;─化妆品;─纺织品;─石油和燃气工业产品.2.电气类产品范围GOST强制性安全认证的电气产品目录电气设备类:─家用电器;─电线电缆;─仪器的开关和自动转换装置、成套设备和组合装置;─照明技术产品;─调整保护设备;─低压控制装置;─小功率变压器;─电焊设备;─个人电脑和笔记本电脑;─中小型电机;─测量工具;─电子仪器测量设备;─游戏机;─信息技术设备和办公设备;─电影摄影技术设备和用具;─无线电通信、无线电广播、电视设备;─通讯及传真设备;─低压成套设备,高压设备;─电热设备;─医疗电器设备;─商用及办公饮食用工艺设备;─洗衣和干洗设备;─由绝缘柄的安装工具;─农用和园林用机器设备;─音视频设备.其中计算技术:─电子计算、数字机器及在此基础的计算设备;─带有充电设备的条码计算设备;─电子点钞机;─电有充电设备的非现金结算系统的卡式计算设备;─个人数字电子计算设备;─中央处理器、进口/出口设备(鼠标、键盘除外)、图像处理设备;─IBM的电源设备与外界电源设备与电源保护设备;─信息图像设备.3.EMC要求的产品范围电气产品的GOST认证是建立在安全测试和EMC测试基础上的,所有需要强制认证的电气产品包括:─电线电缆;─电容器;─家用与类似用途器具开关;─家用电器;─安装附件和连接装置;─灯具;─测量仪器;─医疗器械;─IT和办公设备;─低压电器;─大功率开关设备;─安装保护设备;─安全变压器;─便携式电动工具;─电子设备;─娱乐产品.2.1.4 标识/标志获证产品需加贴GOST R标志(也叫符合性标志),表明符合相应的俄罗斯国家标准.标志由两部分组成,图形部分标识GOST R认证体系,数字部分表示认证机构的注册号码,如GOST R 符合性标志根据1992年2月7日发布的俄罗斯法律NO2300-Ⅰ《消费者权益保护法》,所有的消费品,不管是食品或非食品类,如果要在俄罗斯国内销售都需要由俄文的标识,销售没有俄文使用说明书的进口产品是非法的.俄文标识必须包括下列项目:─产品名称;─原产地(国家和地区);─制造商名称、地址或其它联络信息;─产品适用说明;─产品描述和主要特点;─安全要求;─认证合格的信息(如果需要认证,要有的认证标志);─有效期(适用时);这些信息应在外包装上或标签上注明,也可以用其他的方式,如包含在技术手册或使用说明书中.2.1.5 主管政府机构1. 概述俄罗斯国家标准计量认证委员会(State Committee for Standardization and Metrology of the Russian Federation, Gosstandart of Russia)是负责俄罗斯计量、标准化和认证工作管理和实施的政府机构.2004年5月20日原来主管机构“俄罗斯国家标准计量认证委员会(Gosstandart of Russia)”被新成立的政府主管机构“俄罗斯联邦技术控制和计量署(The Federal Agency of the Russian Federation on Technical Regulating and Metrology)”所取代.新机构的网站仍然是:www.gost.ru.提示:GOST证书是证明商品符合俄罗斯联邦标准的文件,特定产品可能还需要卫生和防火等其他认证,只有在其他适用的认证证书(如卫生证书、防火安全证书等)均已获得的前提下才会颁发.这种情况下,GOST符合性证书将包含其他适用的相关证书的编号.也就是说,出口商在向俄罗斯出口某些产品时必须在获得GOST符合性证书之前先获得其他相关的文件、证书或许可证.因此客户应根据不同产品的要求,申请认证.如:电冰箱,就应该先获得卫生和防火证书后才能最后获得GOST R证书.2.2 卫生认证体系和卫生证明证书2.2.1市场准入要求根据1999年3月30日制定的《关于防止流行病保障人民卫生健康》的俄国联邦法规定,涉及以下5个方面的产品必须办理由俄罗斯卫生检疫部门发放的“卫生证明证书”.该许可性文件是获得GOST符合性证书的先决条件.与GOST符合性证书类似,俄罗斯消费者权力机关在货物到达俄罗斯边境清关时需要该文件,其后由贸易检查员在货物摆在零售店货架后进行再次检查.需要办理卫生证明的产品:─用于食品或饮水有关的产品(例如厨房电器设备,电冰箱等);─放射X射线的产品(例如摄影显示器以及电视接收器等);─释放微波辐射的产品(例如手机,无线电话,电脑零件,笔记本电脑等);─产生噪音与(或)振动的产品(例如复印机,打印机,空调等);─接触皮肤的产品.“卫生证明证书”是用于确定产品符合卫生法要求并允许生产、储藏、运输及销售.“卫生证明证书”是有效期5年,在个别情况下,卫生证明的期限会缩短.注:有关医疗器械和电器设备产品则根据“俄罗斯联邦关于医疗用途产品与国家医疗生产技术的注册程序”实施俄罗斯联邦卫生注册制度.2.2.2适用范围下列11大类商品必须办理由俄罗斯卫生检疫部门发放的“卫生证明证书”:─家用电器(如电冰箱,饮水机);─音视频和通信类产品;─包装设备;─食品、化妆品加工设备;─食品、食品原料、食品添加和防腐剂、与食品接触的材料和制品;─儿童用品;─化妆品和香水;─服装和鞋类;─家具;─合成建筑材料;─与人体接触的产品.2.2.3认证程序1.确定认证方案卫生证明证书的认证方案有以下3种:a)产品:针对在俄罗斯领土范围内销售和/或使用的拟进口及本地制造的产品,确定其特性符合俄罗斯的卫生标准;b)活动形式:针对在俄罗斯领土范围内开展的各类活动形式,如生产、贸易、公共饮食业等,确认其符合俄罗斯的健康规范;c)条件:针对拟在俄罗斯领土范围内制造的产品的生产过程,确认其符合俄罗斯的健康规范和卫生标准.2.工厂检查制造商有要求时可以对生产设施进行检查,以便对所有生产制造的产品出具卫生证明.这种情况下,检查员将重点检查生产条件、原材料和技术过程的质量控制及最终产品的安全和卫生参数.3.证书有效期证书有效期从1个月到5年不等.有效期取决于产品的类型、生产条件、提交的文件和现行有效的规范和标准.2.2.4申请认证所需文件清单2.3防火认证体系和防火证书2.3.1市场准入要去防火安全认证在1994年12月21日实施的俄罗斯联邦法律《防火安全》中予以规定.防火安全证书证明特定的材料或结构符合防火安全标准,而且也是获得GOST R符合性证书的先决条件.2.3.2使用范围以下产品类别必需进行防火安全认证:─电气产品(例如:房间加热器、绝缘电缆、电冰箱、压缩机及圣诞灯串等相关产品);─发热产品(例如,煤气炉、烧烤架、发热器等);─火警、消防及灭火设备和个人防护装备(例如,供消防人员使用的设备和类似工作环境的装备);─建筑施工材料(例如,索道、防火材料、墙面覆盖物、屋顶材料,壁纸、耐火砖、地毯、电缆导管、门等); ─成品生产材料(例如,绝缘材料、塑料、镶板等).2.3.3批准程序由认证机构对产品进行技术评估、证实产品符合俄罗斯防火安全标准后颁发防火安全证书.1.评定程序评估程序包括对技术文件的评估、监督访问、抽样、分析、在认可的实验室进行型式试验(与着火情况下的阻燃性能和毒性放射性能相关的试验)以及工厂检查.2.防火安全证书(Fire Certification)与GOST R等其他认证制度类似,根据年出口量的不同可以选择交付批证书和成批生产证书两种不同类型的防火安全证书,他们的评估程序是不一样的.防火安全交付批证书只针对出口商品的某一批次产品有效,适用于向俄罗斯偶尔出口时使用,需要通过合同或发票证明俄罗斯的客户或进口商的身份.防火安全成批证书根据产品特性的不同有效期为12个月至3年.3.认证所需提交的文件清单认证所需提交的文件清单2.4通信产品认证2.4.1市场准入要求通信产品进入俄罗斯销售时,在俄罗斯边境海关清关的时候海关人员要检查通信认证证书或自我合格声明.进入俄罗斯市场后,俄罗斯官方的检查员还会在工地或商店检查产品有没有认证证书或合格声明.2.4.2 适用范围在俄罗斯需要进行强制认证的通信设备为:用于公共通信网络(PSTN和PDN)的设备和用于与公共通信网络连接的特殊用途通信网络的设备.2.4.3主管机构俄罗斯强制性通信认证体系由俄罗斯通信和信息技术部和联邦通信局共同监管.通信认证证书只能由联邦通信局认可的认证机构颁发.2.4.4证书类型在俄罗斯国内的或国外的企业都可以申请.依据申请人的类型(制造商或销售商)、有效期(1年或3年)和产品范围(特定批成批生产)可把证书归为4种:─对销售商的成批生产证书(1年有效期);─对制造商的成批生产证书(1年有效期);─对制造商的成批生产证书(3年有效期);─对制造商或销售商的特定批证书(3年有效期).证书上应表明该特定批产品的型号规格、特定性参说及识别代码.提示:第三国生产的产品出口到俄罗斯和其他独联体国家的时必须办理各国的相关认证和许可证等证明性文件.。