山洪灾害防御预案编制大纲word参考模板
村级山洪灾害防御预案
村级 xx 灾祸防守方案xxxx塄上 xx 村xx灾祸防守方案1总则1．1 编制目的山洪灾祸是指山丘区因为降雨引起的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财富造成损失的灾祸。
为规范和指导全村山洪灾祸的防守工作，最大限度地减少人员伤亡和财富损失，防止群死群伤事件的发生，保护人民民众和财富安全，特拟订觉山村山洪灾祸防守方案。
．1．2 编制依照xx灾祸防守方案编制的主要依照是：(1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《 xx 防汛条例》。
(2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县公民经济“十二五”规划》。
(3)有关规范和技术标准。
1．3 编制原则(1)坚持科学发展观，表现以人为本，以保障人民民众生命安全为首要目标；(2)贯彻安全第一，枕戈待旦，以防为主，防、抢、救相联合；(3)全面落推行政首长负责制；(4)xx 群策群防体制。
2基本状况2．1 自然状况上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850平方公里，洪水直接威迫着上沿河村的安全。
2．2 经济社会状况全村现有人口345 人，耕地591．5 亩，人均收入2500 元，以种植 xx、土豆、谷子为主。
2．3 历史 xx 灾祸损失及成因1939 年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房子48 间、土地 100 亩。
2．4xx 灾祸防守现状山洪灾祸非工程举措现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预警系统、防灾预警及救灾举措，搬家躲让、防灾管理等方面基本不存在问题。
不过近几年因为没发生大的洪水灾祸，村民存在一些麻木侥幸心理，在思想上不够高度重视。
防灾工程举措现状及存在问题：因为 xx 防洪堤坝年久失修，防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财富安全。
3危险区、安全区的区分依据地区山洪灾祸的形成特色，在检查历史山洪、灾祸发生地区的基础上，联合天气和地形地质条件、人员散布等，剖析山洪灾祸所能发生的种类、强度及影响范围，全村都在危险区范围内。
山洪防御预案范文
山洪防御预案范文一、总则。
咱们村呀，虽然风景好，但有时候也会面临山洪这个大麻烦。
这个预案呢，就是为了让大家在山洪来的时候，知道该咋办，保护好自己和家人，减少损失。
二、基本情况。
1. 村庄概况。
咱们村在[具体地理位置]，周围有[山脉名称]，村里有[X]户人家，大概[X]人口。
村子里有不少农田，还有[列举一些重要的基础设施，如学校、诊所等]。
2. 山洪灾害情况。
以前也发生过几次山洪，每次都搞得大家很狼狈。
山洪主要是因为山上的雨水太多，一下子冲下来，就像一群猛兽一样。
咱们村那些靠近山边和河道的地方最危险。
三、危险区和安全区划分。
1. 危险区。
那些在山脚下的房子，还有河道两边地势低的地方，就是危险区啦。
特别是[具体哪些人家或者区域]，每次山洪来的时候，水都能涨到很高，大家可得小心。
2. 安全区。
咱们村[具体哪些地方是比较高的、远离山洪可能冲击的区域，比如村后的小山坡上、远离河道且地势较高的空地]，这些地方就是安全区。
一旦有山洪的消息，大家就往这些地方跑。
四、组织机构与职责。
1. 指挥机构。
成立了山洪防御指挥小组，组长就是咱们村的村长[村长名字]，他可是有多年处理村里各种事情的经验呢。
副组长是[列举其他人的名字]，这些人都是村里比较有威望、头脑灵活的。
2. 各成员职责。
村长（组长）：那就是总指挥啦，要负责全面的工作，比如接到山洪预警后，决定什么时候让大家转移，协调各方面的资源。
通信联络人员：就是[名字]啦，他的任务就是保证村里的通信畅通，不管是用大喇叭广播，还是打电话通知，都得让消息及时传达到每家每户。
要是电话打不通，就得跑着去通知。
转移安置人员：这有好几个人呢，像[列举名字]。
他们要负责组织村民往安全区转移，特别是那些老人、小孩和行动不方便的人，可不能落下。
还要安排好大家在安全区的临时生活，看看有没有足够的吃的、喝的和住的地方。
抢险救援人员：都是村里的壮劳力，[具体成员名字]。
他们要在山洪来之前，看看能不能加固一些危险的地方，像河边的堤岸。
某村山洪灾害防御预案
某村山洪灾害防御预案一、基本情况（一）自然地理及社会经济情况村庄名称村位于地理位置，属于地形地貌类型。
村庄总面积为X平方公里，耕地面积X亩，林地面积X亩。
全村共有X个村民小组，X 户，总人口X人。
村庄主要经济来源为农业种植、养殖和外出务工。
（二）河流及水利工程情况村庄内有河流名称河流经，河道长度X公里，河宽X米，水深X 米。
流域面积X平方公里。
村内有水利工程名称水利工程，包括工程类型及数量，如小水库、塘坝等。
（三）山洪灾害危险区分布情况根据地形地貌、历史山洪灾害发生情况等因素，确定本村山洪灾害危险区主要分布在具体区域，如河谷地带、山坡脚下等，涉及X个村民小组，X户，X人。
二、组织机构及职责（一）组织机构成立村庄名称村山洪灾害防御工作领导小组，组长由村支书担任，副组长由村主任担任，成员包括村两委成员、各村民小组组长、民兵连长等。
领导小组下设监测预警组、转移安置组、抢险救灾组等工作小组。
（二）职责分工1、领导小组职责负责全村山洪灾害防御工作的组织、指挥、协调和监督，制定山洪灾害防御预案，组织开展宣传培训和演练，落实防御措施，发布预警信息，组织抢险救灾等工作。
2、监测预警组职责负责山洪灾害的监测、预警工作，及时掌握雨情、水情、灾情等信息，及时发布预警信号。
3、转移安置组职责负责组织危险区群众的转移安置工作，确保群众安全转移，妥善安置转移群众的生活。
4、抢险救灾组职责负责组织抢险救灾队伍，开展抢险救灾工作，抢救受灾人员和财产，抢修水毁工程等。
三、监测预警（一）监测内容监测内容包括雨情、水情、灾情等。
雨情监测主要依靠气象部门的天气预报和村内的雨量监测站；水情监测主要依靠河流的水位监测站和水利工程的巡查；灾情监测主要依靠村民的报告和巡查人员的观察。
（二）预警指标根据历史山洪灾害发生情况和河道行洪能力等因素，确定本村的预警指标。
预警指标包括雨量、水位等。
当降雨量达到X毫米或水位达到X米时，发布相应的预警信号。
山洪灾害防御_工作预案
一、总则1.1 编制目的为确保人民群众生命财产安全，降低山洪灾害造成的损失，提高山洪灾害防御能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规，特制定本预案。
1.2 编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》（2）《中华人民共和国气象法》（3）《中华人民共和国防汛条例》（4）地方相关防汛法规和政策1.3 适用范围本预案适用于本行政区域内山洪灾害的防御工作。
二、组织指挥体系2.1 防汛指挥部成立防汛指挥部，负责组织、协调、指挥本行政区域内山洪灾害防御工作。
2.2 防汛指挥部组成（1）指挥长：由政府主要领导担任。
（2）副指挥长：由分管防汛工作的政府领导担任。
（3）成员：相关部门负责人。
2.3 防汛指挥部职责（1）组织制定、修订山洪灾害防御预案。
（2）负责组织、协调、指挥山洪灾害防御工作。
（3）发布山洪灾害防御预警信息。
（4）组织开展抢险救灾工作。
（5）监督检查山洪灾害防御工作落实情况。
三、监测预警3.1 监测系统建设建立健全山洪灾害监测系统，包括气象监测、水文监测、地质监测等。
3.2 预警信息发布（1）气象部门及时发布气象预报，预测可能发生的山洪灾害。
（2）水文部门发布水文预报，预测可能发生的洪水灾害。
（3）地质部门发布地质灾害预警，预测可能发生的山洪地质灾害。
（4）预警信息通过电视、广播、网络、短信等多种渠道及时发布。
3.3 预警信息传递（1）各级政府及相关部门要及时将预警信息传递至基层一线。
（2）基层一线要及时将预警信息传递至受威胁地区群众。
四、防御措施4.1 转移安置（1）对山洪灾害易发区、危险区内的群众，按照“应转尽转、应避尽避”的原则，及时组织转移安置。
（2）转移安置点要选择安全、适宜的地方，确保群众生命财产安全。
4.2 抢险救灾（1）各级政府及相关部门要组织抢险队伍，制定抢险方案，及时开展抢险救灾工作。
（2）对受损的公路、桥梁、电力、通信等基础设施，要及时进行修复。
4.3 防汛物资储备（1）各级政府及相关部门要储备足够的防汛物资，包括救生衣、救生圈、沙袋、编织袋等。
xx村山洪灾害防御预案
**村山洪灾害防御暨防汛应急预案为建立健全山洪灾害防御体制机制，明确责任和工作要求，提升山洪灾害防御能力和水平，确保灾害性暴雨山洪或山洪灾害事件发生后，及时预警，及时组织危险区群众转移避险，迅速、有序、有效的开展救援工作，控制或消除不利影响，确保群众生命安全，最大限度减少人员伤亡，并在灾后尽快恢复正常生产生活秩序，针对本村实际特制订此预案。
一、指挥部人员及职责指挥长：***村委会副主任，负责本村防汛抗旱工作全面指挥，为防汛第一责任人。
信息员：***村委会文书，负责信息统计及上传下达工作。
成员：******负责日常监测，报告险情给指挥长，险情发生或接到同级、上级要求避险通知后组织危险区人员转移，宣传防汛知识，为防汛直接责任人。
二、危险区基本情况1、东沟组危险区：东至台子沟口、西至锁家沟口、南至屋前硬化路、北至堡子山底,直接对共8户30人造成威胁。
2、水沟组危险区：东至堡子沟口、西至水沟沟口、北至老虎山底，南至学校广场，直接对1户3人造成威胁。
3、西沟组危险区：东至上山硬化路、西至吕家沟口、北至叶家山山底，南至屋前硬化路，直接对共3户15人造成威胁。
4、寺咀组危险区：东至屋前硬化路、西至叶卯咀山底、北至赵双成家，南至硬化路，直接对共4户15人造成威胁。
三、安全区村文化广场为东沟组危险区、水沟组危险区、西沟组危险区、寺咀组危险区的安全区。
四、避险路线1、东沟组危险区、水沟组危险区、寺咀组危险区沿北大路撤离至村部文化广场。
2、西沟组危险区沿村组硬化路撤离至村部文化广场。
五、信息监测1、***为东沟组危险区监测人员，负责该区监测工作；2、***为水沟组危险区监测人员，负责该区监测工作；3、***为西沟组危险区监测人员，负责该区监测工作；4、***为寺咀组危险区监测人员，负责该区监测工作。
六、预警避险监测人员加强监测，发现险情及接到上级避险通知后通过铜锣、预警广播、手持喇叭、手摇报警器、手机等发出预警警报，并组织人员按原定路线有序转移到安全区，转移遵循“先人员后财产、先老弱病残后年轻”的原则。
防汛抢险应急预案编制大纲
一、编制目的为确保在汛期发生洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害时，能够迅速、有序、高效地开展防汛抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《防洪应急物资储备管理办法》4. 《防汛抗旱工作规定》5. 相关地方性法规和规章三、适用范围本预案适用于本行政区域内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的防汛抢险工作。
四、工作原则1. 预防为主，防抗结合2. 快速反应，高效处置3. 统一指挥，分级负责4. 依靠群众，全民参与五、组织体系1. 防汛指挥部（1）组成：由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
（2）职责：负责防汛抢险工作的统一指挥、协调和决策。
2. 分级指挥机构（1）县（市、区）级防汛指挥部（2）乡镇级防汛指挥部（3）村级防汛指挥部3. 防汛抢险专业队伍（1）消防、公安、卫生、交通、通信等专业队伍。
（2）民兵、志愿者等社会力量。
六、应急处置措施1. 洪水预警（1）密切关注雨情、水情变化，及时发布预警信息。
（2）组织群众转移至安全地带。
2. 汛情应对（1）加强堤防巡查，及时发现并排除险情。
（2）组织力量进行抢险救援，确保堤防安全。
3. 汛情解除（1）全面检查堤防、水库、水闸等工程设施。
（2）恢复正常生产生活秩序。
七、应急物资储备1. 防汛物资：编织袋、沙袋、铁锹、锄头、水泵、发电机等。
2. 医疗救援物资：药品、医疗器械、救护车等。
3. 通讯设备：手机、卫星电话、对讲机等。
八、宣传教育1. 加强防汛抢险知识普及，提高群众防灾减灾意识。
2. 开展防汛抢险应急演练，提高应急处置能力。
3. 建立健全信息发布机制，及时发布防汛抢险信息。
九、预案管理1. 定期组织修订和完善预案。
2. 对预案执行情况进行监督检查。
3. 对违反预案规定的行为进行查处。
本预案自发布之日起施行，由防汛指挥部负责解释。
山洪灾害预案修编方案模板
一、编制目的为确保山洪灾害防御工作的科学性、系统性和有效性，提高应对山洪灾害的应急响应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本修编方案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国气象法》3. 《中华人民共和国水土保持法》4. 《山洪灾害防御条例》5. 《山洪灾害应急预案编制指南》6. 相关地方性法规和规范性文件三、修编原则1. 以人为本，保障人民群众生命财产安全；2. 预防为主，防、抗、救相结合；3. 综合考虑，因地制宜；4. 科学合理，便于操作；5. 及时更新，持续改进。
四、修编内容1. 总则- 编制目的、依据、原则；- 适用范围、组织指挥体系；- 预警发布与响应；- 应急物资储备与调度；- 应急队伍管理与培训。
2. 基本情况- 山洪灾害易发区域及风险分析；- 山洪灾害发生频率、影响范围、损失情况；- 山洪灾害监测预警系统现状；- 山洪灾害防御工程现状。
3. 预警与响应- 预警信号发布与传递；- 应急响应级别及启动条件；- 应急响应程序及措施；- 预警解除与后续工作。
4. 防御措施- 工程措施：水库、堤防、河道整治等；- 非工程措施：监测预警、人员转移、避险安置等； - 抢险救灾措施：应急队伍、物资、设备等。
5. 应急保障- 应急物资储备与调度；- 应急队伍管理与培训；- 应急资金保障；- 应急通信与信息保障。
6. 宣传教育与培训- 山洪灾害防御知识普及；- 应急演练与培训；- 社会公众参与。
五、修编程序1. 组织领导：成立修编领导小组，负责修编工作的组织实施；2. 调研收集：对山洪灾害易发区域、防御工程、监测预警系统等进行调研；3. 编制初稿：根据调研情况，结合实际情况，编制修编初稿；4. 征求意见：将初稿提交相关部门和专家征求意见；5. 修改完善：根据征求意见，对初稿进行修改完善；6. 审核批准：将修改完善的预案提交相关部门审核批准；7. 发布实施：正式发布实施修编后的山洪灾害预案。
村级山洪灾害防御预案编制大纲
村级山洪灾害防御预案编制大纲村级山洪灾害防御预案编制大纲1 基本情况概述本村人口数量及分布情况，地形地貌、地质构造、河流分布情况，历年山洪灾害成因和特点，山洪灾害防御现状。
2 危险区、安全区的划分根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理划分危险区、安全区。
3组织指挥体系村级成立相应的山洪防御指挥所，由村长、村支书负总责，各组组长为成员，另设广播员、监测员、铜锣员、口哨员及应急分队。
工作职责：监测员：负责观察雨情、水情变化，观察水库、山塘运行情况，观察地质灾害隐患点是否异常。
广播员：对村级指挥长负责，接到指挥长的转移命令后，通过高音喇叭发出紧急通知和转移警报。
铜锣员：对村级指挥长负责，接到紧急转移通知后，鸣锣示警，提醒口哨员到岗到位，提醒群众应急转移。
每名铜锣员分管5~8名口哨员。
口哨员：对铜锣员负责，听到锣声后，迅速吹响高频口哨，提醒、组织群众应急转移。
每名口哨员对口负责5~8户村民。
应急分队：负责山塘、水库、水利工程突发险情的抢护，帮助实施紧急转移。
4预警方式根据当地实际情况设置预警信号如语音电话、手机短信、铜锣、口哨、警报器等；可以按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度，因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式。
5 预警发布程序在一般情况下，山洪灾害防御预警信号按照乡（镇）→村→组→户的次序进行预警；如遇紧急情况，村指挥所可直接发布预警信号，并及时上报上级防汛指挥机构。
6 转移安置包括紧急转移要点、紧急转移路线图、安置方案、组织纪律等。
7抢险救灾对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大；对紧急转移的人员做好临时安置和防疫工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报上级防汛指挥机构；组织人员修建临时道路、搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。
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山洪灾害防御预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○五年十一月目录1 总则 (2)2 基本情况 (4)3 危险区、安全区的划分 (5)4 组织指挥体系 (6)5 监测及预警 (8)6 转移安置 (12)7 抢险救灾 (13)8 保障措施 (13)1 总则1.1 编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。
为规范和指导县、乡（镇）编制山洪灾害防御预案，以有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本大纲。
1.2 编制依据1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；1.2.2 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；1.2.3 有关规程、规范和技术标准。
1.3 编制原则1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4 因地制宜，具有实用性和可操作性。
1.4 适用范围本大纲适用于有山洪灾害防治任务的县级、乡（镇）级行政区山洪灾害防御预案的编制。
1.5 预案编制1.5.1 县级山洪灾害防御预案的编制内容包括：调查了解县域自然和经济社会基本情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况，分析山洪灾害的成因及特点；确定县级山洪灾害防御部门职责及责任人员；明确区域内有山洪灾害防治任务的乡（镇）及山洪灾害防御措施；建立监测通信和预警系统，确定预警程序和方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；规定转移安置要求，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。
1.5.2 乡（镇）山洪灾害防御预案的编制内容包括：调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定乡（镇）、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。
1.5.3 县级防汛指挥部门负责组织编制县级预案，并组织辖区内乡（镇）政府编制乡（镇）山洪灾害防御预案。
1.6 预案审批1.6.1 县、乡（镇）级预案由县级人民政府负责审批，县级预案需报上一级防汛指挥部门备案。
1.6.2 预案有效期一般为3～5年，每隔3～5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。
2 基本情况2.1 自然情况2.1.1 河流分布情况；2.1.2 区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性；2.1.3 区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。
2.2 经济社会情况2.2.1 区域内行政区划情况、人口数量及分布情况；2.2.2 区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等；2.2.3 区域经济社会发展预测。
2.3 历史山洪灾害损失及成因2.3.1 调查、收集区域内历史山洪灾害情况，分析区域山洪灾害类型及易发区，描述典型山洪灾害；2.3.2总结各类山洪灾害的成因和特点。
2.4 山洪灾害防御现状2.4.1 防灾非工程措施现状及存在问题。
防灾非工程措施主要包括防灾知识宣传、监测通信及预警系统、防灾预案及救灾措施、搬迁避让、防灾管理等；2.4.2 防灾工程措施现状及存在问题。
防灾工程措施主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理，病险水库除险加固，水土保持工程措施等。
3 危险区、安全区的划分3.1 划分原则危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。
危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。
安全区是危险区人员的避灾场所。
安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理划分危险区、安全区。
3.2 “两区”的基本情况根据山洪灾害可能发生的程度和范围，绘制山洪灾害风险图，标示山洪灾害危险区、安全区。
收集、整理危险区经济社会资料，填写山洪灾害危险区基本情况表。
4 组织指挥体系4.1 组织指挥机构4.1.1 县级组织指挥机构的构成：有山洪灾害防御任务的县级行政区防汛抗旱指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作，由县级政府主管领导任指挥长，指挥部成员由县级人民政府根据山洪灾害防御工作需要确定，一般由发改委、水利、国土资源、气象、民政、财政、建设、交通、公安、卫生等相关部门负责人组成。
防汛抗旱指挥部办事机构设在水行政主管部门，防汛指挥部根据需要抽调相关部门和人员成立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组。
4.1.2 乡（镇）组织指挥机构的构成：有山洪灾害防御任务的乡（镇）成立防汛指挥机构，领导和组织山洪灾害防御工作，乡（镇）主管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
防汛指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作小组和2～3个应急抢险队（每队不少于10人）。
乡（镇）内各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。
同时，各村成立以基干民兵为主体的1～2个应急抢险队（每队不少于10人）。
每个村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定一名或几名信号发送员，并造花名册报送乡（镇）、县防汛办备查。
4.2 职责和分工4.2.1县级防汛指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作，各部门各负其责，实施山洪灾害防御预案。
县级防汛指挥部办公室负责指挥部的日常工作。
4.2.2乡（镇）防汛指挥机构在县级防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织乡（镇）和村组的山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施等。
村级山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
4.2.3明确工作职责。
监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量，水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
信息组：负责对县级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
4.2.4 明确各项工作的责任人及联系方式。
包括指挥部成员，各工作组人员，监测、预警人员，转移负责人以及抢险人员等。
5 监测预警5.1 山洪灾害雨、水情临界值确定5.1.1 参照历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据各地的暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量等，分析确定本地区可能发生山洪灾害的临界雨量值；5.1.2 根据历史山洪灾害发生时溪河水位情况，分析确定本地区可能发生山洪灾害的溪河水位值及变化情况；有的河流可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要依据。
5.2 实时监测5.2.1 监测内容：辖区内降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。
5.2.2 监测要求：有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测，群测群防为主，专业监测为辅。
5.2.3 监测系统的设立：摸清监测系统的现状及存在问题，在现有监测站点的基础上根据实际情况布设测站或简易测量设施，拟定监测方式以及信息采集传输方式等。
5.3 通信5.3.1 选取适宜的通信方式。
常用的通信方式有电视、广播、电话、传真、Internet网络、语音查询、短信、数字式调幅无线电指挥系统、专用警报系统、锣鼓号等。
5.3.2 以经济、实用为原则，因地制宜地建设与通信方式相适应的山洪灾害监测信息、警报等的传输和信息反馈通信网络。
5.3.3 可逐步建立县级管理部门山洪灾害各类数据汇集及信息共享平台。
5.4 预报预警5.4.1预报内容：气象预报、溪河洪水预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。
气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利部门发布，泥石流和滑坡预报由国土部门发布。
5.4.2预警内容：暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库及山塘水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
5.4.3预警启用时机：（1）当接到暴雨天气预报，相关行政责任人应引起重视。
当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，应发布暴雨预警信息；（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即向下游发布预警信息；（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息；（4）水库及山塘发生溃决性重大险情时应及时发布相关信息。
5.4.4 预警发布及程序：根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，及时发布警报。
各地根据当地具体情况，制定预警程序和启用条件。
（1）在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构发布，可参照县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警（见图1）。
（2）如遇紧急情况（滑坡、水库山塘溃坝等）村可直接报告县级防汛指挥部和乡（镇）防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作（见图2）。
5.4.5预警方式：根据当地实际情况设置预警信号（如语音电话、手机短信等）、报警信号（如信号弹、报警器等）；按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度，因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式。
图1 一般情况预警程序示意图图2 紧急情况预警程序示意图6 转移安置6.1 转移安置6.1.1 确定需要转移的人员。
6.1.2 转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。
6.1.3转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。
汛前拟定好转移路线、安置地点，汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。