英国养老保险政策
英国的社会保障制度
英国的社会保障制度英国的社会保障制度是指政府通过制定法律和政策，为公民提供各种社会福利和保障的系统。
这个系统是为了确保社会公平和社会正义，为弱势群体提供适当的帮助和支持。
英国的社会保障制度包括以下几个方面：1. 医疗保障：英国拥有国民医疗服务（National Health Service, NHS）系统，这是一个公立的、综合性的医疗保健体系。
每个英国公民都有权在需要时免费获得基本的医疗服务，包括看病、做手术和配药等。
此外，英国还设有一些特殊的医疗援助计划，为低收入家庭和长期慢性病患者提供额外的医疗保障。
2. 养老保障：英国实行基本国家养老保险制度，凡是达到国家规定的退休年龄的公民，都有权领取国家养老金。
此外，个人还可以选择参加企业的公司养老金计划或自行购买私人养老保险，以提高养老保障水平。
3. 失业保障：英国设有失业保险制度，凡是失业的公民都可以领取失业救济金，以确保其基本生活费用。
失业救济金的数额根据个人失业前的收入和工作年限等因素来确定。
此外，失业工作者还可以参加就业援助计划，以帮助他们重新找到工作。
4. 住房保障：英国有一套完善的住房保障制度，包括公共租赁住房、低保房屋补贴和购房补贴等。
这些措施旨在帮助低收入家庭和有特殊需求的群体获得合适的住房条件。
5. 残疾保障：英国有着广泛的残疾保障计划，以确保残疾人士能够平等地享受社会福利和权益。
这些计划包括残疾津贴、康复服务、辅助工具和无障碍设施等，以提供全方位的支持和帮助。
总之，英国的社会保障制度是一个相对完善和广泛的系统，为公民提供了基本的社会福利和保障。
通过这些制度，社会公平和社会正义得以得到保障，英国成为了一个具有较高福利水平和人道关怀的国家。
英国养老保险体制特点及启发
英国养老保险体制特点及启发关于英国养老保险体制特点及启发的论文报告目录：I. 微观经济学分析英国养老保险体制特点1. 公共养老保险体系2. 自愿性个人储蓄计划3. 企业养老保险4. 长期护理保险5. 对比其他国家养老保险制度II. 宏观经济学分析英国养老保险体制特点1. 政策措施2. 经济因素3. 社会因素4. 与其他国家的差异5. 参考价值III. 英国养老保险案例分析1. 英国个人储蓄账户（ISA）2. 英国退休计划3. 英国国家养老金（State Pension）4. 英国长期护理保险5. 英国临终关怀服务I. 微观经济学分析英国养老保险体制特点1. 公共养老保险体系英国的养老保险体系以国家养老金作为基础，由政府提供一定的养老保障。
国家养老金是一种公共养老金计划，所有的合法居民都有资格申请。
基于缴纳国家养老保险税的年限和所得，每月领取不同数额的养老金。
国家养老金的优点在于，它不受市场波动，政策变动或企业破产等不可预测事件的影响，因为它是由政府提供的。
2. 自愿性个人储蓄计划自愿性个人储蓄计划，也称为个人储蓄账户（ISA），是另一种形式的养老保障。
ISA是在税前所得的基础上建立的，人们可以把他们的钱存入ISA账户，收益不受所得税或资本利得税的影响。
一旦达到了法定的退休年龄，人们就可以从ISA账户中提取现金。
ISA的优点是，它提供了一种弹性的、不受限制的投资方式，可以满足个人的需求和风险偏好，同时也能够在抵押贷款、教育支出和税收等方面提供税收优惠。
3. 企业养老保险企业养老保险是一种由雇主提供的养老保险计划，员工在工作期间缴纳养老保险费用，退休后通过企业养老金计划获得养老金。
企业养老保险的主要优点在于，参与员工可以根据自己的风险偏好选择投资计划，同时还能享受雇主的配套福利。
4. 长期护理保险除了基本的养老保险，英国还有一种长期护理保险，旨在为那些需要大量辅助生活的老年人提供帮助。
这种保险计划有助于支付日常生活和医疗护理费用。
国外养老保险制度改革及其对中国的启示——以英国为例
国外养老保险制度改革及其对中国的启示——以英国为例随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度的成为各国亟待解决的重要问题。
英国作为发达国家之一，在养老保险制度的方面取得了一系列的成就。
本文将以英国为例，探讨国外养老保险制度及其对中国的启示。
其次，英国在养老保险制度中，推行了个人养老金计划。
个人养老金计划是指个人在工作期间缴纳一定比例的工资作为养老金，退休后可以得到个人养老金的津贴。
这一制度的好处是能够让个人有更多的选择权，可以根据自己的需求和经济能力进行投资，从而增加养老金的收益。
此外，个人养老金计划还能够鼓励个人提前进行储蓄，为退休生活做好充分准备。
再次，英国在养老保险制度中，提倡了企业年金制度。
企业年金制度是指企业为员工提供养老金计划，员工在工作期间缴纳养老金，并在退休后得到企业提供的养老金福利。
这一制度除了能够帮助员工增加养老金的收入外，还能够增强员工的忠诚度和稳定性，提高企业的竞争力。
英国养老保险制度中的经验和做法对中国也具有一定的启示。
首先，中国可以借鉴英国的国家养老金制度，建立起以税收为基础的养老保险制度，为所有人提供基本的养老金保障。
其次，中国可以推行个人养老金计划，让个人有更多的选择权，并通过多样化的投资方式来增加养老金的收益。
最后，中国可以鼓励企业建立企业年金制度，提高员工的福利待遇，从而增强员工的忠诚度和企业的竞争力。
综上所述，英国在养老保险制度中取得了一系列的成就，这给中国提供了宝贵的经验和启示。
中国应该借鉴和学习英国的经验，建立起公平、可持续发展的养老保险制度，为老年人提供更好的保障，促进社会和谐与稳定的发展。
英国社会保险制度
英国社会保险制度英国的社会保障体系建立于1946至1948年，其主要依据是经济学家贝弗里奇的社会保障思想。
通过多年的发展，基本形成了一套“从摇篮到坟墓的社会保障制度”。
英国是福利型社会保障制度的代表国家，其社会保障体系主要包括四个部分：1、国民保险即由国民保险计划提供各种保障待遇，包括养老保险、失业保险、疾病保险、工伤保险、生育保险以及家庭收入补助等。
国民保险计划由政府有关部门及分布在各地的五百多个办事机构管理和实施，其对象是十六岁以上公民，前提条件是事先缴纳一定数量的保险费。
英国的养老保险制度由三个支柱组成。
第一个支柱是实行现收现付的国家基本养老保险，由两部分组成：一部分是符合领取养老金条件的退休人员都可以得到相等数额的基础年金。
这是一种强制性缴费制度，由国家财政、雇主和职工共同负担的；另一部分是于1978年正式实施的政府收入关联养老金计划，它根据个人的实际缴费年限和基数区别确定。
第二个支柱由职业年金计划和强制性的个人年金账户构成，它是英国养老保险体系中最重要的组成部分。
目前，第二支柱养老金实行缴费确定型(DC)和待遇确定型(DB)两种制度，但越来越多的职业年金计划正在从待遇确定型(DB)转向了缴费确定型(DC)。
第三个支柱为个人自愿性的商业养老保险。
通过个人购买商业保险，为个人将来退休后仍能维持较高的生活水平提供保障。
2、国民医疗保健服务英国是世界是最早实行全民医疗保健的国家，在1948在就建立了国民医疗保健制度，其费用来自个人雇主和政府，其服务对象是英国公民以及在英国居住一年以上的外籍人。
3、社会救济1948年英国频布了国民救济法，建立了社会救济制度，1976年建立了补充津贴法，完善了社会救济体系。
4、社会福利包括两个层次：一是政府有关部门和社会志愿者有关组织对有特殊困难者提供的各种福利设施和有关服务；二是指向全体公民提供的各种公共设施和津贴补助。
社会保障体系(美国、英国、中国)
社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。
1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。
1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。
英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。
2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。
2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。
中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。
3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。
国外养老保险制度改革及其对中国的启示——以英国为例
国外养老保险制度改革及其对中国的启示——以英国为例近年来，随着人口老龄化问题的凸显，国外养老保险制度备受瞩目。
其中，以英国为例的养老保险制度以其先进性和成熟性被广泛关注。
本文将以英国养老保险制度为例，探讨其对中国的启示。
首先，英国养老保险制度的核心是逐步引入个人账户制度。
在过去，英国的养老保险主要依靠国家提供的基本养老金，但随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，国家负担越来越重。
为了解决这一问题，英国政府于2002年引入了个人账户制度，即“职业养老金”（Stakeholder Pension），建立了一个强制性基金，用于个人在退休后领取养老金。
这种个人账户制度的推行，一方面可以减轻国家的负担，另一方面可以增加个人的养老金收入，提高老年生活质量。
对于中国来说，逐步引入个人账户制度有助于缓解养老保险金支付压力，并激励个人提高储蓄水平。
其次，英国养老保险制度的另一个重要举措是逐步提高退休年龄。
根据英国的养老金计划，退休年龄将逐步延长至66岁，并有可能进一步上调。
这样的措施可以使养老金制度更加可持续，并推迟养老金支出的时间，减轻国家负担。
与之类似，中国也面临着人口老龄化的挑战。
根据联合国人口署的预测，到2050年，中国65岁及以上人口将超过4亿人。
因此，适时调整退休年龄，推迟养老金支付时间，对于中国来说也是必要的。
不仅可以减轻财政压力，还可以促进就业，提高劳动力参与度。
此外，英国养老保险制度还强调了私人养老金的重要性。
为了激励个人更多地参与养老金储备，英国政府为个人提供税收减免政策。
例如，养老金缴费可以享受税收减免，个人养老金收入也只需缴纳一定比例的税收。
这些政策的推行增加了私人养老金的吸引力，提高了个人参与养老保险的积极性。
与之相似，中国可以借鉴英国的经验，在税收政策上给予个人养老金更多的优惠，激励个人更多地储备养老金。
总的来说，英国养老保险制度给中国提供了许多有益的启示。
逐步引入个人账户制度、提高退休年龄、加大私人养老金的推广力度以及政府与社会各界的积极合作，都是中国养老保险制度可借鉴的经验。
英国养老保险制
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一、英国基本养老金计划的融资方式和计发方式
英国的国家基本养老保险计划缴费通过征收国民保 险税的方式实现，由皇家税收总署统一征收。
英国法律规定，没有为雇员提供职业年金计划的雇主必须与一家 或多家保险公司达成协议，使其雇员能够参加这样的计划。雇主 将为选择参加这些计划的雇员代扣应缴费用并向保险公司缴纳。 同时，个人也可不经雇主而直接参加保险公司提供的DC型计划。
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英国养老金体系改革的背景
• (一)人口老龄化加剧，养老体系压力陡增
• 据测算，年收入在9000英镑的个人，退休后可获得的国家第二养老金将是 他在原国家收入关联计划中的2倍。
• 与国家基本养老金相同，国家第二养老金实行每年增长的调整机制，目前 规定增长水平只与物价水平相挂钩，从2012年起与工资收入增长率相挂钩。
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三、私人养老金 融资方式
英国的私人养老金融资方式： 1、公司或雇主机构提供的职业养老金计划 2、 保险公司或其它金融中介机构提供的个人养老金计划。
• (三)第一支柱待遇水平下降老年人生活面临困难
• 英国国家基本养老金占社会平均工资的比例呈逐年下降趋势：1998年 为24.4%，2006年下降至17.7%。对于普通收入阶层，第二养老金 与国家基本养老金收入相当，替代率在社会平均工资水平的17%18%之间。两者合计约35%左右，与国际社会保障公约认定的养老金 应该保持50%以上替代率的水平相去甚远，部分老年人，尤其是中低 收入者退休后的基本生活面临一定困难。
英国养老保险三支柱模式
英国的公务员养老保险制度及其启示
收 稿 日 期 ：2012-03-01 作 者 简 介 ：龙 玉 其 （1982-），男 ，首 都 师 范 大 学 管 理 学 院 讲 师 ，管 理 学 博 士 。
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《北京行政学院学报》2012 年第 5 期
●法律·社会
遇还包括病残待遇。 （二）公务员职业养老保险制度 在 1972 年《公务员年金法》的基础上，英国公
计划 类别
计划名称
表 1 英国主要的公职人员养老金计划
领取养老金 领取养老金的最 成员缴
的正常年龄
低年龄
费率
雇主缴费率
养老金计 算基础
积累率
一次性退 目前 休金 状况
传统计划 （Classic）
55（2006 年 4 月前
60
为 50）
1.5%
18.9%
最后工资
3 年的养
1/80
关闭
老金
传统加值计划
（2）优质计划（Premium）。 优质计划是一种现 收现付制的公务员职业养老金计划。 2007 年 7 月 30 日起， 优质计划不对新加入公务员队伍的人开 放。 缴费由雇主和雇员缴费组成，其中雇主缴费占 总缴费份额的大部分， 缴费水平由精算师根据需 要支付的养老金数额决定。 个人必须缴费，缴费率 为个人收入的 3.5%。 在产假期间，如果个人的工资 减少，雇主仍然按原来的正常工资缴费，个人按减 少的工资缴费。 如果是高收入者，则对养老金缴费 有收入限制（封顶线）。 但如果是在 1989 年 6 月 1 日前加入该计划者，则没有缴费上限。
务年限
2.4%
65
最低 5 年以上服 1.8%
务年限
32.15% -
最后工资 1/40 或者 1/80 3 年的养 关闭 老金
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税收优惠与养老金计划的支付
向参保人提供的一次性福利 ： • 当开始支付养老金时给予的初始养老金 • 大病补贴 • 短期参保退款 • 多余缴费返款 • 小额补偿金或终期补贴 • 终身津贴溢额补贴
英国养老金政策面临的挑战
• 第一支柱国家养老金面临的挑战是:老龄化加剧造成入不敷出。 • 英国国家养老金覆盖所有公营和私营部门的雇员，与物价指 数和平均工资水平相挂钩进行调整，不论收入高低，所有公 私雇员缴纳的养老保险费用标准比例全部一致， • 2011年以前是雇员缴纳工资的11%，雇主缴纳12.8%，合计 为23.8%。虽然收入高者缴费额相应也高，但所有人退休后 所获养老金数额一致，为每人每周97.65英镑，或每对夫妇 156.15英镑。 • 受益者获得国家养老金的具体金额可能会受到个人条件(如参 加社会保险年限)的影响，但与退休前的缴费额无关，实现了 养老金二次分配的公平。养老保险缴费归结成现收现付“国 民保险基金”，其结余资金全部购买国债或者存银行。
谢谢
源于职业养老金。
英国养老金政策面临的挑战
• 由于职业养老金覆盖面不广，仅覆盖约27%的人口，老年
贫困化问题一直是政府面临的主要社会问题之一。目前大 部分职业养老金每年的管理费率为基金市值0.8%-1.5%， 以1.5%计，据测算40年的养老金供款之后仅管理费就将 占基金总市值的30%以上，管理费侵蚀了基金本金。而要 解决这些问题必须进行大刀阔斧的改革。
税收优惠
• 2004年通过的财政法统一了对企业年金及个人和利益相关 方养老金计划的税收减免制度，并自2006年4月实施至今。 其目的就是为了鼓励雇主提供企业年金计划及鼓励公众参 与 • 根据目前的规定，养老金计划必须在英国税收和海关总署 （HMRC，即税务部门）登记后方可获得税收减免。而要 获得登记，就必须满足法律规定的有关条件。如果不能满 足这些条件，不仅不能予以登记，还将因此丧失税收减免 并补交相应的税款。
• 如果某一年雇员未缴或无人为其代缴社会保险费，英国税收和海 关总署（负责征收国家保险费的税务部门）将通知该雇员欠费。 该通知将告知该雇员其欠费将使其将来的福利待遇受损。这有助 于鼓励雇员将其受雇的雇主及时通报税务部门，特别是当社会保 险缴费已从其报酬中预先扣除。在这种情况下的违规将追究雇主 的责任。
税收优惠与养老金计划的支付
• 法律规定了养老金计划支付福利的有关条件。除此之外向参 保人或雇主给予的其他支付都被视为不符合规定，并因此要 缴纳相应的税款。经登记的计划只允许支付如下款项： • 向达到该计划正常最低养老金领取年龄（不能早于50岁， 从2010年4月6日起为55岁）的参保人支付养老金（包括年 金，或在75岁以下从计划中获得收入）。对于患重病的参 保人，养老金计划可提前支付养老金。参保人不需要明确其 所有的权利，可以先明确一部分权利，稍后明确其他部分。 养老金要缴纳个人所得税，但不必缴纳国家社会保险费。 • 在参保人过世后给予其遗属的养老金。这种养老金只向过世 的参保人的受赡/抚养人提供，并要求受益人缴纳个人所得 税，但不必缴纳国家社会保险费。
第三支柱私人养老金及寿险
• 由保险公司建立的面向公众的缴费确定型 个人或利益相关方养老金计划
税收优惠
• 第二支柱的职业养老计划和第三支柱的个人养老计划统称 为私人养老金计划，这两种养老保险均采取市场运作的模 式。
• 从20世纪20年代起，英国的法律规定就允许对合乎要求的 养老金计划给予税收减免。虽然最初设计时并非如此，但 这些规定确实激励了雇主建立企业年金计划以及雇员积极 加入。在20世纪80年代建立的时候，个人养老金计划制定 了不同的税收减免制度以鼓励公众参与。虽然法律上并不 要求养老金计划必须满足获得税收减免的条件，由于获得 税收减免既符合雇主的利益也符合参保人的利益，实际上 所有的计划都遵守了这些条件 。
英国养老金改革的最新动态
• 第一支柱养老金的改革 ：一是增加养老保险缴费，雇员 和雇主的缴纳比例将各上升1% 。二是推迟退休年龄 • 第二支柱职业养老金的改革 ：规定第二支柱自愿职业养 老金将自2012年10月起成为强制性的职业养老金，要求 所有年收入7475英镑以上、年龄在22岁到法定退休年龄 之间、没有参加任何职业养老计划的劳动者都将“自动加 入”职业养老金计划，届时雇员缴纳本人工资的4%，雇 主缴纳3%，政府以税收让利的形式计入1%，合计8%的 缴费注入雇员的个人账户，组成新的强制性的养老金第二 支柱 。
英国养老金政策面临的挑战
• 但是目前英国的老龄化趋势越来越明显，国家养老金也越来 越不堪重负。
• 英国国家统计署的人口统计资料表明：2009年全英人口6179 万，其中65岁以上的占16%以上，85岁以上的高龄老人达 140万人。根据国民保险基金2011年1月10日公布的2009～ 2010财政年度年报，到2010年3月31日，该基金结余484.56 亿英镑，仅占全年预计支出额的64%，比上个财政年度的 530.46亿英镑减少了45.9亿英镑，主要原因是当年总收入为 758.97亿，而支出为804.86亿。 • 这是该基金近年首次出现的收不抵支的情况。如不及时改革， 老龄化压力将使第一支柱养老金继续面临入不敷出的窘境， 且越来越严重。
社会政策 —英国的养老保险政策及其面临的问题
报告人：Mercury
主要内容
• 一、英国养老保险的政策措施 • 二、英国养老保险政策面临的挑战 • 三、英国养老保险金的最新动态
英国养老保险的政策措施
1. “第一支柱”国家社会保障计划 2. “第二支柱”企业年金计划 3. “第三支柱”个人和利益相关方养老金计 划 4. 税收优惠
第二支柱职业养老金
• 由雇主或雇主组织为其雇员提供的企业年金计划（福利确 定型或缴费确定型） • 政府并不要求雇主建立企业年金计划，也不要求雇员参加 其雇主提供的企业年金计划。建立企业年金计划的条件之 一是雇主缴费（虽然，如果福利确定型的计划有充足结余， 雇主可以免于缴费。）雇员是否也需要缴费取决于该计划 的规定。多数的年金计划是“缴费型”的，也就需要雇员 缴费；少数是“非缴费型”的，由雇主缴纳所有费用。并 不要求雇主为个人或利益相关方养老金计划缴费，但一些 雇主愿意这么做，特别是当其雇员人数较少时，这样他们 可以避免建立企业年金计划所支付的管理费用。
英国养老金政策面临的挑战
• 第二支柱职业养老金目前面临的挑战有二：一是覆盖面不
广，二是管理费用高昂。
• 当前英国一般的生活消费部分主要包括衣、食、住、行等 个人消费，伦敦地区每人每周至少需要200英镑，其他地 区160英镑。第一支柱养老金仅为每人每周97.65英镑，无 法满足基本生活费用，因
• 在英国，所有的雇员及其雇主以及收入达到一定额度的自雇者都 被要求强制参加国家社会保障计划。若缴费不足，个人也可以自 愿参加“第三等级”的社会保险计划以获得或增加其社会保险待 遇 • 由于雇员和自雇者参加保险是强制性的，所以国家不需要制定鼓 励参保的措施。而国家主要通过制定有关政策、利用民事程序追 缴拖欠的缴费及利息，或对违法的个人和雇主提起诉讼并处以罚 款或监禁来威慑那些违法者。
英国养老金改革的最新动态
• 针对基金管理费用高昂的问题，为配合《2008年养老金法 案》的实施，英国成立了由政府资助的低成本的国家职业 储蓄信托NEST，来管理最少一个人的职业养老金计划。 NEST具有超低的0.3%年管理费率，届时第三支柱的私人 养老金、个人寿险会更多地和第二支柱融合，统一使用 NEST平台，从而构成英国养老金的主体。通过强制性地 增加储蓄，不仅可以促进英国经济的复苏和发展，也将在 很大程度上减轻老年贫困化的压力。