夯实基础 着力基层
加强建设,夯实基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。
可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。
要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。
基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。
党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。
由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。
石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。
近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。
制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。
加强建设-夯实基础-充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。
可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。
要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。
基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。
党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。
由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。
石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。
近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。
制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。
夯实乡村建设基础 提升基层治理效能
我国脱贫攻坚战已经取得了全面胜利，党中央号召全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设。
遵义市播州区泮水镇紧扣区委精神，通过建立健全党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，全力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
一、基本情况泮水镇地处播州区西部，辖7村2社区，共7个党总支，30个党支部，13个党群之家，共有党员779人，其中在职党员80名、离退休党员47名、农民党员652名；在贯彻落实区委要求过程中，致力于基层治理的各方面和全过程，把夯实基层基础作为乡村振兴的着力点，不断提升乡村治理能力。
二、具体措施1、优化基层组织体系建设①织牢党的基层组织网底。
以党支部、党小组、村（居）民组为基本单元，按照“人在格中走、事在网中办、服务零距离”要求，绘制网格地图，有效织密基层党组织网格体系。
②确保自治组织依法履职。
重新修订和完善村规民约（居民公约），深化村（居）民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治机制。
③推动经济组织加快发展。
以坝区产业发展为契机，采取“支部+公司（合作社）+农户”等模式，形成“一业带一村”的发展格局，建立起村集体与群众利益联结机制，助推村集体经济发展壮大。
④推动其他组织协同发力。
一是建强共青团组织，积极开展就业培训、咨询和推荐服务等工作。
二是健全关工委组织，广泛动员吸纳“五老”人员作为关心培养青少年健康成长的中坚力量。
三是健全工会组织，积极开展“送温暖”等活动。
四是加强妇联组织，组建巾帼志愿队伍，开展各类志愿服务活动。
五是加大对民兵应急队的建设，确保安全生产和稳定发展。
2、深化基层骨干队伍建设①推进村干部设岗定责。
一是抓好以村党支部书记为核心的村干部队伍建设。
二是紧紧围绕党建和民生服务工作设立党组织副书记抓好日常工作。
三是紧紧围绕经济发展、社会治理、环境整治等设立村（居）委会副主任。
四是紧紧围绕党建业务与民生监督设立村（居）务监督委员会主任。
②健全村干部管理考核机制。
围绕四大提升 夯实基层基础
围绕四大提升夯实基层基础基层党组织作为党的理论、方针、政策在基层的组织者、实践者和推动者，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。
深入推进基层党组织建设，这是切实贯彻省市党代会精神，加快建设“物质富裕精神富有的现代化浙江”和“现代化国际港口城市”的坚强保证。
市委教育工委以科学发展观为指引，通过大力提升基层组织的学习力、服务力、执行力和影响力，有效夯实了基层组织基础。
一、围绕提升学习力，深入推进学习型队伍建设。
学习力是一个人和一个组织能否与时俱进、永葆活力的重要决定因素。
在服务经济社会转型提升、实现教育自身转型提升的过程中，广大党员干部的知识结构也迫切需要转型提升。
为此，我们积极探索并通过立体式学习和嵌入式学习相结合的办法，重点抓好上下结合学、左右比较学、内外探索学三个方面，努力提升广大党员干部自身的学习力，切实增强围绕经济社会发展全局开展工作的本领。
具体而言，努力做到“三个一”：一是深入开展“每月一书”活动。
结合新的形势和党员干部的岗位需求，推出了党的十七届五中、六中全会报告解读、省市党代会精神解读、党员干部理论学习读本、领导干部廉洁从政行为规范手册等一大批重点学习书目，要求党员干部每月至少读一本规定书目。
各基层党组织以支部为单位，通过定期或不定期地召开座谈会、学习讨论会等形式，组织党员干部进行讨论和交流，左右比较促提升。
二是启动开展“每校一课”活动。
今年五月市委王辉忠书记亲自作了“坚持一心干事，保持一身正气”为主题的党课后，教育系统各基层党组织进一步加深了对上好党课重要性的认识。
市委教育工委作出了启动“每校一课”的部署，要求各基层组织从实际出发，通过多种形式，为党员们上一次党课或者党的知识培训，提升基层组织工作水平。
市委教育工委书记沈剑光在下半年准备带头给各直属学校（单位）书记上一堂党课。
三是扎实开展“每年一训”活动。
与国内著名高校广泛开展战略合作，每年组织机关干部和学校党政负责人赴国内著名高等学府接受为期一周左右的学习，提升大家的人文素养和业务水平。
着力夯实基层党建基础工作的方法与路径
着力夯实基层党建基础工作的方法与路径作者：永藏来源：《中文信息》2018年第07期摘要：夯实基层党建基础工作，是党的工作的基石。
近年来，青海牧区以创新精神加强基层党组织建设，创新工作方法，解决突出问题。
通过充分发挥基层党组织堡垒作用，服务群众、凝聚人心、促进发展，从而完成了年中目标任务。
本文结合青海牧区的实际情况，探讨夯实基层党建基础工作的现实路径问题，以供参考。
关键词：夯实基层党建基础工作路径中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）07-0-01着力夯实基层党建基础工作，是促进牧区政治经济发展，加强牧区政治凝聚力的前提基础。
提升基层党建基础工作质量，必须重视创新着力夯实基层党建基础工作的方法与路径，坚定中国共产党崇高的理想信念，增强基层党组织的凝聚力和全体党员干部的政治定力，牢固共产党的先进宗旨意识。
一、加强党风建设，融合中国共产党先进理念党风建设是夯实基层党建基础工作的重点，决定着牧区的发展态势，因此，在牧区党风组织建设中，首先要重视从严治党，明确新形势下的党员干部要切实做到信念坚定、勤政务实、为人民服务、勇于担当、廉洁律己。
其次，在基层党组织的作风建设中，要重视清除作风之弊和行为之垢，集中解决形式主义、享乐主义、官僚主义和奢靡之风问题，全面净化党风。
作为党员干部，应该坚定理想信念，用科学理论和中国共产党先进文化武装自己的头脑，秉承为人民服务宗旨，坚持走中国共产党发展道路，净化自身的精神世界。
青海牧区就在廉政建设中坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把维护与实现人民群众的根本利益作为夯实基层党建基础工作的路线和方针[1]。
此外，牧区要坚持民主集中制的根本组织原则，明确民主集中制是党内生活必须遵循的准则，是实现科学化决策与民主化方针路线必不可少的制度条件。
而且，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
在民主集中制中，民主是指党内实行人民群众当家作主，所有党员都拥有发言权和监督权。
当前怎样着力夯实基层基础,建强联系群众组织体系、服务体系、监督体系、保障体系
当前怎样着力夯实基层基础，建强联系群众组织
体系、服务体系、监督体系、保障体系
1、加强基层服务型党组织建设。
建立健全基层组织体系，强化基层党组织政治功能，充分发挥战斗堡垒作用。
严把党员队伍入口、疏通出口，加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。
继续整顿软弱涣散党组织，建立常态化机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿。
2、完善基层为民服务平台。
强化县级行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级平台服务功能，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法。
全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改基层牌子多、检查评比多等问题。
3、健全基层民主管理机制。
在村和社区普遍推行“四议两公开”等民主管理制度。
全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。
4、推动人财物向基层倾斜。
充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。
认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。
注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。
建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合年度考核每年开展一次述职评议考核。
关于着力夯实基层党建基础的思考
摘要：党的十九大与时俱进提出新时代党的建设总要求，对深入推进党的建设新的伟大工程做出战略谋划和系统部署，为全面加强基层党组织建设、夯实基层党建指明了前进方向、提供了根本遵循。
基层党组织是党的建设的基础，是党联系群众的桥梁，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务、实现今后奋斗目标的组织保证。
关键词：党建工作；基层党组织；组织保证中图分类号：D26文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）08-0149-02收稿日期：2018-04-11作者简介：赵文博（1986-），女，黑龙江哈尔滨人，助理律师，从事党史党建研究。
关于着力夯实基层党建基础的思考赵文博（中共哈尔滨市呼兰区委党校，哈尔滨150500）习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党的方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
”《中国共产党章程》明确规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
要着力夯实基层党建基础，坚持大抓基层鲜明导向，从严落实基层党建责任，推进基层党建工作创新，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
一、基层党组织是党的建设的基础加强基层党组织建设，是加强党的建设的基石。
党的基层组织是党的肌体的神经末梢和工作的前沿阵地，是党的一切工作的出发点和落脚点，只有推动全面从严治党向基层延伸，才能实现管全党、治全党，才能不断提升基层党组织战斗力。
党的十九大明确提出要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。
只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。
夯实基础 扎实推进基层党建工作(同名39495)
夯实基础扎实推进基层党建工作高明区委组织部近年来，高明区按照省委、市委的部署，紧密联系本地实际，抓重点、强创新，着力加强基层党组织和党员队伍建设，扎实做好抓基层打基础工作，不断提高基层党建科学化水平，取得明显成效。
一、高明区党的基层组织建设有关情况（一）认真落实农村基层党建工作责任制一是建立党建工作责任体系。
在区委和各基层党组织，明确党（工）委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员是具体责任人，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作。
成立了高明区委党的建设工作领导小组和高明区委党的基层组织建设工作领导小组，制订了《关于加强农村基层组织建设的若干意见》和《关于加强农村基层组织建设的实施办法》，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了区委、镇（街）党（工）委、村党支部及党建成员单位抓党建工作四级责任体系。
二是建立健全党建工作运行机制。
建立了基层党建工作报告制度。
区委常委会坚持每年向全委会报告抓基层党建工作情况，总结基层党建工作经验，查找基层党建工作存在的问题，有针对性地提出基层党建工作的新对策、新要求。
各镇、街道和部门党（工）委按照区委要求，每年定期向区委书面报告抓基层党建工作思路、工作措施、工作成效和存在问题等情况。
对于党建工作阶段性要求和区委重点工作的安排部署，根据工作进展情况分阶段向区委进行专题汇报。
建立了党建工作考核制度。
把党建工作责任制落实情况纳入镇（街）领导班子和领导干部实绩考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。
将年度基层党建工作任务分解细化分解，逐项明确分值、评分标准，年终对各镇（街）落实基层党建工作责任制情况进行考核。
建立了农村党建工作调研制度。
区委、镇（街）党（工）委结合农村党建工作实际，确定农村党建重点调研课题，组织力量进行调查研究，为进一步加强农村党建工作提供决策参考。
三是落实党建工作责任措施。
坚持落实区党政领导干部党建工作联系点制度，区领导定期深入各挂钩镇（街），了解基层党建工作实际情况，帮助挂钩镇（街）解决各种工作困难。
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卫东网评：夯实基础着力基层
2011-03-29 16:49
本网评论员
省委书记卢展工提出了“三具两基一抓手”的工作理念，两基就是抓好基层、打好基础。
最近，我区选派了近百名机关干部进街道、进社区，这是新形势下区委转变领导方式的具体举措，是落实“三具两基一抓手”工作法的生动实践。
基层，在过去，曾经是苦脏累的地方。
现如今，卫东区的街道、社区等基层岗位，却成了机关干部纷纷报名想啃的香饽饽。
是什么样的机制创新促使卫东区的干部资源迸发出如此无限的活力？是区委、区政府夯实基础、着力基层、人财物向基层倾斜的用人导向，是区委在领导方式转变中乘势而上、科学谋势、创新运势、积极造势的推动结果。
近几年来，卫东区积极推进社区建设，全区工作重心逐步向城区转移，城区工作重心逐步向社区转移，卫东区的城市人口已经占全区人口的90%以上，其中绝大部分生活工作在辖区基层单位。
夯实基层、着力基层的课题在当前显得犹为迫切。
近日，卫东区百名干部下基层活动培训班的开班，拉开了卫东区“夯实基础、着力基层”的帷幕。
万丈高楼平地起，千年古藤靠根深。
党委、政府的决策部署说到底都要靠基层来落实，都要从一点一滴的基础性工作做起。
基层是改革发展的主战场，是保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。
古往今来，无数事实证明，在各个领域有所作为、成绩突出的大批骨干，都有基层锻炼和工作的经历。
基础不牢，地动山摇；基层不稳，全局受损。
基层是服务社会最直接、最现实的领域，是加强基层政权建设的前沿阵地，是联系居民的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。
我们要牢固树立起基层基础意识，从基层抓起，抓好基层、打好基础。
当前，区委确立了“率先在全市全面建设小康社会、综合实力进入全省城区前十强”的目标和“打造经济强区、构建和谐城区、加强党的建设”的三大任务。
要实现这一目标、圆满完成三大任务，仅靠党员干部是不能完成任务的，必须紧紧依靠基层群众，围绕发展为民目标，着力改善工作方法，改进工作作风，持续改善基层民生，真抓实干，务求实效，才能真正解决“夯实基础、着力基层”的问题。
“夯实基础、着力基层”，就要围绕发展为民导向，依靠群众，坚持群众路线。
群众路线是我们党的认识路线、工作路线，也是我们的工作方法和领导方法。
做任何工作都要牢记群众观点，依靠基层，依靠基层组织，依靠基层干部群众。
要围绕发展为民导向，积极破解基层中事关群众切实利益的就业、教育、医疗、征地拆迁、补偿安置、企业改制中突出的难点和瓶颈问题；要尊重群众，尊重群众的现实利益，尊
重群众的首创精神，只有解决群众的现实利益，才能引导教育群众共同实现长远利益，群众才能跟着我们搞建设，只有武装了群众，发动了群众，才能充分发挥群众在改革发展稳定中的主力军作用；要了解基层，理解基层，相信基层，相信群众，坚持发展成果由群众共享，团结带领群众共同做好基层基础工作。
“夯实基础、着力基层”，就要着眼基层，服务基层，着力改进工作方法。
基层是所有工作的载体，我们要高度重视抓基层打基础的工作，着力在基层推动“四个重在”实践要领，着力在基层运用“三具两基一抓手”工作法，着力在基层落实发展、改革、民生、稳定任务，着力在基层持续已有的好经验、好做法、好政策，把各方面工作的着眼点、着力点放在基层，在基层工作中寻找切入点、结合点、突破点；要切实增强为基层服务的意识，做好服务基层的工作，切实做到寓管理于服务之中，使区委、区政府部署的各项工作落到实处、取得实效，努力使基层更实、基础更牢，把各方面工作做得更深入更具体，做到更加求实求效，并以此检验领导方式在基层转变的成效。
“夯实基础、着力基层”，就要切实改进工作作风，持续改善基层民生。
密切党与人民群众的血肉联系是我们党的优良传统和工作作风，要放下架子，扑下身子，到困难多、问题多、矛盾多的地方去倾听民声，感受基层的难处，了解群众的疾苦，察实情，解民忧，使问题解决在基层，使隐患消除在萌芽状态，在帮助解决实际困难中建立起对基层群众的深厚感情。
要把足够的精力和时间用在到基层工作生活上，用在排查化解矛盾纠纷上，积极改善基层民生，搞好辖区稳定，提高人民群众的幸福指数，实现民之所盼、民之所急，积极服务社会、奉献人民。
“夯实基础、着力基层”，就要弘扬“勇于担当、创先争优”主旋律，做到真抓实干。
要充分发挥党员干部的先锋模范作用，盯住任务、靠前指挥、亲历亲为、一抓到底，多深入民生改善一线、社会稳定一线，从基本矛盾抓起，从基础环节做起，从基本问题解决起。
做事要到位，做一件成一件，件件落实；承诺要有度，说一项是一项，项项兑现。
要有只争朝夕、自我加压的工作态度，雷厉风行、不甘落后的工作作风，切实克服浮躁情绪，坚定信心、持之以恒，不图虚名、不务虚功，多搞服务、善于行动，一步一个脚印地把各项工作落到实处。
“沧海横流，方显英雄本色，惊涛拍岸，才识中流砥柱。
”人生总是在竞争中不断超越，生命总是在拼搏中熠熠生辉。
良驹奋蹄喜路远，大鹏展翅恨天低。
基层是了解区情、磨练意志、砥砺品格、增进同劳动人民感情的生动课堂，是经受锻炼、发挥才智、成就事业的广阔舞台。
实践出真知，基层造就人。
基层给了我们一个奋斗的空间，一个拼搏的信念，一个超越自我的机会。
是水手就要搏击风浪，基层就是踏浪的帆板，是雄鹰就要展翅飞翔，基层就是起飞的练场。
卫东区夯实基础的帷幕已经拉开，决战基层的号角已经吹响！我们已经蓄势待发，即将奔赴那火热的经济建设主战场！是英雄，是好汉，基层一线比比看。
狭路相逢勇者胜，人生能有几次博。
泰戈尔曾经说
过，“只有经过地狱的磨练，才能拥有创造天堂的力量”。
让我们奋斗在基层，决战在基层，为卫东区铸就更加辉煌的明天！
东风浩荡兮，待我舟帆扬，志存高远兮，竭力奋争先。
三百六十五天的基层锻炼，在人生的长河中犹如沧海一粟，让我们带着区委区政府的厚厚的重托，带着人民群众的殷殷期盼，披星戴月，风雨兼程，让春寒料峭时有我们执着的追求，夏雨磅礴中有我们跋涉的身影，秋风萧瑟中有我们勃发的激情，冬雪飘飞中有我们坚定的足迹。
我们坚信，没有比脚更长的路，没有比人更高的山。
我们坚信，无私奉献和勇于拼搏才是命运的真正决定者。
振兴思路已明确，卫东崛起正待时。
让我们紧紧围绕“一个目标”、切实增强“两种意识”、持续推进“三大任务”，学先进，比创新，看实效，勇于担当，争先创优，不避繁难，砥砺奋进，努力建设经济发达、文化繁荣、生态良好、民生殷实、社会和谐的现代文明城区，为让全区人民生活得更加幸福、更有尊严而不懈奋斗！
让我们慷慨地拿出激情和勇气吧，到基层去实践成才，到最需要的地方去建功立业。