农民工工资拖欠现象及解决办法

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西北工业大学理学院2011年度“挑战杯”

大学生课外学术科技作品竞赛

作品申报书

作品名称：关于农民工工资拖欠现象及解决办法系别：

申报者姓名

（集体名称）：武少鹏武龙

类别：

□自然科学类学术论文

■哲学社会科学类社会调查报告和学术论文

□科技发明制作A类

□科技发明制作B类

竞赛组委会制

二○一一年三月

目录

引言 (01)

调查结果及分析................................................................................ .. (03)

农民工工资拖欠现象及解决办法调查表 (07)

结语................................................................................. (14)

关于农民工工资拖欠现象及解决办法

引言

每到年终岁末，在外忙碌了一年的农民工，本该带着辛苦钱回家和妻儿老小团聚，过个好年。但是，由于一些企业和老板恶意拖欠他们的工资，使得农民工不得不面临着既要流汗又要流泪的痛苦境地。而这一问题虽经媒体频频曝光，劳动监察部门也不断加大整治力度，仍是难以得到有效解决。目前在我国许多地方，拖欠农民工工资的问题还相当严重。

调查结果及分析

我们在陕西、河北两地随机调查了100名农民工，收回有效问卷100份。当然，我们的问卷设计不一定非常严密，调查也不一定非常全面，但数字至少从侧

面反映：恶意拖欠农民工工资问题在我国一些地方已到了非常严重的地步。

在我们的调查中，29名被调查者表示，从未拿到工资，数字占到受调查对象的29%，此外，11人表示经常工资被拖欠，33人表示工资偶尔被拖欠。由此可见，只有27%的农民工工资能按时发放，调查结果令人啧舌。

而正常拿到工资的27人中，有一半以上是年底结清的（他们签的是年合同），另外一些人是搞装修的，当天干完当天结清。

图一：农民工拿到工资情况27%

29%

11% 33%

从未拿到工资经常工资被拖欠偶尔被拖欠按时发放

那么，造成如此恶劣现象的原因是什么呢？对此，我们也向那些农民工做了

调查，有超过80%的农民工表示：老板的理由是暂时手头没钱，过些日子再说。有些农民工碍于情面，一再退让，钱却始终没有着落，有些农民工无计可施，只

是干等，等待老板大发善心的一天来临。曾在山西大同一家餐馆打工三个月，被

欠薪500多元的李红兵评论老板的欠薪行为：“许多老板就是故意不给钱，他们

有钱也说没钱，就是不给你。”

那些在外拼搏的农民工，肩负着家人的希望。受调查的100人中，54人表示自

己是家里唯一的收入来源。农民们大多是青壮年，其中，20至30岁最多，占50%，

30至40岁的有20人，40岁以上有20人，20岁以下的有18人，而众多农民工

都已在外打工3~5年。

图二：农民工年龄分布比例图

12%

18%

20% 50%

20岁以下20-30岁30-40岁40岁以上

如此残酷的处境与被无端拖欠工资的现实形成鲜明的对比。农民工的血汗钱

被无情侵吞、拖欠，他们会怎么办？在调查中，60%的农民工表示采取反复寻找

老板要钱，直到把老板要烦的办法来讨要工钱。29%的农民工选择找政府解决，

只有极少数人选择通过法律来解决问题，甚至有人表示用恐吓的手段对老板施加

压力。

图三：农民工要工资方式

11%

29%

60%反复找老板要找政府解决通过法律

通过上述调查显示，拖欠农民工工资的现象已到了令人堪忧的地步。农民工

是社会建设的主力军。但是，他们由于没有文化，最苦最累的活往往由他们干，

而一些单位和个人，为了一己私利，致农民工切身利益于不顾，有意无意拖欠农

民工工资，甚至逃匿，让农民工权益受到极大损害。我们不禁要问，是什么原因

导致了这种现象呢？

具体来说，导致农民工工资被拖欠的原因有以下几点：

一.农民工自我法律保护意识不够。农民工很少与雇主签劳动合同，一旦出

现雇主拖欠农民工工资的问题，劳动监察部门的执法难度会很大。一些农民工因

为雇主是熟人或者亲戚，以为可以信而不惑，放弃了签劳动合同的机会，最后出

现纠纷时，有冤无法喊。

二.政府部门对拖欠农民工工资的行为的打击力度不够。致使一些单位或个

人视职能部门的威慑于不顾，挑战其权威，抱着“事出来了再说”的态度，恶意

拖欠农民工工资。而真正受伤害的是广大的城市建设者——农民工，农民工的社

会地位无法与他们相比。此外，政府没能够履行监管职能，反而成为雇主剥削农

民工的“助推者”。

三.国家用工制度的不规范和歧视造成。在我国的城市化、工业化进程中，

农民工在许多行业中扮演着重要角色，比如在建筑、餐饮、制衣等行业，农民工

确确实实是中流砥柱。然与此同时，农民工时常没有获得相应的权益和保障。透

过现象看本质，拖欠农民工工资说明这部分群体缺乏应有的“国民待遇”，他们

应同国企的职工一样得到同样的对待，他们的权益应该得到保障。

四.来自社会对农民工的歧视。当前在我国许多城市，有人将他们看作“次

等公民”，从未对他们有过平等的心态，因此，时常有个人、企业老板，找种种

理由恶意拖欠、克扣农民工工资，造成极恶劣的社会影响。

五.相关法律不够完善。立法保护滞后，政府维权组织没有发挥应有的作用，

农民工维权缺乏基础保障。在处理拖欠农民工工资问题上，我国法律有待进一步

完善，加大对拖欠农民工工资的企业或个人的惩罚力度，真正为农民工撑起一把

保护伞，当他们工资被无故拖欠，权益被无故侵犯，能及时为他们伸张正义，讨

回血汗钱。

有如此多的原因导致农民工资被拖欠，相应地，解决办法就无可厚非地需