农村集体资产股份制改革方案
农村股份制改革方案
农村股份制改革方案第1篇农村股份制改革方案一、引言为贯彻落实党和国家关于农村改革的方针政策，深化农村集体产权制度改革，规范农村股份合作制企业（以下简称“股份企业”）发展，提高农民收入，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，结合本地实际情况，制定本方案。
二、总体目标1. 规范农村股份合作制企业的组织和运作，建立健全现代企业制度。
2. 推进农村集体资产股份化改革，明晰产权关系，保障农民合法权益。
3. 激发农村经济发展活力，促进农民增收致富。
三、改革范围1. 农村集体经济组织及其所属企业。
2. 农村土地承包经营权、林权、水域滩涂使用权等集体资源性资产。
3. 农村集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产。
四、改革措施1. 确立股份企业的组织形式和股权结构。
（1）根据《中华人民共和国公司法》的规定，设立有限责任公司或股份有限公司。
（2）股份企业的股权结构分为：集体股、个人股、社会股。
（3）集体股占比原则上不超过50%，用于保障集体经济发展和农民公共利益。
（4）个人股占比原则上不低于30%，用于农民按照自愿原则投资持股。
（5）社会股占比原则上不超过20%，用于引进外部资本和技术。
2. 明晰产权关系，保障农民合法权益。
（1）对农村集体资产进行全面清查，明确资产范围、数量和价值。
（2）开展集体资产股份化改革，将集体资产量化为股份，确权到户。
（3）建立健全集体资产管理制度，规范资产评估、处置和收益分配。
3. 建立健全股份企业的治理结构。
（1）设立股东会、董事会、监事会和经营管理层。
（2）股东会负责决策重大事项，董事会负责企业经营管理和决策执行，监事会对董事会及经营管理层进行监督，确保企业合法合规运作。
4. 加强股份企业的财务管理。
（1）建立健全财务管理制度，规范财务核算、报告和监督。
（2）加强成本控制，提高企业效益。
（3）定期向股东和社会公开财务状况，提高企业透明度。
5. 完善股份企业的收益分配机制。
农村集体产权股份量化实施方案
农村集体产权股份量化实施方案1. 背景为了进一步促进农村集体产权的确权和流转，加强农村经济发展，提高农民收入水平，制定本《农村集体产权股份量化实施方案》。
2. 目标本方案的目标是通过量化集体产权股份，实现产权流转的便捷与透明，促进农村集体经济的发展。
3. 实施步骤3.1 认定集体产权股份量化对象根据《农村集体经济组织法》，确定适用本方案的集体经济组织，包括农村集体所有制企业和农民专业合作社。
3.2 量化集体产权股份的原则与方法基于集体经济组织的产权状况、规模、经营状况和资产状况等因素，采用权益比例和评估价值确定集体产权股份的量化。
权益比例：根据集体经济组织的管理结构和成员贡献情况，确定不同成员的权益比例，并将其作为量化集体产权股份的重要参考依据。
评估价值：通过合法合规的评估机构对集体经济组织的资产进行评估，获取合理的评估价值，并将其作为量化集体产权股份的参考依据。
3.3 建立集体产权股份交易平台为了促进集体产权股份的流转，建立集体产权股份交易平台，提供公开、公正、公平的交易服务。
该平台将记录集体产权股份的数量和所有权变动情况，确保交易的透明和安全。
3.4 完善监管和保护机制加强对集体产权股份交易行为的监管，建立健全的交易规则和制度，保护交易参与方的合法权益。
同时，加强对集体产权股份的法律保护，依法打击侵犯集体产权的行为，确保集体产权的安全和稳定。
4. 实施效果评估制定合理的指标体系和评估方法，对本方案的实施效果进行定期评估，及时发现问题和改进方案，确保方案的有效实施和改进。
5. 风险防控在实施过程中，要注意防范潜在风险和问题，及时采取措施进行风险防控，确保方案的顺利推进。
6. 保密与监督关于本方案的所有信息和数据都应严格保密，对于方案的实施过程和结果都将接受监督，确保方案的公正和有效。
7. 实施时间表本方案自批准之日起生效，实施周期为三年，并将根据实施情况进行必要的调整。
以上为《农村集体产权股份量化实施方案》的主要内容。
村集体经济组织股份制改革方案模板
村集体经济组织股份制改革实施方案为深入贯彻落实区“三改一化”工作会议精神，积极稳妥推进村集体经济组织股份制改革（以下简称：改革），依据《**区关于印发**市**区“三改一化”试点村农村集体经济组织股份制改革实施办法（试行）的通知》（**党发[2011]39号）、《**街关于村集体经济组织股份制改革股权设置的指导意见》文件要求，结合本村实际，制定如下改革方案：一、总体思路和基本原则总体思路：农村集体经济组织股份制改革要以理顺分配关系、规范经营管理行为核心，以清产核资、明晰产权、资产量化、股权设置、股权管理为主要内容，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的集体资产管理制度及现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。
基本原则：坚持民主决策，农民自愿；坚持公开、公正、公平；坚持依法规范操作、稳步推进。
二、确定可量化资产（一）清产核资。
清核单位为村集体和。
通过清产核资，村集体净资产为元；村企业净资产元。
（二）清算股金。
****年撤队清财时村民股金元，以现行贷款利率和到改革时点的入股年限复利计算为依据，经村民代表会议通过，决定按原始股金的倍即股金总额元予以返还原始股民，将清算后的股金预提暂放入应付款中，待村有货币资金时予以返还。
预提股金后的净资产余额为元。
（三）提取改革备用金。
按预提股金后净资产的%提取改革备用金，即元，用于解决一些遗留问题和改革费用。
剩余净资产元即为可量化资产。
三、股权量化方式参照**区《关于撤村村民享有征地补偿费资格认定的指导意见》(**政发[****]**号)，结合我村实际，制定了村集体经济组织股份制改革人员资格界定方案，经民主会议通过，共界定具备成员资格的人员共人，同时根据在本村居住年限和个人身份等因素，将这些人分成种类型。
本次改革将剩余可量化资产全部量化到成员，按照种类型依次确定股份份额，其中人享受100%，人享受80%，人享受70%，人享受60%，人享受50%，人享受40%，人享受30%，人享受20%。
农村股改工作实施方案
农村股改工作实施方案一、背景分析。
随着我国农村经济的快速发展，农村产业结构不断优化，农民收入水平不断提高，农村股改工作成为当前农村改革的重要内容。
农村股改是指将农村集体经济组织的资产进行股份制改造，引入社会资本，激发农村经济发展活力，促进农村产业升级，实现农村经济可持续发展。
二、实施目标。
1. 实现农村产权多元化，提高农村集体经济组织的经营效益和竞争力；2. 推动农村产业结构调整，促进农村经济转型升级；3. 增加农民收入，改善农村居民生活水平；4. 建立健全农村股改长效机制，促进农村经济可持续发展。
三、实施步骤。
1. 制定农村股改实施方案，明确股改的对象、范围、方式和时间表；2. 加强政策宣传，引导和鼓励农村集体经济组织积极参与股改，提高农民的参与意识和积极性；3. 健全股改法律法规，明确股改的产权保护、利益分配、风险防范等相关制度，保障农民的合法权益；4. 深化农村产权制度改革，完善农村股份合作制度，推动农村股改顺利进行；5. 推动农村金融支持，加大对股改项目的金融支持力度，提供贷款、融资、风险补偿等金融服务；6. 加强监督管理，建立健全农村股改项目的监督管理机制，加强对股改过程中的资金使用、资产评估、交易流程等方面的监督和管理。
四、实施保障。
1. 政策保障，加大对农村股改的政策支持力度，制定相关扶持政策，降低股改的风险和成本；2. 资金保障，加大对农村股改项目的财政支持力度，提供必要的资金保障；3. 技术保障，引进先进的管理经验和技术手段，提高农村股改的实施效率和质量；4. 人才保障，加强人才培养和引进，提高农村股改的专业化水平和管理能力。
五、实施效果。
1. 促进农村产业结构调整，推动农村经济转型升级；2. 增加农民收入，改善农村居民生活水平；3. 提高农村集体经济组织的经营效益和竞争力；4. 建立健全农村股改长效机制，促进农村经济可持续发展。
六、总结。
农村股改工作是当前农村改革的重要内容，对于促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村居民生活水平具有重要意义。
乡村振兴战略-股份制改造方案及建议
1、项目角色设计和分解
四、落地实施的方色设计和分解
1、县、镇一级政府主管单元
负责本行政区域内 农村土地承包经营及承包经营合同管理 和 项目的 政策申请，审批及监督指导 工作,有条件的话以集 体企业 对 资产管理公司进行投资，分享项目收益的同时起到公司监督和管理的职能（监事）。
四、落地实施的方案和建议
四、落地实施的方案和建议
股改项目目的
1、设立农村集体所有制企业（合作社）和相关管理、运营公司； 2、土地经营权流转，盘活农村土地及集体资产，对外进行投资和合作； 3、实现集体所有制资产的增值——村民、集体、投资方、运营方的多 方共赢。
股改重点和难点
1、集体资产，土地经营权股本化（作价入股）和相关公司的股权设计； 2、所有权、资格权、使用权分置，实现企业化运营； 3、国家扶植政策的申报和落地（财政拨款、投资、贷款） ； 4、导入企业化的财务管理和运营团队； 5、经营业绩管理和进入退出机制。
项目角色设计和分解
项目角色设计和分解
2、村集体经济（合作社）
负责成立合作社，以 合作社为平台实现集体的土地经营权流转入股，将入股的经营权资产 投资到资产管理公司平台， 享受和处置项目运营利润及分红。
法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》
第36条 承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第37条 土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。
本方案将探索以新的农村土地承包法、合作社法为基础，通过创新的乡村集体经济的结构和模式，打 造新型的乡村基础经济实体，实现农村集体经济的保值、增值和快速发展。
一、股份制改造概念理解
人力资源欠缺
农村社区股改实施方案
农村社区股改实施方案随着我国农村经济的快速发展，农村社区股改成为了农村改革的重要一环。
农村社区股改是指将农村集体经济组织的资产转变为股份制企业，实行股份合作制。
这一举措有利于激发农村社区的活力，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。
为了有效推进农村社区股改，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
首先，应当明确农村社区股改的目标和意义。
农村社区股改的目标是要实现农村集体经济组织的产权多元化，促进农村经济的多元化发展，提高农民的收入水平，增强农村社区的活力。
这一举措的意义在于有利于优化资源配置，促进农村产业升级，推动农村经济的可持续发展。
其次，需要建立健全农村社区股改的政策体系。
政府应当出台相关的政策，明确资产产权、股份制度、投资回报等方面的规定，为农村社区股改提供政策支持和保障。
同时，还需要建立健全农村社区股改的监管机制，确保股改过程的合法合规。
再次，应当加强对农村社区股改的宣传和培训工作。
政府和相关部门应当加大对农村社区股改政策的宣传力度，让农民群众更加深入地了解股改政策的意义和好处。
同时，还需要加强对农村社区股改的培训工作，提高农民的股改意识和股份合作意识，确保股改工作的顺利实施。
最后，要加强对农村社区股改实施过程中的监督和评估。
政府和相关部门应当建立健全监督机制，加强对股改实施过程中的监督和检查，及时发现和解决问题。
同时，还需要定期对股改工作进行评估，总结经验，不断完善股改政策，推动农村社区股改工作取得更好的成效。
综上所述，农村社区股改是农村改革的重要一环，对于促进农村经济的发展、提高农民的收入水平具有重要意义。
为了有效推进农村社区股改，需要制定科学合理的实施方案，明确股改的目标和意义，建立健全的政策体系，加强宣传和培训工作，加强监督和评估工作，推动农村社区股改工作取得更好的成效。
希望各级政府和相关部门能够高度重视农村社区股改工作，全力推动股改工作取得更好的成效，为农村经济的发展和农民生活水平的提高做出积极贡献。
农村集体资产量化改革实施方案
农村集体资产量化改革实施方案一、背景分析农村集体资产是指以农村集体经济组织为主体所有、使用、经营的土地、农田水利设施、集体建设用地和集体经济组织的股权等各类资产。
由于过去长期以来，农村集体资产分配方式不合理、权益保护不到位等问题，导致农民对集体资产的积极性下降，集体经济发展受到限制。
因此，进行农村集体资产量化改革显得尤为必要。
二、问题分析1. 农村集体资产归属不清晰，权益保护不到位。
2. 农村集体经济发展受到制约，农民对集体资产的积极性下降。
三、目标设定1. 确定农村集体资产产权清晰、权益得到保护的长效机制。
2. 激发农民对集体资产的积极性，促进农村集体经济发展。
四、实施方案1. 建立健全农村集体资产产权管理体系- 明确集体资产的归属权和使用权，确保权益不受侵犯。
- 设立农村集体资产管理机构，负责集体资产的量化核算和管理。
- 完善集体资产权属登记制度，确保资产权属的准确记录和保护。
- 加强集体资产的统筹管理，避免浪费和滥用。
2. 推进农村集体资产股权化改革- 鼓励农民以股份形式参与集体经济组织的经营管理，提高农民的经济效益和参与度。
- 加强对集体资产股份制改革的政策支持和财务扶持，降低改革成本。
- 完善集体资产股份转让和交易市场，提高资产流动性和流通效率。
- 加强对农民遗产权益的法律保护和维权机制建设，防止资产流失和侵权行为。
3. 完善农村集体资产收益分配机制- 建立集体资产经营收益与农民权益挂钩机制，鼓励农民积极参与农村集体经济管理。
- 推行利益联结机制，将农民与集体资产经营结果直接挂钩，激发农民的积极性和创造力。
- 完善农村集体资产收益分配政策，确保分配公平和正义，避免利益偏向。
四、实施步骤1. 制定农村集体资产量化改革方案，明确各项政策措施和时间节点。
2. 加强宣传，提高农民对集体资产量化改革的认识度和支持度。
3. 成立专门机构负责农村集体资产的量化核算和管理，并做好产权登记工作。
4. 推进农村集体资产股份制改革，吸引社会资本参与农村集体经济发展。
农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革)
农村集体资产股份合作制改革实施方案（农村集体经济改革）******镇******村集体资产股份合作制改革实施方案为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，切实做好我村集体资产管理，壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方案。
一、总体思路坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经营管理、理顺分配关系为核心，以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。
二、基本原则坚持依法依规，勇于探索，积极稳步推进的原则；坚持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则；坚持按劳分配与按股分红相结合的原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。
三、运行机构成立******市******区******镇******专业合作社，全面负责村级经营性资产、非经营性资产的登记管理、推广营运。
公司下设董事会、监事会、财务部3个部门。
董事会：懂事长：罗***成员：******职责：董事会是公司经营管理的最高决策机构，全面做好公司的营运管理，做好全村各类集体资产的登记管理，采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理，完成其他临时性工作。
监事会：监事长：***成员：***职责：全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检查，及时做好群众的咨询、来电来信解释回复，完成其他临时性工作。
财务部：财务长：***成员：***四、清产核资根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，我村的集体资产划为二类：经营性资产和非经营性资产。
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农村集体资产的股份制改革方案
据人民日报报道,近日,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权改革试点方案。
纵观方案内容,对于明晰农村集体资产产权归属,逐步建立农村集体资产产权交易流转市场,实现农村生产要素配置效率的提升,具有重要的积极意义。
农村集体资产的股份制改革,是十八届三中全会《决定》所布局的农村产权制度改革的重要组成部分。
《方案》指出,要按照“权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求,进行农村集体产权股份合作制改革。
改革主要集中于三方面:(1)对土地等资源性资产,首先推进土地承包经营权确权登记工作,在此基础上探索发展土地股份合作等多种形式。
(2)对于经营性资产,明晰集体产权归属,将资产折股量化到集体经济组织成员,探索发展农民股份合作。
(3)对于非经营性资产,探索集体统一运营管理的有效机制,更好地为集体经济组
织成员和社区居民提供公益性服务。
《方案》明确提出要赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
有条件地开展赋予农民对集体资产股份有偿退出权、继承权试点,慎重开展赋予农民对集体资产股份抵押权、担保权试点。
《方案》要求试点工作在2017年底完成。
对于此次公布的《方案》,我们点评如下:
一、我国自改革开放以来即实行农村家庭联产承包制,规定农村土地由集体所有,包产到户。
较之计划经济时代的公社制度,联产承包制激发了农民的生产积极性,但农村土地由集体所有的规定阻碍了农村土地的市场化流转,从制度上限制了内生性的土地大规模开发动力。
此次《方案》明确指出在土地等资源性资产确权的基础上,探索土地股份合作等形式,其实质是放松对集体所有、家庭承包土地的交易限制,逐步放松农村土地的市场化交易,包括以土地入股实现大规模集约化农场式农业生产,以及更进一步的有偿退出等等。
这一改革方向为未来我国农业生产向规模化、集约化转型,进一步释放农村潜在剩余劳动力,促进全面城镇化改革均具有深远的影响。
二、兴起于上世纪八十年代的乡镇企业因为较少受到经济计划的约束和管制,在上世纪八、九十年代一度成为国有经济之外最为重要的增长引擎。
然而,我国数目繁多的乡镇企业经历了多年发展之后,在很大程度上已经为私人资本所控制。
但不同于城镇的个体企业、私营企业等企业形态,乡镇企业往往在土地、资源、劳动力等方面依赖农村集体资产和当地农民的支持,因而在利润和工资分配方面往往与所在乡镇和农民群体之间存在较为紧张的关系。
《方案》深刻意识到集体经营性资产(多为乡镇企业)权属不清、保护不严等问题,造成农村集体权益被侵蚀,因而有针对性地提出要明确集体产权,股份量化至集体经济组织个人,并在此基础上探索股份合作、有偿退出等市场化流转制度。
这一制度安排对于明确乡镇企业股权构成、实现农民个人财产性权利,促进乡镇企业规范化、制度化发展,促进农村生产资料的市场化定价与流转,具有重要的意义。
同时亦应注意到,由于受到当前法律框架的掣肘,《方案》尽管已提出明确的试点方向,但试点的具体推进过程仍需详细设计、谨慎推进。
对于《方案》试点细则与进一步的安排,我们将持续关注。
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