深圳市中小企业改制上市政府补贴办法及优惠政策
深圳市人民政府关于加强“三来一补”管理的若干规定-
深圳市人民政府关于加强“三来一补”管理的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于加强“三来一补”管理的若干规定（１９９５年５月２日深圳市人民政府发布）开展来料加工、来样生产、来件装配等对外加工装配业务和补偿贸易（以下简称‘三来一补’），对我市经济的发展起到了积极的推动作用。
为及时解决“三来一补”发展过程中出现的一些问题，加强管理，促进全市经济的进一步发展，特作出以下规定：一、开展“三来一补”的指导方针（一）开展“三来一补”应本着稳定、发展、提高，在巩固中优化发展，在调整中不断提高的指导方针，加以正确引导。
要根据深圳整体经济的战略要求，正确处理开展“三来一补”与整体经济的发展关系。
既要有利于充分发挥土地和劳动力资源的优势，加速发展生产力，又要有利于整体经济的优化和提高，不失时机地把我市经济推向新的水平。
（二）从实际出发，不同地区应有区别、分层次地发展“三来一补”。
特区内要适度发展，宝安、龙岗两区要积极发展，山区和偏僻地区要鼓励发展。
二、开展“三来一补”的若干政策（三）要将“三来一补”的发展纳入深圳城市发展总体规划，并以镇为主进行统一规划。
积极发展规划合理、服务功能齐全的工业区。
要将生产区和生活区分开规划建设，搞好道路、供水、排涝、供电、通讯、消防及污水处理等基础设施的配套建设。
要充分利用现有厂房发展“三来一补”项目。
在现有厂房未充分利用之前，一般不批准新建厂房。
市政府有关主管部门和各区政府要加强对新建厂房的宏观调控。
新建厂房，必须根据资源和招商引资情况，按规定程序报建并经规划国土部门审批后方得兴建，不得擅自兴建，以免造成厂房空置。
深圳市人民政府关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知
深圳市人民政府关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2012.04.09•【字号】深府[2012]42号•【施行日期】2012.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文深圳市人民政府关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知（深府〔2012〕42号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加快服务外包产业发展的若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府二○一二年四月九日关于加快服务外包产业发展的若干规定为全面落实科学发展观，加快转变经济增长方式，推进产业结构战略性优化调整，提升服务外包产业规模、层次、能级和竞争力，加快建设国家服务外包示范城市，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
一、发展目标（一）总体目标。
坚持在岸外包与离岸外包互相促进，坚持引进外资与培育本土骨干企业并举，以国际化、高端化为产业发展方向，紧紧抓住国际服务外包转移机遇，结合我市产业转型升级和建设现代化、国际化城市战略，大力吸引和承接著名跨国公司服务外包业务转移，培育一批创新型服务外包重点企业，努力打造以“一个基地三个中心”为特色的国际服务外包先进城市，即国际知名的软件研发与信息技术服务外包基地、国内领先的供应链管理与采购外包中心、金融服务外包中心、研发服务和设计外包中心。
（二）重点发展领域。
坚持信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）并举，重点发展与我市四大支柱产业方向一致、与我市经济发展水平相适应的软件研发与信息技术服务外包、云计算服务外包、电信运营服务外包、供应链管理与采购外包、金融服务外包、产品技术研发及工业设计外包、创意及动漫设计外包等相对高端的服务外包产业。
（三）产业及就业规模。
到2013年，全市服务外包营业总收入达400亿元人民币，服务外包从业人员达15万人。
到2015年，全市服务外包营业总收入达530亿元人民币，服务外包从业人员达20万人。
深圳市中小企业服务局关于印发《深圳市中小企业服务局中小企业数字化服务商扶持计划操作规程》的通知
深圳市中小企业服务局关于印发《深圳市中小企业服务局中小企业数字化服务商扶持计划操作规程》的通知文章属性•【制定机关】深圳市中小企业服务局•【公布日期】2024.08.12•【字号】•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文深圳市中小企业服务局关于印发《深圳市中小企业服务局中小企业数字化服务商扶持计划操作规程》的通知各有关单位：为深入贯彻落实《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》（深工信〔2023〕26号）、《财政部工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）的决策部署，规范深圳市中小企业数字化服务商扶持计划的组织实施，提高专项资金的管理水平和使用效益，培育一批优质的中小企业数字化服务商，高质量推进深圳市中小企业数字化转型。
根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》（深府规〔2023〕5号）等相关要求，结合实际，现印发《深圳市中小企业服务局中小企业数字化服务商扶持计划操作规程》，请遵照执行。
特此通知。
深圳市中小企业服务局2024年8月12日深圳市中小企业服务局中小企业数字化服务商扶持计划操作规程第一章总则第一条为贯彻落实《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》（深工信〔2023〕26号）、《财政部工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）的决策部署，规范深圳市中小企业数字化服务商扶持计划（以下简称扶持计划）的组织实施，提高专项资金的管理水平和使用效益，培育一批优质的中小企业数字化服务商，高质量推进深圳市中小企业数字化转型，根据市级财政专项资金管理办法等相关规定，结合工作实际，制定本操作规程。
第二条本操作规程所称中小企业数字化服务商，是指为深圳市中小企业数字化转型提供解决方案、产品和服务的企业或机构。
广东省各地区鼓励企业上市政策一览
广东省各地区鼓励企业上市政策一览广东省，作为中国南方的经济大省，拥有着众多的企业。
为了推动这些企业的发展，鼓励和推动企业上市是广东省政府的重要政策之一。
本文将详细介绍广东省各地区鼓励企业上市的政策。
广东省政府一直高度重视企业上市工作，并为此制定了一系列鼓励政策。
广东省政府设立了企业上市专项资金，用于支持企业上市过程中的各项费用，如审计费、律师费、券商费等。
广东省政府还设立了企业上市奖励基金，对成功上市的企业进行奖励。
作为广东省的经济中心，深圳市政府也出台了一系列鼓励企业上市的政策。
深圳市政府设立了企业上市培育资金，对符合条件的企业进行资金支持。
深圳市政府还设立了企业上市奖励资金，对成功上市的企业进行奖励。
深圳市政府还提供了一系列的税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等。
广州市政府也积极鼓励企业上市，并为此制定了一系列政策。
广州市政府设立了企业上市奖励资金，对成功上市的企业进行奖励。
广州市政府还设立了企业上市培育资金，对符合条件的企业进行资金支持。
广州市政府还提供了一系列的税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等。
珠海市政府也高度重视企业上市工作，并为此制定了一系列政策。
珠海市政府设立了企业上市培育资金，对符合条件的企业进行资金支持。
珠海市政府还设立了企业上市奖励资金，对成功上市的企业进行奖励。
珠海市政府还提供了一系列的税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等。
东莞市作为广东省的重要制造业基地，也积极鼓励企业上市。
为此，东莞市政府制定了一系列政策。
东莞市政府设立了企业上市培育资金，对符合条件的企业进行资金支持。
东莞市政府还设立了企业上市奖励资金，对成功上市的企业进行奖励。
东莞市政府还提供了一系列的税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等。
佛山市作为广东省的重要工业城市，也积极鼓励企业上市。
为此，佛山市政府制定了一系列政策。
佛山市政府设立了企业上市培育资金，对符合条件的企业进行资金支持。
佛山市政府还设立了企业上市奖励资金，对成功上市的企业进行奖励。
政府-中小企业融资政策
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国发〔2００9〕３6号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：ﻫ中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务.受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。
中央及时出台相关政策措施,加大财税、信贷等扶持力度,改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化,但发展形势依然严峻。
主要表现在：融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足,产能过剩,经济效益大幅下降，亏损加大等。
必须采取更加积极有效的政策措施,帮助中小企业克服困难，转变发展方式,实现又好又快发展。
现就进一步促进中小企业发展提出以下意见：ﻫ一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境ﻫ（一）完善中小企业政策法律体系。
落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。
深化垄断行业改革,扩大市场准入范围,降低准入门槛,进一步营造公开、公平的市场环境。
加快制定融资性担保管理办法,修订《贷款通则》，修订中小企业划型标准，明确对小型企业的扶持政策。
（二）完善政府采购支持中小企业的有关制度。
制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。
进一步提高政府采购信息发布透明度,完善政府公共服务外包制度，为中小企业创造更多的参与机会。
（三）加强对中小企业的权益保护。
组织开展对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发挥新闻舆论和社会监督的作用，加强政策效果评价.坚持依法行政,保护中小企业及其职工的合法权益。
ﻫ (四）构建和谐劳动关系。
采取切实有效措施，加大对劳动密集型中小企业的支持，鼓励中小企业不裁员、少裁员,稳定和增加就业岗位.对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴。
关于进一步加快民营经济发展的若干措施
关于进一步加快民营经济发展的若干措施为贯彻落实全省民营经济工作会议精神，进一步落实中共深圳市委深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和《》（深发〔2003〕5号），切实解决我市民营经济在发展中面临的问题与困难，鼓励民营企业大力实施自主创新及循环经济发展战略，强力推进民营经济持续快速健康发展，增强建设和谐深圳效益深圳、国家创新型城市和国际化城市后劲，特提出以下措施：一、对民营企业实行梯度扶持和重点培育（一）对实行重点扶持。
科学制订按行业细分的民营领军骨干企业认定办法，筛选出一批掌握核心技术、具有行业领先地位、跨国经营能力强的行业领军企业，自主创新能力强、技术先进、主业突出的行业骨干企业，以及拥有自主知识产权、发展较快、产品市场前景好的优质成长企业，认定为民营领军骨干企业。
建立民营领军骨干企业库，实行动态滚动管理，重点扶持。
（二）建立科学的阶梯式扶强助弱服务机制。
按照“分类指导，突出重点，梯度扶持”的原则，加快实施深圳市民营及中小企业成长工程，针对民营企业不同发展阶段和行业特点，建立科学的阶梯式扶强助弱服务机制，发挥市场对资源调配的基础性作用，优化政府资源配置，引导培育民营企业做强做大。
二、从发展空间上大力扶持民营企业发展（三）每年拿出一定比例的供地，用于解决民营企业用地问题。
根据深圳市近期建设规划年度实施计划和年度土地供应计划所确定的供地规模，结合民营经济在我市各经济成分中所占份额，每年拿出一定比例的新供用地，用于解决民营领军骨干企业的发展空间问题。
（四）构建公共信息服务平台，及时为民营企业提供房地信息。
建立健全企业用地供需信息平台，及时公布全市新供用地的规模、区位、产业引导要求等信息，并对土地供求信息进行统一管理和服务；构建全市厂房租赁信息服务平台，鼓励发展工业房地产租赁中介服务，加强规范化管理，优化资源配置，降低民营企业厂房租赁的交易成本。
（五）升级改造旧工业区，优化利用同富裕工业区和扶贫奔康工业区，为民营企业发展提供空间。
政府支持企业上市措施
各地政府扶持和推动中小企业改制上市政策措施2006年以来，我国资本市场基础性制度建设取得突破性进展和实质性成效，资本市场正发生转折性变化，迎来跨越式发展的新时代。
资本市场的新政策、新变化为中小企业改制上市创造了良好的氛围。
目前是资本市场发展历史上最好的时期，也是积极推动企业改制上市的最佳时机。
中小企业改制上市是一项系统工程，需工商、税务、土地等超过15个部门出具证明或审批，离不开各级政府的大力支持和推动。
为帮助企业把握资本市场新机遇，协调解决改制上市中的实际问题，充分发挥资本市场服务于地方经济的功能，促进地方经济持续快速、协调健康发展，各地政府根据地方实际情况，纷纷出台了，推动中小企业改制上市有关措施。
据不完全统计，IPO重启以来已有山东省、河南省、湖南省、深圳、衢州、东莞、晋江、江阴、中关村园区等近30个地方政府出台了奖励政策，各省也涌现出一些典型经验做法。
现综述如下：一、税收优惠或返还、财政补贴政策一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。
另外，一此企业经上市审计需调增收入和利润，补缴巨额税款。
此外，改制时将未分配利润和盈余公积转增为个人股本时需缴纳个人所得税金额也较大。
针对这些情况，一些地方政府采取如下措施：l、企业增值纳税补助。
拟上市企业改制设立股份有限公司时，因资产（所属土地、房产)评估增值而补缴企业所得税所带来的负担，由地方政府参照其补缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。
部分地方规定，企业因上市过程中涉及调整以往年度应税所得或应税收入补缴的税款，其地方留成部分，通过市财政专项支出用于企业生产发展。
2、个人所得税的缓交、补缴、补贴。
改制过程中，因未分配利润、盈余公积转增股本而需缴纳的个人所得税，部分地区规定可缓交(上市时补缴或待股权转让时补缴)，或按本级留成部份由财政全额或部分补助给个人。
部分地方规定，企业将其非货币性资产评估增值转增资本属于个人股东的，评估增值部分暂不征收个人所得税。
深圳市人民政府关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见
深圳市人民政府关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见深府[2010]81号各区人民政府，市政府直属各单位：为深入贯彻落实科学发展观，充分调动和发挥社会投资积极性，增强经济发展活力和合力，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》等文件精神，现就进一步鼓励和引导社会投资提出以下意见：一、进一步鼓励和引导社会投资的总体要求（一）定义范畴。
社会投资是指除政府投资外，主要包括以集体、股份合作、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营、个体等为投资主体的民间投资，国有或国有控股企业单位的投资以及以外商或港澳台商企业为投资主体的外商投资。
（二）重大意义。
进一步鼓励和引导社会投资，有利于继续扩大投资有效需求，促进经济社会平稳较快发展；有利于优化调整投资结构，提高经济社会发展质量效益；有利于激发经济发展的内生动力，增强城市综合实力和发展后劲；有利于增加就业和繁荣市场，加快民生幸福城市建设；有利于深化投资体制改革，建立健全社会主义市场经济制度。
（三）指导思想。
按照完善社会主义市场经济制度的总体要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励和引导社会资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，着力规范设置市场准入门槛，拓宽社会投资领域和范围；着力保护社会投资合法权益，创造公平竞争和平等准入的市场环境；着力优化调整投资结构，促进生产要素合理流动和有效配置；着力深化投融资体制改革，丰富完善社会投资融资渠道；着力增强政策合力与联动，稳步构建政府引导、企业决策、政策完备、规范自律、公平公开、健康活跃的新型社会投资体系。
（四）基本原则。
坚持政府引导、企业决策，政府投资与社会投资互促互补，增强社会投资信心和意愿；坚持改革创新、先行先试，降低门槛和拓宽范围多措并举，扩大社会投资深度和广度；坚持公平公开、重点扶持，政策激励与服务引导相辅相成，保障社会投资权利和收益；坚持面向国际、战略引进，国内资本与境外资本融合发展，增强社会投资活力和张力；坚持立足当前、着眼长远，总量平衡与结构优化统筹兼顾，提高社会投资质量和效益。
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施
3a.资助范围
企业为改制、上市而实际发生的辅导、保 荐、审计、法律、资产评估和办理工商登 记变更手续等费用。
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施
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深圳市豪鹏科技有限公司来自7深圳市群达行精密模具有限公司
8
深圳市福麒珠宝首饰有限公司
9
深圳雅天妮饰品有限公司
10 深圳市比克电池有限公司
改制阶段
已完成 已完成 已完成 已完成
辅导阶段
已完成 已完成 已完成 已完成
上市阶段
已完成 已完成 已完成 已完成
拟资助金额 首次拨付金额
(万元)
(万元)
210.00
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
二、2009年第一批深圳市民营及中小企业发展 专项资金企业改制上市项目资助计划表（51家）
11 深圳市富安娜家居用品股份有限公司 12 深圳信立泰药业股份有限公司 13 深圳市兴森快捷电路科技股份有限公司 14 深圳市兆驰股份有限公司 15 人人乐连锁商业集团股份有限公司 16 深圳市海普瑞药业股份有限公司 17 深圳市华测检测技术股份有限公司 18 深圳市爱施德股份有限公司 19 深圳海联讯科技股份有限公司 20 深圳光韵达光电科技股份有限公司
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
二、2009年第一批深圳市民营及中小企业发展 专项资金企业改制上市项目资助计划表（51家）
序号 企业名称
1
深圳茂业商厦有限公司
2
安防科技（中国）有限公司
3
深圳市航美信息技术有限公司
4
锦胜包装（深圳）有限公司
5
创新诺亚舟电子（深圳）有限公 司
上述企业在其改制上市过程中有如下情形之一的，可申请本资助 计划的资助：
已聘请中介机构完成股份制改造的； 已聘请中介机构进行上市辅导，并且支付了规定范围内必要费用的； 已在深圳证券交易所中小企业板上市的； 已在除深圳证券交易所中小企业板以外的其它境内外证券交易所上市
的。
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施
4a.申请和审批程序
同一家企业在改制和上市过程的不同阶段，可以分 别申请相应的资助；具备多项资助申请资格的，可 同时申请多项资助 ;
企业完成改制辅导上市其中一个阶段两年内，可以 根据市中小企业服务中心发布的申请企业改制上市 培育项目资助计划的通知，在规定时间内，提出申 请已完成相应阶段发生费用的资助；也可以在完成 多个阶段后，同时申请发生费用的资助。
深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
投资银行总部 2009年8月
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
目录
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施 二、2009年第一批深圳市民营及中小企业发展专项资金
企业改制上市项目资助计划表 三、其他可供参照的本地政府提供的改制上市优惠政策
1.资助原则
对企业改制上市培育项目的资助，实行总额控制、 自愿申报、中介审计、政府决策和社会公示的原 则。
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施
2.资助对象
在深圳市注册，经深圳市中小企业服务中心备案登记，拟改制上 市的民营领军骨干企业及成长型中小企业（以下简称企业）。
100.00
210.00
100.00
210.00
100.00
210.00
100.00
已完成 已完成 已完成
210.00
100.00
已完成 已完成 已完成 已完成 已完成
已完成 已完成 已完成 已完成 已完成
已完成 已完成 已完成 已完成 已完成
144.19 185.00 210.00 100.00 192.00
3b.资助标准
已聘请中介机构完成股份制改造的
已聘请中介机构进行上市辅导，并且支 付了规定范围内必要费用的 已在深圳证券交易所中小企业板上市的
已在除深圳证券交易所中小企业板以外 的其它境内外证券交易所上市的
资助限额30万元 资助限额80万元 资助限额200万元 资助限额100万元
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施
1. 资助原则； 2. 资助对象； 3. 资助范围与标准； 4. 申请和审批程序。
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施
部门的中介机构资料库中随机抽取社会中介机构，由其对企业申请经费的实际 支出情况进行专项审计，并出具专项审计报告，报送市中小企业服务中心和市 财政主管部门； 4. 市中小企业服务中心根据现场考察、专项审计报告等核实情况和本年度市民营 及中小企业发展专项资金安排计划，确定本年度享受资助的企业名单并核定资 助额，提交中心主任办公会议审议通过，并经市财政主管部门复核后，由市中 小企业服务中心向社会公示，公示期为5个工作日； 5. 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市中小企业服务中心提出。市中 小企业服务中心应进行调查，并出具调查结论；公示期满，无异议或者异议不 成立的，由市贸易工业主管部门与市财政主管部门联合行文下达项目资金资助 计划； 6. 享受资助的企业凭项目资金资助计划到市财政主管部门办理拨款手续。
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深圳市中小企业改制上市 政府补助办法及优惠政策
一、深圳市关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施
4b.申请和审批程序
1. 按照《企业改制上市培育项目资助计划操作规程》规定提交各阶段所需的申请 材料；
2. 中小企业服务中心受理材料时进行完整性和有效性的形式审查； 3. 市中小企业服务中心、市财政主管部门联合遴选社会中介机构或在市财政主管