流通领域动物产品安全监管存在的问题及对策
当前兽药流通领域存在的问题及解决方法
直 有 未 通 过 ＧＭＰ检 查 验 收 兽 药生
可 以给 兽药 生 产企 业 出配方 ，起 一 个
经销 公司 的名字 ，然后 印一 套 自己的
产企业 的兽 药 产 品 出现 。他们 在兽 药
一 辽宁省锦州市兽药饲料监察所 ，辽宁锦州
产 品包装上也 印刷有 自己编制的 ：“ 农 业部兽 药 ＧＭＰ 认证企业 证 书编号 ：
维普资讯
吊销生 产许可证 。 自２ ０ ０ ６年 ７月 １日 起 ，各地 不得 经营 、使用未 取得 ＧＭＰ
下设 若干 个子 公 司，这些 子 公司利 用
总 公司的 合法 手续 套用兽 药 产品批 准 文号 以子 公司 的名 义生产 非法 的兽 药 产 品。甚至 有的 公 司下设 十几 个子 公 司而子 公 司的所 有兽 药产 品皆 套用总
当前兽药流通领域 存在｛问题及解决方法 ； ：
是 ，仍 有一 部 分 未 通 过 Ｇ ＭＰ检查 验
证 书 企业 或车 间生产 的兽 药产 品 。但
收 兽药生 产企 业在 ２０ ０ ６年 １月 １ 号
以 后仍 在偷 偷 生产 兽药 产 品流通 领域
一
公 司的批准 文号 。甚至 有 的经销 商都
无 《 药 生 产 许 可 证 ） 兽 药 生 兽 ）的
品 未 废 止 时 为 更 为 严 重 ）大 多 数 的 兽 药 产 品 在 适 应 症 或 者 功 能 主 治 上 都 或 多 或 少 的 超 出规 定 范 围， 生 产
企 业 为 了迎 合 经 销 商 及 使 用 者 的心
产企业也就是地下 黑兽药厂 ，没有任 何 手 续 ，兽药 产 品包 装及 说 明书等 内 容
这样 才 便于 管理 和监 督 。
动物及动物产品在流通领域的监督管理规定
动物及动物产品流通监督管理规定一、为加强和规范动物及动物产品的流通监管，防止动物疫病传播，维护无疫区和公共卫生安全。
根据《中华人民共和国动物防疫法》（简称《动物防疫法》）、《无规定动物疫病区管理条例》（简称《条例》）及相关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
二、本规定所称的流通领域是指动物及动物产品离开饲养或生产场地进入运输、屠宰、交易、仓储等环节。
三、动物及动物产品调运前，货主应当申报检疫，经官方兽医（动物检疫员，下同）检疫合格，出具动物检疫合格证明，同时对运载工具进行消毒，取得动物及动物产品运载工具消毒证明后，方能启运。
同一批次、同一到达地点的动物及动物产品，运输途中不得卸增或销售，不得随意抛弃病死动物、排泄物或污染物。
运输抵达终点时，货主应及时向当地动物卫生监督机构报告，并接受其检疫监督检查，经检疫合格的，方能分装或销售。
四、从省外引入动物及动物产品，应从省指定口岸通道进入，并接受口岸检查站查物验证、检疫检测、消毒、登记，符合要求的，准予放行，不符合要求或违规引入的，依法实施应急隔离观察，行政处罚或无害化处理。
五、动物凭检疫证明、畜禽标识（指猪、牛、羊）进入屠宰场和市场进行屠宰和交易，动物产品凭检疫证明、检疫标志进入市场进行交易。
六、动物卫生监督机构应当加强对区域内屠宰场和交易市场的监督检查，严格审查动物防疫条件，索验《动物防疫条件合格证》，对未附有检疫证明和检疫标志的动物及动物产品，依照《动物防疫法》的规定，先处罚后补检或进行无害化处理。
七、种畜禽的调运，严格按照GB16547-1996《种畜禽调运检疫规定》进行检疫和管理。
八、动物卫生监督机构对输出省外动物及动物产品的检疫要实行直接管理。
市县动物卫生监督机构要根据实际工作的需要，按照少而精的原则，选定专门的动物检疫人员负责输出省外动物及动物产品的检疫工作，省动物卫生监督机构要制定专用检疫证明，专门提供给输出省外动物及动物产品的机构出证。
动物产地检疫存在问题及对策
动物产地检疫存在问题及对策作者：冯兵健来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第33期冯兵健最近几年，随着畜牧养殖产业的迅猛发展，养殖规模不断扩大，动物疫病防控压力日趋增大，各种新型的传染性疾病不断出现，原来已经控制的传染性疾病，又呈现爆发流行的态势。
2018年下半年以非洲猪瘟为代表的重特大传染性疾病在我国很多省份爆发流行，对生猪养殖产业造成了毁灭性打击。
严格落实动物产地检疫，能够有效防范大病动物向市场流通或者向屠宰领域流通，及时发现疫病及时处置，将动物疫病控制在萌芽阶段，避免疫情扩散蔓延造成更为严重的经济损失。
一、动物产地检疫存在的问题近期，为全面做好动物卫生监督工作，从源头上保证畜禽产品质量安全，2019年3月初，兴平市动物卫生监督所严把动物及动物产品源头关、出证关、运输关、信息对接关和执法关，严格规范开展产地检疫工作，官方兽医按照动物检疫操作规程，对辖区屠宰场和活畜交易中心进行监管。
截止目前，完成了38.1万头猪、9180只羊、1060头牛、88.9万只鸡产地检疫，99.94万头猪的屠宰后产地检疫，为广大市民群众吃上安心肉打下了检疫基础。
同时，兴平市动物卫生监督所安排专业技术能力突出的兽医专业人员深入基层一线开展技术监督指导，为基层养殖场户降低养殖疫情影响，提高养殖收入提供了帮助。
1、养殖规模大小不一，难以实现集中检疫最近几年兴平市的集约化规模化养殖产业得到了不同程度的发展，但从总体的发展情况来看，中小规模养殖占据主导地位，规模化养殖只占到40%左右。
因为集约化程度相对较低，养殖规模较小，养殖较为分散，基层检疫分所人员较少，工作经费不足，交通不便，使得基层辖区的动物产地检疫工作难度较大，各项产地检疫工作制度不能够严格规范开展，不能够落实到位。
2、官方兽医的执法力度有待进一步提升基层地区的畜牧兽医执法人员专业素质参差不齐，工作能力不足的现状。
由于工作时间长、工作条件艰苦，福利待遇等多方面的影响，很多基层地区的官方兽医，工作积极性较差，不主动，专业知识常多年没有更新换代，平时难以有机会接受培训教育，主动学习动物疫病防控知识及检疫法律法规的意识不足，造成官方兽医在从事产地检疫工作过程中存在这样或那样的问题，执法不到位，执法不合理，执法机构改革等因素，助长了违法分子的嚣张气焰。
浅析基层动物及动物产品检疫工作的问题与对策
第３ ４卷第 １ ０期
２ ０ １ ３年 １ ０月
湖 北 畜 牧 兽 医
Ｈｕ ｂ ｅ ｉ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ａｎ ｉ ｍａ ｌ ａ ｎ ｄ Ｖｅ ｔ ｅ ｉ ｒ ｎ ａ ｒ ｙ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
Ｖｏ Байду номын сангаас ． ３ ４ Ｎｏ ．１ ０
重 大 意义
２ 基 层 动物 及 动物产 品检 疫工 作 中存 在 的
问题
（ １ ） 动物及动物产品检疫条件差 。长期 以来 。 国 家对乡镇畜牧兽 医站投入较少 有的乡镇畜牧兽医 站对染疫或疑似染疫 的动物及动物产品、 相关物品， 进行隔离 、 查封 、 扣押和处理时 ， 没有 固定场所 ， 没有 检疫检验设备
１ 基层动 物及动物产 品检 疫工作 的重 要性
不足 ， 检疫技能有待进一步提高。 （ ４ ） 动物检疫基础设施落后 ， 服务措施不到位 。
动物及动物产 品检疫是所有动物检疫工作中的 多年来 ．基层乡镇畜牧兽医站基础建设方面投入较 基础和重点 ．是防止动物疫病进人流通领域的关键 少 ， 部分乡镇畜牧兽 医站仅处于维持状态 ， 收入少 ，
品、 相关物品进行隔离 、 查封 、 扣押和处理的场所。 （ ２ ） 建立健全检疫工作体系 ． 合理布局动物产地
检疫报检点 。一是要将产地检疫工作作为动物卫生
监督工作 的重点来抓 ：二是在乡镇设立县级卫生监 督派出机构 ， 具体负责本辖 区的产地检疫工作 ： 三是
作者 简介 ： 段金秀（ １ ９ ７ ９ 一 ） ， 女， 甘肃永 昌人 ， 畜牧 师 ， 主要从 事动物畜牧兽医技术推广工作 。
（ ２ ） 农村养殖户数量 多分布零散 ， 检疫难度大 。 目前农村畜禽养殖生产集约化程度相对较低 ．分散 饲养普遍存在 ， 检疫工作 量大 、 面广且 高度分散 ， 又 受到量少 、 次数多 、 分散 、 无时间规律等客观因素的
畜产品质量安全监管工作探讨
１３ 饲养 模式 落后 、 ． 畜产 品质 量安 全监 管难 度大
目前 我 区广 大 农 牧 区牲 畜 饲养 主 要 以 散 养 为 主 。 于受饲养 条件 、 养技 术限 制 以及 养殖 户趋 利 由 饲 思想 的影 响 ， 一些 养殖 企业及 个人 为 了追求 利润 ， 非
法 使用 添 加剂 ， 给畜 产 品质 量 安全 监 管 工作 造 成 很 大难 度 。
大处罚 力度 。 过宣传 和教 育 ， 通 实现 饲料 和饲料 添加 剂生产 、 营、 经 消费 的 良性 研 发 ， 提高 使 用 者 对饲 并
料 安全 因素 的认 识 ， 保饲 料安 全可 靠 。 确
３４ 建 立健 全养 殖准 出 、 场准 入制 度 ． 市
健康和生命安全 。畜产品质量安全是一个需要迫切 解 决 的社 会 经济 问题 ， 与 国家 的 发展 和 社会 和谐 它
量安全行为的打击力度， 保护依法生产经营者 、 消费
者 的合 法权 益 ；三是 要加 强畜 产 品质量安 全 知识 的 科 普宣 传 ， 过青 年农 民培 训 、 民绿 色证 书 等手段 通 农 对 畜 产 品生 产 单 位 和 个 人 进 行 安 全 知 识 和技 术 培 训 ， 高生产 者 和消费 者 的 自我 保护 意识 。 提
建 立健 全养 殖环 节监 管工作 机制 ，对 辖 区 内规
饲 料 是畜 产 品生 产 的 主要 原 料 ， 料 的质 量 不 饲
仅 与 动物 的生产 能 力有 关 ， 且 与 动物 产 品 的质 量 而
密 切相 关 。饲料 添 加剂 的使 用 ， 为畜 牧 业 生 产和 畜 产 品数量 的增长 发 挥 了积 极 作用 ， 同时 也 给 动物 性
稳 定密 切相关 。
2024年动监工作总结及2024年工作要点6篇
2024年动监工作总结及2024年工作要点6篇篇12024年，动物监督管理工作在局党组的正确领导下，在相关科室的通力合作下，以《动物防疫法》为依托，认真贯彻落实上级精神，坚持“预防为主、科学防控、依法防控、群防群控”的方针，逐步完善动物防疫监督管理体系，提升动物防疫监督执法水平，有效保障了全区动物防疫工作的顺利开展。
现将一年来的工作总结如下：（一）加强队伍建设，提升执法水平1. 强化法律法规学习。
组织执法人员参加上级部门组织的法律法规培训，并利用业余时间组织全体执法人员进行法律法规知识学习，提升执法人员的业务水平和法律知识。
2. 强化业务技能提升。
组织执法人员参加动物检疫检验技能培训，通过技能比武活动，提高执法人员的业务技能。
3. 强化廉政纪律教育。
定期组织执法人员开展廉政教育学习活动，提升执法人员的职业道德和廉洁自律能力。
（二）加强监督检查，确保畜产品安全1. 强化产地检疫。
严格按照《动物防疫法》的要求，对上市动物及动物产品实施产地检疫，经检疫合格的动物及动物产品出具检疫证明，不合格的动物及动物产品禁止上市销售。
2. 强化屠宰检疫。
对进入屠宰场的动物实施严格的屠宰检疫，经检疫合格的动物产品进入肉品冷藏库，不合格的动物产品在高温季节进行无害化处理。
3. 强化市场监管。
定期对集贸市场、超市销售的动物及动物产品进行监督检查，对未经检疫或检疫不合格的动物及动物产品一律进行查封处理。
（三）加强疫情监测，确保畜禽健康1. 强化疫情监测。
定期对全区畜禽养殖场进行疫情监测，及时掌握疫情动态，为防控工作提供科学依据。
2. 强化疫情处置。
一旦发现疫情，立即启动应急预案，组织专业技术人员进行处置，防止疫情扩散。
3. 强化免疫抗体监测。
定期对全区畜禽进行免疫抗体监测，及时了解免疫效果，为调整免疫程序提供依据。
（一）加强队伍建设，提升执法能力1. 继续加强法律法规学习，提高执法人员的业务水平和法律知识。
2. 继续加强业务技能培训，提升执法人员的业务技能。
动物源性食品安全存在的问题及对策
动物源性食品安全存在的问题及对策作者：庞璞白成友陈蓉欧开秀来源：《河南农业·教育版》 2017年第12期摘要：动物源性食品是人类获取动物蛋白质的主要来源，关系着广大老百姓的身体健康。
现阶段我国动物源性食品安全风险隐患仍然严峻，仍然存在许多问题亟须解决。
分析了当前动物源性食品安全的现状和存在的问题，并提出了加强动物源性食品安全监管的对策。
关键词：动物源性食品；安全问题；合格率；对策21 世纪以来，我国动物源性食品安全事件多发、频发，给人民群众身体健康和生命安全带来威胁，对动物源性食品产业发展造成影响，成为社会广泛关注的重大民生问题。
当前形势下加强动物卫生监督, 保障动物源性食品安全，势在必行。
一、当前动物源性食品存在的问题动物源性食品安全问题是我国乃至世界卫生组织关注的焦点问题。
随着市场经济发展和动物及其产品流通的日趋活跃，各类畜禽的疫病流行以及重大动物源性食品安全事故对畜牧业生产、人类自身安全和人类生存环境安全构成严重的威胁，也使得国内外对动物源性食品安全要求越来越高。
当前我国的动物源性食品安全问题有下列几个方面。
（一）由食源性疾病引发的动物源性食品安全问题食源性疾病致病因子主要由细菌、病毒和寄生虫引起的感染性疾病。
食源性的污染所引起的疾病，越来越成为危及人民健康的主要因素，病原微生物污染是造成动物源性食品中毒的主要原因。
（二）由于化学污染带来的动物源性食品安全问题化学污染主要是兽药、饲料添加剂，含铅、铜、汞、锌等重金属、有机氯和多氯联苯、有机磷的化合物、亚硝酸盐等造成的污染，环境污染物、生物毒素也属于化学污染。
1、兽药滥用造成源头污染。
因过量使用兽药、激素和生长促进剂及污染的养殖环境，继而被污染的畜禽产品和水产品对人体健康造成危害，致使人畜共患病增加。
2、有机污染物污染。
畜、水产品集聚铅、铜、汞、锌等重金属，有机化工产品生产企业排放的含氯废弃物可对肉类、乳制品及水产品直接或间接地产生污染等。
流通领域动物产品安全监管存在的问题及对策
中图 分 类 号 ：８２ ￥ ７
文献 标 识 码 ： Ｂ
文章 编 号 ：０ ８ ０ １（０ ２ ３ ０５ － １ １０— ４ ４２ １） — ０ ４ ０ ０
管经费不足 。
２ 对 策
２２５ 建 立 预 警 制 度 ： 充 分 利 用 ．＿ １ 当前 肉食 品 监 管 存 在 的 问 题
２． 明确 第一 责 任 人 １
机 制 。 到 “ 现 快 速 、 策 快 速 、 制 做 发 决 控
动 物产 品安 全 关 系着 亿 万 消 费 者 的 切 身 利 益 ， 关 系 着速 ” 力 求集 中 力 量 ， 最 处 ， 在
短 的 时 间 内最 大程 度 地 减 少 动 物 产 品 安 全 对 消 费者 的影 响 ２３ 完 善 安 全标 准质 量 体 系 ． 现 实 中 ．动物 产 品质 量 标 准 不 统
品 让 市 民 吃上 “ 心 肉” 一 项 民 心 放 是 工 程 。 它是 生产 、 销 者 对 生 产 、 售 经 销 的 动 物 产 品 实 行 安 全 承 诺 的 一 项 制 度 即消 费 者 凡 在辖 区 内 农 贸 市 场 或 指 定 的经 营 场 所 ．购 买 到 具 有 效 检 疫 证 明 、加 盖 验 讫 印 章 或 加 封 检 疫 验 讫 标 志 的不 合 格 动 物 产 品 均 可 向 动 物 卫
入 流通 环节
特别 是 要 认 真 查 验 批 发 商 的 进 货 渠 道 和 台账 ： 是 检查 动物 产 品 质量 ． 点 三 重 检查 有无 假 冒伪 劣 和 “ 无 ”动 物 产 三 品 、 期变质动物产品等 ： 过 四是 对 制 度 不 健 全 、 营 不 规 范 、 众 投 诉 较 多 的 经 群
一
青岛市鲜活水产品流通领域的质量安全问题及建议
具有 优 越 的 自然条 件 。青 岛 市水 产 品 出 口创 汇连 续 多年位 居 国 内城 市首位 ，０ ９年创 汇额 达 到 １． １ ２０ ４ ８ 亿 美 元 Ｊ 。作 为 我 国 鲜 活 水 产 品 的 生 产 和 消 费 大 市 ， 障和提 高青 岛市鲜 活水产 品在 流通 中 的质 量安 保 全 水平 ， 不仅 可 以更 好 地 满 足广 大 消 费 者 的需 求 ， 而 且 还 能推动青 岛市水 产行 业 的健康发 展 ， 有很 重要 具 的现实 意义 。 因此 ， 本研究 通过 对青 岛市鲜 活水 产 品
青 岛市 位 于山东半 岛南 部 ， 近海属 南黄 海西北 其 部海 域 ， 我 国重 要 的养 殖 和港 口海 域 。２ ０ 为 ０９年 ， 青 岛市 水产 品生产 总量 １０万 ｔ渔 业经 济总产 值３５７ １ ， ３ ．
技术规范》 。但 目前 国内外关 于水产品质量安全 问 题 的研究 多集 中于 养殖 加工领 域 Ｊ对 于 水产 品在 ，
流 通领 域现状 的研 究 ， 梳理鲜活 水产 品在 流通过 程 中
的负面影 响 。 我 国水产 品消 费多 以鲜活水 产 品为主 ， 因鲜活 但 水产 品具 有蛋 白含 量 高 、 污 染 和易 腐烂 等特 点 ， 易 在 流通 过程 中易产 生 许 多 不安 全 因素 。鲜 活 水 产 品 的 流通 安全 关 系到广 大 人 民群 众 的 身体 健 康 和 生命 安 全 ， 系 到水产 经济 健康发 展 和社会 稳定 。抓好 流通 关 领域 鲜活 水产 品安 全工作 ， 是食 品安 全工作 的重 要组
青岛市地理位置优越 ， 水域滩涂资源丰富。全市
海 岸线 长 ７ ０ ６ ｍ， 有 滩 涂 ３０ ｋ 管 辖 海 域 ３ ．４ｋ 拥 ８ ｍ ， １３ 万 ｋ 另外 有 １０ ｋ 的淡 水 水 面 ， 展 渔 业 ．８ ｍ， ２ ｍ 发
畜产品安全整治工作总结8篇
畜产品安全整治工作总结8篇篇1一、引言在过去的一段时间里，我国畜产品安全领域取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战。
为了全面提升畜产品安全水平，保障公众健康，我们进行了这次畜产品安全整治工作。
本次工作总结旨在回顾过去的工作，分析存在的问题，并提出相应的改进措施。
二、整治背景与目标本次畜产品安全整治工作的背景是我国畜产品安全形势依然严峻，存在一些不法商家为了追求利润而忽视产品质量和安全的问题。
我们的目标是通过对畜产品生产、加工、流通等环节的全面整治，提高畜产品的质量安全水平，保障公众健康。
三、整治措施与实施情况1. 生产环节整治。
我们加强了对畜禽养殖场的监管，推行标准化养殖，严格限制使用违禁药物和添加剂。
同时，我们还建立了养殖档案，对养殖过程中的饲料、兽药等投入品进行了严格把关。
2. 加工环节整治。
我们对畜产品加工企业进行了全面排查，对存在问题的企业进行了整改。
同时，我们还加强了对加工环节的监督抽检，确保产品符合质量安全标准。
3. 流通环节整治。
我们加强了对畜产品流通环节的监管，严格实行市场准入制度。
对不符合质量安全标准的畜产品，我们坚决禁止其进入市场销售。
四、整治成效与亮点通过本次畜产品安全整治工作，我们取得了一定的成效。
一方面，畜产品的质量安全水平得到了显著提升，公众对畜产品的信心得到了恢复。
另一方面，我们也积累了一些宝贵的经验，为今后的畜产品安全工作提供了有益的参考。
在整治过程中，我们也涌现出了一些亮点和特色。
例如，我们在某些地区推行了“互联网+畜产品安全”的模式，通过信息化手段提高监管效率。
同时，我们还开展了一系列宣传教育活动，提高了公众对畜产品安全的认知和重视程度。
五、存在的问题与不足尽管本次畜产品安全整治工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。
一方面，部分养殖场和加工企业仍存在违规行为，需要进一步加强监管和处罚力度。
另一方面，我们的监管手段和技术还需要进一步创新和提升，以适应日益复杂的畜产品安全形势。
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方面， 非法经营加 工增加 了动物产品安全风险 ， 给人体健康和公共卫生安全 带来 了很大威胁。本 文通过对流通领域动物产品安 全监 管存在 的问题及 对策进行探讨 。
关键词 ： 动物产品 ； 安全监 管； 监 管体制 ； 生产经营者 ； 消费者 ； 生产加 工； 质量监控 ； 对策
中图分 类号 ： ￥ ８ ５ １
范畜产 品生 产 、 经营者 的 自律行 为 。
２ ． ２ ． ２ 强化监管责任 ：动物产 品安全监管应实行一
把手负 责制 ， 层 层签订 责 任 书 。在 监管 中 ， 可 采取 划
作 者简介 ： 席锐 （ １ ９ ８ ４ 一 ） ， 男， 汉族 ， 大学本科 ， 兽 医师 ， 从 事
动物 卫 生监 督 工作 。
片定人 ， 把责任落实到每一个执法人员。 这样才能保
２ ０ １ ４年 第 １ ０期
浅谈野生植物标本的采集与腊叶标本的制作
玛 尔孜 亚 ， 马 丽
（ 新疆维吾尔 自 治 区草原总站 ， 新疆 乌鲁木齐 ８ ３ ０ ０ ４ ９ ）
中 图分类 号 ： Ｎ ３
文 献标 识 码 ： Ｂ
影响人们生命安全和身体健康的严重威胁。
１ ． ３ 销 售 环 节风 险 大
一
人， 有利于加强 自我约束 、 自我管理 、 依法诚信经营 ， 真正对 消 费者 负责 ， 对 社会 负责 。
些动 物产 品批 发 市场 ，特 别是农 村 动物 产 品 ２ ． ２ 严格安 全 准入制
批发市场缺乏有效的检测手段和质量控制措施 ， 很 ２ ． ２ ． １ 健全准人制度 ：进一步完善畜产品市场主体
较 为普遍 。
１ ． ２ 乡村 市场威 胁 严重
２ ． １ 明确 第一 责任人
动物产品安全关系着消费者的切身利益 ，也关
系着 社会 稳定 。 维 护畜 产 品正常经 营秩 序 、 营造 消费
由于乡 （ 镇） 多数地方 养殖较 为分散且交 通不便 ，
农 牧 民收人 低 ， 监管 薄 弱 ， 所 以部 分生 产 和唯利 是 图 者满 意 的消费环 境 ， 既需 要政 府 主管 部 门监管 ， 也 需 的不法经 营者极 易将病死 、 有毒有 害动物及 动物产 品 要畜产品生产和经营者牢固树立社会责任意识。因 销 往偏僻 的乡 （ 镇） 集 贸市场 或直接送 到小餐 馆 ， 成 为 此 ，将 动 物产 品生产 者 、经 营者 作 为安 全第 一责 任
清 或替代 ， 监 管力 度不 够 、 多头 执法 、 交 叉执 法 、 重复 执法 以及执法 主 体错 位 ，这些 现象 已经 成 为制 约动
动物 产 品全过 程 质量监 控难 度 大 ， 非 法 生产 、 使 物产 品安全监管的体制性障碍 。导致这些问题的存
用违禁药品的情况屡禁不止 ，动物产 品生产加工及 在 ， 原因是多方面的。其主要原 因： 一是动物产品生 餐饮服务单位大部分是小作坊 ， 小、 散、 乱的现象较 产 经营 者 自律 意识 差 ； 二是 消 费者维 权 意识 不强 、 维
文献标 识码 ： Ｂ
１ ． ４ 监 管体 制有 障碍
文 章编 号 ： １ ０ ０ ３ — ４ ８ ８ ９ （ ２ ０ １ ４） １ ０ — ０ ０ ４ ４ — ０ ２
１ 当前动 物产 品监 管存在 的 问题
１ ． １ 生产 源头 隐患 大
目前 ，动物产品安全实行的是多头分段 的监管 体制 ， 在这种监管体制下 ， 一些环节 的职能仍难 以分
作予 以探 讨 。
１ 采 集
文章 编 号 ： １ ０ ０ ３ — ４ ８ ８ ９ （ ２ ０ １ ４） １ ０ — ０ ０ ４ ５ — ０ ２
采集前 的准备主要包括采集用 品的收集与整 我国野生植物资源非常丰富 ，作为草原资源的 理 ， 如数码相机 、 Ｇ Ｐ Ｓ 定位仪 、 标本夹、 吸水纸 、 号签 、 主体 ， 丰富多彩 的植物物种和植物群落 ， 在人类的生 野外记 录本 、 记 录签 、 定名签 、 小纸袋 、 采集袋 （ 塑料
工作 ，本文就野生植物标本 的采集与腊 叶标本 的制
收稿 Ｅ ｌ 期 ： ２ ０１ ４ — ０ ７ — ０ ３
采集一个完整 的标本 除根 、 茎、 叶外 ， 还要采集 花或果实，采集草本植物时要选择 中等大小、高约 ４ ０ ｅ ａ ｒ 左 右 挖取 带根 的全草 ， 草 本植 物特 别高 大条件无保 障， 一般很难 权成 本过 高 ； 三是 执法部 门认识 不 到位 ； 四是 法律 法
确保 动物 产 品质量 的合 格 ；动 物产 品生 产加 工过 程 规不 健全 ； 五是 监管 经费 不足 。
中超量使用肉食品和药物添加剂 、劣质原料的现象 ２ 对 策
业
２ ０ １ ４ 年第 １ ０ 期
流通领域动物产品安全监管存在的问题及对策
席 锐， 郭 海燕
８ ３ ０ ０ ６ ３ ）
（ 新 疆维吾 尔 自治 区动物 卫生监 督 所 ， 新 疆 乌鲁木 齐
摘要 ： 近年 来随着规模养殖业水平的不断提 高， 动物产品的市场流通 日趋频繁 ， 一方面极 大地丰富 了人 们的消费需求 ， 另一
有可能成为假冒伪劣集散地 ；一些经营者 以各种手 准人、 巡查 、 信息公示 、 不符合动物产品禁人 、 信用分
段 欺骗 和误 导消 费者 ，出售未 经检 疫 动物 产 品的现 类 监管 等制 度 。 通过 这些 制度 的建立 和 完善 ， 逐步规
象 时有 发生 。
收稿 Ｅ ｌ 期： ２ ０ １ ４ — ０ ８ 一 ｌ １