基本农田划定片块边界范围描述
基本农田保护红线划定指南
基本农田保护红线划定指南
1、规划优先序和分解落实
编制国土空间规划，应当优先划定永久基本农田，明确永久基本农田的布局安排、规模数量和质量要求等。
永久基本农田划定成果经批准后，作为永久基本农田保护红线纳入国土空间规划。
各省、自治区、直辖市应当根据国家下达的保护任务，通过国土空间规划，组织逐级分解落实辖区内永久基本农田保护任务，合理控制平原地区城市和山区城市划定比例，确保辖区内永久基本农田数量不减少、质量不降低。
2、永久基本农田划定实施
永久基本农田划定以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门组织实施，并联合逐级报至省级人民政府自然资源和农业农村主管部门。
永久基本农田划定范围应当符合《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规以及国务院的规定。
因生产建设或者自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地，河道两岸堤防范围内不适宜或者难以稳定利用的耕地，坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地，根据国家有关规定需要退耕还林、还草、还湖以及还牧的耕地，不得划为永久基本农田。
永久基本农田划定成果，根据国家有关规定，由省、自治区、直辖市人民政府组织自然资源、农业农村主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权市级人民政府组织自然资源、农业农村主管部门验收确认，结果报省级人民政府自然资源和农业农村主管部门。
永久基本农田划定技术规程由国务院自然资源主管部门会同国务院农业农村主管部门制定。
基本农田保护红线
基本农田保护红线永久基本农田保护红线：是国土空间资源的核心区域，是空间规划体系中划定“三区三线”的核心管控工具之一永久基本农田保护红线，由自然资源主管部门划定永久基本农田。
按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。
永久基本农田：即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。
强调的是对基本农田实行永久性保护。
这一概念，是2023年十七届三中全会提出的。
永久基本农田的划定和管护，采取的是行政、法律、经济、技术等综合管理手段，以确保永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。
基本农田、耕地、18亿亩耕地红线、永久基本农田保护红线，都是怎么回事儿？永久基本农田=基本农田为了发挥耕地在优化空间布局、保护自然环境等功能，阻止城市无序扩张和蔓延，到2023年，我国的永久基本农田面积将保持在15.46亿亩以上。
永久基本农田，它不是在基本农田中挑选出来的优质基本农田，也不是永远不能占用的基本农田，是加上"永久"两个字，体现的是国家对基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。
所以，实行特殊保护，是国家意志、刚性约束的表现。
“永久基本农田”就是我们常说的“基本农田”。
基本农田是耕地的一部分基本农田，是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，是耕地的一部分，而且还主要是高产优质的那一部分耕地。
基本农田由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地两部分组成。
长期不得占用的耕地，就是老百姓常说的"吃饭田"、"保命田"、"永久性耕地"的那部分。
规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中，规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。
什么是基本农田保护区？一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。
需要注意的是：基本农田保护区经依法划定后，任何单位作和个人是不能改变或者占用的。
基本农田保护区规划
2.2基本农田保护区规划旳程序
现行土地利用总体规划要求以乡为基础划定基本农田，以县 为单位拟定基本农田保护区，经过省、市、县、乡土地总体 规划体系，对耕地保有量、基本农田保护面积实施总量控制、 逐层分解落实。
基本农田数量旳最终落实还要结合各级土地利用总体规划， 一般采用本级行政区自己对基本农田保护上报，上一级行政 区综合平衡，再下达给本级行政区基本农田保护指标。
1.1基本概念 基本农田内涵—— 强调基本农田与一般耕地旳内在肥力差别，即耕地自然
生产力高下； 基本农田与一般耕地所处地段旳不同，即农田区位条件
旳优劣； 基本农田是一地时段内人地关系情况旳反应，即时段特
征。
1.1基本概念
基本农田保护区——是指为基本农田实施特殊保护而 根据土地利用总体划和根据法定程序而拟定旳特殊保 护区域。
10.有关划定基本农田实施永久保护旳告知( 国土资发〔2009〕167号)
11.国土资源部农业部有关加强和完善永久基 本农田划定有关工作旳告知(国土资发 [2010]218号)
12.本地土地利用总体规划、土地开发整顿规 划、基本农田保护规划等；
《有关进一步做好基本农田保护有关工作旳意见》 （国土资发[2023]196号）
2.1基本农田保护区规划控制指标 指经同意旳土地利用总体规划旳主要控制指标，主要涉及
基期年和规划年指标： 人口和建设用地指标：总人口；城乡人口、城乡用地总
规模和人均用地面积；农村人口、农村居民点用地总规 模和人均用地面积；建设用地占用耕地。 耕地保有量指标： 基本农田面积指标：保护区面积、保护率
规划期内多种原因造成旳耕地增减量
1）非农建设占用耕地 o 规模测算：按照集约和节省用地、优化城乡用地构造与布局研究旳
三区三线基本农田划定规则 -回复
三区三线基本农田划定规则-回复"三区三线基本农田划定规则"是指中国国家土地利用总体规划中对于保护基本农田的相关政策和措施的规定。
下面将一步一步回答关于这一主题的问题。
问题1：什么是三区三线基本农田？三区三线基本农田是中国国家土地利用总体规划所划定的，保护农田的重要区域。
其中，"三区"指的是重要农业区、特色农业区和优质农产品供给区；"三线"指的是城市建设用地控制线、生态保护红线和永久基本农田保护红线。
问题2：什么是重要农业区、特色农业区和优质农产品供给区？重要农业区是指具有重要农业生产潜力和较高农业经济效益的区域。
这些区域通常具备良好的土地资源、气候条件和农业基础设施。
特色农业区是指具有独特的农产品种植或养殖特色的区域。
这些区域通常以特殊的地理环境、气候条件或传统农业技术为基础，培育出具有独特品质和市场竞争力的农产品。
优质农产品供给区是指能够产出高品质农产品，并为国家和地区农产品供应提供重要保障的地区。
这些区域通常具备丰富的资源和良好的环境条件，农产品品质较高，市场需求量较大。
问题3：为什么需要划定三区三线基本农田？三区三线基本农田的划定是为了保护和提升中国的农业生产能力，确保粮食和农产品的安全供应，促进农村经济持续发展，维护国家粮食安全和农民的合法权益。
问题4：城市建设用地控制线的作用是什么？城市建设用地控制线是指限制城市建设规模和节约土地资源的措施。
通过划定城市建设用地控制线，可以合理规划城市用地布局，防止城市扩张过快，保护农田资源，维护良好的生态环境和农业生产条件。
问题5：生态保护红线的作用是什么？生态保护红线是指划定的为了保护生态环境而限制开发的区域。
它是保护自然生态系统、维护生物多样性和生态安全的重要手段。
通过划定生态保护红线，可以确保生态环境的可持续发展，保护生态系统功能和生态景观的完整性。
问题6：永久基本农田保护红线的作用是什么？永久基本农田保护红线是指绝对不得非农化、扰乱或侵占的农田保护区域。
基本农田划定标准
基本农田划定标准基本农田划定标准是指对土地进行划分和管理，以保障我国粮食安全和农业持续发展的需要。
下面是基本农田划定标准的详细介绍。
一、土地性质1.属于耕地。
包括农田、园地、林地、草地等。
2.不得允许进行工业、建设及其他非农业活动。
3.满足国家和地方的农业生产需要。
二、土壤质量1.优良或良好。
土壤养分丰富、肥力等级较高，能够支持农作物的生长和发育。
2.中等。
土壤养分较为丰富，但水分、氮磷等营养元素较低，需要进行一定的土壤改良和养护。
3.劣质。
土壤养分贫瘠，酸性较强，不易耕作，不适合农业生产。
三、农业生产水平1.有一定的农业生产能力。
土壤肥力较高，农民在该地区可以种植经济作物，有相应的收益。
2.缺乏农业生产能力。
土壤肥力较低，不适合种植经济作物，或者在该地区的农业生产水平较弱。
四、生态环境保护1.保护生态环境。
符合生态保护的要求，如保护水源、湿地、山林、植被等。
2.不能破坏生态环境。
如不能在风化岩石等不宜耕地的地区强行进行耕作，破坏生态环境。
3.生态环境合理利用。
如未受化工污染的农村池塘、湖泊等可作为养殖基地。
五、区域基本农田比例1.在重要农产品生产区的比例。
该区域应达到20%以上。
2.在备用土地的基础上扩大比例。
该区域应达到15%-20%。
3.在非备用土地的基础上扩大比例。
该区域应达到10%-15%。
六、农村土地利用方式1.沿海和河流平原地区。
农村土地应以耕作为主，兼有林业、畜牧业、渔业等多种农业生产方式。
2.山区和沙地地区。
农村土地应主要用于林业和畜牧业，以防止水土流失等土地灾害。
以上就是关于基本农田划定标准的介绍，标准的制定使基本农田得到了有效保护，并且保障了我国粮食安全和农业持续发展。
基本农田划定技术要点
基本农田划定技术要点四、技术路线以第二次土地调查成果为基础～叠加土地利用总体规划成果～结合实地勘察～对规划确定的基本农田成果进行核实,综合确定基本农田保护片,块,边界～对其进行编号、记录,提取基本农田保护片,块,所对应的地类图斑现状信息,依据农用地分等成果～或取基本农田质量等级信息,依规范要求录入基本农田保护片,块,基本农田图斑属性,建立数据库,落实保持责任～设立保护标志,编制基本农田划定成果。
,一,工作底图编制将新一轮规划基本农田保护区图层与基本农田调整图层、二调地类图斑、线状地物图层、注记图层、耕地分等图层、行政区、行政界线套合～并通过符号、颜色编辑形成调查底图。
调查工作底图以行政村为单元编制～比例尺为1:1万。
图面要素主要包括行政界线、权属界线、地类界线、基本农田保护界线、耕地质量等级、线状地物、地类符号、地名注记、图名、图例等。
用不同的颜色区分出现状地类、基本农田调整情况等～以便于外业核实～图例如图2所示～其颜色为:一般农田填充R245 G255 B125、保留基本农田填充R255 G255 B0、调出基本农田边界及填充图案R0 G255 B255、调入基本农田边界及填充图案R255 G0 B255、基本农田保护片,块,编号,黑体～正体～4.0mm,。
图2 基本农田图例,二,外业调查核实外业调查的主要任务是:确定基本农田片,块,边界～调查建设用地占用基本农田情况～查清实地已被占用、毁坏的基本农田位置和面积～并拍摄实地照片备查,核实规划修编调入的基本农田地块的质量和数量,基本农田地块保护责任的调查落实。
,1,确定基本农田保护片,块,边界在外业调查底图上～依据土地利用总体规划确定的基本农田布局～结合管理需求,一个片,块,一个责任人,～设基本农田保护片,块,。
其边界应参照实地有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界线、行政区域界线、权属界线。
片,块,边界分割图斑的～分割后的基本农田图斑面积不得小于400平方米～也不能形成宽度小于20米的狭长图斑。
基本农田及保护方面的知识
基本农田及保护方面的知识一、基本农田概念基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的长期不得占用的耕地。
应该说，基本农田是为了满足一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求而必须确保的耕地最低需求量，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”。
该词的最初提出是在1963年11月举行的黄河中下游水土保持工作会议上，即“通过水土保持，逐步建立旱涝保收、产量较高的基本农田”。
之后，虽然在不同文件中有不同的提法，但基本农田的中心内容没有变化，即高产稳产田，强调了基本农田与一般耕地之间的质量差异，反映的是土地的内在肥力和生产特征。
国务院1994年颁发的《基本农田保护条例》中，给基本农田下的定义是：“根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地预测，依据土地利用总体规划确定的不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
”基本农田是耕地的一部分，而且是高产优质的那一部分耕地，并非所有的耕地都是基本农田。
一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。
老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。
二、基本农田划定范围下列耕地根据土地利用总体规划划入基本农田保护区：①经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；②有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田；⑤国务院应当划入基本农田保护区的其他耕地。
各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域耕地的80%以上。
基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。
任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
基本农田划定
三、基本农田调查的目的、任务及基本要求（一）、基本农田调查的目的通过这次调查，进一步查清全区基本农田位置、面积和分布等状况，并将基本农田登记上图、编制图件、建立数据库，为今后加强基本农田管理与保护提供了可靠的依据。
（二）、基本农田调查的基本原则1、坚持实事求是的原则，保证基本农田调查成果与所提交的基本农田划定、补划和调查资料的一致性。
（三）、基本农田调查的任务依据旗县区土地利用总体规划，按照基本农田划定及补划、调整的相关资料，将基本农田保护片(块)落实到标准分幅土地利用现状图上，计算统计乡镇基本农田面积，并逐级汇总出全区基本农田面积。
四、基本农田调查上图过程根据旗县区土地利用总体规划和基本农田保护专项规划，将划定和调整的基本农田图件上的基本农田位置、范围等，标绘在土地调查数据库中的土地利用现状图上，经有关部门确认后，作为基本农田面积量算和统计汇总的依据。
旗县区基本农田调查上图工作从2009年4月开始，到2009年8月结束，期间经过工作准备、地块落实、基本农田确认、属性录入、数据建库、统计汇总，编制输出相应的成果等步骤，完成了相关工作。
通过多方努力，收集到以下资料供基本农田上图使用。
（一）、资料收集情况1、1：200000全区基本农田保护区分布图；2、基本农田登记表、册；3、调整和划定基本农田有关批准文件资料；4、其它有关基本农田调整划定资料。
（二）、工作准备基本完成调查的前期准备工作。
调查的前期准备工作主要包括：1、编写基本农田调查技术方案。
2、在第二次土地调查领导小组办公室的领导下，抽调专门人员开展基本农田调查工作。
根据相关规程、规范的要求，对参与工作的人员进行培训。
3、收集基本农田调查需要的相关资料。
(三)、方案设计根据收集的资料，对资料进行分析，确定合适的技术方法，编写基本农田调查的方案，确定基本农田调查与农村土地调查的相互之间的衔接过程，基本农田调查的时间安排等。
（四）、数据采集与整理1、基本农田保护块边界确认基本保护块边界的确认工作在本次基本农田调查工作中是工作量最大的工作。
基本农田划定数据库标准2017版
检查 6103 所需要的线状地物层、零星地物层与原有地类图斑层存 放目录相同，不单独设置外部数据匹配路径，检查时根据地类图 斑存储位置读入数据。 3. 6303 划定任务图数一致性检查，调整边界图斑的范围检查及错误 描述。划定任务图斑范围内所有基本农田图斑的 TBMJ 之和应大于 等于划定任务图层可划定面积（KHDMJ）。 4. 3601 必填字段检查，基本农田保护片（块）图层属性中质量等级 代码字段约束条件改为 C。检查条件为：当耕地面积（GDMJ）〉0 时，质量等级代码必填。 5. 新建任务时，关于新增图层、表格的名称匹配。如下所示： Shp 格式：
Mdb 格式：
具体名称要求请看用户手册。
附件 1
《永久基本农田数据库标准》
（2017 版）
2017 年 2 月
目次
第一部分 总体说明 ................................................................................................................................ 1 第二部分 永久基本农田数据库数据来源及相关概念或图层对应关系说明 .................................... 4 第三部分 调整补充具体内容 ................................................................................................................ 5 1 范围 .................................................................................................................................................... 5 2 规范性引用文件 ................................................................................................................................ 5 3 术语和定义 ........................................................................................................................................ 5 4 缩略语 ................................................................................................................................................ 7 5 数据库内容、要素分类编码与定位基础 ........................................................................................ 7 6 数据库结构定义 ................................................................................................................................ 9 7 数据交换文件命名规则 .................................................................................................................. 26 8 数据交换内容和格式 ...................................................................................................................... 30 9 元数据 .............................................................................................................................................. 30 附录 A（资料性附录）永久基本农田数据库空间数据交换格式样本 .............................................31 附录 B（资料性附录）永久基本农田数据库元数据示例.................................................................36
基本农田划定实验教程
基本农田划定实验教程1 实验目的1、了解关于基本农田划定的原则、流程等基本知识，掌握基本农田划定的关键步骤和方法；2、增强运用GIS软件解决问题的能力，熟练运用GIS软件中的空间分析和数据探查等功能。
2 基本理论基本农田是从战略高度出发，在一定历史时期内为满足国名经济持续稳定发展，社会安定和人口增加对耕地的需求，而必须确保的农田。
确定基本农田布局时要遵循“优先保留原有基本农田中的高等级耕地，集中连片耕地；划定后基本农田平均质量等级应高于划定前的平均质量等级，基本农田集中连片程度有所提高”的原则。
2.1 相关定义1、基本农田：基本农田是从战略高度出发，在一定历史时期内为满足国名经济持续稳定发展，社会安定和人口增加对耕地的需求，而必须确保的农田。
基本农田的范围包括：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田；国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
2、基本农田保护区：是指为了对基本农田实行特殊保护，按照法律法规规定的要件和程序划定的特殊区域划入基本农田保护区的具体范围。
3、基本农田保护片（块）：在基本农田保护区内划定的具体的基本农田地块。
4、基期基本农田图斑：划定为基本农田的土地利用地类图斑。
5、利用等指数：依据制定作物光温（气候）生产潜力指数、制指定作物产量比系数、农用地自然质量条件水平，计算确定的农用地质量等别指数。
6、平均等指数：农用地利用等指数的面积加权平均值。
2.2 基本农田保护区划定1、基本农田保留根据基期基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护进行对比分析，经核实确认，符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田，继续保留为基本农田。
2、基本农田调入新划为基本农田的土地现状应当为耕地。
规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其他农用地等，不得划为基本农田；高等别耕地、集中连片耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增的优质耕地等，应当优先划为基本农田；城镇村建设用地规模边界内作为“绿心”、“绿带”保留的耕地，以及城乡建设用地扩展边界内作为生态景观和绿色开敞空间的耕地可以划为基本农田；地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然灾害损毁的耕地，不得划为基本农田。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
10023242040030032片块边界范围描述：
（1）JZ0032001位于旱地与有林地的交界处，为本片块的起始点；
（2）JZ0032001沿旱地与有林地的交界处往西南方向，经由点JZ0032002、JZ0032003约500米至位于旱地、灌木林地、有林地交界处农村道路上为点JZ0032004；
（3）JZ0032004沿旱地与灌木林地交界处往南偏东南约150米至位于旱地、有林地、灌木林地交界处为点JZ0032005；
（4）JZ0032005沿旱地与有林地交界处往西偏西南，经由点JZ0032006、JZ0032007约440米至位于旱地、有林地、其他林地交界处为点JZ0032008；
（5）JZ0032008沿旱地与其他林地交界处往南偏西南约160米至点JZ0032009；
（6）JZ0032009沿旱地与其他林地交界处往北偏东北约120米至位于旱地、有林地、其他林地交界处为点JZ0032010；
（7）JZ0032010沿旱地与有林地的交界处往东偏东南方向经由点JZ0032011、JZ0032012、JZ0032013、JZ0032014约540米至点JZ0032015；
（8）JZ0032015沿旱地与有林地、水田与有林地的交界处往北偏西北约245米至水田与有林地交界处为点JZ0032016；
（9）JZ0032016沿水田与有林地交界处往东偏东北约295米至点JZ0032017；
（10）JZ0032017分别沿水田与有林地、旱地与有林地交界处往南偏西南约320米至位于旱地、茶园、有林地交界处农村道路上为点JZ0032018；
（11）JZ0032018分别沿旱地与茶园、水田与茶园的交界处往西偏西南经由点JZ0032019约405米至永冷村庄外围村庄与水田交界处为点JZ0032020；
（12）JZ0032020沿村庄外围往西北方向约150米至永冷村庄外围点JZ0032021；
（13）JZ0032021沿旱地与有林地交界处往西方向经由位于农村道路上的点JZ0032022约230米至点JZ0032023；
（14）JZ0032023沿旱地与有林地的交界处往北偏东北经由点JZ0032024约390米至点JZ0032025；
（15）JZ0032025沿旱地与有林地的交界处往东北方向经由JZ0032026约340米至点JZ0032027；
（16）JZ0032027沿旱地与有林地的交界处往西南方向经由JZ0032028约300米至点JZ0032029；
（17）JZ0032029沿北偏东北方向约215米至旱地与有林地交界处为点JZ0032030；
（18）JZ0032030沿旱地与有林地的交界处，往东偏东南方向约250米至点JZ0032031；（19）JZ0032031沿旱地与有林地交界处，往西北方向约200米至本片块终止点JZ0032032；（20）JZ0032032沿旱地与有林地的交界处往东偏东北方向约360米至本片块起始点JZ0032001。