市级安全生产监管责任清单(2020年修订)

3.综合协调各类应急预案衔接工作，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。
1.未对安全事故等突发事件信息进行发布的。
2.未对突发事件进行应急救援的。
3.未组织协调及统筹规定事项的。
4.未完成各项预案编制工作的。
4
一、市应急管理局
重大危险源安全监督管理
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原安全生产监督管理局令第40号）
按《道路运输车辆动态监督管理办法》，交通运输部门与公安机关交通管理部门、应急管理部门依据法定职责，对道路运输车辆动态监控工作实施联合监督管理。
1.指导监督全市生产安全事故调查处理工作。
2.依法组织较大和提级调查事故处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究情况。
3.负责一般事故调查指导、协调和审核备案工作。
1.负责自然灾害类、安全生产事故等突发事件的信息获取、发布，组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，协调指挥全市各类应急专业队伍，组织协调火灾扑救工作，统筹应急物资保障。
2.负责《张家口市突发公共事件总体应急预案》总体预案；《张家口市自然灾害救助应急预案》、《张家口市防汛抗旱应急预案》、《张家口市森林草原火灾应急预案》、《张家口市生产安全事故灾难应急预案》、《张家口市危险化学品安全事故应急预案》、《张家口市地震应急预案》、《张家口市突发地质灾害应急预案》等专项预案；《张家口市尾矿库安全事故应急预案》、《张家口市煤矿安全事故应急预案》、《张家口市金属非金属矿山安全事故应急预案》、《张家口市烟花爆竹安全事故应急预案》等部门预案的编制工作。
4.参与重大和提级调查事故处理。
5.负责事故调查处理的信息管理，事故资料的档案管理工作。
不履行规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
2
安全生产
应急救援
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）
3.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
4.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部2号令）
3.《河北省安全生产条例》
4.《河北省重大危险源监督管理规定》（省政府令〔2009〕第12号）
应急管理部门负责统筹协调全市重大危险源备案管理工作；各行业管理部门负责重大危险源辨识、评估、监控工作。
1.统筹协调全市重大危险源备案管理工作。
2.负责所监管行业领域重大危险源辨识、评估、监控工作。
未按规定履行安全生产职责，导致重大安全风险失控或生产安全事故的。
2.负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核、发证和复审工作，组织实施安全培训专项检查。
3.依法对全市安全培训工作实施监督管理，依法查处安全培训违法违规行为。
1.未按规定履行安全生产培训考核监督管理职责，导致生产安全事故的。
2.在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
附件
市安全生产监管责任清单(2020年修订)
序号
责任
部门
监管职责
监管依据
与相关部门的
职责边界
监管事项
不履行监管职责的情形
1
一、市应急管理局
生产安全
事故调查
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
3.《河北省安全生产条例》
4.《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2016年第55号）
6
安全生产技术服务机构监督管理
1.《河北省安全生产条例》
2.《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）
3.《河北省安全生产检测检验管理规定》（河北省人民政府令(2011)第2号）
4.《关于印发张家口市应急管理局职能配置、内设机构编制规定的通知》（张办字〔2019〕17号）
1.负责安全评价机构、安全生产检测检验、安全标志机构资质管理和监督管理工作。
1.指导协调全市安全生产应急救援工作。
2.统一指挥协调较大生产安全事故应急救援工作，参与重大、特别重大生产安全事故应急救援工作。
3.组织指导全市安全生产应急救援体系建设；负责规划指导全市专业安全生产应急救援队伍建设工作。
1.接到较大事故应急救援信息，未及时上报值班领导，导致应急救援工作处置不及时、事故扩大，造成更大的经济损失、人员伤亡的。
3.《河北省安全生产条例》
4.《中华人民共和国突发事件应对法》
5.《国务院办公厅关于印发省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南的函》
6.《国家突发公共事件总体应急预案》
7.《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》
8.《张家口市突发公共事件应急预案》
应急管理部门负责全市应急预案的综合协调管理工作。其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
4.《河北省安全生产条例》
5.《关于印发张家口市应急管理局职能配置、内设机构编制规定的通知》（张办字〔2019〕17号）
工信、公安、市场监管、应急管理、交通运输、邮政等部门按照国务院第466号令职责分工相关规定，做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
2.监督检查技术服务工作开展情况，依法查处相关非法违法行为。
1.对安全评价机构实施行政许可和监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
2.未依法履行安全生产检测检验机构资质认可和监督管理职责的。7煤Fra bibliotek安全生产监督管理
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国煤炭法》
3.《中华人民共和国矿山安全法》
2.应急救援组织不力、指挥不当，影响救援进展或造成次生灾害的。
3.在组织的大型应急演练中，因组织不到位，造成弄假成真，造成重大经济损失、人员伤亡的。
4.对各县区应急预案、重大危险源备案监管不力，而引发重特大事故的。
3
安全生产
应急体系建设及监督管理
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部2号令）
5
安全生产培训考核监督管理
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第44号）
3.《河北省安全生产条例》
4.《关于印发张家口市应急管理局职能配置、内设机构编制规定的通知》（张办字〔2019〕17号）
1.统筹指导全市安全生产培训工作，负责制定全面、综合培训计划并监督实施。