三亚市人民政府办公室印发关于进一步加强村镇规划建设管理实施方

三亚市人民政府办公室印发关于进一步加强村镇规划建设管

理实施方案的通知

【法规类别】村镇集镇建设

【发文字号】三府办[2013]283号

【发布部门】三亚市政府

【发布日期】2013.09.22

【实施日期】2013.10.01

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

三亚市人民政府办公室印发关于进一步加强村镇规划建设管理实施方案的通知

（三府办〔2013〕283号）

各镇人民政府、各区管委会，市政府直属各单位：

《关于进一步加强村镇规划建设管理实施方案》已经六届市政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三亚市人民政府办公室

2013年9月22日

关于进一步加强村镇规划建设管理实施方案

近几年来，随着三亚城市的快速发展，全市村镇规划建设管理工作不断加强，村镇居民生产生活条件得到一定改善，有力地促进了城镇化进程的推进。但从总体来看，全市村镇规划建设管理工作仍存有不足之处，城乡发展差距仍然较大。为实现城乡统筹协调发展，根据《海南省人民政府关于做好乡镇规划建设管理所建设工作的通知》（琼府办〔2012〕42号）、《海南省乡镇规划建设管理所工作职责》（琼编办〔2011〕233号）、《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》（琼府〔2011〕53号）、《海南省农村居民建房审批办法》（琼府办〔2012〕130号）、《三亚市人民政府关于印发三亚市村庄建设管理办法》（三府〔2011〕187号）等相关文件要求，现结合全市现阶段发展实际，就进一步加强村镇规划建设管理工作制定本方案。

一、规划建设管理工作指导思想和任务目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，统筹城乡发展，建设“美丽乡村”，着力做好村镇环境综合整治，积极推行节能节材、环境优美、舒适的新型住宅，努力改善农民生产生活条件，使全市的村镇面貌得到根本性改变，把村镇规划建设管理工作提高到一个新的水平。

（二）任务目标

全面提高村镇规划建设水平，有效遏制违法用地、违法建设行为，维护群众合法权益；加快推进三亚统筹城乡发展和城镇化进程，建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄，改善农村生产、生活环境；节约集约利用土地，保护生态环境，实现城乡经济社会协调可持续发展。

二、加强机构建设，完善管理制度

明确职责、完善人员配置、加强人员业务培训，提高业务管理水平。

（一）基于目前全市村镇规划建设管理机构设置现状，根据《海南省政府关于做好乡镇规划建设管理所建设工作的通知》要求，市住房城乡建设局应派员（至少配备2名专业人员）与规划所暂时合署办公，依据《三亚市人民政府关于印发三亚市村庄建设管理办法》（三府〔2011〕187号）共同履行职责，便于