解析新时期国土空间规划存在的问题及对策
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施随着我国经济社会发展进入新时期，国土空间规划的重要性日益凸显。
我国在制定和实施国土空间规划中仍存在一些问题，这些问题不但制约了我国国土空间发展的质量和效益，也对生态环境和资源保护产生了一定的影响。
本文将分析新时期国土空间规划存在的问题，并提出相应的对策。
一、规划编制不科学国土空间规划编制过程中存在一些问题，如：1. 缺乏科学的规划方法和定量分析手段。
国土空间规划编制过程中普遍存在主观片面的规划设计方法和手段，忽视了规划的科学性和可操作性。
2. 规划时效性较差。
由于编制时间周期较长、信息采集手段不完善等原因，导致规划编制的内容和时效性与社会经济发展不相适应。
3. 规划缺乏定量指标的约束。
国土空间规划往往没有明确的定量指标，导致规划的目标和方向不明确，实施难度较大。
二、规划执行不到位国土空间规划的执行问题主要体现在以下几个方面：1. 规划法律法规的不健全和落实不到位。
目前，我国国土空间规划的法律法规体系相对滞后，相关配套政策的制定不够完善，导致规划执行的权威性和约束力不足。
2. 规划的强制力不够。
由于规划的执行缺乏强制力，各级政府和相关部门普遍存在对规划要求的不理解、不重视和不配合的问题。
3. 规划实施的资金保障缺失。
国土空间规划的实施需要大量的资源和资金投入，但现实中往往缺乏相应的资金保障。
为解决上述问题，可采取以下措施：1. 完善相关法律法规和政策制度。
加强对国土空间规划的立法工作，明确规划实施的法律依据和政策支持，提高规划执行的权威性和约束力。
2. 加强规划执行的监督和评估。
建立健全规划执行的监督和评估机制，加强对规划执行情况的监测和检查，及时发现问题并采取相应措施加以解决。
3. 增加资金投入和保障机制。
加大对国土空间规划实施的资金投入力度，同时建立健全资金保障机制，确保规划实施所需的资金来源和使用安排。
三、生态环境保护不到位随着我国经济的不断发展，生态环境的破坏问题日益突出，国土空间规划在生态环境保护方面存在以下问题：1. 规划对生态环境的保护目标和措施不明确。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施随着我国现代化建设的快速发展，国土空间规划也成为我国经济发展和社会进步的重要基础。
然而，新时期国土空间规划还存在一些问题，主要表现在以下几个方面，需要针对性地采取对应措施进行解决和优化。
一、空间利用不够优化当前，我国城市化进程持续加快，住房和基础设施的需要日益增长，城市用地一直处于高度紧张状态。
因此，为了最大化地利用土地资源，国土空间规划需要进行优化和调整，合理配置用地资源，并能够充分满足城市化建设的需求。
措施：采取主动适应城市化进程需要的非常规手段，例如，加强土地利用参数系统的建设，采取智慧城市布局，以及实施“压减城市边缘空间”等方式，在空间利用方面取得更好的效果。
二、规划适应性不够强对于我国各地的国土空间规划而言，普遍存在的一个问题就是缺乏针对地区的个性化定位和规划安排。
这种情况下，规划模板不能充分地满足不同地区的需求，不同地区的发展重心和资源利用情况不同，因此规划的有效性也就有限。
措施：加强针对不同地区的规划工作，量身定制个性化的规划方案，以适应不同地区的发展需要。
三、规划实施缺乏有效性即使一个地区具有完善的国土空间规划，但其实施效果却依然难以保证。
这主要是因为规划实施之前没有完善的评估和监督标准，缺乏有效的追踪管理，而且规划实施的过程中也可能发生各种变化。
因此，需要加强规划实施中的监察和规范，以确保规划实施的有效性。
措施：建立完善的规划实施管理和监察体系，联合各方力量，共同探索规划实施的有效性评估标准，对规划实施过程中的问题进行及时的调整和规范。
总之，当前国土空间规划存在了一些问题，但仍有大量的优化和调整空间。
我们可以加强规划编制的科学性和规范性，强化规划的主动引领作用，提高规划实施效果，进而推动我国经济建设和发展进一步做好规划布局工作，实现高质量发展。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施新时期国土空间规划是国家发展战略的重要组成部分，是为了明确国家土地利用和空间布局而制定的规划，其目的是在统筹经济社会发展和生态环境保护的前提下，实现国土空间的优化配置和有效利用。
随着我国城市化进程的加快和土地资源利用的不断增加，新时期国土空间规划所面临的问题也日益凸显。
本文将就新时期国土空间规划存在的问题和对应的解决措施进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 规划实施难度较大新时期国土空间规划涉及面广、内容复杂，需要充分综合考虑国民经济和社会发展的全局性、战略性和长远性等因素。
由于我国面临的经济结构转型、城市化进程加快等问题，对规划实施总体难度较大。
虽然国土资源规划和国民经济和社会发展规划需要相互配套，但是各部门之间的协调配合存在一定的困难。
2. 规划适应性不强由于新时期国土空间规划的开展周期较长，往往到了规划实施的时候，已经有一定的滞后性，对当前的经济发展形势和城市建设需求的适应性不强，导致规划落后于现实，难以满足当前的土地利用和空间布局需求。
3. 规划实施的监督机制不完善尽管新时期国土空间规划已经有了一定的制定和实施机制，但是在具体实施过程中，监督机制不够完善，导致规划落实效果难以评估和验证，出现了一些地方政府为了经济利益而违反规划、超标超量开发的情况，对国土空间资源造成了浪费和污染。
二、对应措施1. 加强国土空间规划的统筹协调新时期国土空间规划应当坚持以经济社会发展为中心，全面提高规划的可持续性、灵活性和适应性，以适应新形势下的城镇化和产业结构调整等需要。
各部门应当加强协作，统一思想，明确分工，把国土空间规划融入到国民经济和社会发展规划之中，加强调整和衔接，提高规划的操作性和执行力。
2. 加强规划实施的跟踪动态监测新时期国土空间规划应当建立健全监督机制，加强规划实施全过程的动态监测，及时把握规划实施的效果，对规划实施效果进行评估和验证。
建立健全地方政府与相关职能部门之间的协作机制，及时发现和纠正规划实施中的问题，确保规划实施的顺利推进。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施近年来，随着我国经济实力的不断壮大和城乡发展的加速推进，国土空间规划已成为重要的战略规划，具有重要的引导作用。
但在实践中，国土空间规划仍存在一些问题。
问题一：规划缺乏科学性和可操作性。
对应措施：强化科学评估和规划编制的可操作性。
包括加强国土空间信息化建设，建立完善的国土空间数据共享和系统更新机制；逐步完善国土空间评价体系和标准，更加科学地评估资源环境承载能力和调控需求；加强与多个领域规划的协调和整合，实现规划及其实施的一体化。
问题二：规划实施缺乏有效监管和管理。
对应措施：加强规划实施监管机制建设。
包括建立健全规划实施的法制和制度，强化规划实施全过程的监督和评估，确保规划实施效果的科学性和可持续性。
同时，加强规划实施的协调和配合，提高规划实施的效率和效益。
问题三：规划编制参与度不高。
对应措施：提高群众舆论参与度。
包括加强公众参与机制的完善和优化，广泛开展群众意见收集和听证工作，充分调动各方面力量共同参与国土空间规划编制和实施。
同时，加强规划宣传和教育工作，提高公众的规划意识和参与意识。
问题四：部门协调合作不足。
对应措施：增强协调机制和合作意识。
包括建立起科学有效的部门间协调机制，加强规划编制的跨部门合作，实现各部门之间信息的共享和协同，提高规划实施中各关键领域的协同配合能力。
问题五：规划实施后效果难以验收。
对应措施：建立完善的规划效果评估机制。
包括建立健全的规划实施后效果评估标准和方法，对规划实施效果进行定性和定量评估，及时发现和纠正规划实施中的不足和问题，确保规划实施效果符合预期要求。
综上所述，国土空间规划的实施与发展需要同时考虑多方面的问题和措施，如加强科学评估和规划编制的可操作性、加强规划实施监管机制建设、提高群众舆论参与度、增强协调机制和合作意识以及建立完善的规划效果评估机制等措施。
只有这样才能实现国土空间的综合发展和可持续利用，助力我国经济高质量发展。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施新时期国土空间规划是国家发展战略的重要组成部分，是引领国家可持续发展的基础性规划。
在实施国土空间规划的过程中，也存在着一些问题，这些问题对国家的可持续发展产生了一定的影响。
本文将就新时期国土空间规划存在的问题进行探讨，并提出相应的对策措施。
一、问题1. 规划实施效果不明显当前国土空间规划的制定比较集中，但是在实施过程中，各地的规划执行效果并不明显。
在一些地方，规划的制定成果往往难以真正转化为实际的行动计划和项目。
2. 规划协调性不足国土空间规划的编制往往片面地追求局部利益的最大化，缺乏整体性和系统性的考量，导致各局部规划之间协调性不足，容易产生矛盾和冲突。
一些地方在国土空间规划实施的过程中，缺乏有效的监管机制，导致规划执行不严格，乱占乱建的情况时有发生，甚至放任一些地方政府以规划为幌子行使不当的政府权力。
二、对应措施1. 强化规划实施的统筹性要加强国土空间规划的实施力度，需要建立健全规划实施的考核评价机制，完善国土资源使用的激励和约束机制，加强规划实施的过程管理，确保规划的实施效果。
国土空间规划的编制需要更加强调综合性和整体性，在编制过程中，充分考虑不同区域之间的协调性和衔接性，避免片面追求利益最大化而忽视整体规划的一致性和协调性。
需要建立健全规划实施的监管机制，加强对规划执行情况的监督和检查，对于违规占用国土资源的行为，要进行严厉的处罚，确保规划的执行严格。
也要倡导广大市民积极参与国土空间规划的监督和评价，加大对违规行为的曝光和打击力度。
三、结语国土空间规划是国家发展的重要战略规划，需要得到全社会的高度重视和支持。
在新时期，要不断完善国土空间规划的编制和实施体系，加强规划的统筹性和协调性，建立健全规划实施的监管机制，确保规划的有效实施和国家可持续发展目标的顺利实现。
也要倡导广大市民参与国土空间规划的评价和监督，共同推动国土空间规划工作的顺利进行。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施【摘要】在新时期国土空间规划中存在着诸多问题，主要表现在缺乏整体性和系统性规划、规划执行力度不足以及区域协调发展不够等方面。
针对这些问题，我们可以采取一系列对应措施，例如完善规划体系、强化规划实施监督、加强区域协调规划等。
通过这些措施的实施，将能够更好地推动国土空间规划工作向前发展，促进我国国土空间的高效利用和可持续发展。
在未来的工作中，我们需要进一步总结经验教训，不断完善规划体系，促进规划执行力度的提升，实现区域协调发展，推动国土空间规划工作走向更加科学和合理的轨道。
【关键词】国土空间规划，问题，对应措施，缺乏整体性和系统性规划，规划执行力度不足，区域协调发展不够，建议，总结，展望未来1. 引言1.1 背景介绍在新时期，国土空间规划成为了我国经济社会发展的重要基础工作。
国土空间规划的编制与实施，意味着对国土资源、空间格局和发展方向的系统性设计和规划，对促进经济发展、优化空间布局、提高生态环境质量具有重要的指导作用。
在实践中，新时期国土空间规划也面临着一些问题和挑战。
在当前阶段，我国国土空间规划存在一些问题，主要表现在以下几个方面：缺乏整体性和系统性规划，各部门之间缺乏协调一致的规划思路，导致国土空间利用不合理和浪费现象严重。
规划执行力度不足，部分地方政府对国土空间规划的执行不够有力，导致规划落实效果不佳。
区域协调发展不够，地区之间发展差距较大，规划中的协调性和统一性不够突出。
针对以上问题，有必要提出一些对应的措施和建议，以完善新时期国土空间规划。
通过加强整体性和系统性规划，提高规划执行力度，加强区域协调发展，可以有效解决当前国土空间规划存在的问题，推动国土资源合理利用，优化空间布局，促进经济社会可持续发展。
部分简要介绍了新时期国土空间规划所面临的问题和对应的应对措施，为接下来的正文部分内容提供了引导和铺垫。
2. 正文2.1 国土空间规划存在的问题缺乏整体性和系统性规划。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施新时期国土空间规划是我国经济社会发展的重要指导性文件，对于实现国土空间优化布局、资源环境保护和生态文明建设具有重要意义。
随着我国经济社会的快速发展和城乡一体化进程不断推进，国土空间规划也面临着诸多问题和挑战。
本文将从规划内容的科学性、实施效果的监督和落实力度的加强等方面，分析新时期国土空间规划存在的问题，并提出相应的对策和措施。
一、规划内容的科学性存在问题1.1规划内容不够科学合理新时期国土空间规划的编制需要科学合理的数据支撑和分析，但在实际编制过程中，存在一些规划内容缺乏科学性和合理性的情况。
部分规划编制过程中未考虑资源环境承载能力和生态保护的需要，导致规划内容偏离实际地域特点和发展需求。
1.2规划内容不能适应快速发展变化我国经济社会的快速发展，城市化进程加快，对国土空间规划提出了更高的要求。
一些规划内容未能适应快速发展变化，导致规划实施效果不佳，甚至出现了一些新问题。
对策与措施：针对规划内容不够科学合理的问题，可以加强规划编制的科学性、合理性和全面性，引入国土空间规划的先进理念、技术方法和管理手段，充分考虑各种资源、环境、社会经济因素，确保规划内容符合实际需求。
应当建立健全国土空间规划更新机制，保证规划与实际发展变化相适应。
二、实施效果的监督存在问题2.1规划实施存在滞后国土空间规划一旦编制完成，需要有针对性的落实措施和监督机制，确保规划内容能够得到有效实施。
但实际情况是，部分地方在规划实施方面存在滞后现象，导致规划很难取得预期的效果。
2.2规划变更频繁一些地方在实施国土空间规划时，由于发展需求变化、政府政策调整等原因，出现了频繁变更规划方案的情况，导致规划实施效果打折扣。
对策与措施：为了解决规划实施滞后和变更频繁的问题，需要建立健全规划实施的监督机制，提高规划实施的效率和质量。
应当强化规划实施的责任追究制度，确保规划的实施效果能够得到有效监督和评估。
三、落实力度的加强存在问题3.1地方政府履行责任不力国土空间规划的落实需要地方政府履行相应的责任，但在一些地方，由于各种原因，地方政府在国土空间规划的落实工作中存在一定的不力情况，导致规划落实效果不佳。
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策当前国土空间规划存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是土地资源利用不合理，土地开发方式单一，存在浪费现象；二是城乡发展不平衡，城市空间过度扩张，农村空心化问题严重；三是生态环境保护不力，资源消耗过度，生态恢复力不足；四是规划制定不科学，缺乏整体性和长远性。
针对这些问题，需要采取一系列对策，以促进国土空间规划的科学、合理与可持续发展。
一、加强土地资源合理利用，改变土地开发方式当前我国土地资源利用存在着一定程度的浪费现象，部分地区土地资源利用不合理，甚至出现了土地开发浪费现象。
要严格遵守土地利用总体规划，加强土地利用总体规划编制，细化各项用地指标，科学合理利用土地资源。
要抓紧制定和完善土地利用政策，采取多种手段推动土地利用方式转变，发展多种形式的节约用地，例如土地利用综合整治、高效农业用地、农田水利工程等；要重视土地资源承载能力和生态环境问题，避免盲目开发，加大生态修复力度，保护好每一寸土地资源。
二、实现城乡一体化发展，促进城乡空间均衡发展当前，我国城乡发展不平衡的问题比较突出，城市空间过度扩张，农村地区存在明显的空心化现象。
要解决这些问题，首先要加快城乡一体化发展步伐，构建城乡统筹发展新体制，推动城市功能布局优化，加强城乡基础设施联通，促进城乡要素一体化流动和城乡人口的合理流动；要实施农村空间整治工程，积极推行农村振兴战略，促进农村人口分散聚集。
要因地制宜，推动城乡规划智能化，提高城乡规划的环境适应性和应急调整能力，实现城乡空间均衡发展。
三、强化生态环境保护，提高资源利用效率目前，我国生态环境保护力度不够，资源利用效率较低。
为了解决这一问题，一方面需要落实生态保护优先的原则，在国土空间规划中，要严格控制超采、超载、超采等环境恶化行为，预留一定数量的生态环境用地，保护好生态脆弱区和生态环境敏感区；要大力推行节约资源的生产方式，提升资源利用效率，推广环保型生产技术，加强环境保护和生态修复力度，实现循环利用资源，减少资源消耗，促进资源的可持续利用。
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解析新时期国土空间规划存在的问题及对策
发表时间：2019-09-08T17:41:33.223Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：钱国聪[导读] 摘要：在我国社会高速发展的背景下，国土空间规划的难度越来越大，其中暴露出的问题也越来越多。
佛山市禅城区城市规划研究所广东佛山 528000摘要：在我国社会高速发展的背景下，国土空间规划的难度越来越大，其中暴露出的问题也越来越多。
鉴于此，政府部门应当深入了解其中存在的问题，并结合实际情况提出可行性的解决措施，从而有效提高我国国土空间规划水平。
文章就此展开了论述，先是结合实际分析了新时期国土空间规划中存在的问题，然后从完善立法、完善管理机制等方面入手详细阐述了如何解决这些问题，提升国土空间规划
质量。
关键词：新时期；国土空间规划；问题；对策结合实际来看，我国国土空间规划的类型非常多，纳入编制的已有90多种。
而且，它们之间的关联性非常强，加大了我国国土空间规划工作的复杂性。
加之，其它不良因素的影响，导致我国国土空间规划工作非常混乱，国土资源浪费情况非常严重。
面对这一情况，只有采取有效的解决方法，才能规范国土空间规划工作的有序开展，提高国土资源利用率。
一、新时期国土空间规划中存在的问题
1.立法不够完善
近邪念，国家专门针对国土空间规划出台部分的法规和政策文件，但是这些文件仍存在各种各样的问题。
比如缺乏统领全局的主要法律文件，无法保证国土规划立法的先进性。
同时，还存在着：与之相配套的法律文件不齐全，导致空间规划无据可依；法规文件内容过于宽泛，要素不全；国土空间规划工规划体制不够健全，仍是以中央政府为主导。
2.管理机制不完善
就目前来说，我国国土空间规划工作主要是以编制、实施、监督为主，并没有完善的决策、制约机制，尤其是公众参与不足。
但是在新形势下，我国国土规划类型与日剧增，政府审批范围越来越大，单纯的依靠政府力量加大国土空间规划工作的监督管理是不现实的，而且也无法适应经济的深化改革发展需求。
3.生态意识欠缺
在可持续发展背景下，生态保护工作已经成为党中央的重要工作内容。
不论是在城市规划中，还是在国土空间规划中都需要将生态保护的理念切实落实到位。
但是从实际来看，部分国土空间规划工作并不重视生态保护理念，盲目追求经济增长，而忽略生态环境保护，导致经济发展与生态保护工作越来越对立。
这非常不利于我国的可持续发展。
4.横向规划不协调
其中存在以下问题：综合性空间规划工作不受重视，导致其它空间规划工作的协调性变差。
主要表现在各部门相互制约、规划职能不清、各类规划缺乏综合管理等方面；规划缺乏统一的编制和实施规范。
由于不同部门之间的权责与侧重点存在差异，导致国土空间规划编制及实施规范存在不同，甚至有些空间规划的编制与实施存在脱离现象。
5.纵向规划不协调
其中存在三个问题：国土空间规划缺乏统筹考虑，耕地保有量降低。
大部分地区可开发的国土面积非常少，但为了城市规划而不得不扩大城市建设，导致大量耕地被占用；各类规划的内容理念比较滞后。
国土空间规划不应只考虑经济增长，还应考虑生态、民生、社会等要素。
但很多国土空间规划工作只考虑到了经济增长。
国土规划的调控工作有待加强。
国土空间规划涉及到环保、林业、城建等部分，在具体规划中需要科学调控各部门之间的关系，保证规划工作的有序开展。
二、解决国土空间规划存在问题的对策
1.完善立法
只有制定完善的法律法规体系，才能保证国土空间规划工作的顺利开展，加大各种国土空间规划工作的管理力度。
所以，应尝试将其纳入到宪法中，增设“调控区域差距”、“实施功能区规划”等条款，从而提升国土空间规划的法律地位。
另外，还应当建立专门的国土空间规划法律文件，明确国土空间规划的内容、法律责任、权限划分等。
同时，还应进一步完善地区性的法律规范，从而形成上下对应的法律法规体系，突出国土空间规划的重要性。
2.完善管理机制
我国《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中指出对于建立国土空间规划体系可从强化规划权威、改进规划审批、健全用途管制制度、监督规划实施、推进“放管服”改革方面入手。
但并未明确国土规划工作规划、制约机制的构建方法。
所以，若要完善相关管理机制，则应采取有效的措施，制定出有效的国土空间规划决策、制约策略。
具体可从以下几个方面入手：第一，可以信息技术平台为支撑，构建国土空间规划信息平台，并开放信息平台，加大省、市等信息平台之间的联动、数据共享，将各种国土规划的编制、审批等政务工作对接起来，加大各级部门对国土空间规划的监督力度，从而通过利用各部门之间的制约，实加强国土空间规划工作的制约。
第二，成立不同级别的国土空间规划委员会，并打造专家智能团，完善工作机制，加强对国土空间规划重点项目、重要文件等的联合研究、审议、决策，从而提升国土空间规划工作的科学性、合理性。
第三，完善工作规程，制定国土空间规划的评价制度、监测预警流程，并充分利用信息平台，完善国土空间规划的决策机制。
同时，实现系统互联，明细各部门权责，制定完善的制约策略。
3.提高国土规划人员的生态意识
近年来，生态保护工作越来越受到人们的重视，尤其是人们参与生态环保环境活动的意识也有了明显提升。
所以，为了进一步提高国土规划工作的生态效益，政府应当加大生态保护工作的宣传力度，并构建出不同部位、不同人群参与的国土规划生态保护工作体系。
同时，应重点加大国土规划所有参与人员的生态保护意识，使其能从生态保护角度出发，科学规划国土空间。
比如可充分利用网络、媒体，开展丰富多彩的宣传活动。
或者开展专门的组织培训工作，切实提高国土空间规划参与人员的生态保护意识。
在这一过程中还可结合现有的法律、法规，开展讲解工作，进一步提高参与人员的生态保护责任意识，从而保证生态保护与国土空间规划能充分融合在一起。
4.做好横纵向协调
针对国土空间规划表现出的横向、纵向规划不合理、不协调的问题，可从建立自上而下的空间规划体系、实现纵向的无障沟通、突出顶层规划的引导性的作用等方面入手，解决这些问题。
首先，在国土空间规划中，若要实现国土空间规划工作的横向协调则应充分依据法律规定，明确各规划的从属关系，做到分工明确、层次分明。
同时，还应充分发挥出主体功能区规划对其它规划的约束性、引导性，并将其作为国土空间规划工作的顶层规划内容。
其次，若要做好纵向协调，则应针对不同的国土空间规划工作，选择不同的侧重点。
对于国家和省级层面的规划，则应该侧重于宏观性、战略性，并以国土空间规划为原则开展有关工作。
对于市级及以下的规划，要侧重于与上级规划的协调，并严格依据上级的规划精神，开展具有特色、符合大发展方向的国土空间规划工作。
最后，在国土空间规划中应始终坚持生命线、生态线、城建线，并以“三规合一”为目标，进一步提升国土空间规划的协调性、统筹性。
在具体工作中一定要先划定红线，然后再合理调整国土空间规划体系。
发现触犯侵占红外线的行为，应严格依法处理，以保证社会、生态、经济等多方面的健全发展。
综上所述，国土空间规划是促进城市发展，推动我国社会经济的重要举措。
在新时期，只有正视其中存在的问题，并制定很有效的解决措施，才能提升国土空间规划的科学性、合理性。
参考文献
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