土地供应中存在的问题
生产性服务业土地供应问题及对策研究
生产性服务业土地供应问题及对策研究1966年美国经济学家-H.Greenfield在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业（ProducerServices）的概念。
在此后的时间中，生产性服务业逐渐壮大，近十年来，工业生产性服务业是世界经济中增长幅度最快的行业，它已经成为各国投资的重点，但由于生产性服务业在土地供应环节没有相关法律和政策法规配套支持，其土地在招拍挂出让环节仍然存在很多问题，本文结合生产性服务业土地供应环节存在的问题进行分析，并提出相关建议和意见，以供参考。
1.我国生产性服务业发展及其土地供应现状我国生产性服务业对经济的推动作用较发达国家小，但近20年内的发展较迅速，生产性服务业在城市经济发展中发挥着越来越重要的作用，市场经济的发展和全球化趋势的增强，促进我国生产性服务业总产出和就业人数显著增加，但我国对生产性服务业的研究与其发展速度不太匹配，由于生产性服务业在我国仍然是新兴产业，因此对其研究还处于起步阶段。
对于生产性服务业用地的供应，大多采取参考工业用地或商业用地的模式运作。
2.生产性服务业土地供应面临的问题2.1.生产性服务业用地的定义及其市场定位不明确。
不同的研究对象对生产性服务业的概括有所区别，但大体上比较一致。
生产性服务业又称生产者服务业，在理论内涵上是指市场化的中间投入服务，即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。
生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务，是为生产、商务活动而非直接向個体消费者提供的服务，其包括现代物流业，商务服务业、信息服务业、科技服务业、涉农服务业、现代金融业等。
根据生产性服务业的定义可以看出，其实质是介于第二产业和第三产业的中间产业，而针对生产性服务业用地的地类和性质目前尚无统一的规定，国土资源部颁布的《土地分类》和建设部颁布的《城市用地分类与规划建设用地标准》，中也无相关明确阐述。
生产性服务业在土地供应环节时，如果参照工业用地标准执行，可能会存在其出让地价过低致使国有资产流失的问题，但如果参照经营性用地标准执行，势必会出现地价过高而制约生产性服务业的发展，因此生产性服务业在土地供应环节如何科学定位直接影响产业的发展和相关项目的落地。
当前海北州建设用地供应中存在的问题和对策
州 土 地 整 理 ６４ ８ ６ 亩 ，可 新 增 耕 地 １６ ． ５ ４ ００７ 公 顷 ， 中省投资 的 占补平 衡项 目６ ２０ ．５ 其
、
海北 州土地 资源 利用现状
海北 州可 利 用 的土地 贫 瘠 ， 地 资 源 十 个 ， 积 ４０ １６ 土 面 ０ ２ ．５亩 ， 负责全 省 的耕 地 补 充。
从客观 上讲 ， 海北 州 在 编 制 上 一 轮 土 地 利 用 总体 规 划 时， 空 间布 局 、 对 建设 用地 预 测
不是很 科学 合 理 ， 模 偏 小 带来 的矛 盾 非常 规
截 ０ ５年 底 ， 虽 ２０ ０ ５年 ， 政府 下 达 给海 北 州 的用地 指 标 突 出。据调 查 资 料 显 示， 至 ２ ０
识 不强 ， 别是 国家 宏 观调 控 ， 地 资源 越 来 障 。为 此 ， 特 土 一是 要 充 分 认 识 抓 好 土 地 整理 对
更加 突 出。
尽 快开 展 新 一 轮 土 地 利 用 总 体 规 划修 编 工
２ 耕地 后备 资源 十分短缺 、
： 一
作， 拓展用地空间， 才能从根本上解决海北州
确 根据《 土地 管 理 法》 有关 耕地 “ 占补平 各 县及西 海镇 土地 利 用 空 间不 足 的 问题 ，
分紧张 ， 特别 是近几 年建 设 用地 的迅速 增加 ， 可供 海北 州 补 充 的耕 地 很 少 ， 就 表 明全 州 这
使土地供应中存在很 多困难和 问题， 主要是 目前 可 整 理 开 发 的土 地 后 备 资 源 已严 重 不 由于 国家 实行 宏 观 调 控 ， 施 最严 格 的耕 地 足 ， 实 土地 整理 面 积 达 不到 未 耕 地 占补平 衡 的
我国土地资源概况及土地利用中存在的问题及主要对策
改革开放以后，随着国民经济的快速发展，国内 各项建设加大了对土地乃至耕地的需求量。1985年 全国出现耕地减少1500万亩的高峰，敲响了中国耕 地危机的警钟。面对人口将继续增长，经济建设仍 需继续占用耕地，而耕地后备资源却又十分有限的 严峻现实，党中央、国务院及时地采取了一系列强 有力的措施。 1986年，中共中央、国务院发出《关于加强土 地管理，制止乱占滥用耕地的通知》，全国人大颁 布了《中华人民共和国土地管理法》，成立了实行 城乡土地统一管理的各级土地管理机构。1991年， 国务院确定每年6月25日为全国土地日；“十分珍惜 和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策 逐步得到落实，从而有效地遏制了耕地锐减的势头， 开创了依法、统一、全面、科学管理土地的新局面。
这种外部性的存在，是造成土地、人口、环境 系统失调的基本动因。实行持续发展，要求将 土地资源与环境利用的外部性内在化，将破坏 土地资源与环境的代价由责任人承担，从而使 合理利用和保护土地资源与环境成为人们的自 觉行动。 4.实行有控制的人口转变 根据资本积累、技术进步和自然资本变化，使 人口规模和增长率与土地人口的承载力、人均 社会福利最大化相适应。
土地资源利用中存在的问题
我国土地资源利用中主要存在以下几点问题：
一、耕地面积减少，质量下降。由于水土流失、土壤沙 化，以及工业、交通和城乡建设大量占用耕地，从建 国到1983年我国失去耕地近10亿亩，同期新垦耕地 8．1亿亩，净减耕地1．9亿亩。全国人均耕地解放初 0．18公顷，80年代初为0．1公顷，减少近一半。 目前，我国耕地的有机质的含量约为1．5％，低于 欧美国家2．5～4％的水平。东北黑土带土壤有机质含 量开垦初期为8～10％，目前降为1～5％；长江和淮河 流域目前土壤有机质的含量一般不足1％。其原因是农 民对耕地“用多养少”、水土流失、不懂科学施等。
论城市土地管理中存在的问题及对策
论城市土地管理中存在的问题及对策城市土地管理是一个重要的社会经济管理工作，但在实践中常常存在着一些问题。
下面将从土地使用、土地开发和土地保护等方面，分析城市土地管理中存在的问题，并提出相应的对策。
一、土地使用问题及对策1. 土地利用效益不高。
在城市土地开发中存在着过度开发、低效利用的问题，导致大量土地资源被浪费。
解决这一问题，需要加强土地利用评价和规划管理，优化土地利用结构，提高土地利用效益，避免资源的过度开发和浪费。
2. 土地承载力不足。
由于城市人口不断增加，土地资源供应有限，土地承载力容易超过其承受能力，导致城市环境恶化。
应加强土地资源调查和评估，制定科学合理的土地规划，合理布局城市用地，提高土地承载能力。
3. 土地使用权不清晰。
在土地使用和交易过程中，存在土地使用权不明确、土地交易流程不透明的问题，容易引发纠纷和腐败。
应加强土地管理的规范化和透明化，建立健全土地登记与交易体系，保障土地使用权的明确和登记。
1. 土地开发规划不合理。
在城市土地开发中，常常存在着盲目扩张、重点发展不明确、规划不合理的问题，导致城市拥堵、资源浪费等。
应加强土地开发的规划管理，科学制定土地开发规划，合理布局城市的空间结构，提高土地利用效益。
2. 土地开发途径单一。
目前，城市土地开发主要集中在商业、住宅等领域，缺乏多元化的开发途径，导致土地开发利用方式的单一化。
应鼓励多元化土地开发，发展产业园区、休闲旅游区等，提高土地资源的利用效益。
3. 土地混合开发不足。
在城市土地开发中，往往存在着分散开发、片面发展的问题，缺乏整体规划和统筹管理。
应倡导土地混合开发，通过引入多种功能，提高土地开发的综合效益。
1. 土地过度流转。
在城市化进程中，土地的快速流转导致了土地的大面积破坏和农村土地非农化的加剧。
应加强土地保护意识，推行土地集约利用，建立土地保护制度，遏制土地过度流转。
2. 土地环境污染。
城市土地管理中普遍存在土地环境污染问题，如矿产开发、工业废水等对土地环境的破坏。
土地供应典型案例
土地供应典型案例（实用版）目录一、我国土地供应的现状与问题二、土地供应的典型案例1.案例一：城市更新改造2.案例二：农村集体经营性建设用地入市3.案例三：土地流转三、案例分析及启示四、未来土地供应的发展趋势与建议正文一、我国土地供应的现状与问题近年来，我国土地供应面临着许多挑战。
城市化进程的加快，导致土地资源日益紧张，土地供应与需求之间的矛盾日益突出。
此外，土地供应的结构和方式也存在一定问题，如土地资源配置效率低、城乡土地利用不平衡等。
针对这些现状与问题，政府和相关部门在土地供应方面进行了一系列探索和实践。
二、土地供应的典型案例1.案例一：城市更新改造随着城市化进程的推进，城市更新改造成为提高土地利用效率、改善城市居住环境的重要手段。
政府通过拆迁、改造等方式，将原有低效利用的土地资源重新规划、开发，提高土地使用效益。
在此过程中，政府需充分考虑居民的利益，确保居民安置得到妥善解决。
2.案例二：农村集体经营性建设用地入市农村集体经营性建设用地入市是近年来我国土地制度改革的重要举措。
政府通过改革农村土地制度，将农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，以增加土地供应来源。
这一举措有利于提高土地资源配置效率，促进城乡融合发展。
3.案例三：土地流转土地流转是指土地使用权在不同主体之间进行流转。
通过土地流转，农民可以将土地使用权流转给农业经营主体，提高土地利用效益。
同时，农民也可以通过流转土地获得收益，增加财产性收入。
土地流转有利于优化土地资源配置，促进农业现代化发展。
三、案例分析及启示从以上案例可以看出，我国在土地供应方面已取得了一定成效，但仍需进一步加大改革力度，创新土地供应方式。
政府应加强对土地供应的宏观调控，优化土地资源配置，提高土地利用效率。
同时，政府还需关注土地供应过程中的民生问题，确保民生得到保障。
四、未来土地供应的发展趋势与建议随着新型城镇化和乡村振兴战略的实施，未来土地供应将面临更多挑战。
关于土地供应情况汇报
关于土地供应情况汇报近年来，我国土地供应情况一直备受关注。
作为地方政府相关部门的一名工作人员，我深入调研和了解了当地土地供应的情况，并就此向大家做一次汇报。
首先，我想强调的是，土地资源是国家的重要战略资源，是国民经济发展的重要基础。
在当前经济转型升级的背景下，土地供应情况对于促进经济发展、改善民生、保障国家安全具有重要意义。
因此，我们必须高度重视土地供应工作，科学合理规划土地利用，确保土地资源的合理配置和有效利用。
针对当地土地供应情况，我所在部门采取了一系列措施，努力推动土地供应工作的稳步推进。
首先，我们加强了土地利用规划的编制和实施，根据国家相关政策和规划要求，科学规划土地利用结构，合理划定各类用地范围，确保土地资源的合理利用。
其次，我们加大了土地供给的力度，通过土地储备、征地拆迁等方式，积极推动土地供应，满足城乡建设、农业发展、生态环境保护等多方面的需求。
同时，我们也加强了土地使用监管，严格执行土地利用政策，防止土地滥用、恶性开发等现象的发生，保障土地资源的可持续利用。
在当前土地供应工作中，我们还面临一些困难和挑战。
首先，一些地方存在土地资源过度开发、恶性开发的问题，导致土地资源的浪费和破坏。
其次，土地供应的质量和效益问题也亟待解决，一些土地供应项目存在规划不合理、开发不到位、利益分配不公等问题，影响了土地资源的有效利用。
此外，土地供应工作中的监管和执法也存在一定的薄弱环节，需要进一步加强。
针对上述问题，我们将进一步加大土地供应工作的力度，加强土地资源的保护和利用，推动土地供应工作取得更好的成效。
我们将继续加强土地利用规划的编制和实施，优化土地利用结构，推动土地资源的合理配置和有效利用。
同时，我们也将加强对土地供应项目的监管和执法，严格执行土地利用政策，防止土地资源的滥用和浪费。
我们将积极推动土地供应工作与经济社会发展、生态环境保护等工作相结合，促进土地资源的可持续利用，为实现经济高质量发展和美丽中国建设作出更大的贡献。
土地资源配置中的市场失灵问题
土地资源配置中的市场失灵问题土地资源是国家重要的战略资源，涉及到政治、经济、社会和环境等多个方面。
在市场经济中，土地资源的优化配置对于推进经济增长和社会发展具有重要意义。
然而，在土地资源配置中，市场失灵现象时有发生，如何解决市场失灵问题是当前土地资源配置的重要议题。
一、市场失灵的原因市场失灵是指市场经济中出现的资源配置不合理或者效率低下的情况。
其中，土地资源的市场失灵主要有以下原因：1、信息不对称。
土地资源的开发利用需要信息的对称，但是现实中由于各种原因，土地资源信息的不对称导致市场失灵的情况时有发生。
比如，政府发布的土地资源信息不够准确和及时，导致投资者对土地资源的价值判断存在误差。
2、大企业和政府利益关系密切。
现实中，一些大企业和政府的利益关系密切，导致在土地资源配置中出现了不公正的情况。
在这种情况下，市场资源的配置自然就不会达到最优。
3、存在市场垄断。
土地资源的开发利用往往集中在少数大企业手中，而这些企业在一定程度上垄断了市场，使得土地资源的合理配置受阻。
二、市场失灵的表现市场失灵表现形式多样，土地资源的市场失灵主要表现在以下两个方面：1、土地价格虚高。
国家和地方政府对土地资源的供应存在限制，土地市场上的供需关系失衡，导致土地价格虚高。
这种情况下，一些投资者只能通过高价购买土地资源，从而导致土地资源的浪费和滥用。
2、资源配置不合理。
在土地市场上存在垄断企业的情况下，资源配置不合理。
垄断企业往往通过抬高土地价格或者限制土地资源的供应来控制市场，遏制竞争对手的发展。
这种情况下，土地资源被白白浪费掉，而当地的经济发展也受到一定程度的制约。
三、解决市场失灵的方法1、强制性政策制定。
政府可以通过出台一些强制性的政策，来保证土地资源的合理利用。
比如，明确土地流转权利、强制推进土地污染防治等可以促进土地资源的合理利用。
2、完善信息发布系统。
政府可以通过完善土地资源信息发布系统，对土地资源的数据进行公开透明的发布，避免了信息的不对称，进而保证土地资源更为合理的利用。
供地业务风险防控措施
供地业务风险防控措施随着城市化进程的推进，土地供应问题成为了一项重要的议题。
土地供应的合理与否，直接关系到城市的健康发展和经济的稳定增长。
然而，在土地供地业务中，存在着一些风险，如土地评估不准确、权益分配不公平等问题。
为了有效防控这些风险，保障土地供应的质量和效益，需要采取一系列的风险防控措施。
一、加强土地供需信息的披露与沟通为了减少土地供地业务中的不确定性和风险，政府部门应加强对土地供应情况的信息公开和披露。
具体而言，政府应及时发布土地供需动态、土地出让情况、土地规划等相关信息，提供给社会公众和市场主体。
另外，政府应与市场主体建立健全的沟通机制，充分听取市场主体的意见和建议，及时了解市场需求，优化土地供应策略，确保土地供需的平衡和合理性。
二、加强土地评估与审查的监管土地供地业务中的风险主要源于土地评估不准确和审查不严谨。
为了避免这些问题的发生，应加强对土地评估机构和审查机构的监管。
首先，建立健全土地评估机构的准入制度，加强对评估师的资质审核和培训，确保评估结果的准确性和可靠性。
其次，加强对土地审查机构的监管力度，建立严格的审查标准和程序，确保审查工作的公正性和严谨性。
三、建立土地供应风险激励机制为了防控土地供地业务风险，需要建立一套相应的激励机制，鼓励各方积极采取风险防范措施。
政府可以通过减免税收、提供贷款支持、优惠政策等方式，激励土地供应主体严格按照规定程序和准则办事，减少风险发生的可能性。
同时，政府还应加大对违法违规行为的打击力度，利用法律手段进行处罚，对于违规行为应当依法追究相关责任。
四、加强内外部监督和风险预警机制为了强化土地供地业务的监管和风险防控，需要建立健全的内外部监督机制和风险预警机制。
政府部门应加强对土地供地业务的监督检查，及时发现和纠正问题，确保土地供应的合法性和公平性。
同时，需要建立土地供应业务的风险预警机制，通过数据分析和风险评估，及时预警可能存在的风险，采取相应的应对措施。
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土地供应中存在的问题
1、绿地供应量较少
从近5年供地情况来看，全县供地主要集中于工矿仓储用地、住宅及商服用地，经营性用地占到了绝大多数，人口又比较集中，建设用地供需矛盾突出，基础设施、绿化等用地空间不足。
2、基础设施用地有待增加
尽管近年来划拨用于基础设施建设地用地有明显的增加，但仍存在基础设施承载能力与不断扩大的城市建设规模和不断提高的城市功能的要求不相适应。
在城市建设迅速发展的形式下，城市基础设施落后、能力不足的问题日益突出。
此外土地的供给欠生态性考虑。
近期土地供应政策的趋向
通过对云梦县2006年以来历史土地供应数据的分析，针对云梦县宏观经济发展状况和2011年经济工作发展重点和方向，特提出近期云梦县土地供应趋向性建议。
1、针对不同的土地利用方向，制定不同的土地供应政策
为了满足土地管理的需要国内的很多专家学者都从土地供求关系的角度对土地供给政策进行了有益探讨。
按照传统的经济学观点，一般地说，解决供需矛盾，主要是通过增加供给，满足需求，而在土地问题上则有所不同，而是应该必须控制供给，以供给引导需求。
土地的供给和需求政策相互配合共同构成一套完整的土地利用政策体系。
土地利用政策体系可分为供给型和需求型两大类。
供给型土地利用政策体系的基本思路是根据供给来安排需求，即首先确定土地供给
的原则及基本目标，规定土地未来的用途，然后安排受供给制约的各种需求。
而需求型土地利用政策体系正好相反，其基本思路是根据需求来决定供给，土地需求一旦产生，就必须供给土地。
本质上讲，我区过去的土地利用政策是一种需求型政策体系，这种需求型土地利用政策体系存在许多弊端。
在城市化进程中，土地的供给除了部分来自因集约利用所产生的城市存量土地的节约外，一部分必然来自于农地的转用，占用耕地。
为此，应加大对土地资源的管理力度，针对不同用地类型制定不同的供给政策，对城市发展必须的基础设施、公用设施用地的供给采取需求型的供给政策，对经营性房地产项目，采用供给性的供给政策。
以土地供应引导需求，合理、有效利用土地。
2、优先供应存量土地，其次考虑增量土地供给
在土地供给中应采用适当从紧的政策，在“严控增量，挖潜存量，保证重点，鼓励储备”总体思想的指导下，以期达到国有建设用地的可持续利用。
3、优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地
过去云梦县城市建设存在的主要问题之一是基础设施建设落后，从土地供给角度应优先安排和保证重点建设项目的用地，特别是交通、能源、水利和环保等城市基础设施和基础产业用地，为实现云梦县城市规划目标，促进重点发展区域的经济发展提供有力的基础保证，为城市各项职能的充分发挥提供必要的土地保证。
4、调整土地供应结构，促进经济健康持续增长
为促进经济平稳发展，避免大起大落，应该加强土地供应结构，的调整，控制固定资产投资规模，促进城市整体经济效益的提高。
从城市长远发展来看，应解决城市基础设施建设、公共设施建设滞后的现状，确保城市经济的有机增长，布局结构的均衡合理，促进城市各产业的协调发展。