新农村建设中农民土地流转存在的问题及对策
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析
农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是在保留土地集体所有制的前提下，通过一定的流转方式和管理措施，将农村闲置土地有组织地流转出去，增加土地利用效率，提高农村经济收入。
农村土地流转中也存在着一些问题，比如流转价格低、流转土地规模小、农民流转意愿不强等问题。
本文将会针对这些问题展开探析，并提出解决途径。
一、问题分析1. 流转价格偏低农村土地流转价格过低是影响农民参与土地流转的重要原因。
在一些地区，由于缺乏土地流转市场，导致土地价格无法形成合理的市场价格，农民流转土地收益低，缺乏动力参与土地流转。
2. 流转规模小目前，农村土地流转的规模普遍偏小，流转的土地面积不足以形成规模经营的优势，难以吸引大型农业企业参与。
小规模流转也使流转之后的土地管理和经营面临困难，无法发挥土地资源的最大效益。
3. 农民流转意愿不强在一些地区，农民对土地流转存在疑虑和顾虑，不愿意将土地流转出去，主要是因为对土地权益的担忧，以及对未来经济收益的不确定性所致。
二、解决途径探析1. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场，让价格能够在市场中形成，吸引更多的土地流转参与者。
加大对土地流转市场监管力度，防止不合理低价的土地流转交易。
2. 加大政策支持力度政府可以出台一些激励政策，鼓励农民积极流转土地，提高流转土地的收益，比如对流转土地的税收减免、流转补贴、流转租金优惠等政策，增加农民流转的积极性。
3. 规模化经营加大对流转土地的规模化经营力度，引导农民通过合作社、专业合作社等形式，广泛参与到土地流转中来，提高流转土地的经营效率和效益。
4. 强化土地流转宣传教育加强对农民的土地流转政策宣传，解释土地流转的好处和意义，消除农民对土地流转的疑虑，提高农民的流转意愿。
5. 健全土地流转制度建立健全土地流转的法律法规和监管机制，强化土地流转的管理，保障农民的土地权益，规范土地流转市场秩序，营造公平竞争的土地流转环境。
三、结语农村土地流转在促进农业现代化、提高农民收入、优化农业资源配置等方面具有重要意义。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来，我国农村土地流转取得了显著进展，该政策为实现农村现代化带来了新的发展机遇。
但是，在土地流转中，仍然存在一些问题，需要进行深入研究和探讨。
本文将从以下几方面分析和阐述农村土地流转中存在的问题，并提出下一步的工作打算。
一、土地流转的经济效益不够明显农村土地流转在实践中可以带来经济效益，但是在当前的土地流转中，存在一些问题。
首先，农村土地流转后土地的规模化和集约化程度较低，导致土地流转的经济效益不够明显。
其次，买卖双方在交易中存在谈判能力不足的问题，导致农民土地的流转价格过低，使农民难以获取到应有的经济效益。
针对以上问题，下一步需要在推进土地规模化经营方面加大政策和金融扶持力度，引导农民加入土地流转合作社，实现农村土地规模化、集约化经营。
同时，需要加强社会支持和法律保障，提高农民在土地流转交易中的议价能力和谈判能力。
二、农民对土地流转的认识不足农民对土地流转的认识不足是当前土地流转中的重要问题。
在实践中，农民对土地流转的法律法规和相关政策不了解，导致其无法保护自己的合法权益，甚至有些农民被不法商人利用，陷入土地流转的风险之中。
解决这一问题的方法是增加农民对土地流转的宣传和培训。
政府可以组织专家学者、农民代表以及土地流转从业人员等来开展农民培训，提高农民对土地流转的认识，紧密结合实际，向农民介绍土地流转的优点和缺点，以及流转的相关规定和制度。
三、土地流转中存在的环境问题农村土地流转在确保农民权益的同时，还需要关注土地资源的环境问题。
在实践中，一些土地流转交易中，没有充分注意土地的生态环境和保护工作，导致农村环境污染以及农业生产水平的下降。
因此，加强土地流转的环境管理和监管是十分重要的。
政府应当通过法律法规等手段，加强生态环境保护，规范农村土地流转行为，同时对于严重损害农村环境的土地流转行为予以惩戒。
综上所述，农村土地流转在推进乡村振兴方面发挥了重要的作用，但也存在一些问题。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策随着农村一二三产业的结构调整和城市化进程的加快，农村土地流转越来越普遍，成为现代农业发展的重要手段和途径。
但是，在实践中，农村土地流转也存在一些问题，影响流转的顺利进行。
因此，本文将针对农村土地流转存在的问题，提出相应的对策。
一、流转主体不统一在农村土地流转时，流转的主体包括土地承租人、土地出租人、承包方、出租方、村集体经济组织等多个主体。
不同主体之间的利益关系、权益归属等问题容易造成土地流转难题。
为了打通流转的“瓶颈”，需要通过以下措施加强管理：（1）建立土地流转协作机制，建立“一站式”服务模式，为流转各方提供全方位的指导和咨询，形成共识。
（2）完善相关法律体系，建立和健全农村土地流转的规范制度，保障各方的合法权益。
（3）为农村土地流转提供必要的技术和金融支持，以提高流转的效率。
二、土地流转信息不透明农村土地流转涉及到诸多信息：如土地面积、土地质量、租赁期限、租金价格等。
如果流转过程中这些信息不透明，会大大拖累农村土地流转的进展。
为此，需要采取以下措施：（1）建立农村土地流转信息化平台，加强信息化建设，包括数据采集、挖掘、分析和公开。
（2）制定统一标准和规则，对不同类型的土地流转做出明确的规定，使土地流转更透明化和体系化。
（3）加强对流转信息的监管、提高对流转信息的准确度和及时性，使信息供需双方在平等的信息基础之上进行流转谈判。
三、流转合同缺乏保障农村土地流转通过合同方式进行，合同的完备性、法律性和有效性是流转成功的前提条件。
但是一些农民由于文化素质不高，往往不能很好地理解合同，行使自己的权利。
并且，一些实际工作中的规律和流程尚未明确，导致合同缺乏保障。
因此，需要考虑以下对策：（1）加强农民的法律教育，向农民普及相关法律知识和基本法律保护，以有效地防止因土地流转而产生的诉讼及合同纠纷。
（2）重视流转合同的交流，并在合同条款及颁发奖惩措施两方面进行明确规定，提高合同的可操作性、可实现性及合同缔结当事人的知晓度。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。
农村土地流转是一种农村资源配置方式，旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。
农村土地流转也存在一些现状问题，例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策，促进农村土地流转的可持续发展。
1.土地流转难度大：在一些地区，农村土地流转面临着诸多困难，例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。
这些因素导致了农民不愿意流转土地，影响了农地的合理利用。
2.农户权益受损：部分农民对土地流转的收益不了解，导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地，使得农民的权益受损。
3.土地资源浪费：目前农村土地存在大量小散经营，土地资源利用效率低下，导致了土地的浪费现象。
1.建设土地流转市场：政府可以通过设立土地流转市场，提供土地租赁、转让等服务，从而解决农民流转土地难的问题。
2.加强法律法规宣传：政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传，提高农民对土地流转的知晓度，保护农民利益。
3.培育大型农业企业：政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业，提高土地利用的经济效益。
4.实施农村土地整治工程：政府可以实施农村土地整治工程，对农村小散经营的土地进行规划整合，提高土地的利用率。
5.建立健全农村土地流转监管系统：政府可以建立健全农村土地流转的监管制度，加强对土地流转过程的监管，保障农民的合法权益。
三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。
在实际开展中，农村土地流转面临诸多问题。
为了推动农村土地流转的可持续发展，需要政府和社会各界共同努力，采取一系列有力对策，促进农村土地流转的规范化、可持续发展。
相信通过各方共同努力，我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。
新型农业经营主体土地流转存在的问题及解决措施
新型农业经营主体土地流转存在的问题及解决措施问题：新型农业经营主体土地流转存在的问题主要有以下几个方面：1. 土地利用效率低下：由于土地流转主要以大规模种植或养殖为目的，导致土地利用效率低下。
一方面，在土地流转过程中，一些个体农民会选择保留农田，进而导致土地流转后并未能有效利用；土地流转中对土地一次性规模扩大，但由于管理不善或技术条件限制，导致土地的实际生产效益低下。
2. 土地保护不到位：土地流转中，一些新型农业经营主体对土地的耕作和管理方式存在问题，导致土地的质量下降。
一方面，由于新型农业经营主体对土地的管理经验不足或不尽责任，导致农田环境恶化，土地肥力下降；过度使用农药、化肥等化学物质，导致土地生态环境遭受破坏。
3. 权益保障不完善：农民在土地流转中，存在权益保障不完善的问题。
一方面，农民在土地流转过程中，由于信息不对称或权力不对等，导致无法获取到合理的土地流转合同，从而使得农民在流转后的利益无法得到保障；个别农村地区农民存在土地流转后失业的现象，由于缺乏社会保障机制的支持，导致农民在流转后的生活质量降低。
解决措施：1. 加强土地利用规划和管理：加强土地利用规划和管理，设立土地利用评估和监测机制，对流转后的土地进行动态评估和监测，及时调整和改进土地利用方式，保证土地资源的合理利用。
2. 增加技术培训和指导：为新型农业经营主体提供专业的技术培训和指导，提升农业生产技术水平和管理能力。
加强农业技术推广，引入先进的农业科技，提高土地利用效益和农业生产质量。
3. 加强土地保护和环境管理：加强对农田的保护和管理，加强农田水土保持、农药、化肥等农业生产的环境监管，推广绿色农业生产方式，保护农田生态环境，提高土地的可持续利用能力。
4. 完善土地流转合同和权益保障机制：建立健全的土地流转合同管理制度，明确流转双方的权益和责任。
加强对土地流转信息的公开和传递，提高农民的信息获取能力，保证农民的知情权和参与权。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城镇化进程的加快和现代农业生产的需求不断增加，农村土地流转经营成为农村经济发展的重要手段。
在实际的土地流转经营中，也存在着诸多问题，需要及时加以解决和完善。
本文将从实际问题出发，浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题，并提出一些建议，希望可以引起有关方面的重视和思考。
一、问题分析1.土地流转规模小当前，农村土地流转规模普遍偏小，很多地方仍然存在着土地零散流转的现象。
这不利于规模经营，影响了农业生产的效率和经济效益。
而且，小规模的土地流转往往导致土地整合不够充分，难以形成规模化经营合作社或公司，影响了农村土地资源的合理利用。
2.流转价格不合理在土地流转过程中，很多农民由于信息不对称，往往处于弱势地位，容易被资本方所占据。
流转价格往往偏低，且不合理，导致农民被迫放弃土地流转经营的积极性。
而且，由于没有明确的政策规定和监管机制，土地流转价格容易出现违法违规行为。
3.土地保护存在漏洞在土地流转经营中，由于管理不到位和监管不力，存在一些农民无序、盲目地将土地进行流转，导致原本耕地面积的减少，而一些较为薄弱的生态环境地区土地保护工作存在漏洞。
这些问题不仅对农村土地资源造成了严重浪费，也对全国性的土地保护工作形成了一定的阻碍。
4.土地流转经营存在风险在实际土地流转经营中，由于双方利益不对等，很多农民在与资本方签订合同时存在各种隐患和风险。
特别是在土地经营中存在的法律风险，由于土地流转合同的法律约束不够明确，很多农民在合同纠纷时无法维护自己的权益。
这不仅影响了农民对土地流转经营的信心，也影响了土地流转经营的发展。
5.农户素质不高在土地流转经营中，由于农户自身经营水平和现代农业知识水平不高，很多农户在土地流转后并不能有效地进行生产经营，导致土地流转后的农业生产效率并没有明显提高。
这也是当前农村土地流转经营中的一个突出问题。
二、完善建议1.加强流转规模管理为了规范土地流转经营，需要加强流转规模管理，鼓励农民自愿合作，形成规模化经营合作社或公司。
农村土地流转存在的问题与对策
农村土地流转存在的问题与对策农村土地流转作为农村改革的一项重要举措，有助于提高土地利用效率和农村生产力，推动农村经济的发展。
与此土地流转也存在一些问题，如农民权益保护不足、农村生态环境受到破坏等。
本文将分析农村土地流转存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 农民权益受损在土地流转过程中，一些地方存在着一些“强制流转”、“低于市场价流转”等问题，导致农民的土地被非法流转，农民利益受损。
2. 土地流转利益不均衡一些地方的土地流转利益不均衡，土地被大规模流转出去后，农民得到的收益不足以维持生活。
而土地被流转出去的企业或机构却获得了丰厚的利润。
3. 农村生态环境破坏一些地方的土地流转存在过度开发、过度使用等问题，导致农村生态环境受到破坏，水土流失、土地荒芜等问题日益严重。
4. 农民素质不高由于农民的素质水平相对较低，缺乏有关法律法规、环保知识等方面的教育，使得他们在土地流转过程中容易受到侵害，难以有效维护自己的合法权益。
二、对策1. 加强法律法规建设加强农村土地流转相关法律法规的建设，严格规范土地流转程序，明确土地流转的所有权、使用权等，保障农民的合法权益。
2. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场，保障土地流转的公平、公正、透明，确保土地流转的价格合理，农民能够获得应有的土地流转收益。
3. 加强农民教育加强对农民的法律教育、环保知识教育等，提高农民的法律意识和环保意识，使他们能够在土地流转过程中自觉维护自己的合法权益，同时注意保护土地生态环境。
4. 推动农业产业化加大对农业产业化的扶持力度，引导农民参与农业产业化经营，在土地流转的过程中，农民可以通过股份制合作社、农民专业合作社等形式参与农产品生产，分享生产利润。
5. 加强监管力度加强对土地流转过程的监管力度，严肃查处强制流转、低价流转等违法行为，保护农民的合法权益，维护农村生态环境的稳定。
6. 积极开展农村土地流转宣传工作加强对农村土地流转政策的宣传工作，提高农民对土地流转政策的了解和认同，在土地流转的过程中，农民能够更加理性地对待土地流转。
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新农村建设中农民土地流转存在的问题及对策摘要分析了新农村建设中农民土地流转存在的问题，并提出加强领导，提高重视，完善相关的法律法规；规范土地流转程序，建立和完善土地流转服务机构；进一步改革和完善农村社会保障体系等对策，以为加快新农村建设，促进农民增收、农业增效提供借鉴。
关键词农村土地流转；问题；对策
中图分类号 f301.3 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）06-0347-01
中国作为一个传统的农业大国，土地是广大农民最基础的生产资料，是其生产、生活必不可少的载体，农业、农村的发展、农民的增收都离不开对土地的利用，这就说明土地是“三农”问题和建设新农村的核心。
党和中央政府历来都高度重视农村土地问题，2008年10月，党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出“要稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，建立健全土地承包经营权流转市场[1]。
”做好土地流转工作，事关农业发展、农民持续增收、新农村建设的大局，是促进农业市场化、规模化、产业化的必由之路，在我国现有的国情下具有重要的现实意义。
1 农民土地流转存在的问题
1.1 重视程度不够，农民认识不足，相关法律法规不完善
一是目前部分基层干部对农民土地流转重要性的认识不足，重
视程度不够，对土地流转工作积极性不高，采取放任自流的态度，认为土地流转是农民自己的事，在土地流转过程中缺位，对土地流转政策、法律宣传不够，没有为土地流转提供指导与服务，造成流转行为无人监管。
二是部分农民群众观念陈旧，小农思想根深蒂固，对土地承包经营权流转在认识上有误区，存在“惜地”、“守土”、“恋土”的认识偏差，怕失去土地，不愿参与土地流转。
三是目前有关农村土地流转的法律、规章、制度等还不完善，尚缺少一部专门规范农民土地流转的基本法，这与农村土地流转的现实需求存在着相当大的差距，导致农民土地流转的运作和走向完全处于一种自发、无序的状态。
1.2 土地流转程序不规范，市场化程度低，服务体系不健全
目前土地流转基本为自发性，农户间土地的转包、出租没有遵循一定的程序和履行必要的手续，多为“口头协议”，没有通过流转合同来规范双方的权利和义务，势必会引发诸多矛盾，不利于土地流转和农村稳定。
即使有少数农民签有合同，条款也不规范，内容过于简单。
此外，目前大部分农村地区尚未形成统一规范的土地流转市场，没有建立专门的土地流转服务机构，导致土地流转市场化程度低，影响土地的流转规模和速度。
1.3 农村社会保障体系不完善
农村社会保障体系不完善是当前推进农村土地流转中的一个重要瓶颈。
长期以来我国农村社会保障机制缺失，除了“新型农村合
作医疗”社会保障体系外，虽然也有“农村养老保险”，但是保障率很低。
因此，多数农村居民将土地视为生存之本及最基本的养老保障，从而使得农民对土地流转有很大的顾虑和畏惧，因而农民宁可粗放经营甚至撂荒，也不愿轻易转让和放弃土地，这是当前农村土地流转中存在的现实问题。
2 对策
2.1 加强领导，提高重视，完善相关的法律法规
一是加强组织领导，提高重视。
推进新农村建设，搞好土地流转，离不开政府的支持和重视。
因此，各级党政、政府要从思想上高度重视土地流转工作，切实增强做好土地流转工作重要性和必要性的认识，切实加强对土地流转工作的领导，保证土地流转健康、有序进行。
二是宣传到位，提高农民的认识水平。
充分利用广播、电视和农民朋友喜闻乐见的宣传方式，大力宣传国家土地政策，让土地流转政策家喻户晓，人人皆知；切实做好土地流转的示范工作，积极启发和引导农民转变观念，鼓励村、组干部、能人大户、专业合作社法人带头参与土地流转，带动农民积极参与，消除流转农户的后顾之忧。
三是要完善相关的法律法规。
相关部门应尽快制定一部专门的关于农民土地和土地流转方面的法律法规，进一步明确集体和农民之间的权利和义务，对土地流转双方的权利和义务进行规定。
2.2 规范土地流转程序，建立和完善土地流转服务机构
集体土地的发包、出租必须由村级集体组织统一进行，农户不得私下进行。
土地流转双方必须签订书面流转合同，合同签订后由村委会备案，并在乡镇管理部门进行鉴定、登记、备案。
流转合同中要明确双方当事人姓名、住址、流转土地种类、面积、流转的形式、面积、流转期限、土地用途、流转费、双方权利义务及违约责任等[2-4]。
此外，完善的服务机构在土地流转中是必不可少的，要尽快建立和完善县、乡（镇）土地流转服务中心和村级土地流转服务站，为土地流转提供市场信息、咨询、预测等服务，使土地流转进入有序的市场化轨道。
2.3 进一步改革和完善农村社会保障体系
现阶段只有进一步改革和完善农村社会保障体系，弱化农民对土地的依赖，才能减少农民的后顾之忧，使得农民更自主地选择土地流转。
农村社会保障体系包括农村社会养老保险、社会救济、社会福利、优抚安置以及发展和完善农村合作医疗制度等，各地可以根据农民自愿的原则，因地制宜建立多层次的农村社会保障体系，逐步缩小城乡差距；并尽快把已经放弃经营土地、进入城市就业的农民纳入城镇社会保障体系，实现与城镇社保的对接。
3 结语
农民土地流转实质是土地使用权的流转，是家庭联产承包责任制进一步发展的产物。
农村土地流转是市场化经济行为，通过推进农民土地有序、规范、稳定流转，使得土地适当集中和规模化经营，
对于提高土地利用率，推动农业产业化发展、提高农民收入、改善广大村民的生产条件和生活水平、促进农村经济发展、促进劳动力转移等都有着重要的现实意义[5-6]。
4 参考文献
[1] 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[n].人民日报，2008-10-20（1）.
[2] 农村土地承包经营权流转管理办法[eb/ol].（2005-03-15）[2013-02-10].http：
///law/fzzt/marfljd/marflfgqw/200503150719 .htm.
[3] 孟勤国.中国农村土地流转问题研究[m].北京：法律出版社，2009.
[4] 王忠林，韩立民.我国农村土地流转的市场机制及相关问题探析[j].齐鲁学刊，2011（1）：105-108.
[5] 杜朝晖.我国农村土地流转制度改革——模式、问题与对策[j].当代经济研究，2010（2）：48-52.
[6] 张红.对虎林市虎林镇农村土地流转与规模经营的调查与
思考[j].消费导刊，2009（8）：108.。