旅客丢失高铁票被要求补票 挑战铁路补票规则胜诉
工作心得：铁路部门火车票遗失补票的规定
工作心得：铁路部门火车票遗失补票的规定201X年6月1日起，我国动车组开始实行车票实名制，201X年1月1日起，全国所有旅客列车实行车票实名制。
201X年1月1日起施行的《铁路旅客车票实名制管理办法》（以下简称“《车票实名制办法》”）第3条规定：快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理，儿童票除外。
其他旅客列车和车站需实行车票实名制管理的范围由铁路运输企业根据运输安全需要确定并公告。
近期，关于铁路运输企业“强行”要求遗失车票的旅客“补票”的消费争议频仍。
争议大致内容是旅客已购买车票，在到站（目的站）出站时，发现车票遗失，铁路运输企业以“凭票出站”等理由要求旅客另行购票，且往往要求旅客支付从列车始发站起的票款；旅客认为在列车实行车票实名制后，铁路运输企业未经信息核查即要求“补票”的做法，对旅客明显不公平、不合理，严重损害了旅客的合法权益。
双方争执不下，最终结果虽然是旅客补票了事，但旅客对铁路运输企业的怨怼情绪日益蔓延,两者关系紧绷，旅客屡屡投诉乃至提起诉讼。
实施车票实名制管理后，铁路运输企业及其工作人员可获得旅客的身份信息、购票信息和乘车信息（以下简称“旅客信息”）。
在旅客告知车票遗失并提供身份信息要求查询的情形下，铁路运输企业不查询旅客信息、不厘清旅客是否购票及乘车、不厘清遗失的车票是否被他人使用以及自身是否因之蒙受损失以及损失大小，即要求遗失车票的旅客补票，从性质上来说，无异于将遗失车票的旅客等同于无票乘车者；从财产上来说，遗失车票的旅客多付了一次车票票款，重复买单，而铁路运输企业则多收取了一次车票票款，额外获利，因此，现行补票做法对旅客显然不公平、不合理，损害了旅客的合法权益。
一、购买车票、进站、乘车、出站流程当下，依照《车票实名制办法》规定，衡诸现实生活中的做法，购买车票、进站、乘车、出站流程大致如下：（一）实名购买车票购票人提供乘车人的有效身份证件原件或者复印件购买；通过互联网、电话等方式实名购票的，购票人提供真实准确的乘车人有效身份证件信息；取票时，提供乘车人的有效身份证件原件或者复印件。
12306火车票候补规则
12306火车票候补规则（原创实用版）目录1.12306 火车票候补规则介绍2.候补规则的具体操作流程3.候补规则的优缺点分析4.候补规则对旅客出行的影响正文【12306 火车票候补规则介绍】12306 火车票候补规则是指，在火车票售罄的情况下，旅客可以在 12306 网站上提交候补订单，待有退票或改签车票时，系统将自动为候补订单购票。
这一规则的实施，旨在更好地满足广大旅客的购票需求，减少旅客因票源紧张而产生的购票困扰。
【候补规则的具体操作流程】候补规则的操作流程分为以下几个步骤：1.查询车票：旅客在 12306 网站上查询所需车次的车票，若发现车票已售罄，可点击“候补”按钮提交候补订单。
2.提交候补订单：旅客需填写乘车人信息、购票数量等，并预先支付票款。
提交成功后，系统将自动为旅客排队等待购票。
3.候补排队：系统根据旅客提交的候补订单，按照先后顺序进行排队。
当有退票或改签车票时，系统将优先为候补排队的旅客购票。
4.购票成功：系统为候补排队的旅客购票成功后，旅客可通过 12306 网站或手机 APP 查询到购票信息，并办理相关出行手续。
【候补规则的优缺点分析】候补规则的优点：1.有效缓解购票压力：在票源紧张的情况下，候补规则能让旅客提前提交购票需求，避免在售票高峰期盲目抢购车票，减轻购票压力。
2.提高购票成功率：旅客通过候补规则购票，只需提交一次订单，即可排队等待购票。
相比反复刷新网页或使用抢票软件，候补规则能够提高购票成功率。
3.公平公正：系统根据旅客提交订单的先后顺序进行排队，确保每位旅客都有公平的购票机会。
候补规则的缺点：1.等待时间较长：在票源紧张的情况下，候补排队的旅客可能需要等待较长时间才能购票成功。
2.购票时间不确定：由于退票和改签车票的时间不确定，旅客在候补排队期间可能无法确定购票时间。
【候补规则对旅客出行的影响】候补规则的实施对旅客出行产生了积极的影响。
首先，旅客在票源紧张的情况下，可以通过候补规则购票，避免因购票困难而影响出行计划。
众专家炮轰“火车票丢失须补票”规定
真言Experts Forum专家论坛文/本刊记者 刘回春铁路部门实行乘客在火车票丢失出站时， 需要再购补新车票的规定。
对此，浙江省消费者保护委员会就铁路的做法提起公益诉讼，认为侵害了众多不特定消费者的合法权益，请求法院判令被告上海铁路局立即停止强制乘客遗失车票另行补票的行为。
后上海铁路运输法院做出不予受理的裁定，浙江省消费者保护委员会即向上海铁路中级人民法院提出上诉。
对此，中国消费者权益保护法学研究会在京组织众多专家、学者、律师、法学人生、相关部门人生、大学教授及媒体记者召开两次研讨会，专门讨论了铁路“乘客遗失车票强制另行补票”的行为提起公益诉讼涉及的相关法律问题。
损害了消费者的合法权益绝大多数专家炮轰铁路乘客遗失车票强制另行补票行为。
专家认为，在实名制购票的前提下，车票已不是旅客与铁路运输企业合同关系的主要或唯一凭证，在网上凭身份证付款购了票，等于交易完成了，在出现票丢失的情况下，铁路运营者完全可以根据旅客的身份验证其是否已经购票。
而强行以消费者遗失车票为由要求另行购票，无疑违反了民法通则、合同法、消费者权益保护法关于公平交易、等价有偿、诚实信用的原则，侵犯了消费者的合法权益。
专家建议，铁路运输公司应该创造条件，更广泛的使用电子车票，作为铁路企业，起相关规定都应该考虑电子车票的验票和检票方式。
浙江消保委打出消费维权公益诉讼第一枪1月27日，中国消费者保护法研究会在京召开的第一次“消协首例公益诉讼研讨会”上，与会专家学者一致认为，是2014年3月15日开始实施新《消法》规定，消协组织可以提起工艺诉讼后，全国消协组织打出的消费维权公益诉讼第一枪。
对外经济贸易大学法学院副院长苏号朋教授指出，公益诉讼保护的是不特定多数人的利益。
铁路部门实行的“实名购票消费者遗失车票后需要另行补众专家炮轰“火车票丢失须补票”规定Copyright©博看网 . All Rights Reserved.2015年3月662015年3月67Experts Forum专家论坛票”的规定，针对的对象是所有需要乘车的消费者，每个消费者都有可能丢失车票，从而被要求补票，所以这个规定面向的是费特定的对象。
2020铁路补票规定相关新政策
2020铁路补票规定相关新政策一是在保持现行旅客检票进站前丢失实名制火车票的办理方式不变的基础上，将办理截止时间从车票票面发站停止检票前20分钟，调整为该趟列车停止售票前。
二是旅客丢失实名制火车票后，须提供相关购票信息和有效身份证件，经核验确有购票信息，且原票未被使用的，可在列车上、出站口办理挂失补办手续。
三是增加了对旅客的提示服务，希望旅客妥善保管车票，若车票丢失要主动向铁路工作人员声明。
铁总回应“史上最难抢票年”预售期缩短不会带来抢票难今天春运赶上铁路调图，因此目前网站购票预售期缩短为30天，这就意味着今年春运抢票时间相对集中。
有媒体报道称：2017年春运有可能成为“史上最难抢票年”。
对此，中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣日前表示：预售期缩短并不会带来抢票难问题。
黄欣称：“购票难不难，和预售期没有直接关系，而在于我们能够提供多少运输能力，也在于需求和能力之间存在多大差距。
30天预售期是一个利好消息，因为前两年预售期60天，图定列车按照60天安排，加开列车按照30天安排，旅客选择上会有一些难度。
这次所有乘客都是30天，一次性选择的量要多一些。
”黄欣进一步介绍说，尽管今年春运运输需求继续增长、节前客流相互叠加等特点较为突出，但是铁路出行压力照较前些年已在明显减小。
一是最近这几年综合交通方式发挥了巨大作用，解决了春运难题;二是政府引导起到了很大作用;三是企业和团体对于假期的安排也更为灵活，有效错峰;四是旅客自主出行的理性大大提高。
黄欣表示，从铁路后台的大数据分析看，春运团体票量近几年非但没有增长，甚至略有下降。
随着购票方式的多样化和购票便利性的提高，更多的人都习惯自主购票。
此外，结合历年数据分析，2017年春运期间，广东、北京、上海、浙江这几个省份出发的车票依旧较为紧张，紧随其后的是福建、江苏等省份。
同时，最拥堵路线也几乎被广东、浙江、上海等东南沿海省份包揽。
对于局部紧张地区的运力如何调整?黄欣给出的答案是，在这些比较紧张的地区，在线路能力都允许的情况下，安排超过10%的运力增量。
2023年火车票候补规则
2023年火车票候补规则（最新版）目录1.2023 年春运火车票开售时间和购票规定2.火车票候补购票服务介绍3.2023 年火车补票规则正文2023 年春运火车票已于 2022 年 12 月 24 日正式开售。
根据铁路车票预售期 15 天的规定，旅客可通过铁路 12306app 或网站、车站窗口、自助售票机等渠道购买春运期间的火车票。
在购票过程中，旅客需要遵守相关规定，如实名制管理、儿童票新规等。
对于购票困难的旅客，铁路部门提供了候补购票服务。
旅客可以通过12306 官网或手机客户端提交购票需求，当对应的车次、席别因退票、改签等业务产生可供发售的车票时，系统将自动兑现车票并将购票结果通知旅客。
候补购票服务旨在提高旅客购票成功率，缓解购票压力。
在 2023 年火车补票规则方面，旅客需注意以下几点：1.没有票的旅客不能先上车再补票。
没有票的旅客无法进入候车大厅，更不能上车。
2.补票时需补收多乘区间的票价，外加 10 元以下的手续费。
如果旅客没有及时补票，可能会被当作无票乘车，需要补票价和交手续费，还会被再收已乘区间应补票价 50% 的票款。
3.上车后，工作人员会抽检或全检车票，为需要升级座位或延长行程的旅客补票。
旅客可在此时办理补票手续。
4.补票的票价一般与直接购票相同，但会多收几元的手续费。
5.当旅客存在坐过站、误乘、误购等状况时，需要及时告知列车上的乘务员或列车长。
列车长确认情况后，会编制客运记录并将旅客免费送回或协助办理换乘。
在免费送回的路段内，旅客只能选择二等座车厢的座位，且不得中途下车，否则需要补收票价、核收手续费。
高铁补票方案
四、补票流程
1.预约补票：
-旅客可通过铁路12306网站、手机客户端等渠道，提前办理预约补票。
-预约成功后，系统将自动为旅客排队，等待补票。
2.补票查询：
-旅客可通过铁路12306网站、手机客户端、车站售票窗口等途径，查询预约补票的状态。
3.补票分配：
-列车开车前，铁路部门将根据预约情况、旅客需求及运力资源，合理分配补票名额。
-补票名额分配结果将在铁路12306网站、手机客户端等渠道公布。
4.列车补票：
-旅客在列车上可向列车长或指定工作人员申请补票。
-列车长将根据补票名额及旅客需求，有序组织补票。
5.补票办理：
-旅客办理补票时，需出示有效身份证件，并支付票款。
六、服务保障
1.信息发布：铁路部门将通过多种渠道及时发布补票信息，提高信息透明度。
2.人员培训：加强对列车长、售票员等工作人员的业务培训，提升补票业务处理能力。
3.乘车体验：为补票旅客提供舒适的乘车环境，优化旅客出行体验。
七、监督与评估
1.铁路运输企业应加强对补票业务的监督与检查，确保补票方案的落实。
3.优化乘车体验：为补票旅客提供舒适、便捷的乘车环境，提高旅客满意度。
七、监督与评估
1.铁路运输企业应加强对补票业务的监督与检查，确保补票方案落实到位。
2.定期对补票方案进行评估，根据旅客需求、运输实际情况调整补票策略，不断提高服务质量。
八、附则
1.本方案自发布之日起实施。
2.如有未尽事宜，铁路运输企业可根据实际情况予以解释和处理。
二、目标
1.构建公平、公正、透明的补票机制，保障旅客合法权益。
2.简化补票流程，提高补票效率，为旅客提供便捷的补票服务。
动车中途补票规则
动车中途补票规则
根据中国铁路客户服务中心公布的规定，乘坐动车组列车途中需要补票的旅客，应按以下程序操作：
1. 在动车组列车开行前，乘客在购票渠道预售期内购买车票，如乘客途中需要换成高等级别车型的座位，可凭原车票在车站窗口或自助售票机上补差价。
2. 如乘客途中升级或换乘加开车次或改购其他等级、其他日期的车票，应办理改签或退票后重新购票。
3. 如乘客未能在车站或车上办理补票手续，车站工作人员将按照规定给予罚款。
罚款额度按照铁路部门所规定的违约金标准执行，并保留对违反《铁路旅客运输规程》等相关规定的乘客依法采取进一步措施的权利。
值得注意的是，现在大部分动车组列车实行电子票务系统，如需补票须前往旅客服务中心或售票窗口，通过购票系统进行操作。
如果您使用手机APP购票，也可以直接在APP上进行补票操作。
高铁坐过站该怎么补票论述
高铁坐过站该怎么补票车上补票〞铁路上一般习惯称为“延程票〞，按照客规第三十八条“旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况以下车应予以办理。
核收越站区间的票价和手续费〞的规定是可以办理的，目前高铁和动车车上补票还不收手续费。
以下是我分享给大家的关于，一起来看看吧!可以通过如下方法补票：1，找列车员在车上补票;2，到站后在出站口补票。
本卷须知：1，车上补票后，是没有座位的;2，补票需要手续费，一般是2元;3，如果在出站口补票，需要补齐区间的差价和原车票超出区间票价的50%。
假设因个人原因，坐过站可以不出站，再坐车返回，就不需要补票。
高铁上能补票吗高铁上能补票吗?要是出现需要进展补票的话，又该怎么办呢?高铁上能补票的，有以上三种情况在高铁上进展补票。
高铁上补票第一种情况：遗失了自己在上车前提前购置的车票，需要重新补票。
旅客丧失车票时，应当另行购票。
在列车上自丧失站起不能判明时从列车始发站起补收票价，核收手续费。
旅客补票后又找到原票时，在乘车站可按规定办理退票手续;在列车上，应主动向列车长声明，列车长编制客运记录交旅客，作为在到站出站前向到站要求退还后补票价的依据。
退票核收退票费。
旅客在到站出站后提出的，不予退票。
高铁上补票第二种情况：没买票，但是混上车了，而高铁下车需要验票或者中途需要查票，这种情况的补票。
这种情况一般在高铁是比较少发生的，但是也不乏例外。
高铁上车后没有工作人员补票的，这种情况，乘客需要在上车20分钟内联系列车员，由列车员向列车长反映。
比方：你坐到长沙的高铁票，你到了武汉出站。
出站时自动验票会报警的。
那时你就得补票了。
再一个就是你出站时验票站口有个补票点。
你可以到那里去补票。
不过这两种都是需要补全程的了。
所以最好是提前买好票，当然节假日可能不太好买票。
不过小宝建议，为了大家出行的平安以及减少不必要的麻烦，最好是提前买票，而不是先上车后补票。
高铁上补票第三种情况：由于自己要去的那个站点已经没有车票了，采取中途转车或者车次延长的方式补买车票。
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旅客丢失高铁票被要求补票挑战铁路补票规则胜诉2014年10月29日07:32
法治周末
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xx旅客挑战补票规则胜诉
旅客乘坐武广高铁时在车上遗失了火车票，出站时被铁路方要求重新全额补票。
旅客为自证清白，将铁路部门告上法庭，法院一审判决相关铁路部门向旅客退还其重新补票的票款
法治周末记者xx
发自xxxx
长沙旅客何奎在乘坐武广高铁时，火车票不慎在车上遗失，就在其出站时，铁路工作人员要求其重新全额补票，并称这是铁路部门的明文规定。
在交涉无果的情况下，何奎只好在出站口又重新补了一张火车票。
为自证清白，何奎将广州铁路(集团)公司(以下简称广铁集团)告上了法庭，要求其退还重新购票票款和2元手续费，并索赔1元。
2014年10月19日，长沙铁路运输法院对此案作出一审判决，要求被告向原告退还重新补票票款。
而法治周末记者注意到，火车票实名制后，一些“火车票遗失不退”“火车票遗失，出站时需重新补票”等规则依旧在大行其道，这到底是铁路部门存在技术壁垒，还是在转嫁经营风险？
旅客丢失高铁票被要求补票
“我之所以打这场官司，主要也是要为自己讨个清白，我并不是一个逃票的旅客。
”
2014年10月21日，当接到长沙铁路运输法院的一审判决书后，何奎长长地叹了口气。
何奎缘何要和广铁集团打起了官司？这还得从几个月前他的一次补票经历说起。
4月2日，何奎拿着身份证在武汉高铁站取了票，通过正常检票程序进站上车后，他就把车票随手放进了裤兜里。
到达长沙火车南站出站时，何奎一摸口袋发现火车票不见了。
“可能是在火车上往外掏东西时，不小心把火车票丢在火车上了。
”
因为没有了火车票，何奎赶紧掏出手机向火车站工作人员出示12306短信和邮件信息，证明自己是买票上的车，但检票人员依旧要求何奎重新补一张从武汉到长沙的高铁票。
“检票人员说上述信息都没用，不符合铁路部门规定，取票以后必须以纸质车票为凭证才可以出站。
”何奎说，出于无奈，他最后只好又花了164.50元钱重新购买了一张从武汉到长沙的高铁票，另外还支付了2元手续费。
“我有购票短信，又经历了层层检票，我并不是一名逃票的旅客，检票人员也知道这一点，但是为什么还要我补票，让我坐一趟火车支付两次车票钱？”何奎不解，既然火车票已经实行了实名制，而且又是网络购票，只要旅客购票了，铁路部门要查询旅客购票记录应该是很容易的。
“不管旅客是否真的购票了，旅客只要丢失了车票，出站时就必须重新补票，这种规定是明显为了转嫁经营风险的…霸王条款‟！”何奎对记者说。
2014年4月，何奎一纸诉状，将广铁集团起诉至长沙铁路运输法院。
何奎在起诉书中要求，广铁集团退还自己重新补票的164.5元钱和2元手续费，同时要求被告象征性赔偿1元钱。
2014年4月24日，长沙铁路运输法院受理此案
后，根据广铁集团的申请，法院依法追加车辆所有人武广铁路客运专线有限责任公司(以下简称武广铁路)为共同被告。
车票不是运输合同唯一凭证
今年6月12日，长沙铁路运输法院适用简易程序公开开庭审理了此案。
原被告双方就火车票遗失后，旅客是否要重新购票展开了激烈争辩。
在庭审现场，何奎展示了12306发送的短信：
“这条短信可以证明我确实购买过当次的高铁车票。
”何奎表示，前往武汉高铁站乘车时，他先在电子取票机上刷身份证取了票，进入候车室时也有工作人员检票，核对了人、身份证和票是属于同一个人，入闸时又经过了电子检票程序。
同时，何奎还向法院提出申请，请求法院调取他检票进站的电子记录和视频录音。
“广铁集团可以从技术上实现这个功能，但是却说没有记录，这就是一个经营的失误。
”何奎认为，纸质车票是进出口检票的基本依据，但“不是唯一依据”。
“买高铁票是实名制的，我丢了纸质车票，但我身份证可以证明我买过这张票，这应该是有记录的。
”但对于“短信息”这一证据，被告广铁集团提出了真实性质疑。
广铁集团代理人认为，现在科技很发达，短信和邮件均可伪造和转发，内容能随意编辑。
“发送人想改成谁就可以改成谁，车票的时间和车次也能随意变更。
”此外，广铁集团代理人还提到，即便何奎购买了车票，这条短信也不能排除他在列车开动前20分钟退了票的可能，“因此这条短信无法证明其购票事实”。
广铁集团代理人认为，《铁路旅客运输规程》中明确规定了旅客的义务，其中包括“支付运输费用，当场核对票、款，妥善保管车票，保持票面信息完整可识别”。
旅客如果丢失车票，应该另行购票。
在《铁路互联网购票须知》中也写明了一点，换取纸质车票后，身份证里的电子票失效，因此须凭纸质车票办理进出站检票和列车验票手续。
铁路“规则”广受吐槽仍在执行
10月21日，接到法院一审判决书后，何奎表示这一判决结果虽然不如预期，但也还可以接受，他也不再上诉了。
“当时状告广铁集团时，我还担心法院立不了案，或者法院以证据不足为由驳回我的诉讼请求。
”
“通过这一案件，我明显感觉到了，现在的司法环境好多了。
”何奎对法治周末记者说。
而据记者了解，审理此案的长沙铁路运输法院，原隶属于广铁集团。
2012年6月，长沙铁路运输法院开始移交湖南省高级人民法院管理。
何奎称，令他难以接受的是直到判决时，被告在公开场合一直不肯承认他第一次购票的事实。
法治周末记者在采访中了解到，诸如何奎这类在火车上遗失车票，出站时被要求重新购票的旅客大有人在。
有知情人士向记者透露，旅客遗失车票，有时候还会被要求从这趟车的起点站，一直补到出站车站之间的全额票价。
“比如，你从武汉到长沙，出站时发现车票遗失了，如果这趟车的起点站是北京西站，你要是没有出租车车票等证据证明你是从武汉上车的，检票人员有时候会要求你从北京西站一直补到长沙站。
”这位知情人士对记者说，这些被要求重新补票的旅客，真正选择法律维权的很少，大部分只能吃哑巴亏。
法治周末记者调查发现，何奎虽然胜诉了，但“火车票遗失，出站时需重新补票”等规定至今依旧在铁路部门大行其道。
“这是铁路上的规定，就算你购票了，也只能按照规定办，遗失车票需重新补票。
”这位工作人员对记者说。
记者注意到，除此之外，铁路部门“火车票遗失不退”的规则也曾广受网友吐槽。
今年6月，一名刘姓旅客因日程改变确需办理退票或改签，但因票面丢失，只能挂失补票，后补车票不能退票和改签，几百元车票钱打了水漂。
当记者向12306反映这一问题，并提出能否向铁路总公司提出合理建议时，工作人
员表示，火车票属于铁路与消费者签订的合同，票面丢失是消费者个人原因造成的，不能办理退票和改签，并一再强调这是铁路部门的规定。
此事经媒体披露后，曾引起了网友的热议。
有法律专家认为，近年来，随着我国高速铁路的飞速发展，铁路旅客运输量正在呈现直线上升态势。
在火车票实名制后，铁路部门给旅客定的一些“老规矩”已经明显不合时宜。
“…火车票遗失不退‟…火车票遗失，出站时需重新补票‟……这些规定到底有何法律依据？是铁路部门存在技术壁垒，还是在转嫁经营风险，这都需要给公众一个说明。
”这位法律专家对记者说。