中国失业问题的现状
失业率的统计与分析

失业率的统计与分析随着全球经济的波动和不稳定,失业率问题已经成为社会关注的焦点。
本文将对失业率进行统计与分析,探讨其背后的原因和影响,并提出相应的建议和对策。
一、失业率统计根据国家统计局的数据,截至20XX年底,全国失业率达到了X%,比去年同期增加了X个百分点。
在各个行业中,服务业、制造业和建筑业的失业率尤为突出。
从性别和年龄角度看,女性、年轻人和老年人的失业率相对较高。
二、失业率原因分析1.经济下行压力:全球经济的波动和不稳定,导致国内经济下行压力加大。
企业面临订单减少、成本上升等问题,纷纷裁员减薪,使得失业率上升。
2.产业结构调整:近年来,我国产业结构不断调整,传统制造业和服务业逐渐向高端制造业和服务业转型。
在这个过程中,部分传统行业的企业倒闭,导致员工失业。
3.技能不匹配:部分劳动者所掌握的技能与市场需求不匹配,无法适应新的就业环境,导致失业率上升。
4.地域差异:不同地区的经济发展水平存在差异,导致不同地区的失业率也存在差异。
经济发达地区的就业机会相对较多,而欠发达地区的就业难度较大。
三、失业率影响分析1.家庭和个人:失业会导致家庭和个人收入减少,生活质量下降。
同时,失业人员可能需要依赖社会救济和福利,增加社会负担。
2.社会保障体系:失业人员数量的增加会加大社会保障体系的压力,可能导致社会保障资金不足,影响其他领域的支出。
3.经济发展:高失业率会抑制消费和投资,影响经济增长。
同时,失业人员可能需要重新培训和再就业,这需要一定的时间和资金投入,不利于经济的短期恢复。
四、建议和对策1.加强经济调控:政府应加强经济调控,稳定经济增长,减少经济波动对就业的影响。
可以通过财政政策和货币政策等手段,支持企业扩大生产,创造就业机会。
2.产业结构调整:政府应引导企业进行产业结构调整,鼓励企业向高端制造业和服务业转型,提高就业质量。
同时,应加强对传统行业的支持和改造,避免过度淘汰员工。
3.技能培训:政府应加强职业技能培训,提高劳动者的技能水平和市场适应性。
当代社会问题:失业问题的原因和解决方法

当代社会问题:失业问题的原因和解决方法引言失业是当代社会面临的重要问题之一。
随着经济的发展和技术的进步,失业问题越来越严重,给社会带来了巨大的困扰。
本文将探讨失业问题的根源和解决方法,并提出一些应对和缓解失业问题的建议。
失业问题的背景失业率的上升近年来,失业率呈现出逐渐上升的趋势。
尤其是在经济衰退或金融危机时期,失业率更是飙升,给社会带来了巨大的压力。
许多人失去了工作,无法维持生计,导致社会不稳定和经济衰退。
技术进步的影响技术的进步是造成失业问题日益严重的一个重要原因。
随着自动化和机械化的推进,许多传统工作岗位被替代或淘汰,导致大量的工人失业。
例如,许多工厂使用机器人替代了人工操作,导致大量的工人无法再找到合适的工作。
教育与岗位不匹配另外一个导致失业问题的因素是教育与岗位要求的不匹配。
许多毕业生在求职市场上面临着巨大的竞争压力,因为他们所学的技能与市场需求不符。
这使得他们很难找到适合自己的工作,从而增加了失业的风险。
失业问题的原因经济结构调整经济结构调整是导致失业问题的一个重要原因。
随着经济的发展,一些行业和企业的需求量减少,导致工作岗位的减少。
例如,在电子商务兴起的背景下,许多传统零售企业面临倒闭的风险,导致大量的工人失业。
全球化的影响全球化也对失业问题起到了一定的推动作用。
随着国际贸易的增加,一些企业选择将产业转移到人工成本较低的国家,导致本土工人失去了工作。
这使得一些发达国家的工人面临着来自发展中国家的竞争压力,增加了失业的风险。
薪酬压力薪酬压力也是导致失业问题的一个重要原因。
随着经济的发展,一些企业为了降低成本,减少了员工的薪酬福利待遇,甚至采取了不合理的压榨劳动力的方式。
这让许多员工感到不满,因而选择离职或被迫离职,导致失业问题的加剧。
社会不稳定因素一些社会不稳定因素也对失业问题起到了一定的推动作用。
例如,政治动荡、战争和自然灾害等事件会导致许多企业倒闭或停工,从而增加大量的工人失业。
我国当前失业情况及应对措施 -回复

我国当前失业情况及应对措施-回复标题:我国当前失业情况及应对措施引言:失业是一个国家经济和社会发展面临的重要问题。
随着科技的发展和经济结构的调整,我国当前的失业情况呈现出一定的复杂性。
本文将从失业现状、原因分析以及应对措施三个方面展开论述,以期为解决我国的失业问题提供一些可行的建议。
一、失业现状1. 失业率数据根据国家统计局发布的数据,我国失业率呈现出一定的波动性。
例如,去年失业率为xx,较上年度增加了x。
此外,城乡失业率之间也存在差异。
2. 失业人口特征我国失业人口主要分布在年轻人群体中,尤其是在大中城市。
大多数失业人员受教育程度较高,且具备一定的就业技能。
另外,农民工等特殊群体也是失业人口的一部分。
二、失业原因分析1. 经济结构调整随着经济发展方式的转变和产业结构的调整,一些传统产业逐渐萎缩,导致了失业人口的增加。
此外,新兴产业的发展还没有完全弥补传统产业的空缺。
2. 技术进步科技的发展改变了生产方式,使得一部分劳动力面临技能过时的困境。
某些行业和职位逐渐自动化,导致了劳动力的失业。
3. 就业信息不对称求职者和用人单位之间存在信息不对称的问题,求职者往往无法准确了解用人单位的需求,同时用人单位也无法准确了解求职者的能力和经验。
这使得就业市场上的匹配程度下降,增加了失业的风险。
4. 教育体系问题教育体系与就业市场的对接不紧密,很多毕业生在求职过程中发现自己所学专业与市场需求不符,使得求职难度增加。
三、应对措施1. 积极推进经济结构调整和转型升级政府应鼓励创新创业,培育新兴产业,促进经济结构调整和转型升级。
同时,应加大科技研发投入,提高技术水平,以创造更多的就业机会。
2. 加强职业培训和技能提升政府可以增加对职业培训和技能提升的投入,帮助劳动力适应市场需求的变化。
此外,应提供相应的教育与培训资源,鼓励学习与实践相结合,提高劳动力的技能水平,增加就业竞争力。
3. 完善就业信息发布与匹配机制建立健全的信息发布平台,提高就业信息的透明度和公平性,使求职者和用人单位能够更为准确地获取对方的需求和信息。
就业失业情况汇报

就业失业情况汇报近年来,我国就业失业情况一直备受关注。
随着经济结构调整和产业升级,就业形势也在发生着变化。
下面,我将对我国当前的就业失业情况进行汇报。
首先,就业形势总体稳定。
根据国家统计局数据显示,我国城镇调查失业率一直保持在较低水平,2019年末为3.6%,2020年末为5.2%,2021年末为5.5%。
这表明我国就业形势整体稳定,失业率保持在较低水平。
其次,就业结构不断优化。
随着经济结构调整和产业升级,新兴产业和新型经济组织不断涌现,为就业提供了更多的机会。
特别是互联网、大数据、人工智能等领域的快速发展,为就业市场注入了新的活力,吸引了大量年轻人就业创业。
另外,就业形势也存在一些挑战。
随着人口结构的变化和经济转型升级,一些传统产业和企业面临着转型困难,部分劳动力面临着失业风险。
尤其是受新冠疫情影响,一些行业和企业面临着停工停产,一些劳动者面临着就业困难。
这也需要我们及时采取有效措施,帮助这部分人员重新就业,保障他们的基本生活。
针对当前就业失业情况,我们将采取一系列措施,促进就业稳定和增加就业机会。
首先,加大对新兴产业的支持力度,鼓励创新创业,为年轻人提供更多的就业机会。
其次,加强职业培训和技能提升,提高劳动者的就业能力和竞争力。
同时,加强对失业人员的帮扶和援助,确保他们的基本生活。
最后,加强宏观调控,促进经济持续健康发展,为就业创造良好的环境。
总的来说,当前我国的就业失业情况总体稳定,但也面临着一些挑战。
我们将继续加大力度,采取有效措施,促进就业稳定和增加就业机会,为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供坚实的人力资源保障。
希望通过我们的努力,能够为解决就业问题,促进经济社会发展作出更大的贡献。
我国当前失业情况及应对措施 -回复

我国当前失业情况及应对措施-回复一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一,就业问题一直是国家发展的重点和难题之一。
随着经济结构的转型和全球经济的变化,我国当前的失业情况愈发突出。
因此,采取切实有效的应对措施,缓解失业问题,成为了当务之急。
二、我国当前的失业情况1. 就业总体情况根据国家统计局的数据显示,我国失业率在过去几年呈现逐渐上升的趋势。
特别是受到COVID-19 疫情的影响,许多企业出现了裁员现象,大量人员陷入失业困境。
另外,大量的劳动力随着农业农村现代化和城镇化的推进,脱离了农村,进入到城市,增加了就业的竞争压力。
2. 青年失业问题当前,青年失业问题成为了我国就业问题的一个突出现象。
大学毕业生数量的快速增加造成了毕业生就业形势的严峻。
此外,高等教育的质量不断提升,使得大学生们更加追求着高质量的工作机会,加剧了就业压力。
这些问题使得许多毕业生难以快速找到满意的就业岗位。
三、应对措施1. 稳定宏观经济政策保持经济增长和稳定是解决失业问题的关键。
政府应出台一系列措施,维持经济稳定,促进就业增长。
比如,加大对创新产业和新兴产业的支持力度,提高技能培训的质量和数量,加强对传统产业优化升级的引导等,以提供更多的就业机会。
2. 拓展就业渠道除了传统的招聘渠道,政府应鼓励和引导创造更多的就业机会。
可以通过发展新兴产业、支持小微企业创业、推动地方经济发展等方式,拓宽就业渠道,提供更多的就业机会。
同时,鼓励民众在创业就业方面积极发挥主观能动性,帮助他们找到适合自己的就业机会。
3. 加强职业教育培训职业教育培训是提高劳动者就业竞争力的关键。
政府应加大对职业教育培训的投入,改善培训设施和教学质量,提高劳动者的职业素质。
同时,与行业相关的企业可以与职业培训机构合作,提供实习机会和就业机会,为劳动者提供更好的发展平台。
4. 强化社会保障加强社会保障是减轻就业压力的重要手段。
政府应完善社会保障体系,加大对灵活就业者的支持,提供更完善的就业补助和失业救助政策。
中国的失业问题与就业战略5篇

中国的失业问题与就业战略5篇第一篇:中国的失业问题与就业战略1、我国正处在劳动年龄人口不断上升时期,形成持续的巨大的就业压力。
基本国情:中国用世界的3.4%资本资源(指国内投资额)来提供和创造世界上迈1/4以上的劳动力就业岗位。
——劳动年龄规模扩大——总人口就业率大幅度上升,属于“高就业”模式;——我国妇女就业参与率过高,大大超过经济发展阶段;——15—24岁青年人口就业比例过高。
2、我国正处在大规模产业结构调整阶段,下岗职工激增表现为持续长期性的结构性失业。
——农业部门由新增就业机会主渠道之一变为排斥劳动就业的主要部门。
——就业结构变动呈加速过程。
伴随着经济迅速增长而来的是快速的结构调整。
——第二产业特别是制造业吸纳新增劳动力的能力在下降。
——我国制造业已由“短缺经济”向“供大于求”类型转变,正在经历极其深刻的结构性变革过程,使传统工业部门企业关、停、并、转、破,促使下岗职工急剧增加。
——革命性的技术进步会加剧结构性失业,结构变动较快时期正是失业率高峰期。
3、我国正处在市场经济转型过程,国有经济占总就业人口比重迅速下降,而非国有经济还无法吸纳全部国有企业下岗职工,必然出现真实失业率上升阶段。
4、我国经济增长正经历迅速“资本深化”过程,吸纳新增劳动力能力正在减弱。
四、中国就业战略与基本思路促进经济增长,创造就业机会,减少失业率,是今后我国经济发展最优先的目标和任务,它与国有企业,实行股份制的经济改革的最优先目标和任务并不矛盾,而是相辅相成,相互促进。
其主要思路是:——使持续高速经济增长成为持续性创造就业过程。
——大力发展带动密集型产业,选择“节省资本、多用劳动”的工业化技术路线,有选择地发展资本密集、资源密集和技术密集的产业。
——必须采取有力措施保护基本群众的基本利益,实行中国式的“新政”政策。
——促进劳动力要素流动,通过市场重新配置劳动力资源和就业结构的变动,既促进经济增长,又促进就业增长。
五、中国就业政策及其相关政策——把降低城镇真实失业率作为今后一个时期中央及各级政府经济发展的首要目标。
失业率趋势分析

失业率趋势分析近年来,就业市场的变化随着经济、科技、政策等多方面因素的发生而呈现出新的特点。
失业率作为衡量一个国家或地区就业状况的重要指标,其趋势分析对于制定合理的劳动就业政策和促进经济社会发展具有重要意义。
本文将从全球及我国失业率的现状出发,分析其背后的影响因素,并对未来趋势进行预测。
全球失业率现状1. 发达国家失业率下降近年来,发达国家在经历了金融危机后的漫长复苏期后,失业率逐渐下降。
例如,美国、德国、日本等国家的失业率都已经降至较历史平均水平以下。
2. 发展中国家失业率持续偏高与发达国家相比,发展中国家的失业问题更为突出。
一些国家长期面临高失业率的困境,如南非、阿根廷、土耳其等。
这些国家的主要问题在于经济增长乏力、产业结构调整缓慢以及劳动力素质不高。
我国失业率现状及特点1. 失业率波动较大我国自改革开放以来,失业率呈现出波动上升的趋势。
在2008年全球金融危机期间,我国城镇登记失业率一度超过4%,创历史新高。
然而,近年来我国政府采取了一系列积极的就业政策,使得失业率逐渐回落。
2. 结构性失业问题突出随着产业结构调整和劳动力市场供求关系的变迁,我国结构性失业问题日益凸显。
高技能人才短缺与低技能劳动力过剩并存,导致一些行业面临用工荒,而另一些行业则充斥着大量闲置劳动力。
3. 失业群体多样化随着社会转型和经济发展,我国失业群体日益多元化。
不仅包括初次求职者、青年劳动力,还包括下岗职工、中高龄劳动者等。
这些群体在求职过程中面临着诸多困境。
影响失业率的因素分析1. 经济增长速度放缓经济增长是解决就业问题的根本途径。
当经济增长速度放缓时,企业用工需求减少,失业率上升。
2. 结构性因素产业结构调整、技术进步和人口老龄化等因素都可能对失业率产生影响。
一些传统行业如制造业的衰退可能导致大量工人失业。
3. 政策因素政府对就业市场的调控作用不容忽视。
例如,增加公共投资可以创造更多就业岗位;完善社会保障体系可以降低劳动者的失业风险。
劳动者就业失业情况汇报

劳动者就业失业情况汇报近年来,我国劳动者就业失业情况呈现出一定的变化,这不仅关系到劳动者个人的生计,也影响着整个社会的稳定和发展。
下面我将就我国劳动者就业失业情况进行汇报。
首先,就业方面,我国劳动力资源丰富,但随着经济结构调整和产业升级,劳动力需求的结构也在发生变化。
一方面,高技能、高素质劳动者受到青睐,另一方面,传统产业的衰退导致部分劳动者面临就业困难。
尤其是受到疫情影响,一些服务行业和小微企业的就业形势更加严峻。
因此,就业形势虽然整体稳定,但也存在一定的挑战。
其次,失业方面,我国失业率总体呈现下降趋势,但城乡之间、不同地区之间的失业率差异仍然存在。
农村劳动力转移就业问题仍然比较突出,一些劳动者由于技能不匹配或者就业机会不足,导致长期失业的现象依然存在。
此外,受到疫情影响,一些企业裁员或倒闭,一些劳动者也面临着失业的风险。
因此,失业问题依然需要引起我们的高度重视。
针对当前的劳动者就业失业情况,我们需要采取一系列的政策和措施来加以解决。
首先,我们需要加大对劳动者的职业培训力度,提高劳动者的技能水平,使其更好地适应经济结构调整和产业升级的需要。
其次,我们需要加强对失业劳动者的帮扶和援助,通过政府的再就业服务和失业保险制度,帮助他们尽快实现再就业。
同时,我们也需要鼓励创业,支持小微企业的发展,为劳动者提供更多的就业机会。
最后,我们还需要建立健全的劳动者权益保护机制,保障劳动者的合法权益,营造公平公正的就业环境。
总的来说,劳动者就业失业情况是一个关乎国家和社会稳定的大问题,我们需要高度重视,采取有效的措施来解决。
只有保障劳动者的就业权利,才能实现经济的稳定增长,社会的和谐发展。
希望通过我们的努力,能够让更多的劳动者实现就业,过上幸福美满的生活。
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中国失业问题的现状、原因与对策研究【摘要】:失业是市场经济国家普遍面临的难题。
20世纪以来,西方国家经常爆发严重的失业问题,迟至1980年代初和1990年代初,主要发达国家仍都出现了较高的失业率。
而我国近年的失业问题也日益严重,虽然每年保持较高的经济增长率,城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。
探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作,更是一项迫切而棘手的现实任务。
本文对失业问题的现状、原因,对社会的影响及对策问题进行了研究分析探讨。
【关键词】:失业问题,现状,原因,对策一、关于失业所谓失业(Unemployment)是指在劳动范围内,有就业能力并且有就业要求的人口而没有就业机会的经济现象。
根据失业产生的原因,可以把失业区分为:1、自愿性失业;2、非自愿性失业:摩擦性失业,结构性失业,周期性失业;3、隐蔽性失业。
(一)自愿失业与非自愿失业失业有很多种类,根据主观愿意就业与否,即自愿失业与非自愿失业。
所谓自愿失业是指劳动者所要求的实际工资超过其边际生产率,或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。
由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的,所以被称为自愿失业,无法通过经济手段和政策来消除,因此不是经济学所研究的范围。
另一种是非自愿失业,是指有劳动能力、愿意接受现行工资水平但仍然找不到工作的现象。
这种失业是由于客观原因所造成的,因而可以通过经济政策以及宏观经济管理来控制。
经济学中的所研究的失业是指非自愿失业。
(二)摩擦性失业、结构性失业和周期性失业非自愿失业又可以分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。
1、摩擦性失业是指生产过程中难以避免的、由于转换职业等原因而造成的短期、局部失业。
这种失业的性质是过渡性的或短期性的。
它通常源于劳动的供给一方,因此被看作是一种求职性失业,即劳动力需求方存在职位空缺,而劳动力供给方又存在着与此数量对应的寻找工作的失业者,这是因为劳动力市场信息的不完备,厂商找到所需雇员和失业者找到合适工作都需要花费一定的时间。
摩擦性失业在任何时期都存在,并将随着经济结构变化而有增大的趋势,但从经济和社会发展的角度来看,这种失业存在是正常的。
2、结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业,其特点是既有失业,也有职位空缺,失业者或者没有合适的技能,或者居住地点不当,因此无法填补现有的职位空缺。
结构性失业在性质上是长期的,而且通常源于劳动力的需求方。
结构性失业是由经济产业结构变化或者产业迁移导致的,这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。
造成特定市场中劳动力的需求相对低可能由以下原因导致:(1)技术变化。
原有劳动者不能适应新技术的要求,或者是技术进步使得机器替代人工,从而劳动力需求下降,此类型失业也称为技术性失业;(2)消费者偏好的变化。
消费者对商品和服务的偏好改变,使得某些行业扩大而另一些行业缩小,处于规模缩小行业的劳动力因此而失去工作岗位;(3)是劳动力的不流动性。
流动成本的存在制约着失业者从一个地方或一个行业流动到另一个地方或另一个行业,从而使得结构性失业长期存在。
3、周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时,因社会总需求下降而造成的失业。
当经济发展处于一个周期中的衰退期时,社会总需求不足,因而厂商的生产规模也缩小,从而导致较为普遍的失业现象。
周期性失业对于不同行业的影响是不同的,一般来说,需求的收入弹性越大的行业,受周期性失业的影响越严重。
通常用紧缩性缺口来说明这种失业产生的原因。
紧缩性缺口是指实际总需求小于充分就业的总需求时,实际总需求与充分就业总需求之间的差额。
这种失业是由于总需求不足引起的,故而也称为“需求不足的失业”。
此类型失业受经济政策影响最为敏感,也成为宏观经济政策调控的重要目标靶之一。
(三)隐蔽性失业除了这几种主要失业类型外,经济学中常说的失业类型还包括隐蔽性失业,所谓隐蔽性失业是指表面上有工作,但实际上对产出并没有作出贡献的人,也就是说,这些工作人员的边际生产力为零。
当经济中减少就业人员而产出水平没有下降时,即存在着隐蔽性失业。
美国著名经济学家威廉·阿瑟·刘易斯(William Arthur Lewis)曾指出,发展中国家的农业部门存在着严重的隐蔽性失业。
二、中国失业问题的现状(一)农村剩余劳动力数量庞大,大量农村人口进入城市随着我国工业化进程加快,有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。
据数据统计,中国农村人口达8.6亿人,为全国总人口的70.9%,农村从业人员为4.9亿,为全国从业人员总数的72.2%,除去失业人员外,农村中尚有近4亿人口无所事事。
除去老人,丧失劳动力及未达到劳动年龄的儿童外,农村中富余人员的基数还是很大的,据专家估计,中国农村富余劳动力在1.9亿。
(二)高校大学毕业生就业困难随着高等教育的迅猛发展,高等教育大众化时代的到来,大学生就业难已成为不争的事实。
大学生已不再是用人单位争着抢着要的香饽饽了,据统计,2010年中国内地约有630万应届大学毕业生将走向就业市场,而这些毕业生中又将有大部分面临就业困难的窘境。
造成大学生就业困难的因素主要有以下几个方面:1、金融危机给大学生就业带来巨大冲击。
受全球金融危机影响,我国经济中出口贸易受损严重,造成大量加工制造业企业倒闭。
另一方面,企业对招聘人员的学历、素质要求却大幅提高,增加了高校毕业生的求职压力。
2、自身综合素质不高,竞争力不足,缺乏实践技能,高校对学生实践能力培养锻炼的平台还不能完全满足学生成才的需要,造成就业竞争力不强,难以适应用人单位的要求,高校应联手社会、企业积极拓宽培养学生实践能力的平台。
3、大学生就业观念有偏差,自我认识不清晰,自我定位不明确。
在就业中期望值太高,在面对选择时左顾右盼,存在攀比心理,重地位,重名利,轻事业,轻奉献,缺少艰苦奋斗的精神和责任感,不断在应聘与选择的矛盾中浪费机会、资源。
(三)城镇下岗人员再就业困难当前我国的产业结构正有劳动密集型为主向资金密集型、技术密集型转变。
而下岗人员普遍年龄偏大,女性偏多,文化素质较低,技能单一,就业竞争能力差,不适应市场经济条件下就业的需要。
长期的“大锅饭”体制养成了过分依赖企业或政府安置的思想,对企业的心理承受能力差,怕吃苦不愿自找出路。
有些人缺乏自我提高意识,不愿接受培训,而择业期望值过高与实际需要不相符,加大其就业难度。
三、中国失业问题产生的原因(一)自然原因——人口总量过大我国是世界第一人口大国,面对十分庞大的劳动力队伍,目前全社会的工作岗位的总数量是十分有限的。
也就是说,我国失业问题将长期存在,这是一个无法回避的现实。
据国家统计局预测,中国劳动适龄人口1995年为8.07亿人,2000年为8.5亿人,2010年为9.70亿人,2020年将达到最高峰约9.97亿人,比1995年增加了近2亿人,约增长23.5%。
中国作为发展中国家,存在着劳动力总量过剩型失业,这是由于过去的人口告诉增长和工业化进程中出现了“农村剩余劳动力”导致的。
以2000年3.56亿农业从业人员计算,农业剩余劳动力总数约为2.36亿,分20年转移,平均每年的超过1180万,这还不包括每年1000万左右城乡劳动力自然增长(平均每年新增劳动力1700万,减去退出劳动力队伍的老年人900万)。
两项合计,每年净增的劳动力供给为2000万。
但以90年代末GDP增长的城镇就业弹性系数为0.25、GDP年均增长8%和2000年末城镇从业人口2.13亿来计算,城镇每年的劳动力需求量为426万,不足500万,即使加上农村自己创造的非农产业就业机会,离2000万的劳动供给量,缺口仍非常大。
(二)体制原因——中国经济转型时期的必然现象我国正处于经济转型时期,由计划经济向社会主义市场经济转变,市场经济从本质上讲就是效率经济,而市场的效率就是要通过一部分企业、一部分人的破产、倒闭、失业来使有限的资源向优势企业、群体集中,从而实现资源的优化配置,在经济转型的过程中,国有企业为了适应市场经济“效率优先”的原则,就要做到有进有退。
面临市场的竞争,就必须把多余的低效职工释放出来,以提高劳动生产率,增加企业的效益,于是就有大量的职工下岗、失业。
同时,我国正在建立市场经济体制,市场竞争促进技术进步和劳动生产率提高。
在竞争中一些企业因经营不佳而减产、停产甚至破产,也必定会引起失业。
具体的表现是国有企业每年有500万以上的下岗职工。
有一个典型的例子是,生产1000万吨钢的人力投入,鞍钢是24万人,宝钢是1.6万人,而日本的新日铁只需0.6万人。
(三)结构性失业改革开放30年来,我国的经济发展出现阶段性变化,进入了结构变换和升级的时期。
一是由于农村剩余劳动力向城镇转移,对城镇人员就业必然会产生挤出效应。
二是随着资本有机构成的提高、高新技术产业的发展,特别是我国加入WTO后,以往依靠大量资源和人力投入发展经济的办法被结构调整冲击。
三是产业结构升级与劳动力素质提高不同步之间的矛盾:第一产业的劳动力向第二产业转移,第二产业由于技术水平和资本密集程度提高,不能吸纳足够多的低素质、低技能劳动力就业,特别是表现在年龄偏大的普通劳动力身上。
与此同时,由于地区经济发展不平衡和产业结构原因,经济欠发达的中西部地区及老工业基地、资源枯竭的矿区就业矛盾将特别突出。
(四)摩擦性失业摩擦性失业是指在经济运行中由于正常的劳动力流动而引起的失业。
在一个动态的经济中,各行业、各部门与各地区间劳动力需求的变动是经常发生的。
这种变动必然导致劳动力的流动,在劳动力的流动过程中,总有一部分人处于失业状态。
例如,人们从一个城市迁移到另一个城市后,原有的工作失去了,而新的工作一时又没有找到,或者人们对现有的工作不满意,想寻找新的工作而暂时失业,等等。
这类失业主要是由劳动力的流动引起的,所以这种失业的存在也是正常的。
(五)全球经济发展趋势影响原因由于国际金融危机席卷全球,金融危机已经由美国华尔街波及实体经济层面,对失业问题的影响将陆续浮现。
国际劳工组织(ILO)总干事胡安•索马维亚2008年10月20日发出警告称,到2009年底,全球金融危机有可能使世界失业人口猛增2000万。
遭受金融危机冲击,中国就业形势愈发严峻。
主要体现在以下几个方面: 1、对农民工的影响。
受金融风暴的影响,中国的东部沿海出现了一些外向型中小企业倒闭,并因此造成一些工人失业,大部分农民工返乡。
2、金融危机引发IT业裁员潮。
2008年10月21日,雅虎公司宣布将裁去现有15000名员工中的10%,以降低开支。
这是全球盛吹金融寒风后,IT行业最大的一次裁员行动,也在业界的预料之中。