制约农民收入增长的因素分析
农民收入偏低的原因分析
农民收入偏低的原因分析第一，土地资源有限。
中国是一个农业大国，大约有45%的人口从事农业。
但是，中国的土地资源有限，农民人均拥有的土地面积相对较小。
这使得农民在农业生产中难以获得足够的产出，从而限制了他们的收入增长。
第二，农业技术水平相对较低。
由于缺乏适应农村现代化的相关知识和技能，农民在农业生产中的生产效率相对较低。
他们缺乏先进的农业技术和现代化的农业设备，这使得他们无法提高产量和质量，从而限制了他们的收入增长。
第三，市场竞争压力加大。
随着城市化进程的加速推进，大量农民涌入城市，寻求更好的经济机会。
这导致了农村劳动力供大于求的局面，使得农民在贫富差距扩大的大环境下面临着严峻的市场竞争压力。
农民通常只能从事劳动密集型的工作，工资普遍较低。
第四，农产品价格波动大。
由于农产品市场的特殊性，农产品价格容易受到多种因素的影响，如天气、政策、市场需求等。
价格波动带来的收入不稳定性，使得农民的收入较为不确定。
此外，由于农产品在流通环节中的中间环节过多，农民所获得的利润相对较少。
第五，农村金融发展滞后。
相比城市地区，农村金融服务的覆盖面和质量较低，导致了农民在金融服务上的难度较大。
农民的贷款、投资和理财渠道有限，这限制了他们的收入增长。
此外，缺乏金融工具的保障，使得农民在面临疾病、自然灾害等风险时更加无力应对。
第六，农村基础设施建设不足。
相比城市地区，农村地区的基础设施建设相对滞后，交通、通信、用电等方面存在较大的不便。
这限制了农民的生产和销售渠道，使得他们很难获得更好的市场机会和价格。
第七，户籍制度限制。
中国实行的户籍制度大致分为农村户籍和城市户籍。
城市户籍居民享有更多的社会福利和公共服务，而农村户籍居民则面临着教育、医疗、养老等方面的不公平待遇。
这使得农民在享受福利和服务方面的权益受到限制。
综上所述，农民收入偏低是由于土地资源有限、农业技术水平低下、市场竞争压力大、农产品价格波动大、农村金融发展滞后、农村基础设施建设不足和户籍制度限制等多个原因所致。
制约河北农民收入增长的因素分析与对策
制约河北农民收入增长的因素分析与对策摘要河北农民消费水平偏低，而农民消费问题的关键是提高农民收入。
文章深入分析了制约河北农民收入增长的因素，提出了河北农民收入增长的对策。
关键词河北农民收入制约因素对策河北省是一个重要的农业大省，农业人口约占全省人口总数的80%，高于全国农业人口的比重。
在经济不断发展的基础上，河北省农村居民人均消费水平整体不断提高，但总体来说农民消费水平偏低，而农民消费问题的关键是提高农民收入。
因此，河北农民收入增长成为河北农村经济发展的头等大事。
推动农民收入的稳定增长，是农业和农村经济发展的根本出发点，它直接关系到全面建设小康社会和建设社会主义新农村战略目标的实现。
改革开放以来，随着农村生产力的发展，河北农民收入有了很大的提高。
农民人均纯收入从1978年的114.06元增长到2009年的5149元，年均增长近13%，总体上保持了增长的势头。
但河北农民的收入相对于江浙和广东等经济发达省份而言还是比较低的，城乡居民收入差距也比较大，而且缺乏一个稳定、长效的农民收入增长机制。
一、制约河北农民收入增长的因素分析（一）农村产业结构不合理尽管我国农村产业结构和农业结构进行了一些调整，但由于长期以来农业和农村经济结构单一，农村二、三产业不发达的状况未得到根本的改变，农村第一产业中种植业比重大，使得农民收入结构不合理。
2007年河北农民家庭经营纯收入中来自第一产业的收入占76.5%，而第一产业中来自于种植业的收入比重最大，种植业已成为农民收入的最主要的来源。
（二）农村休闲旅游业发展滞后河北省一部分旅游相对落后地区比如张家口，对后发赶超缺乏信心，关键原因是在旅游资源观上存在误区。
我国旅游业发展初期，观光几乎是唯一的旅游产品模式，旅游资源指的是奇山异水、古迹名胜等狭义旅游资源。
但是现如今，旅游资源的内涵已发生巨大变化。
凡是能够吸引人们去观赏、体验、品味的、让人赏心悦目、身心愉悦的事物皆是旅游资源。
制约农民增收的因素及对策
差 的玉 米 为主 ， 业 的种 植 结 构 、 农 品
的步伐 ， 在农业 生产上取得 了较好的 成绩 。但是 ， 同全省比较 ， 我市 目前 的农 民人均收入仍处于较低水平 ， 发 展速 度 缓 慢 且 收 入 水 平 分 布 不平 衡。在一些 乡村 ，特别是交通偏僻 、 信息闭塞 、 生产条件落后 的地方 ， 土 地仍是农民谋生的主要 生产资料。 二、 农民收入增长缓慢的原 因 分析我市农民收入水平 ， 其发展
一
用 的ห้องสมุดไป่ตู้入 ， 三是农民上缴的国家税金 和提 留统筹费 。三个 因素中农 民收 入水平 占主导因素 ， 直接影响农民所 得 的高低。但是 ， 在收入水平确定的
、
对农村经济收入构成情 况的
分析
实现农民增收 ， 源头是培育农村 经济收入的增长点 ， 从我市农村经济
情况下 ， 降低农业生产费用和减轻农 民负担 ， 也是增加农民收入的重要 因 素。 ２０ 年农村经济统计来看 ， 据 ０１ 全 市农村经济统计中总费用 （ 生产费、 管理费和其他费用） １４ ７ 为 ３ ．７亿元， 其中生产费为 ９ ． ２ ７ ２ 亿元 ， 占农村经 济总收入 １５亿元 的 ５ ．％ ，管理 ７ ５６ 费为 ２ 、 ５亿元 ， ９５ 占农村经济总收入 的 １ ．８ 。可见在农业生产上 ， ６８％ 农 民对土地的物质 投入较大 。扣 除费 用之后 ，农 民所得总额 为 ４ ．９亿 １４ 元， 资金投入产出率为 ３ ． ８ ０ ７ ％。因 而， 我市农业仍为低效益农业 。
从 我 市 农 民人 均 纯 收 入 的 发 展
的经营形式来看 ， 自农村实行家庭承 包经营责任制以后 ， 农村的经营层次 包括集体经济 、 乡村企业 、 农民家庭 经营和其他经 营四个 主要层次 。实 践证 明， 家庭经营是实现农民增收的 关键 和基础 ， 集体经济和乡村企业是
农村经济发展的制约因素及对策分析
农村经济发展的制约因素及对策分析农村经济发展是实现农村全面建设和农民增收的关键，但是我们也要面对一些制约因素。
本文将从农村土地问题、农产品销售渠道、农村技术和教育、农村基础设施建设、农村金融支持、农村人口流失、农村民主管理、农村资源保护、农村产业结构和农村政策缺失等方面，对农村经济发展的制约因素及对策进行分析。
一、农村土地问题农村土地流转困难是制约农业发展的重要因素。
由于土地承包制度限制和农民对土地产权缺乏明确认知，致使土地利用效率低下，大规模农业经营难以实现。
解决这一问题的对策是加强土地制度改革，完善土地流转机制，确保农民合法权益同时鼓励农业产业化经营。
二、农产品销售渠道农村缺乏健全的农产品销售渠道是制约农村经济发展的瓶颈。
传统的中小型农贸市场面临经营困难，农产品流通环节中间环节过多，导致农民收入低下。
解决这一问题的对策是加强农产品加工业发展，建设农产品电商平台，拓宽农产品销售渠道。
三、农村技术和教育农村技术和教育水平相对较低，制约了农村经济的创新能力和竞争力。
农村缺乏先进的农业技术和管理知识，致使农业生产效益不高。
加强农村技术和教育的对策是推动现代农业技术和管理知识的普及，提高农民的技能和素质。
四、农村基础设施建设农村基础设施建设相对滞后，制约了农村经济的发展潜力。
农村交通、电力、水利等基础设施薄弱，使农民生产生活条件差。
解决这一问题的对策是加大对农村基础设施建设的投资力度，提升农村公共服务水平，改善农民生产生活条件。
五、农村金融支持农村金融服务不完善是制约农村经济发展的障碍。
农村信贷制度不健全，对农民和农村企业的金融支持力度不够。
解决这一问题的对策是完善农村金融体系，发展农村金融市场，增加农村金融服务供给。
六、农村人口流失农村人口不断流失给农村经济发展造成了很大影响。
大量年轻人离乡背井，导致农村劳动力不足，制约了农田的耕作和农村工业的发展。
解决这一问题的对策是加大对农村人口流失地区的扶持力度，提供更多就业机会和创业平台，留住农村人口，促进农村经济的繁荣。
农民收入影响因素分析
农民收入影响因素分析农民收入是指农民在生产、经营或从事其他经济活动中所获得的经济收益。
影响农民收入的因素很多，主要包括以下几个方面。
一、自然条件自然条件是影响农民收入的重要因素。
种植业、养殖业等农业生产活动的收益很大程度上取决于自然因素。
例如，气候、土壤、水资源、天气等因素的好坏会影响作物的种植质量和产量，进而影响农民的收入。
因此，农民在开展生产经营活动时需要科学合理地利用自然，合理规划和布局，提高农业生产的质量和效益。
二、政策措施政策措施是影响农民收入的重要因素。
政府的相关政策和措施对农业生产和农村经济的发展具有重要的指导和推动作用。
例如，支持农村新型经营主体的发展、加大农业科技投入、推广农村创业就业、加强农产品市场监管等政策，进而促进了农业、农村的发展和农民收入的增长。
三、资金和设施资金和设施也是影响农民收入的重要因素。
若农民的筹资能力及资本实力不足，将难以开展规模化的生产经营活动，进而影响农民收入的增长。
另外，农村基础设施和交通运输等条件也直接影响到农村生产效率和产品销售渠道的畅通，直接影响农产品市场行情和价格走势，间接地影响农民收入的高低。
四、教育和技能教育和技能也是影响农民收入的重要因素。
随着社会科技的发展和经济形势的变化，农民的劳动力结构和技能要求也随之变化，农民需要具备一定的文化素质和技术实力，才能适应社会和市场的变化，开展有利于提高农民收入的经济活动。
综上所述，自然条件、政策措施、资金和设施、教育和技能等方面是影响农民收入的关键因素。
政府、社会各界和农民本身都应加强对这些方面的重视和投入，为提高农民收入创造良好的发展环境、条件和机遇。
制约农民收入增长的因素及其对策
任 其 次 ， 格 出 台 的 时 机 把 握 不 好 。如 价
制 农 收 增 的 素 约 民 入 长 因 及其对策
近 几 年 来 农 民 收 人 在 持 续 快 速 增 长 之 后 ． 人 了低 谷 ．如 何 增 加 农 民 收 人 依 然 是 难 跌
大 一 部 分 都 卖 给 了 上 门 收 购 的 用 粮 企 业 和 个 差 卜～ ）经 济 大 环 境 因 素 ～ 是受 亚 洲 金 融 危 体 粮 贩 ． 价 无 从 返 还 仅 此 一项 全 县 农 民共 机 影 响 ．经 济 持 续 低 谜 ．消 费 不 旺 ． 导致 对 农 减 少 收人 ３ ０ ０ ０万 元 再 次 ．国 家 保 护 价 收 购 副 产 品需 求 总 量 的 下 降 特 别 是 导 致 传 统 大 宗 农 产 品 长 时 间 、宽 范 围 、大 幅 度 的 价 格 下
税 ．随 意 眭大 ，农 民 因 此 要 承 担 名 目繁 多 的提 留和 各 种 摊 派， 民 的 负担 只 能 越 来 越 重 。 二 农 是 速 度 型 经 济 目标 考 核 体 制 ， 激 了 地 方 政 府 刺Βιβλιοθήκη 圈 价 （＿ 槽 Ｍ２ ｌ ２
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存 不能贷 ， 自农村 的融资 大都流 向了城市 。 来 四 是 现 行 土 地 政 策 造 成 我 国农 业 生 产 规 模 过 于 狭小 ，规模 不 经 济 导 致 劳 动 生 产 率 低 ．单 位 产 品 成 本 高 ， 利 于 同 国 际 大 市 场 的 有 效 对 不 接 ， 以长 久 支 撑农 民 收 入 的持 续增 长 难 （ ）体 制 因素 一 是 现 行 财 政 体 制 使 农 民 三 承 担 了 许 多 不 应 承 担 的 负 担 ． 致农 民 收 入 的 导 流 失 。 我 国 现 行 的 分 税 制 财 政 体 制 在 事 权 的 划 分 上 ，中央 与 地 方 、 方 各 级 政 府 之 间 的管 地 理 边 界 不 清 晰， 权 与 财 权 （ 算 内 Ｊ 离． 事 预 分 特 别 是 农 村 基 层 政 府 及 农 民 自治 组 织 ， 往 有 事 往 权 无 财 权 （ 算 内 ） 地 方 预算 内 的 财 政 往 往 是 预 ． “ 饭财政” 吃 。有 些 地 方 连 行 政 事 业 费 、 头 费 人 等 开 支 也 难 以保 证 ， 只有 通 过 增 加 预 算 外 收 入 来 满 足 对 资 金 的 需 求 ， 加 之 税 费 不 分 ， 大 于 费
制约农民收入增长的因素及对策
１ ． 生产成本高 ， 农业 收益少。 家庭经营性收入是农村居
民家庭收入的来 源主体 ，对农产 品价格和农资价格的依赖 性很强 ， 是制 约农 民家庭经营收入增格下跌 。由于信息不畅 通 ，分散经营的小农户很难根据市场 的供求变化理性 地调 整 自己的生产 ， 这使得供大于求的局 面短 时难 以改变 。 而同 时随着农 产品市场供大 于求局面 的出现 ，城镇居民的消费
导致农 民在发展农业方面 ， 缺乏有效参与市场竞 争的能力 ，
３工资资 陛收入 。 ． 主要是农 民劳务输 出的收入 。 这种收
入 以其广阔的增长空间成为 了当前增加农 民收人 、缩 小城 乡差距 的重要切入点。大量外 出务工 的农 民工也成了我国
在引进优 良品种和先进技术方面 ， 缺乏筛选能力。 而随着市 场调节 的比重 日益加大 ，农业生产中的不确定 因素相对增
响农 民收入 的增长 。
３农业产业结构不合理制 约收入 。在 目前农 产品相对 ．
过剩 ，农产 品的价格 已经接近或超过世界农产品市场价格
民从农业 中得到的收入增长乏力 ， 乡镇企业发展速度放慢 ，
的情况下 ， 依靠增产 、 提价来增加农民收入的方式 已经行不 通。 从农业生产看 ， 只有通过提供优质 、 特种 、 绿色 、 深加工 、
入。 这是在乡农民的一个重要增收点 ， 也是发展农村市场经 济， 繁荣农村经济 的重要 内容。
事传统 的辛勤劳作 ，在农村劳动力 中接受过短期培训 的只 占 ２ ％， ０ 接受过初 级职业技术 培训教育 的只有 ３４ 而没 ．％， 有接受过技术培训 的高达 ７ ．％。 ６４ 文化和技术素质的低下 ，
制约农 民收入增长 的因素及对策
姚育仁
影响农民收入增长的因素分析及对策
近 几 年来 ， 国家 采取 了一 系 列 强农 富 农政 策 ， 方 百 计增 千 也有 小 农 经济 与 市场 经 济 的矛 盾 、 民素 质 偏 低 、 农 农业 生产 资 加 农 民收入 ， 效 地 缓解 了农 民收入 增 幅 下滑 的态势 ， 一 步 有 进 料价 格 等 方面 的原 因 。过 去行 之 有 效 的通 过 增加 农 产 品产 量 、 促 进 了农村 的稳 定 和发 展 。但 是 ， 民收 入 水平 低 及增 长 缓 慢 农 提 高农 产 品收 购 价格 来增 加 农 民 收入 的 办法 现 已明显 失 效 ， 从 的态 势 仍 然没 有 从 根 本上 解 决 。因此 ， 们 必 须把 增 加农 民收 我 根 本上 解 决农 民增收 困难 的 问题须 有 新 思路 ： 要 从 国 内外 市 既 入 放 在 经 济工 作 的 突 出位 置 来 抓 。 场 需求 方 面有 效 拉动 农 业增 长 ， 要 大力 推进 农 业 和 农村 经 济 更
市 自然 是 国家发 展 的 重 点， 步 形 成城 乡 对立 的二元 结 构，农 ” 逐 “ 与 “ 农”界线 分 明。 二元 经 济 结构 和 经 济运 行 中 的体 制 约 束 非 国 民经 济 的关 系 ， 加强 财政 对 农 村经 济 的 扶 持 力度 ， 加 对 农 增 业和 农村 基 础 设施 的投 入 ， 改进 农村 金 融 服 务 ， 为农 业 和 农村 及 歧 视性 的政 策， 造成 了城 乡 收入 的两 极化 。改 变 二元 经 济 结 经 济 发展 提 供有 力 支 撑 ； 既要 依 法确 保 农村 土 地 承 包关 系 的 长 构 的 实 质 在 于 如何 转 移 农 村 剩 余 劳 动 力 。现 在 我 们 正 在进 行 期稳 定 ， 又要 进 一 步推 进 农村 的制度 创 新 ， 农业 和 农 村 经 济 把 的小城 镇 建 设就 是 个 很好 的实 践 ， 西市 目前选 择 了夏 格 庄 镇 纳入 社 会主 义 市 场经 济 的 轨道 。 莱 进 行试 点 ，相 信 乡镇 的面 貌很 快 会 有 大 的起 色 。要 进 行政 策 、 二、 增加农 民收入的对 策和 建议 制度 创 新 ， 除 制 约农 村 剩 余 劳动 力 转 移 的体 制性 障碍 。 破 （ ） 一 首先要 提 高农 民 素质 。 （ ） 品 低层 次趋 同 ， 成 结构 性 过 剩 ， 二 产 造 价格 偏 低 导 致 农 封建 落 后 的“ 小农 ” 想观 念 的 束 缚还 没有 彻 底 摆脱 ， 的 思 旧 民收入 锐 减 。 传 统 风俗 习惯成 为农 民走 向现 代 化 的 思想 障 碍 。 全 国 ４ ６亿 在 ． 农 民人 均 纯 收入 来 自种植 业 的 就 占 到 ８ ％。 小麦 、 米 、 ０ 玉 文 ２ 仅有 小 学 文化 程 度 的 仍 花 生 是我 镇 的传 统 优 势 大宗 作 物 ， 由于 国家 粮 、 、 棉 油价 格 的 调 农村 劳动 力 中 ， 盲半 文盲 高达 ２ ％ ， 占 ４ ％之 多 。 ５ 文化 素 质低 下 所 带来 的是 科 技知 识 的 缺乏 ， 重 严 整， 使这 些农 产 品 出现 了结 构性 过 剩 。 （ ） 产 品价 格 与 农 民收 入 脱 节越 来越 严重 。 三 农 地 制 约 了农 村 经 济 的发展 。农 民都 是 父 业 子承 ， 生产 上 多 为 在 但 门外 汉 ”在 市场 经 济 条件 下 ， ， 时 近 年 连 续 出现 丰 产不 丰 收 的现 象 ， 些有 实 力 的经 销 商 或 行 家 里手 ， 在 经 营 中多 数是 “ ～ 种 怎 而 者投 机 商 人 囤积 居 奇 ， 成 一些 农产 品价 格 持 续走 高 ， 造 比如 大 常为 “ 什 么 、 么销 ” 发 愁 。因此 加 大农 村 教育 产 业 的 投 资 蒜 、 豆 、 姜 等等 ， 是农 民收 入并 没 有 得 到提 高 。 绿 生 但 （ ） 业 和农 村 投 资 不足 。 四 农 长 期 以来 ， 国家 对 农 业 和农 村 投 入总 量 严 重不 足 ， 欠账 较 力度 ，提高 农 民 的人 力 资本 。政府 应 加 大 教育 产 业 投 资力 度 ， 建议 提前 普 及 九 年义 务 教育 ， 作 为 事业 来 发 展 。 同时 ， 快 并 加
2024年我国当前“三农问题”的主要表现与解决途径
2024年我国当前“三农问题” 的主要表现与解决途径我国是一个农业大国，农村人口众多，农业是国民经济的基础。
然而，随着城市化进程的加快和经济结构的调整，我国农村地区面临着许多亟待解决的问题，这些问题被称为“三农问题”。
本文将从农民收入增长缓慢、农产品价格低迷、农业现代化水平低、农村基础设施薄弱、农村人口外流严重等方面分析当前“三农问题”的主要表现，并提出相应的解决途径。
一、农民收入增长缓慢当前，农民收入水平仍然偏低，增长速度远不及城市居民。
这主要是由于农产品价格低迷、农业生产成本上升、农产品市场竞争激烈等原因造成的。
农民在农业生产中的投入与产出不成正比，导致他们缺乏扩大生产和提高收入的动力。
二、农产品价格低迷农产品价格低迷是制约农民增收的重要因素。
这主要是因为农业生产资料价格的上涨和劳动力成本的增加，使得农产品生产成本上升，而市场需求的增长幅度有限，导致农产品供过于求，价格难以提升。
三、农业现代化水平低我国农业现代化水平相对较低，农业生产方式仍然较为传统，农业生产效率低下。
这主要是由于农业科技水平不高、农业生产资料投入不足、农业人才缺乏等原因造成的。
农业现代化水平低不仅制约了农业生产效率的提升，也限制了农民收入的增长。
四、农村基础设施薄弱农村基础设施薄弱是制约农村发展的重要因素。
许多农村地区在交通、水利、电力、通讯等方面的基础设施建设滞后，影响了农民的生产生活条件和农村经济的发展。
五、农村人口外流严重随着城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市寻找更好的就业机会和生活条件，导致农村地区人口外流严重。
这不仅加剧了城市的人口压力和社会问题，也使得农村地区的人力资源流失，制约了农村经济的发展。
针对以上问题，我们可以从以下几个方面提出解决途径：六、解决途径：深化农村改革深化农村改革是解决“三农问题”的根本途径。
我们需要进一步完善农村土地制度、农村集体产权制度等，激发农民的生产积极性，提高农业生产的效益和农民收入水平。
略论影响农民收入增加的制约因素及对策
品供求关系从短缺转向总量供求平衡且部分农产品出现过剩 ， 部分农产品供过于求的状态导致 了农产 品价格低迷 ，从 而使 农 民增收越来越 困难 。尽管我 国对 农村产 业结构 和农 业结构 进行了一些调整 ，但 由于长期以来农业和农村经济结构单一 ， 农村二 、三产业不发达的状况未得到根本 的改变 ，农村第 一 产业中种植业比重大的格局仍未 改变 ， 使得农 民收入结构 不 合理 。农 民生产性收入中来自第一产业的收入一直 占 ６ ％以 ５ 上 ，而第一产业 中来 自于种植业的收入一直在 ６％Ｉ＿ ８ ） Ｌ，种 ／ 植业 已成为农 民收入的最 主要 的来源。当前 我国农产 品的价 格 已接近或超出国际市场农产 晶价格 。因此 ，靠 提高农产 品 价格使农 民增收已没有多少余地 。而在 当前农村城镇化 、农 村工业化 、农业产业化经营水平 以及农村科技水 平较低 的状 态下 ，无疑使得农民增收困难 ，收 ）来源受到 限制。 、 第二 、城乡分割体制 。城 乡分 割体制是农 民收入 增长 缓 慢的制度性因素 。新 中国成立后 ，为了尽快 实现工业化 ，对 个基础薄弱的农业国来说 ，只有通过 “ 以工补农 ”的政 策 筹集工业建设资金。为了保证从农业 中获取稳定 的工业化 资 金 ， ５ 年代 后期开始 ，我国实行严格的户籍管理制度 ， 从 ｏ 把
否持续、快速、健康发展，直接关系到农村社会稳定和国家
的长治久安 。改革开放 以来 ，农 民收入 水平不断提高 ，但 自 从 ］８ 改革重点转侈到城 市后 ，城ｌ 民收入提高速度 不 ９ ５年 薹 曙 断增加的同时 ，农 民收入增加 的速度却逐 步放缓 ，已严重 影 响了改革和发展的进程 。本文对 当前影 响农 民收入增加 的制 约因素和增加农 民收入的对策问题进行探讨。
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年 即 ２０ ００年 ， 掉到 了 ２ １ 。农 民 收 入增 长 趋 缓 ， 制 了农 ．％ 抑
村 消 费的增 加 ， 而影 响 到 国 民经 济 发 展 和社 会 稳 定 。为 此 ， 进 中 央 政 府 将 增 加 农 民 收 入 列 为 经 济 政 策 的 首 位 ， 采 取 了许 多 并
正 按保 护价 敞开 收购粮 食 。因为 从粮食 购 销企业 来讲 ， 至少 它
要 考 虑 三 方 面 ： 是 如 果 以 保 护 价 购 进 的 粮 食 顺 价 销 售 不 出 一
有 力措 施 ， 但农 民收 入 的增 加仍 是未 尽人愿 。那 么究竞 是哪 些
因 素 制 约 着 农 民 收 入 的 增 加 ？ 笔 者 认 为 引 起 农 民 收 入增 幅 下 降 的 原 因 很 复杂 ， 主 要 是 以 下 几 个 方 面 因 素 所 致 。 但
市 限 制 使 用 外 地 民 工 ， 农 就 业 机 会 减 少 ， 制 了非 农 收 入 的 非 抑
增 加
量地 以低 于 保护 价收 购 、 出 ， 使 库存 的粮 食根 本 无 法顺 价 销 致 销 售 。这 样 就出 现两 个很 坏 结 果 。一是 使 原 来 的粮 食 政 策落 空， 二是政 府对 农 民以保 护 价 敞开 收 购 粮食 ， 农 民在 粮食 出 则 现 供过 于求 情况 下 ， 也不 会调 减产量 ， 造成 库存 过多 ， 格仍 难 价
以 回升 ， 致 粮 食 增 产 而 农 民 不 能 增 收 导 四 、 商 自 由进 出粮 市 有 障 碍 粮
二 、 产 品 过 剩 。 产 品 价 格 下 跌 农 农
饱 受短 缺 经 济之 苦 的 中 国 ， 于在 １９ 终 ９ ７年 迎 来 了过 剩 经 济 ， 仅 工业 产 品 出现 过剩 ， 产 品也 出现 了过剩 。 由于供 过 不 农 于求 ，９ ７ １９ 年农 产 品 收 购价 为 １９ ９６年 的 ９ ％ ， ９８年 为 １９ ５ １９ ９７ 的 ９ ％ ，９９年 主要农 主 品价格 持续 下跌 ， 麦下 降 了 ７ ８ ， ２ １９ 小 ．％
・ 一
民 我 国政 府 为 了保 护农 民免 受 巨 大 市 场 风 险 ， １９ 于 ９ ８年 进 行 粮 食流 通 体制改 革 ， 其核 心 是按保 护价 敞开 收购 和顺价 销 售 粮 食 ．政 府 已下 了决心 ． ． 掌握 社 会 的 全部 粮 源 ． 因粮 食 总 是有
需求 的 ． 管 谁 来买 ， 都 顺 价销 售 ， 样 即可保 护农 民利 益 ， 不 我 这 又 能防 范粮 食企业 发生 巨大 亏损 这 个思 路 在逻 辑 上 完全 成 立 ， 问 题 在 于 全 国绝 大 多 数 地 区 的 国 有 粮 食 购 销 企 业 并 未 真 但
一
去 ， 生 了亏损 算谁 的？二 是 如果市 价迟迟 达 不到顺 价销 售 的 发 水平， 购进 的粮 食迟 迟销 不出去 ， 企业 没有 经营 收入 ， 工的工 职 资 、 利怎 么 办？ 三 是 如 果 我这 个 企业 坚 持 按 保 护 价 敞 开 收 福
购 ， 有 的企业 却不 这 么做 ， 就 必然会 出 现谁按 政策 办 ， 就 但 那 谁 吃 亏的 现象 。如 果不执 行政 策企业 没 有得 到应有 的惩罚 ， 会 就 有 更多 的企 业不执 行政 策 。 事实 上许 多 国有 粮 食企 业 却在 大
第 ｌ 第 ２期 ３卷
制 约 农 民 收 入 增 长 的 因 素 分 析
曾 建 国
（ 南 省 矿 产 测 试 利 用研 究 所 ， 南 长 沙 湖 湖
４ ００ ） １０ ７
［ 摘
要 ］ 民收入 问题是 国人 广 为关 注的 事情 ， 一定 程度上 决 定着 我 国 经济 改革 的 成败 。本 文 分析 了引起 农 民收入 增 长 农 在
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２０ ０ ２年 ４月
湖南 经济 管理 干部 学院学 报
Ｊｕｎ ｌｏ ｎ ｎ Ｅ ｏ ｏ ｃＭａ ａ ｅ ｎ ｏｌｇ ｏ ｒａ ｆＨｕ ａ ｃ ｎ ｍｉ ｎ ｇｍｅ ｔＣ ｌ ｅ ｅ
Ａｐ ．， ０ ｒ ２ ０２ Ｖｏ ． ３ Ｎｏ． １ １ ２
趋缓 的主要 原 因 ， 并提 出提 高农 民收入 是 一 个 系统 工 程 ， 可能仅 依赖 一 、 不 两项政 策 来解 决 ． 须从 多方位 采取积 极 、 效措 施 必 有 ［ 关键 词 ］ 民收入 ； 农 产权 ； 收入 增 长 因素 ； － ｚ 村改 革 第￣ ： 农 Ｊ ［ 中图分类 号 ］Ｍ２ ． Ｉ ２７ ［ 文献标 识码 ］ Ａ ［ 文章 编 号 ］０ ８—９９ ２０ ）２—０２ —０ １０ ３ Ｘ（０ ２ ０ ０６ ２
、
经 济 周 期 低 迷 。 农 就 业 机 会 减 少 非
近年 来 ， 球 性 的经济 增长 放缓 ！大多数 生产 经 营者 的经 全 营 状 况 形 势 严 峻 。 仅 １９ ９ ７年 和 １９ ９ ８年 。 国 倒 闭 的 乡 镇 企 业 工 ９ １ ０ 减 ７ 万人 ， 中 一半 只 好 劳力 归 田， 其 加上 劳动 力的 自然增 长 ， 使 农 业 劳 动 力 出现 净 增 加 ， 本 来 更 使 就很 低的 农业 劳动 生产率 降 得更 低 ， 入难 以增长 。加 上近 年 收 来各项 改 革的 力度加 大 ， 市 下 岗职 工 就 业 压力 增 大 ， 多 城 城 许
近 几年 来 ， 国经济 增 长速 度在 全 球 名列 前 茅 ， 而 占全 我 然 体人 口 ７ ％ 的农 民 ， 平 均 收 入 却 基 本 上 没 有 多 少 增 长 。特 ０ 其 别是在 “ 五 ” 间 农 民的 收 入增 长 幅 度呈 逐 年 下 降 的 态 势 ， 九 期
１９ ９ ６年 （ 九 五 ” 一 年 ） 民 的 收 人 增 幅 为 ９ ． “ 五 ” 后 “ 第 农 ％ 到 九 最