区建设局结合民用建筑修建人防工程流程
人防详细审批流程
北京市民防局固定资产投资项目（人民防空工程）办理流程一、总体流程（一）流程图说明:依法需办理的其他事项行政许可事项市民防局行政许可服务事项（告知）（二）环节设置1、人民防空工程建设规划咨询服务（1）前置条件建设单位申办人民防空工程建设规划咨询服务应满足下列条件之一：①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见；②已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见。
（2）环节内容工程科按建设项目内容出具咨询意见，初步确定人民防空工程建设规划。
（3）环节时限此咨询时间不计入行政许可时限。
（4）收费标准咨询服务不收费。
2、建设项目人民防空工程建设标准审查（1）前置条件①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见,或者已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见;②已取得《人防工程建设规划设计条件咨询意见书》。
（2）环节内容建设项目人民防空工程建设标准审查属于行政许可事项，包括下列内容：①人民防空工程建设规划设计条件审查；②人民防空工程初步设计审查或易地建设审查。
（3）环节时限建设项目人民防空工程建设标准审查总时限13（8）个工作日，其中人民防空工程建设规划设计条件审查5个工作日，人民防空工程初步设计审查8个工作日或易地建设审查3个工作日。
（4）收费标准审查工作不收费。
人民防空工程易地建设费，每平方米1640元。
3、施工图设计专项技术审查（1）前置条件对规划建设人民防空工程的建设项目:①已取得《人防工程初步设计审核批准通知单》；②已取得规划部门核发的建设工程规划许可证。
（2）环节内容人防工程技术服务中心依据国家和本市的专业技术规范、技术标准，对人民防空工程施工图设计进行专项技术审查。
（3）环节时限20个工作日。
（4）收费标准施工图设计专项技术审查不收费。
4、人民防空工程施工图备案（1）前置条件对规划建设人民防空工程的建设项目:①已取得规划部门核发的建设工程规划许可证；②已取得《人防工程施工图技术审查报告单》。
人防工程报建程序
办理人防工程建设报建、缴交易地建设费及免建免缴的有关规定根据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《汕头经济特区人民防空管理办法》的有关规定，凡在特区范围内新建、改建、扩建的民用建筑项目，必须按以下的规定办理人防工程的报建手续：一、办理配套建设人防工程的建设项目1、满10层或者基础埋深满3米的民用建筑，按照不少于该民用建筑地面首层建筑面积修建6级以上（含6级，下同）防空地下室；2、危房翻新住宅项目、不满10层或者基础埋深不满3米的居民住宅楼，按照该民用建筑地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；3、本款第（一）项、第（二）项规定以外的其他民用建筑，按照该民用建筑地面总建筑面积的4%修建6级以上防空地下室；但民用建筑处于开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区内的，可以按照该民用建筑一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级以上防空地下室。
防空地下室按照本条前款第（三）项集中修建的，其选址和实施计划应当报人民防空主管部门备案。
新建、扩建、改建等10 层（含10 层）以上或基础埋置深度3 米（含3 米）以上的9 层以下民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；二、办理防空地下室易地建设费缴费的建设项目1、不满10层或者基础埋深不满3米，且地面总建筑面积不满2000平方米的；2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济不合理的；3、建在流砂、暗河、基岩埋深浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；4、因建设地段房屋或者地下管道设施密集，不能修建防空地下室或者难以保证防空地下室施工安全的。
人民防空主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内作出是否准予易地建设的决定。
5、对以下新建民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可以减免防空地下室易地建设费。
（1）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房、公共租赁住房等居民住房，减半收取；（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；三、对以下民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可办理免建防空地下室及免缴防空地下室易地建设费的建设项目。
人防工程建设审批流程图
告知 在作出处罚决定之前，告知当事人作出处 罚决定的事由、理由及依据，并告知当事 人救济权
决定 区政府办对案件事实和适用法律问题进行 认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚 决定书
办理机构：水城区人民政府办公室 业务电话：
送达 依法送达并公开行政处罚决定书
听证 符合听证情形 的，公告并举 行听证
5. 对《中华人民共和国人民防空法》第四十九规定行为 的处罚流程图
1. 人防工程建设审批流程图
办理机构：水城区人民政府办公室 业务电话： 法定期限：15 个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定和专家评审等时间） 承诺期限：7 个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定和专家评审等时间）
本环节时限：1 个工作日
受理 理 理
审查
一、所需材料： 1.项目立项备案批文复印件一份（验原件，复印件需注明与原件相符并加盖公章）； 2.项目不动产权证或能够证明土地权属的文件复印件一份（验原件，复印件需注明
决定
审批
本环节时限：1 个工作日
作出准予行政许可决定的,自作出决定之日起3个工作 日内向申请人送达相关证件
本环节时限：2 个工作日
作出不予行政许可决定的，说明理由，并书面告知申 请人享有依法申请复议、提出行政诉讼的权利
本环节时限：2 个工作日
4. 对城市新建民用建筑，建设单位违反国家有关规定不 修建战时可用于防空的地下室或不按照规定缴纳易地建
决定审批Biblioteka 本环节时限：1 个工作日作出准予行政许可决定的,自作出决定之日起3个工作 日内向申请人送达相关证件
本环节时限：2 个工作日
作出不予行政许可决定的，说明理由，并书面告知申 请人享有依法申请复议、提出行政诉讼的权利
结合民用建筑修建防空地下室方案及初步设计阶段人防专篇编制要点
结合民用建筑修建防空地下室方案及初步设计阶段人防专篇编制要点第一篇：结合民用建筑修建防空地下室方案及初步设计阶段人防专篇编制要点附件结合民用建筑修建防空地下室方案及初步设计阶段人防专篇编制要点方案设计阶段人防专篇编制要点一、防空地下室方案设计说明（一）设计依据，包括人防设计规范、标准及相关政策文件。
（二）人防工程建筑设计说明，包括防空地下室应建面积、实建面积、所在位置、建筑层高、防护等级、防护单元数、每个防护单元建筑面积、可掩蔽人数、战时出入口的数量与形式等。
（三）结构设计说明。
（四）给排水设计说明。
（五）通风设计说明。
（六）电气设计说明。
（七）平时用途和战时用途说明。
二、防空地下室建筑方案设计图纸（一）总平面图：总平面图除按地面建筑需要绘制的内容外，应标示防空地下室轮廓线、主要出入口的位置、标高，在经济技术指标中列出防空地下室建筑面积。
（二）人防平面图：平战结合的防空地下室可在平时使用功能的平面图上绘出战时防护系统，单元划分，口部设计及主要使用房间（包括平时用途的设备房），标出主要轴线的尺寸，地下室标高等。
当绘制的方案平面图比例较小、无法清晰表示出人防防护系统时，应加绘局部（如口部）放大平面图。
（三）剖面图：防空地下室工程必须绘制剖面图，标示出防空地下室埋深、覆盖层厚度，与地面建筑竖向关系等。
初步设计阶段人防专篇编制要点一、防空地下室初步设计说明（一）设计依据：包括人防设计规范、标准及相关政策文件。
（二）建筑专业：地下室的层数、标高、总面积、防空地下室应建面积、实建面积、所在位置、建筑层高、防护等级、防护单元数、每个防护单元建筑面积、可掩蔽人数、战时出入口的数量与形式、平时用途和战时用途等。
（三）结构专业：工程概况、荷载取值、各构件取值、地基概况、材料性能、防水要求、混凝土环境类别及耐久性要求。
（四）给排水专业：水源选择、战时用水标准、用水量、给方式、水库设置、给排水防护措施、口部防洪、防雨水倒流措施。
人防审批流程
人防审批流程人防审批流程是指在人防工程建设中，相关部门对人防工程进行审批的一系列程序和流程。
人防工程是指为了保障人民群众生命财产安全，抵御空袭和其他战争灾害的工程设施。
人防审批流程的规范和严谨性对于人防工程的建设具有至关重要的作用，下面将对人防审批流程的相关内容进行详细介绍。
首先，人防审批流程的第一步是提交申请。
建设单位需要向人防管理部门提交人防工程建设申请，申请材料需要包括建设项目的基本情况、规划设计图纸、施工方案等相关资料。
在提交申请时，建设单位需要确保所提交的材料齐全、准确，符合相关法律法规和规范要求。
接下来，人防管理部门在收到申请后，将组织相关专家对申请材料进行评审。
评审的内容包括人防工程的设计方案是否符合国家相关标准和规范要求，工程施工方案是否合理可行等方面。
评审专家将根据实际情况提出意见和建议，并对申请材料进行初步审查。
然后，经过评审专家的初步审查后，人防管理部门将对申请材料进行进一步的审查和核实。
这一步是确保申请材料的真实性和合法性，包括对建设单位资质的审查、工程设计的合规性审查等。
只有在通过这一步的审查后，人防管理部门才会进入下一步的程序。
接着，人防管理部门将组织现场勘察和技术复核。
这一步是对申请材料中的设计方案和施工方案进行实地考察和核实，确保其符合实际情况和施工要求。
现场勘察和技术复核的结果将直接影响后续审批流程的进展，因此建设单位需要配合人防管理部门的工作，确保相关程序的顺利进行。
最后，经过前期程序的顺利进行后，人防管理部门将对人防工程建设申请进行最终审批。
审批的结果将直接影响人防工程的后续建设和使用，因此审批结果的准确性和合理性至关重要。
建设单位需要严格按照审批结果进行后续工程建设，并及时向人防管理部门报备工程进展情况。
总的来说，人防审批流程是一个复杂而严谨的程序，需要建设单位和人防管理部门共同努力，确保相关程序的顺利进行。
只有在严格按照相关规范和要求进行人防审批流程的各个环节后，才能保证人防工程的建设和使用符合国家相关标准和规范要求，为人民群众的生命财产安全提供有力保障。
人防工程审批流程说明示意图
现场核实 易地建设 条件 15个
工作日
城市规划区内所有新建民用建筑工程建设项目 须办理新建民用建筑防空地下室同步建设审批 或新建民用建筑防空地下室易地建设审批（含 不修建人防工程、不征收防空地下室易地建设 费事项）或城市地下交通干线以及其他地下空 间开发利用兼顾人民防空需要审批其中一项。
1.已办结人防工程质量监督手续（设计审核确 认）的须办理人防工程竣工验收（备案）。 2.已实施人防工程但质量不合格的应缴清防空 地下室易地建设费。 3.已实施人防工程但少建人防工程面积的应缴 清防空地下室易地建设费。
建筑工程施工许可
3工作日 州县 住建 第三阶段办理
并联
对新建民用建筑防空地下室同 步建设及城市地下交通干线以及其 他地下空间开发利用兼顾人民防空 需要工程项目全面覆盖人防工程审 批事项，对审批全过程进行预警提 醒和时限监督管理。
人防工程未实施的 在施工许可阶段须 征收防空地下室易
地建设费
人防工程质量监督手续 （设计审核确认）
人防工程审批流程说明示意图
建设工程、临时建设工程
规划许可
4工作日 县 自然资源 第二阶段办理
并联
应建防空地下室的民用
建筑项目报建审批
（与主流程并联办理）省州县 国动 2个工作日 第二阶段并联办理
新建民用建筑防空地下室同步建设审批
Байду номын сангаас
城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼 顾人民防空需要审批
新建民用建筑防空地下室易 地建设审批 含（全额免征防空地
征收防空地下室易地建设费 1个工作日
1.已办结新建民用建筑防空地下室同步建设审批或城市地下 交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批 其中一项的须办理人防工程质量监督手续（设计审核确认）。 2.人防工程未实施的应缴清防空地下室易地建设费。 3.全额免征防空地下室易地建设费和不修建人防工程、不征 收防空地下室易地建设费事项无此类人防工程审批事项。
人防工程建设管理流程
人防工程建设管理流程
一、实施前期准备工作
1. 根据防洪规划和设计任务书,明确人防工程的基本情况。
2. 组织编制施工组织设计与施工方案。
3. 完成施工用地征用手续,确保施工用地取得。
4. 组织编制施工安全防护措施设计。
5. 组织编制施工环境保护措施设计。
6. 组织编制施工质量监控计划。
7. 组织编制施工进度计划与施工组织设计。
二、施工实施管理
1. 落实施工组织领导体制,明确各岗位工作任务。
2. 落实施工安全生产标准并开展培训。
3. 落实施工环境保护措施。
4. 按进度要求组织施工实施。
5. 组织进行质量监护与检查保证。
6. 控制施工材料采购与使用。
三、竣工接收管理
1. 组织开展竣工组织试验与质量检测。
2. 组织编制竣工工程质量监理报告。
3. 组织编制相关工程文件移交工作。
4. 组织开展竣工检查与验收。
5. 办理有关工程所有权与用地使用手续交接。
6. 编制竣工验收文件并移交有关主管部门审批。
以上内容仅为人防工程建设管理流程的一个简单介绍,实际工作中流程需要根据工程实际情况进行调整和完善。
广州市住房和城乡建设局关于印发广州市结建人防工程行政审批实施细则的通知
广州市住房和城乡建设局关于印发广州市结建人防工程行政审批实施细则的通知文章属性•【制定机关】广州市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.03.03•【字号】穗建规字〔2023〕4号•【施行日期】2023.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文广州市住房和城乡建设局关于印发广州市结建人防工程行政审批实施细则的通知穗建规字〔2023〕4号各区结建人防主管部门、广州空港委、各有关单位：为进一步规范我市结建人防工程行政审批工作，统一审批标准，规范自由裁量权，巩固建设工程审批制度改革成果，我局依据法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定了《广州市结建人防工程行政审批实施细则》，现予印发，请遵照执行。
实施过程中遇到的问题，请径向我局反映。
广州市住房和城乡建设局2023年3月3日广州市结建人防工程行政审批实施细则目录第一章总则第二章应建防空地下室的民用建筑项目许可第三章易地修建防空地下室的民用建筑项目许可第四章结建人防工程竣工验收备案第五章附则第一章总则第一条为规范我市结建人防工程行政审批工作，依据法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条市、区结建人防主管部门办理应建防空地下室的民用建筑项目许可、易地修建防空地下室的民用建筑项目许可以及结建人防工程竣工验收备案，适用本细则。
第三条在市规划部门办理建设工程规划许可的项目，由市结建人防主管部门负责人防审批；在区规划部门办理建设工程规划许可的项目，由项目所在区结建人防主管部门负责人防审批。
市政府明确由市级负责监督管理的标志性重点工程以及市级人防部门审批过的历史项目，原则上由市结建人防主管部门负责人防审批。
第四条市区两级结建人防主管部门统一使用广州市人防工程全生命周期管理系统开展审批工作，实行全流程网办。
第二章应建防空地下室的民用建筑项目许可第五条应建防空地下室的民用建筑项目许可，与建设工程规划许可实行并联审批。
办理人防结建手续流程
人防申请办理流程（结建）第一步提交材料1、《结合民用建筑修建防空地下室方案申请表》（窗口提供申请表格手填，盖建设单位章）。
2、结建申请书，手写或打印一个申请。
（建设单位按要求书写，盖单位章以及法人签字盖章）。
3、如法人委托相应人员办理，需递交一份委托书。
（建设单位按要求手写，盖单位章以及法人签字盖章）。
4、委托人与被委托人双方身份证复印件。
5、发改委立项文件。
6、规划局审定的方案文本、规划局审核通过的总平面布置图（盖规划局章和建设单位章）。
7、建设项目选址意见书、用地规划许可证复印件（单位盖章）。
8、国有土地用地意见或土地使用证和宗地图（加盖建设单位章）。
9、企业法人营业执照正副本（企业）、事业单位法人证书正副本（事业单位）（加盖建设单位章）（加盖建设单位章）。
10、组织机构代码证（加盖建设单位章）。
11、房地产开发资质证书（加盖建设单位章）。
12、规委会会议纪要（加盖建设单位章）。
13、岩土工程勘察报告（必须交原件，加盖建设单位章）。
第二步结建办理1、《营山县人民防空“结建”工程建设行政申请表》、《营山县人民防空“结建”工程建设行政审查批表》（窗口提供，双面打印）。
2、规划设计条件（加盖建设单位章）。
3、发改部门备案通知书（加盖建设单位章）。
4、国土部门用地意见或土地使用证（加盖建设单位章）。
5、法人代表委托书（原件，建设单位按要求手写，盖单位章以及法人签字盖章）。
6、报审设计文件（人防总平面图）。
第三步缴费1、易地建设费缴款通知单（窗口提供）2、转账单、进账单、回单（按要求缴费后银行出具的缴费依据，提交人防单位，人防单位出具盖有人防单位章的收据条）。
第四步施工图审核1、《营山县防空地下室施工图设计审核申报表》,附件：防空地下室施工图统计表（按防空地下室设计图纸如实填写，并签字盖章）2、施工图设计图纸（原件盖鲜章的大图）3、防空地下室施工图审查报告书（原件）4、设计单位审评后的总平面图（复印件盖建设单位章）5、《结合民用建筑修建防空地下室行政审查表》第五步开工前准备1、建设单位资质和人员资料审核。
人防工程施工过程概况范文
人防工程施工过程概况范文一、前期准备阶段1.勘察设计在人防工程施工之前，首先需要进行勘察设计工作。
勘察工作主要是对施工场地进行勘察，包括地质勘察、地形勘查、气象勘测等。
设计工作则是根据勘察结果进行人防工程的设计，包括结构设计、材料选型、施工方案等。
2.施工准备在设计完成后，需要进行施工准备工作。
首先是确定材料和设备采购计划，包括混凝土、钢材、管道等建筑材料，以及各种施工机械设备。
其次是制定施工组织设计，确定施工队伍组织结构、分工及施工进度计划。
3.办理审批手续在准备工作完成后，需要向相关部门办理人防工程施工的审批手续。
这包括土地使用权、建设许可证等审批程序，确保人防工程的合法性和安全性。
二、施工阶段1.基础施工人防工程的施工从基础工程开始，首先要进行基础施工。
基础施工包括地基处理、基础桩基础、地下室基础等。
这是人防工程的基础，必须做好基础施工工作才能保证人防工程的稳固性和耐久性。
2.主体结构施工主体结构施工是人防工程的重点，包括墙体、地面和顶棚等主体结构的施工。
主体结构施工的主要工序包括模板搭设、混凝土浇筑、砌体砌筑等。
施工过程中需要注意施工质量和安全，确保主体结构的牢固和稳定。
3.建筑装饰人防工程的建筑装饰主要包括墙面装饰、地面装饰、天花板装饰等。
建筑装饰是人防工程的重要组成部分，不仅要美观大方，还要具有防火、防水、防腐等功能。
在建筑装饰施工过程中，需要选择合适的材料和工艺，确保装饰效果和功能。
4.设备安装人防工程的设备安装是一个重要工序，包括通风设备、照明设备、消防设备等设备的安装。
设备安装的质量直接影响人防工程的使用效果和安全性，在设备安装过程中需要严格按照设计要求进行，确保设备正常运转。
5.细节完善在人防工程施工完毕后，还需要进行细节的完善工作。
这包括清理施工现场、检查工程质量、整理施工资料等。
细节的完善工作是人防工程施工的最后一道工序，也是确保人防工程质量和安全的重要环节。
三、竣工阶段1.验收交付人防工程施工完工后，需要进行竣工验收工作。
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3、建设单位可委托代理人到人民防空主管部门办理人防报建相关手续，委托代理人应当是本单位在职人员。委托代理人办理人防业务应当携带建设单位出具的授权委托书和本人身份证。
1.2.3下载资料（详见番禺区建设局信息网）
《广州市番禺区人防建设报建登记表》
申请人应提供的材料
序号
材料名称与份数
依据
1
《建设项目情况登记表》（原件一份）；
《广州市人民防空管理办法》第19、27条
2
建设单位《关于修建防空地下室的申请》（原件一份）。
要求说明建设项目名称，详细地址，建设项目性质，规模，单体地面总建筑面积，首层建筑面积，原址有否地下室的情况，统筹安排的需说明项目分期情况，拟建防空地下室统筹安排情况。
《建设项目情况登记表》
3
建设项目立项批准文件，计划部门的立项批文或有关计划审批资料（核原件，复印件一份）；
4
《建设用地规划许可证》，《国土使用证》，《用地红线图》（核原件，收复印件各一份）；
5
经规划部门批准的项目规划批复及其总平面规划附图（核原件，收复印件一份）；
6
经规划部门批准的修建性详细规划（核原件，收复印件一份）或单体建筑设计方案平面（每层）、立面、剖面图各一份（蓝图一份）。
7
统筹安排建设的防空地下室项目需补充的申报材料：
申请小区防空地下室统筹建设的报告（说明该小区的地址、规模、性质、总建筑面积、规划居住人口等）；
规划部门对该小区修建性详细规划的批复及修建性详细规划图（核原件，复印件一份）；
委托人防设计单位设计的人防建设规划（原件二份）；
注意事项：
1、申报条件：建设单位须取得经规划部门批准的修建性详细规划或单体工程建筑设计方案之后，方能报建。
区建设局结合民用建筑修建人防工程流程
1.2.1依据及审批流程
设立事项依据
《广州市人民防空管理办法》（市政府令[2003]2号）第19、27条
审批部门
广州市番禺区人民防空办公室
审批时限
7个工作日
受理地点
番禺区政府审批服务中心203室（建设局窗口）
审批流程
资料不符合要求
资料符合要求
Hale Waihona Puke —3—1.2.2应提供材料