应积极探索工商资本进入粮食规模化生产领域-农业经济与发展研究所
分析我国农业经济合作组织发展研究
分析我国农业经济合作组织发展研究1. 引言1.1 背景介绍随着我国农业发展模式的转变和农村人口结构的变化，农业合作组织的发展面临着更多的机遇和挑战。
深入分析我国农业经济合作组织的发展状况，挖掘其存在的问题和挑战，总结发展对策和建议，具有重要的理论和现实意义。
本文旨在通过对我国农业经济合作组织的发展进行研究分析，为我国农业经济合作组织的健康发展提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析我国农业经济合作组织的发展现状，探讨其在促进农业产业升级、促进农民增收、推动农村经济发展等方面的作用和意义。
通过对农业经济合作组织的定义、特点以及在我国发展历程中的演变进行研究，进一步挖掘其中的问题和挑战。
本研究旨在提出相应的发展对策和建议，为我国农业经济合作组织的健康发展提供参考和指导。
通过本研究，不仅可以加深对我国农业经济合作组织发展的理解，还可以对我国农业经济合作组织未来的发展趋势进行展望，为我国农业经济合作组织的可持续发展提供有益的借鉴和支持。
1.3 研究意义研究意义是本文的重要组成部分之一，它对于深入了解我国农业经济合作组织的发展状况、探讨存在的问题和挑战、提出有效的发展对策和建议具有重要意义。
通过对我国农业经济合作组织发展状况的分析研究，可以为政府部门及相关机构制定更加科学合理的政策和措施提供参考和借鉴，推动农业经济合作组织的健康发展。
研究我国农业经济合作组织在农业发展中的作用，有助于明确其定位和职能，提升其在我国农业现代化进程中的作用和影响力。
而探讨存在的问题和挑战，并提出发展对策和建议，可以有效解决当前我国农业经济合作组织面临的种种困难和瓶颈，促进其更好地发挥作用，推动我国农业经济持续健康发展。
研究我国农业经济合作组织的发展具有重要的理论和现实意义。
2. 正文2.1 农业经济合作组织的定义和特点农业经济合作组织是指农民自愿结成的经济组织，通过合作和互助的方式共同经营农业生产、经营和服务等活动的组织形式。
中国粮食主产区的演变与发展研究
中国粮食主产区的演变与发展研究一、本文概述《中国粮食主产区的演变与发展研究》一文旨在全面深入地探讨中国粮食主产区的历史演变、发展现状以及未来趋势。
粮食主产区作为中国粮食生产的核心区域，其地位与作用日益凸显，对于保障国家粮食安全、促进农业农村经济持续健康发展具有重大意义。
本文将从多个维度出发，系统分析粮食主产区的演变历程，总结其发展经验，揭示存在的问题与挑战，并提出相应的对策建议，以期为相关政策制定与实践操作提供参考与借鉴。
本文首先将对粮食主产区的概念进行界定，明确研究范围与对象。
在此基础上，通过对历史数据的梳理与分析，揭示中国粮食主产区在不同历史时期的演变轨迹，包括主产区的空间布局、产量变化、品种结构等方面。
同时，结合经济社会发展的背景，分析粮食主产区演变的影响因素及其作用机制。
接着，本文将重点探讨当前粮食主产区的发展现状，包括生产规模、技术水平、产业结构、农民收入等方面。
通过对比分析不同主产区的优势与劣势，总结粮食主产区发展的成功经验与存在的问题。
在此基础上，结合国内外相关研究成果，对粮食主产区未来发展趋势进行预测与展望。
针对粮食主产区发展中存在的问题与挑战，本文将提出一系列对策建议，包括优化主产区布局、提升粮食生产能力、加强科技创新与人才培养、推进农业产业化经营等。
通过实施这些对策措施，以期推动粮食主产区实现高质量发展，为保障国家粮食安全与农业农村经济持续健康发展作出更大贡献。
二、中国粮食主产区的历史演变中国粮食主产区的历史演变是一个复杂而漫长的过程，它伴随着中国农业经济的发展、人口增长、科技进步和政策调整等多种因素的变化。
从新中国成立初期至今，中国粮食主产区的分布和地位发生了显著的变化，这些变化不仅反映了中国农业生产的进步，也对中国粮食安全和经济发展产生了深远的影响。
新中国成立初期，由于长期的战乱和自然灾害，农业生产受到严重破坏，粮食产量低下，全国各地都面临着严重的粮食短缺问题。
为了尽快恢复农业生产，保障粮食安全，国家采取了一系列措施，鼓励农民增加粮食生产。
粮食产业高质量发展的内涵研究
产业之窗2021年1月（上）/ 总第276期59引 言自新中国成立以来，我国人口数量持续增长，2019年末人口数量突破14亿关口，人口自然增长率为3.34‰。
随着二胎政策的全面放开，预计在未来15年内我国人口自然增长率仍维持为正，自然资源开采利用压力逐渐增大。
据农业农村部发布的《2019年全国耕地质量等级情况公报》，2019年底我国耕地总面积20.23亿亩，呈现逐年减少的趋势，国内粮食生产压力增大。
在此背景下结合粮食产业探讨高质量发展的内涵，探究粮食产业高质量发展的特征，对国家粮食安全具有重要的实践意义。
1 粮食产业高质量发展的定义1.1粮食产业古时行道曰粮，止居曰食，后粮食被通称为供食用的谷类、豆类和薯类等原粮和成品粮。
2001年，国家统计局将粮食分为谷物、豆类和薯类三大类，其中谷物包括稻谷、小麦和玉米，并一直延用至今。
产业是同类企业、事业的总和，因此粮食产业就是指围绕谷物、豆类、薯类开展的一切经济活动的总和。
随着粮食产业的不断发展，粮食产业各个部门之间基于逻辑及特征，逐步形成了以粮食的生产、加工、流通、消费为主的经济活动形态，就是粮食产业链。
1.2粮食产业的高质量发展产业发展是指产业的产生、成长和进化过程，既包括某一产业中企业数量、产品或者服务产量等数量上的变化，也包括产业结构的调整、变化、更替和产业主导位置等质量上的变化，因此，产业发展包括量的增加和质的飞跃。
党的十九大报告明确指出“中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，在经济高质量增长阶段，原有的产业发展模式已不足以满足经济高质量发展要求，各产业在维持经济目标稳定增长的同时需要转变发展思路，提高产业发展质量。
产业高质量发展就是在某一产业中企业数量、产品或服务产量等数量上的变化所带来的边际效用出现递减的情况下，只能通过优化产业结构和创新科学技术等带动的产业发展，同样包括量的增加和质的提升，但主要集中于质的提升所带来的经济增长。
粮食产业作为中国经济发展的重要组成部分，积极推进粮食产业的高质量发展是中国经济发展新常态的要求，也是新时代粮食安全战略的实现途径。
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.06•【文号】发改农经[2016]2574号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号各省（区、市）发展改革委、农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团发展改革委、农业局：农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进农民增收的重要任务。
深化农业投融资体制改革，加强农业领域政府与社会资本合作，对于多渠道增加农业投入，推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。
根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件要求，现就推进农业领域政府和社会资本合作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，健全配套政策体系，创新农业基础设施建设投入体制机制，大力推进农业领域政府和社会资本合作（简称PPP），提升农业投资整体效率与效益，为加快农业现代化提供有力支撑。
（二）基本原则。
——政府引导，公益导向。
各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管，加快从农业领域公共产品的直接“提供者”，向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。
在明确政府职能的前提下，以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，强化绩效评价和项目监管，实现公共利益最大化。
新形势下深化农业产业化经营的实践与思考
新形势下深化农业产业化经营的实践与思考随着市场经济的深入开展和农业发展进入新阶段，农业产业化运行的基础、环境和条件发生了很大变化，正进入一个充满希望和战略性调整的转折阶段。
提高农业综合效益，建立农民收入增长的长效机制，进而加快农村工业化、城镇化、现代化进程，实现区域经济健康协调发展，是当前和今后一个时期农业、农村工作一件全局性、战略性大事。
如何在新形势下进一步推进农业产业化经营，需要我们进行新的探索和实践。
一、把握农业产业化发展的新趋势农业产业化，就是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。
它在实质上就是用工业化理念谋划农业，移植工业社会化生产方式组织农业生产，像生产工业产品那样，按标准组织生产，培育农产品市场品牌，壮大产业产品规模，抢占市场份额。
1.农业产业化经营向区域化、特色化方向发展全国农产品市场供求关系的变化，对调整农业生产格局带来了新机遇。
目前，大中城市加快发展，城镇人口大量增加，居民收入持续增长，城乡居民对农产品需求增加、消费结构加快升级，全国农产品大市场、大流通的格局逐步形成，出现了农产品东调西进、南上北下、大进大出的态势。
这种态势促使全国农业生产，正在向着区域化、特色化的方向发展。
2.农业产业化经营向标准化、品牌化方向发展质量就是生命，品牌就是形象。
质量和品牌就是生命力和核心竞争力。
随着生活水平的提高，人们已经从一般农产品选择进入到高质量、名品牌选择阶段，品牌对消费者消费行为的影响越来越大，对企业发展的作用越来越大。
3.农业产业化经营向深加工、延伸产业链条方向发展目前，枣庄市农业产业化经营主要还局限在农业发展的“第一车间”，大部分还是提供生产原料和简单半成品上，流出去的是高额利润。
今后农业产业化经营应在农产品深度加工和延伸产业链条上下功夫。
对工商资本进入农业产业运行管理的调查分析
河南农业2017年第12期（上）NONG YE ZONG HENG农业纵横个。
其中，组织农村土地流转面积达0.79万hm 2，占家庭承包面积比例的32.97%。
工商资本投资农业的产业领域主要方向是发展蔬菜、果茶、苗木等农业高效经济作物经营，承接运行载体主要是建设农业产业园、农产品生产标准化基地、科技示范园、生态观光园等，吸引合作的经营主体主要是家庭农场、合作社、农业产业化龙头企业。
二、工商资本投资农业存在的问题各类工商资本投资农业，一方面，增强了该区发展现代农业的综合后劲，能够有力地缓解当地农业经营在过去发展中经常遇到的资金土地承包管理留下了隐患。
主要原因：这期间不确定的因素多、可变的情况复杂，一方面，企业担心农民，怕赚钱了有人闹“红眼病”，怕经营出了问题有大堆麻烦；另一方面，担心政府对前期进来时政府积极鼓励和热情欢迎、偏向企业，而一旦出了问题特别是与农民发生纠纷，往往又可能偏向农民。
另外，近年来各地甲方一直要求或正在不断上涨土地流转费的状况，也让企业倍感压力，担心情况重演要求长签。
（四）技术人才短缺技术人才短缺是工商资本进入农业领域后比较普遍存在的问题，企业化生产要求规模化、集约化和的合理引导与正确监管又是工商资本在进入农业产业之前，确定规模结构、选取方式方向、实现预期效应的宏观保障。
重点抓好以下几个方面的工作。
（一）加强进入引导一是把工商资本进入农业同各类现代农业园区建设结合起来，引导工商资本依托农业园区发展现代农业，优化产业布局，夯实发展基础，保障农产品有效供给。
二是把工商资本进入农业同农业产业发展规划结合起来，支持工商资本发展种养业，鼓励工商资本进入产前产中产后的加工、营销、技术服务和开发河南农业2017年第12期（上）NONG YE ZONG HENG农业纵横秩序的需要，也是对工商资本负责、控制风险的需要。
一是对企业资质进行审核，查验企业是否具备应有的农业经营能力、资金实力、技术力量和管理团队等。
农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见
农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),农业部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销),中央农村工作领导小组办公室•【公布日期】2015.04.14•【文号】•【施行日期】2015.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）、国土资源厅、工商局：按照中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）要求，现就加强对工商资本（指工商业者投入的资本）租赁农地（指农户承包耕地）监管和风险防范提出以下意见。
一、充分认识加强工商资本租赁农地监管和风险防范的重要性近年来，在农村土地流转中，工商资本下乡租赁农地呈加快发展态势。
一方面，工商资本进入农业，可以带来资金、技术和先进经营模式，加快传统农业改造和现代农业建设；但另一方面，工商资本长时间、大面积租赁农地，容易挤占农民就业空间，加剧耕地“非粮化”“非农化”倾向，存在不少风险隐患。
中央对此高度重视，明确要求在农村土地流转中不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥；强调对工商资本租赁农地要有严格的门槛，租赁的耕地只能搞农业，不能改变用途；要求坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。
各地要原原本本贯彻落实党中央确定的方针政策，准确把握对工商资本进入农业鼓励什么、限制什么、禁止什么的政策界限。
在土地流转中，既要加大政策扶持力度，鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜，循序渐进。
引大资本进入农业领域的思考
河 北 经 贸 大 学 学 报 （综 合 版
）
Ｍａ ｒ ． ２０１ ３
第 １ ３ 卷
第 １ 期
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ （ Ｃ ｏ ｍ ｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
Ｖ ｏ １ ． １ ３ Ｎｏ ． １
●经济 学与管理 学研究
引大资本进入农业领域的思考
李 晶晶 ， 李建英 ， 刘亚坤
（ １ ． 河北经 贸大学 金融学 院， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ６ １ ； ２ ． 河北医科大学第一 医院 办公 室， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ０ ０ ）
基金项 目： ２ ０ １ ２ 年河北省社会科 学基金项 目 “ 推进农业产业化经营的融资机制研 究—— 基于农业产业链融资视 角” （ Ｈ Ｂ １ ２ Ｙ Ｊ ０ ８ ４ ） ；
２ ０ １ １ 年河北省高等学校科 学研 究计划重点项 目“ 河北省特 色农业产业化的金融支持研 究” （ Ｓ Ｋ Ｚ Ｄ ２ ０ １ １ ３ ０ ５ ） 作者简介 ： 李 晶晶（ １ ９ ８ ７ 一） ， 女， 河北邯郸人 ， 河北 经贸大学金 融学院 ２ ０ １ ０级硕 士研 究生 ， 研 究方向为房地产金融及农村金 融 ； 李建英（ １ ９ ７ １ 一 ） ， 女， 新 疆石 河子人 ， 河北经贸大学金融学院教授 ， 博士 ， 硕士生导师 ， 研究方向为农村金融。
摘要 ： 从发达国家工业和农业发展 的历程看， 当工业发展到一定程度 ， 农 业发展到 一定水平后 ， 为促 进农 业的发展 ， 提 升工 业资本 的利润空间， 外资 、 工 商资本和 民间资本等大资本投资现代农业是必然的趋势。但是 ， 大资本进入农
毕业论文：浅谈我国农村经济发展现状及对策研究
广播电视大学农业经济专业专科毕业论文论文题目：浅谈我国农村经济发展现状及对策研究学生 ***学号 *****指导教师 ***专业农业经济年级 ****学校 ****广播电视大学教务处制目录摘要 (2)引言 (3)一、农村经济在我国经济发展中的重要地位 (3)（一）农业是国民经济的基础 (3)（二）中央全面重视“三农”问题 (3)（三）农业在我国社会发展中具有不可或缺的地位 (4)二、我国农村经济发展现状 (4)（一）农村经济发展的政策制度不健全 (4)（二）农村经济发展生产经营发展模式相对落后 (5)（三）农村劳动力过剩 (5)三、我国农村经济发展所存在问题的原因分析 (5)（一）政府失灵 (6)（二）传统的生产经营方式起直接影响作用 (6)（三）城乡企业发展遇挑战 (6)（四）农村基础设施成为投入盲点 (6)四、农村经济发展战略调整的措施 (7)（一）加强调整现行政策制度 (7)（二）大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变 (7)（三）推进工业化和城市化的发展 (8)（四）增加农村基础设施投资 (8)参考文献 (9)浅谈我国农村经济发展现状及对策研究摘要农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位。
农村经济发展战略研究是促进农村经济发展的基本前提，是引导农村经济发展的根本保证，是新农村建设的客观需要。
在全面建成小康社会的社会背景下，解决好农村经济发展中的问题，有利于促进农民增收和农民生活水平的提高，有利于农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。
近年来，我国农村经济发展虽取得了举世瞩目的成就，但农村经济发展的速度仍有待提高。
我国很多地区仍存在较为严重的二元经济结构，发展农村经济，统筹城乡发展已成为新农村建设的重点。
因此，本文主要对农村经济发展在我国经济发展中占有重要地位进行概括后，再对我国农村经济发展现状进行分析，并针对所存在的问题，结合当前形势提出了一些符合我国农村经济发展的建议性对策。
在全市农业农村工作半年调度会议上的讲话
XXX同志在全市农业农村工作半年调度会议上的讲话同志们：刚才，五个县区和农高区作了交流发言，从整体上来看，上半年全市农业农村工作成效显著，各有特色，但也存在不平衡的问题。
会后，大家要相互学习借鉴，搞得好的县区争取做得更好，相对落后的县区争取下半年赶上。
一会儿，豪志书记还要作重要讲话，下面，我先讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，认清当前农业农村工作面临的有利形势上半年，全市农业农村工作继续保持良好的发展态势。
根据农业部门的统计数据，XXX万亩小麦喜获丰收，实现总产XX.XX万吨、单产XXX.XX公斤，同比增长XX.XX%和X.XX%；农民现金收入XXXX元、同比增长XX%。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全省率先全面完成任务，颁证率XX.X%。
农村金融改革成效显著，农业园区健康发展，龙头企业等各类经营主体规模和效益同步提升，重点工程项目顺利推进。
以上成绩的取得，与各级各部门和广大干部群众的共同努力，以及国家强农惠农政策的有效落实是密不可分的。
当前，东营农业农村工作面临前所未有的有利条件和优良环境。
一是各级党委、政府高度重视。
今年以来，市委、市政府出台了很多强农惠农政策措施，对重大事项市委、市政府主要领导亲自安排部署，专题进行调度，为我们营造了非常好的氛围。
去年年底的全市观摩活动，要求每个县区必须有一到两个农业项目，这在历史上是空前的。
各县区也将农业农村工作摆在了重中之重的位置，在项目布局、资金投入、干部配备等方面予以倾斜。
二是思路更加清晰，目标更加明确。
今年市委一号文件中涉及农业农村工作任务性的内容，包括现代农业发展、深化农村重点领域改革、改善农村生产生活条件三大方面、XX条意见，对园区新增数量和面积、龙头企业培育数量和投资等要求非常明确、非常具体，具有很强的可操作性。
有关工作各县区、市直单位根据一号文件，结合各自实际，明确任务，突出重点，强力推进。
三是工作指导实现重大转变。
坚持问题导向，突出工作重点，求真务实，创新驱动，推动了农业产业的转型升级，解决了许多农业农村经济发展的突出问题。
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应积极探索工商资本进入粮食规模化生产领域
的经营模式*
(蒋和平蒋辉中国农业科学院农业经济与发展研究所)
粮食安全是国民经济发展和社会稳定的根基。
引导工商资本进入粮食生产领域，能有效推动技术、资金和人才等先进生产要素向农业领域流动，促进粮食生产向规模化、集约化和标准化方式转变，提高我国粮食生产水平，提升我国粮食生产能力，有效确保我国粮食安全，必须积极探索工商资本进入粮食规模化生产领域的经营模式。
一、引导工商资本进入粮食规模化生产领域有助于保障粮食安全
近年来工商资本进入农业领域的现象越来越受到各方高度关注，一些持质疑态度的人认为在趋利本质导向下，部分投向农业的工商资本必然会“跑马圈地”走向“非农化”产业，最终出现借发展农业之名行攫取农业发展要素之实。
但不可否认的是，在部分粮食主产区，一些工商资本投资农业已经取得了显著的农业综合效益。
对于有众多人口、农业生产资源尤其是土地资源缺乏的我国而言，能否保障粮食安全，是决定我国经济社会发展的根基。
因此，合理引导工商资本有序进入粮食规模化生产领域，能优化粮食生产要素配置，能推动粮食生产技术进步，带动粮食综合生产能力提升；能有效避免建立在一家一户经营体制下粮食生产“碎片化”现象，进一步推动粮食生产向规模化、集约化和标准化方式转变。
通过合理的引导和有序调控，完全可以有效推动工商资本进入粮食规模化生产领域，提高粮食规模化生产能力，并最终有助于保障我国粮食安全。
*2008年国家社会科学基金重点项目《粮食主产区社会主义新农村建设的理论、机制与模式研究》(08AJY019)资助项目。
二、工商资本进入粮食规模化生产领域的典型样本——“中鹤模式”解读
河南中鹤现代农业开发集团有限公司（简称“中鹤集团”）位于鹤壁市浚县北部王庄镇，公司成立于1995年，集团注册资金10.28亿元，总资产33亿元，年产值24亿元，拥有员工3500人，所建设的中鹤粮食精深加工产业园区建成面积2平方公里，集中入住了中鹤集团的18家全资子公司，集团已经形成了以小麦、玉米、大豆为主要原料，“从田间到餐桌”的粮食生产全产业链经营模式。
在当地政府的大力引导和政策扶持下，公司已形成了以规划面积5.8平方公里粮食精深加工产业园区为新型工业化代表、以鹤飞农机合作社和规划面积13万亩清洁粮源基地为新型农业现代化代表、以规划面积13.6平方公里的中鹤新城项目为新型城镇化和农业信息化代表的“四化”协调发展的路子。
在具体的做法上，当地政府主要依托中鹤集团，着重从以下几个环节加以推进：一是以建设粮食精深加工园区为突破口，极力打造粮食产业的全产业链条，形成内部产业集群，突显规模经济效益；二是通过发展农机服务专业合作社，积极转移农村剩余劳动力。
集团联合部分农户建立了河南省规模最大的农机合作社——鹤飞农机服务专业合作社，注册资金3000万元，在册农机手352名，入社农户3338户，带动周边11个村，解放农村劳动力5000多人；三是大力引导农民承包土地有序流转，积极探索土地规模经营新模式，对于出让土地承包权的，集团按每年每亩1200斤小麦给予补偿，这一租赁价格比农民自我耕种收益高出300-400元，加上农民进入集团参与生产的工资性收入（2012年集团工人最低收入标准在每年1.8万元），农民收入有了切实保障。
2012年流转耕地1.52万亩，流转的2300户农民中有1200多人进入中鹤集团成为企业工人；四是高标准建设粮食高产创建示范区，发挥示范带动作用，2010年夏秋两季，当地首创全国3万亩以上连片小麦、玉米平均亩产高产纪录，平均亩产分别达611.6公斤、782公斤；五是高起点建设大型现代
社区“中鹤新城”，做好配套服务工作，让流转土地的农民真正成为城镇市民，“中鹤新城”建设期共分三期，占地面积12000亩，涉及农户7.4万人。
作为工商资本进入粮食规模化生产领域的有益探索——“中鹤模式”体现的主要特征为“以粮为纲、多元参与、四轮驱动、四化同步”。
“以粮为纲”，是指整个发展始终围绕着粮食这一核心环节在进行生产经营的拓展，上下游环节的延伸和各种技术、工艺流程的引进创新都是为了保障粮食增产和粮食安全；“多元参与”是指在整个粮食规模化经营过程中参与的主体包括了政府、企业、农户，形成了政府引导、企业运作、农户响应的合作关系，这种利益相关者的充分参与易于形成一种自发性契约，有助于各方最大化的获得剩余价值索取权；同时中鹤集团通过生产经营、组建专业合作组织、建设示范区、兴建大型现代社区、提供优质的公共服务等方式为粮食规模化经营构筑了四大保障机制：产业保障、技术保障、制度保障和社会保障，从而形成了四轮驱动的形态，进而产生了显著的经济效应、技术效应、示范效应和民生效应，在此过程中较好的实现了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步发展。
在上述良性机制的推动下，河南省鹤壁市浚县现代农业发展和粮食规模化生产取得了显著成效，一是有效解决了耕地保护和粮食生产问题。
二是显著提升了土地产出率和劳动生产率。
三是农民收入显著增加，有效吸收了农村劳动力。
四是进一步缩小了城乡差距，新农村建设成效显著。
三、鼓励引导工商资本进入粮食规模化生产领域的政策建议
1、强化政府的宏观引导。
政府在引导过程中应从政策、资金等方面创造良好的外围环境，在工作过程中既要注意保护农民的利益，同时也要确保企业的长远发展，要始终把保障粮食生产和提升农民收入水平放在各项工作的首位。
2、充分发挥市场机制对资源的配置作用。
必须真正引入市场机制，允许各方通过市场的方式进行成本收益分析，允许企业通过市场方式来构建粮食生产全产业链的经营方式和农业适度规模经营模式，允许农民用市场的标准来决定是否入社、是否转让土地承包经营权。
3、注重保障工商资本的持续发展。
企业只有发展获利才会更有强大动力和更雄厚的经济基础，提供优越的条件吸引农民入社、入股或自愿转让土地承包权。
要充分保障企业在合理合法的前提下获得应得的利润，工商资本在粮食规模化生产领域的经济和社会效益才会进一步彰显。
4、始终坚持各方共赢这一基本前提。
只有让各方得到实惠，工商资本进入粮食规模化生产领域才会真正朝着保障国家粮食安全的方向发展。
在这种模式下工商资本进入粮食生产领域，才能促使其在农业生产领域迸发出应有的活力。