工商资本下乡的成功案例：浔龙河村如何唤醒农村“沉睡”的资产
工商资本下乡的成功案例：浔龙河村如何唤醒农村“沉睡”的资产
——湖南省长沙县浔龙河村工商资本下乡与产权制度改革
近年来，中央反复要求“引导和鼓励工商资本投向农村建设”“带
动工商资本投向农村新产业新业态”“鼓励和支持工商资本进入农村投资农业”。工商资本下乡不是可不可以的问题，而是怎样成功下乡
的问题。自2009年以来，长沙县果园镇浔龙河村以生态小镇建设项
目为平台，盘活农村土地、宅基地、山林水塘等资源，吸引工商资本投资20亿元，推动一个省级贫困村朝着美丽小镇发展。从浔龙河资
本下乡模式看到，工商资本能否成功进入农村，关键在于能否成功推
进产权制度改革，激活农村资源，让农民看到希望，让企业看到商机，让政府看到推进农业供给侧结构性改革、培育农村发展新动能、提高
农业综合效益和竞争力的新契机。
一、工商资本如何走进浔龙河
浔龙河村的前身是双河村，地处长沙县中部，距离长沙县城15
公里、长沙市区25公里。浔龙河村土地总面积11584亩，其中耕地
1177.31亩，林地6645.44亩，宅基地573亩。山多、水多、人多、
地少，一家人守着几亩薄田，难以养家糊口，村民纷纷外出打工，村
里的地越荒越多，2009年浔龙河还是个省级贫困村。然而工商资本
为何垂青这里，又是如何走进这里的呢？ 盘活土地创新运营，让工商资本落稳脚。工商资本下乡不是做客
而是安家，只有与土地结合在一起才有用武之地。为此，浔龙河村村
民通过反复讨论，签字画押，推动了土地集中流转、村民集中居住，
实行土地混合运营。一是推动土地集中流转，为产业发展留出空间。
2010年，浔龙河村开始实施农村集体土地产权调查工作，形成《土
地调查报告》，明晰了土地产权关系，产权明晰后，村成立了土地合
作社，根据依法、自愿、有偿的原则，对村民土地进行集中流转后再
统一流转给浔龙河公司，推进产业的现代化、规模化经营。二是推动
农民集中居住，节约了建设用地，新增了农用地。浔龙河村通过实施
农民集中居住每户农民节约建设用地0.56亩，总计节约建设用地340
亩。对腾退的宅基地进行复垦后，可新增农用地726亩。三是实行土
地混合运营，提升了土地综合利用效率。浔龙河村根据项目建设和产
业发展需要，对浔龙河项目区14700多亩土地进行了规划调整，改变
建设用地成片布局的传统方式，创造性地采取了点状、带状、片状布
局。近万亩农业用地不改变使用性质，保持山水自然风貌，种植水稻、
蔬菜、油菜等粮食和花卉苗木等经济作物。国有出让建设用地用于建
设产业项目。集体建设用地用于道路、交通、广场、公园等基础设施
配套、农民集中居住区及医院、民办学校、加油站、商场等经营类项
目建设，不同性质土地混合运营、功能互补，使建设项目点缀在青山
绿水之间。 多方联动形成合力，让资本扎下根。浔龙河项目由政府推动、企
业主导、农民参与。他们努力谋求共识，形成共建共享多赢局面，为
工商资本扎根农村厚植土壤。一是市场运作，资本认可。企业以浔龙
河村生态小镇建设为平台，围绕生态、教育、文化、旅游和康养五大
产业，实行市场化、项目化推进。二是政府支持，政策法规认可。长
沙县、果园镇两级都成立了相应机构，强化领导和监督，既鼓励创新
又严格审查，确保土地改革不触底线，项目建设有政策支撑。同时，
通过土地出让金返还、整合各项政策资金等投入达15亿多元，建设
和完善公共基础设施和配套设施，支持产业发展。三是集体参与，群
众认可。浔龙河村成立集体资产管理中心，统一管理300亩集体经营
性土地等集体资产，强化集体经济,为农民土地流转后的长远利益提
供了保障。农民在土地流转、集中居住、劳务、住房、公共服务等方
面获得直接利益，大大提升了农民的生活品质。
二、工商资本为浔龙河带来了什么变化
浔龙河资本下乡推动了农村土地改革、产业融合发展、经营方式
创新，甚至带来了农村生活方式、社会组织管理的变革，促进了村级
党建健康发展。从经济发展的角度来看，最重要的是打通了城乡要素交换的便捷通道，拉动了投资、促进了消费，激发了农村“沉睡”资
产。2016年，浔龙河村集体经济总量900多万元，比2009年增长近
100倍；村民年人均纯收入27000多元，增长了6倍多，实现了经济收入从贫困村向富裕村的转变。 探索土地制度改革，推动农村土地价值倍增。土地是农村最重要
的生产要素，也是农村改革最具增值潜力的关键变量。浔龙河村从土地确权到置换流转，再到开发使用，使土地资源从固化走向流通，形
成了完整清晰的价值增值链条。一是土地在流转中增值。2010年，
浔龙河成立土地确权调查小组，解决土地承包纠纷，厘清土地产权，完成11580亩土地确权任务，将所有权确权到组，并实行统一流转，
按照耕地600斤谷/每亩每年、林地150斤谷/每亩每年、水塘坡土
200斤谷/每亩每年标补偿到村民小组，村民组按照本组当年可分配人口平均分配，人人有份。二是宅基地在增减挂钩中增值。作为湖南
省土地增减挂钩异地置换试点项目，浔龙河通过实施集中居住的方式
节约建设用地340亩，并且将节约的建设用地指标在黄花镇的空港城进行异地置换，通过土地收益返还，农民每户可得59万元的补偿。
三是集体建设用地在经营中持续增值。浔龙河村确定了300亩村集体
经营性建设用地，建设商店、加油站、停车场等经营性设施，以地入股或单独经营，村集体获得长期收益。
试水商居一体，推动房屋价值倍增。过去的浔龙河村有1/4的住
房常年无人居住，而且村民宅基地因为无法上市流通而无法实现自身价值，每年沉淀在土地和住宅的财富巨大。浔龙河村通过实行集中居
住，每个农户除从宅基地节约面积增减挂钩中获得补偿外，还可用宅
基地永久使用权置换集中居住区新房，新房“有天有地有院子有门面”，资产价值大大提升。新房仅需支付成本价，1—3人户按210平米建
筑面积的基准分配，每增加1人则增加70平米。新房具有土地使用
权证和房屋所有权证，可用作抵押贷款，从而把“呆资产”变成了“活资本”。另一方面，集中居住区按照“前临街道下有门面，后有院子旁有菜地”进行设计建设，形成一条独具特色的商业步行街。全体村
民均可获得“一栋别墅、一个门面、一个菜园、一个车库、一个院子”，实现了生活条件改善和住房商业价值提升的双重收益。
促进产业融合，推动劳动力价值倍增。浔龙河按照“一产为基、
二产引导、三产为主、一二三产协调联动”的思路加大产业扶持力度，不但吸收了大量本村剩余劳动力，甚至还吸引了外来就业人员，劳动
力报酬也得到较大提升。现代农业种植基地吸纳289名本地村民就业，
在项目内从事工程承包建设的62人，约占本村青壮劳动力的60%，年人均工资收入9万元；在二、三产业方面，通过发展农副产品深加
工、休闲旅游等，新增外来就业人口2000余人，年人均创业收入达
到8万元左右。 落实全域旅游，推动自然景色价值倍增。浔龙河村镇抢抓国家全
域旅游发展战略的机遇，积极开发以农业休闲、山水观光、文化旅游、
研学旅游、亲子游、健康养生为特色的城市近郊型短期度假基地，成为长株潭地区休闲、旅游、养生度假的重要目的地，让“养在深闺无
人识”的自然景色成为重要的经济资产。如2015年10月1日，小镇
乡村生态主题公园开园，农创社区、牧歌山、云田谷等一系列乡村生态体验项目，吸引了不少市民游客慕名而来，国庆长假期间，接待游
客量12万人次，平均每天超过了2万人次。
三、浔龙河村工商资本下乡与农村产权制度改革的经验启示
十九大报告提出，要健全城乡融合发展体制机制，关键是要清除
阻碍城市要素下乡的各种障碍，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。如何将两者相互融合，共同促进，真
正落地？从浔龙河村的创新实践可以获得以下经验启示： 1、工商资本下乡必须解决好产业定位的问题，做到助农不伤农。
国家对工商资本进入农村，既支持鼓励，也有严格约束，并非放任自
由。如2015年农业部、国土资源部出台《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，鼓励工商资本发展农产品加工流通、
农业社会化服务以及现代化种养业，禁止擅自改变农业用途、严重破
坏或污染租赁农地等行为。2016年农业部出台《农村土地经营权流转交易市场规范》，对土地流转市场和工商资本下乡进行了系列规范。
浔龙河项目根据自己的自然和地理优势，布局了五大产业，其中将农
业摆在首位，并严格守住基本农田“红线”和不改变农地用途的“底线”，做到农业总产值、农地面积、农业投入只增不减，将现代农业
规模化、集约化与农村劳动力就近就业、农民增收结合起来，将农业
休闲、田园风光与乡村旅游结合起来，将绿色生态健康与特色小镇现代生活方式结合起来，努力打造一个为当地农民提供城市品质生活，
为都市人提供田园生活场所的田园综合体。浔龙河的实践告诉我们，
资本下乡必须依据自然资源禀赋和传统产业优势确定好产业，以发展现代农业为基础，推进多产业融合发展。
2、资本下乡必须体现农民是土地的主人，企业是开发的主力，
政府是服务的主体。资本下乡的本质就是企业在政府的引导和监督下，从农民手中获得土地经营权，进行更高效益的开发利用。在农民、企
业和政府三者中，农民相对弱势，但他们是法律意义上的农村土地的
主人，土地是他们赖以生存的根本，任何资本下乡都应把农民的权利落实好、体现好。浔龙河项目建设过程中，资本点燃了农民的热情，全体村民积极参与土地改革，支持土地集中流转和农民集中居住，为
浔龙河公司进村开发建设铺平了道路，显示了浔龙河农民渴望发展、支持发展的主人翁姿态；随着项目不断推进，浔龙河村逐步实现资源
到股权、农民到股民、村民到市民的嬗变。农民的土地经营权流转了，
但承包权还牢牢掌握在自己的手中，土地主人的权力感、获得感、幸福感不断增强。浔龙河公司作为项目的主要参与者,运用市场机制进
行投融资和产业项目建设，盈利模式清晰，资本市场看好。政府通过
支持浔龙河项目，推动了土地改革和农业结构调整，推进了就地城镇化，引入了新产业、新模式，培植了新经济增长点。浔龙河的实践告
诉我们，资本下乡必须把农民当成主人，尊重农民的权力，保障农民
的长远利益。唯有如此，社会才会稳定，共建共享共赢的基础才会牢固。
3、资本下乡必须强化农村集体经济组织，创新农民集体经济实
现形式。农村土地属于农民集体所有，这是农村集体经济的基础。长期以来，农村集体资产产权不清，一些缺少集体经营性资产的乡村，
集体经济意识淡薄，集体经济实现形式已趋于无。没有农民集体经济
组织，面对工商资本下乡，就可能难以维护好农民利益。浔龙河村在生态小镇项目推进过程中，村里成立集体资产管理中心，将土地经营
权统一收回到村民小组，由小组统一行使土地流转、参股、增减挂钩
的权力；对集体经营性建设用地，统一经营管理，发展集体经济，保障了农民的长远利益。此外，农民集体还参与项目的规划制定，保护
生态环境，让绿水青山成为永远的金山银山。浔龙河村的实践告诉我
们，土地、山林、水面等有形资产和对土地的承包、出让、出租、收回等权力都是可以激活的集体资产。农民集体经济组织强大了，集体
万企兴万村的案例
万企兴万村的案例
下面给你讲个“万企兴万村”的案例。
在一个山清水秀但有点穷的小村子里，叫桃花村。这村子啊，有大片大片的山地，风景倒是美，可村民们的日子过得紧巴巴的。
这时候呢，有一家做水果加工的企业，老板是个特别有情怀的人，就瞅准了桃花村。为啥呢？因为那山上好多野生的果树，果子味道特别好，就是没好好利用起来。
这个企业啊，一来就跟村里商量。他们先给村里修了几条能通大卡车的路，以前那路啊，小三轮走起来都费劲。路修好之后，这企业就开始教村民科学种植果树。村民们一开始还半信半疑呢，心想：“我们种了这么多年树了，还用你教？”结果按照企业教的方法种出来的果子，又大又甜，产量还高。
然后企业在村里建了个小型的水果加工厂。村民们摘了果子直接就能送到厂里加工，什么水果罐头啊、果干啊，生产出来的产品贴上企业的牌子，就往城里卖。这一下可不得了，这些产品因为原材料新鲜、口感好，特别受欢迎。
企业还在村里搞起了农家乐。游客们来村里摘果子，体验农家生活，还能顺便买点加工好的水果产品带走。
这样一来，村民们的收入那是蹭蹭往上涨啊。村里有钱了，就把学校翻新了，孩子们能在宽敞明亮的教室里上课；还把村里的卫生所也升级了，老人们看病也方便多了。这企业呢，也有了稳定又优质的货源，还赢得了好名声，真可谓是双赢啊。桃花村也从一个穷村子慢慢变成了附近有名的富裕村、旅游村呢。
你看，这就是“万企兴万村”的一个特别好的例子，企业和村子相互成就，共同发展。
企业乡村振兴案例范文
企业乡村振兴案例范文
在乡村振兴的大舞台上，有这么一家企业，就像一位超级英雄，给一个原本普通的乡村带来了翻天覆地的变化。这个企业呢，就是[企业名称]，而那个幸运的乡村就是[乡村名称]。
一、初遇乡村：发现隐藏的潜力。
[企业名称]的老板[老板名字]有一次偶然开车经过[乡村名称]。当时的村子啊，就像一个穿着旧衣服的孩子，有点灰头土脸的。房子大多是旧旧的，村里的路也是坑坑洼洼，年轻人都出去打工了，只剩下老人和孩子，整个村子看起来没什么生气。但是呢，[老板名字]眼睛可尖了，他看到了村子里大片肥沃的土地，还有山上郁郁葱葱的树林，心里就琢磨着：“这地方就像一颗蒙尘的珍珠，只要好好打磨，肯定能闪闪发光。”
二、产业扶持：种出财富和希望。
说干就干，[企业名称]决定从产业入手。他们发现这村子的气候和土壤特别适合种[特色农作物名称]，可是村民们之前种得零零散散，也没个技术，产量不高，卖得也不好。于是，企业派来了农业专家，这些专家就像一群魔法大师，给村民们传授种植秘籍。他们告诉村民什么时候播种、怎么浇水施肥、怎么防治病虫害，就差没手把手教了。而且呢，[企业名称]还投资建了现代化的灌溉系统和温室大棚。这下好了，[特色农作物名称]的产量蹭蹭往上涨。但是光产量高还不行啊，得卖出去赚钱才行。企业又发挥自己的营销本领，把这些农产品包装得漂漂亮亮的，还打上了绿色有机的标签，然后通过线上线下的各种渠道去销售。什么电商平台啊，城市里的超市啊，都能看到这个村子的农产品。村民们的收入就像坐火箭一样往上飞，大家都笑得合不拢嘴，都说这[企业名称]真是他们的财神爷。
三、人才培养：让年轻人回来。
村子要发展，光靠老人可不行，得把年轻人吸引回来。[企业名称]深知这个道理，所以他们搞了一个人才培养计划。对于那些想回来创业的年轻人，企业提供免费的培训课程。比如说，教他们怎么管理农场、怎么做电商运营、怎么搞乡村旅游规划。还设立了创业基金，只要你有好点子，就可以申请资金支持。有个叫[年轻人名字]的小伙子，在外面打工好多年了，一直想回家又怕没发展机会。看到企业的这些好政策，立马就回来了。他搞了一个农家乐，把村子里的特色美食和民俗文化结合起来，生意那叫一个火爆。现在啊，越来越多的年轻人像候鸟归巢一样回到了村子，村子里又充满了活力和欢声笑语。
工商资本下乡调研报告（4篇）
工商资本下乡调研报告
工商资本下乡调研报告(4篇)
在当下这个社会中，报告对我们来说并不陌生，报告具有语言陈述性的特点。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编为大家收集的工商资本下乡调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
工商资本下乡调研报告1
根据《XX委农村工作领导小组办公室关于组织开展工商资本下乡专题调研的通知》要求，我局对XX有限公司、XX有限公司和XX有限公司进行了专题调研，现将有关情况报告如下。
一、工商资本下乡基本情况
从规模看我县工商资本下乡总量较小，投资规模偏小；从投资领域看工商资本很少投资纯粮食种植，大多数投向收益较高的种植业、加工业和休闲旅游业。比如，川主寺薰衣草基地项目都是以种植业和休闲旅游为主题，以薰衣草种植、观光旅游为特色，以加工、销售为支撑，发展薰衣草基地XX亩，开发薰衣草鲜切花、干花制品、食品、日化品、化妆品等产业，直接带动农民增收。
二、制约工商资本下乡的主要因素
（一）企业对工商资本下乡认识不到位。一是工商资本下乡投资的积极性需要深入激发。总的看，目前工商资本企业下乡的数量偏少，下乡企业占当地企业总量的比重也小。究其原因，一方面，许多有能力下乡的企业，特别是一些正在寻求行业领域拓展的企业，没有认真分析乡村振兴对企业发展的重大意义，未对农村这片广阔“蓝海”进行深入研究。另一方面，有的企业虽然认识到了乡村振兴的重大机遇，但有畏难情绪，主要是大多数工商企业对农业农村不熟悉，对转型投资农业心中没底，导致有些企业的行动跟不上发展的节奏。二是部分工商企业对乡村振兴存在认识偏差。一方面，过分看重政府政策。在乡村振兴政策力度逐渐加大背景下，部分企业把主要精力放在如何最大程度坐享政策红利方面，研究如何争取更多的土地流转面积、贷款贴息、用地用电、基础设施配套等政策资源，而不是充分地研究市场规律，不注重利用农村资源禀赋，脚踏实地地拓展涉农相关业务。
（二）政府服务能力和政策支持不到位。一是基层政府的服务能力不适应工商资本下乡新形势。理念认识不到位。理念是行动的先导。当前，工商资本下乡正迎来一轮热潮，并有进一步增强趋势，基层政府虽然对此有所认识，但普遍未做深入的思考与研究，对乡村振兴的重大机遇认识不足，未深刻意识到工商资本下乡可以作为乡村振兴的重要抓手，影响政府服务能力的提升。二是服务能力不足。基层政府承担着为工商资本下乡提供各类服务的重任，但相关工作方法和服务效能还不能满足需要。
乐至乡村振兴新试验：工商资本引“活水”
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乐至乡村振兴新试验：工商资本引“活水”
作者：谢玮
来源：《中国经济周刊》2018年第47期
长期以来，资金、土地、人才等各种要素单向由农村流入城市，造成一些农村严重“失血”“贫血”，制约农村地区发展。乡村振兴，应如何激活“人、地、钱”三要素活力？
对于先天条件不足、发展基础薄弱的乡村，要实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，如何突围？
四川省资阳市乐至县持续推进创新，释放改革活力，探索工商资本参与乡村振兴中的利益机制，闯出了乡村振兴新天地。
在川中盆地腹心，沱江和涪江交汇之处，乐至县正位于两江分水岭的山脊上。这里距离成都仅77公里，是典型的川中丘区农业大县。
在外人眼中，这是一幅令人神往的绿水青山，但乐至的人们却常望山兴叹，“山绿民不富、井边渴死人”——由于丘多地少、土地利用率不高等因素制约，农业开发经济效益低，守着绿水青山过穷日子的尴尬无可避免。
乐至县委副书记刘建华接受《中国经济周刊》记者采访回忆，上世纪由于历史原因，乐至3500多个山头都是“石头山”。80年代，乐至大量人工培植一种耐旱、固土柏木，森林覆盖率从1%增长至现在的42.4%。然而，随着时间的推移，树种单一、生态系统稳定性差、经济效益低下，山绿民不富成为乐至县乡村振兴的一道坎。 龙源期刊网
2012年，机遇来了。当时，正在寻找培育种植基地的四川省林业科学研究院的科研人员来到乐至孔雀乡调研。孔雀乡大部分是红土，光照、温度较为适合林木培育。这让乐至县的领导看到了机遇。
刘建华说，为解决丘陵地区“林多民不富”的发展难题，乐至县做了两个探索，一是把实验室建在田间地头，二是林业和乡村旅游融合发展。
2013年1月，乐至县与四川省林科院合作启动了川中林业科技示范园建设。
发挥工商资本作用助推乡村振兴情况汇报
发挥工商资本作用助推乡村振兴情况汇报
第一，发挥自身产业优势，探索建立乡村振兴鲁商模式。具体为六进村、六能、七变，即通过银座幼儿园进村、福瑞达健康养老进村、智慧零售进村、精品旅游进村、职业学校进村和国家农产品中心进村，打造能吃、能住、能玩、能购、能让群众富起来、能让村集体有收入的发展模式，实现农房变客房、农民变股民，农村变景区、劳动变体验、人力变人才、资源变资本、产品变商品的目标。
第二，引入全国优势资源，共同打造乡村振兴样板。充分发挥省属重点国企和鲁商品牌优势，整合、引入全省、全国乃至全球的先进技术、工艺、业态模式等，实现产学研用多方合作发展。
第三，坚持产融结合，积极引导工商资本下乡。发起设立规模为50亿元的乡村振兴产业母基金，下一步将分区域、分类型发起设立若干子基金。
第四，坚持因地制宜，打造各具特色的乡村振兴样板。
一是着眼休闲农业，打造鲁商乡村旅游品牌;
二是专注特色农业，打造农产品价值品牌;
三是强化孵化辐射，打造乡村振兴实施品牌。
随后，高洪雷提出乡村振兴战略实施过程中遇到的困难和问题，并给出相关意见和建议。
省畜牧兽医局，省农业农村厅办公室、发展规划处、财务处、乡村产业发展处、农村社会事业促进处、农田建设管理处，鲁商集团办公室、鲁商乡村发展集团，以及相关部门、企业负责人参加会议。 一、乡村环境整治
(一)以三清三拆为抓手开展乡村风貌提升
朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组，总户数8312户，总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升三清三拆百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以六个一工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。
据统计，三清三拆百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25万元，清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。
工商资本下乡项目调研报告
工商资本下乡项目调研报告
工商资本下乡项目调研报告
一、引言
随着城市化进程的加快，我国农村地区面临着人口减少、农业发展困难等问题。为了推动农村经济发展，吸引市场资本进入农村地区，我进行了一项调研，调研重点关注了工商资本下乡项目。本报告旨在总结调研结果，并提出相应的建议。
二、调研方法
本次调研采用了问卷调查和访谈的方式，主要对象为农村企业负责人、农民和政府官员。通过问卷调查，我们获得了大量数据，以及对工商资本下乡项目的参与情况和看法。访谈则帮助我们进一步了解工商资本下乡项目的具体实施情况，以及相关企业和政府的感受。
三、调研结果
1. 工商资本下乡项目的参与情况
根据样本调查显示，超过70%的农村企业已经参与了工商资本下乡项目。其中，大部分企业选择合作社或者与农户进行合作，共同经营农业生产。少数企业直接投资到农村，开展农业相关的加工和服务业务。
2. 工商资本下乡项目的优点和挑战
从参与者的反馈来看，工商资本下乡项目有以下优点：一是可以带来经济效益，提升农民收入；二是可以改善农村基础设施，提高农村生活品质；三是可以带来新技术和管理经验，促进农业现代化。然而，参与者也对工商资本下乡项目面临一些挑战表示担忧，主要包括资金不足、农民素质低、市场风险大等问题。
3. 工商资本下乡项目的影响
通过访谈了解到，工商资本下乡项目对农村地区的影响主要体现在以下几个方面：一是带动农业产业发展，增加农民收入；二是推动农产品加工和品牌建设，提高附加值；三是改善农村基础设施，提升农村生活品质；四是促进农民就业，缓解农村劳动力过剩问题。
四、建议
基于以上调研结果，我对工商资本下乡项目提出以下建议：
1. 加大对工商资本下乡项目的宣传力度，扩大项目参与率。可以通过举办培训班、发布政策文件等方式，提高农民对项目的认知度和参与意愿。
2. 加强资金支持，降低项目风险。可以通过设立专项基金、提供低息贷款等方式，为企业提供更多的资金支持，帮助项目规模化发展。
工商资本流转土地的典型案例
工商资本流转土地的典型案例
工商资本流转土地是指通过购买、租赁或其他形式，将工商业者的资本投入到土地上，以实现商业利益的行为。下面列举了10个典型案例来说明工商资本流转土地的情况。
1. 酒店开发：一家酒店集团购买了一块城市中心的土地，并在上面建造了一家豪华酒店。通过将资金投入到土地上，该集团成功地将土地转化为一项盈利的商业资产。
2. 商业地产投资：一家投资公司购买了一块位于商业中心的土地，并在上面建立了一座购物中心。通过将土地用于商业目的，投资公司能够从租金和销售收入中获得回报。
3. 工业园区建设：一家工业公司购买了一大片农田，并在上面建设了一个工业园区。这个园区为其他工业企业提供租赁场所，为该公司带来了租金收入。
4. 物流中心建设：一家物流公司购买了一块靠近港口的土地，并在上面建设了一个现代化的物流中心。通过提供仓储和物流服务，该公司能够利用土地实现盈利。
5. 商业农场发展：一家农业公司购买了一大片农田，并在上面建设了一个商业农场。通过种植和销售农产品，该公司能够将土地转化为商业利益。
6. 旅游度假村建设：一家旅游公司购买了一块位于风景区的土地，并在上面建设了一个度假村。通过提供旅游和度假服务，该公司能够从土地上获得收入。
7. 商务办公楼建设：一家房地产开发商购买了一块城市中心的土地，并在上面建设了一座商务办公楼。通过将土地用于商业租赁，开发商能够从租金中获得回报。
8. 工业用地租赁：一家制造业公司租赁了一块工业园区的土地，并在上面建立了自己的工厂。通过租赁土地，该公司能够将资金用于生产，实现商业利润。
9. 农业合作社发展：一家农业合作社购买了一大片农田，并将其分配给合作社会员进行耕种。通过合作社的经营和销售，会员能够从土地上获得收入。
10. 商业地产租赁：一家房地产投资公司购买了一块位于繁华商业区的土地，并将其租赁给各种商业企业。通过土地租金，该公司能够获得稳定的现金流。
钓源十里芳菲：唤醒古村落沉睡资源
92案例分析 Cases
胡海波 毛纯兵 程乐 | 文
唤醒乡村沉睡资源，是助力乡村振兴、实现共同富裕的重要手段。十里芳菲推
崇“新生活美学”，旨在实现游客情感表达、游客情感传播和游客价值赋能，
一度成为国内最具吸引力的“美的度假村落”。 2021年7月，十里芳菲正式开
启对古村落的开发。钓源古村有哪些沉睡资源？如何带领十里芳菲唤醒这些沉
睡资源？如何平衡生活美学与商业价值？钓源十里芳菲：唤醒古村落沉睡资源
胡海波：江西财经大学工商管理学院院长，博士、教授、博士生导师毛纯兵：江西财经大学工商管理学院博士研究生程乐：江西财经大学工商管理学院硕士研究生醒乡村沉睡资源，是助力乡村振
兴、实现共同富裕的重要手段。随
着我国城镇化的快速发展，空心村
和空心户不断涌现，乡村土地、住宅、生态等唤资源处于闲置或半闲置状态，这为乡村创新创
业提供了新的契机。
源于对中国文化之美的敬仰，2008年，中
国十大品牌女性张蓓创建了精品民宿品牌——93清华管理评论 Tsinghua Business Review 2023年 第10期
钓源十里芳菲：唤醒古村落沉睡资源
商业价值？
资源识别：古村落的沉睡资源
钓源古村地处江西省吉安市吉州区兴桥
镇，由两个自然村组成。2014年，钓源古村
被认定为国家4A级景区，是当地发展乡村旅
游的典型代表。然而，由于开发经验不足，钓
源古村内的诸多资源处于沉睡的状态，景区游
客数量始终上不去，村民经济也无法提升。张
蓓及其团队深知，要想有效唤醒钓源古村沉睡
的资源，首先要清晰地识别钓源古村有哪些资
源值得深度挖掘。为此，张蓓带领开发团队住
在村中，切身感受钓源古村的风土人情。
经过一段时间的了解后，张蓓发现钓源古
村的沉睡资源大致分为两类（如图2所示）。
一类是沉睡的社会资源。社会资源是钓源古村
的异质资源，为钓源古村可持续发展给予了内
生动力。张蓓通过调研发现，历史文化资源和
古宅资源是钓源古村独具特色的社会资源。钓
源古村始建于唐代末年，是北宋文学家、政治
城市工商资本下乡问题研究
２０１ ３—１ ０ 监管执法
城市工商资本下乡问题研究
重庆市工商局万州区分局 向 俊 陈 晓
摘 要：近年来，城市工商资本大举进军农业，推动了农业现代化进程。今年中央ｌ号文件明确
提出，鼓励和引导城市工商资本下乡，并严格准入和监管。工商机关作为责任部门之一。在看到城市
工商资本下乡提高农业效益的同时，也应看到对逐利资本对解决“三农”问题产生的复杂影响．更应
该清醒地认识到其对工商涉农政策、涉农服务、涉农监管带来的挑战。笔者立足重庆改革实践，借鉴
各地工商机关探索，提出工商部门面对城市工商资本下乡的对策建议。
关键词：资本下乡 农业现代化 三农工商挑战 对策
当前。各地把吸引城市工商资本作为发展现代农
业的重要举措，将城镇工商业积累的庞大的科技、人
力、物力、财力等资源吸引到农村去。激发农村内在活
力．提高农业发展水平。原本“贫瘠”的土地冒出了丰
厚利润。今年中央１号文件明确提出。探索建立严格
的工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准人和监
管制度。同时鼓励和引导城市工商资本到农村发展适
合企业化经营的种养业。作为责任部门之一，如何既
推进城市工商资本下乡。提高农业生产效率，又规范
城市工商资本下乡，维护农民权益，促进农民增收，成
为摆在工商部门面前的一道难题。
一、城市工商资本下乡带来的好处
（一）促进了现代生产要素聚集 当前．农业最大的问题就是效率低下。最缺乏的
就是资金。促进农民增收、改变农村面貌、发展现代农
业，单靠财政和金融机构无力解决。城市工商资本下
乡，聚集着新型人才、高新技术、全新理念、优质品牌
等诸多要素，促进“土地、劳动力、资金”三大要素流回
农业，以工业化的理念改造传统农业，改变着农业的
经营格局。过去５年，社会资本投资农业农村呈现出
加速态势，城市资本投资重庆农业项目１．１５万个，其
中工商资本投资占４３．３％．计划投资６８３亿元，实际
到位３８０．４亿元。今年５月７日举办了城市工商资本
工商资本下乡存在问题与对策
工商资本下乡存在问题与对策
鼓励和引导工商资本参与扶持返乡下乡创业到农村发展适合企业化经营的种养业，是工业反哺农业、城市支持农村的重要体现，是缩小城乡差距、促进城乡发展一体化的现实路径，也是解决“三农”问题的有效举措。但是，应当在清醒认识城市工商资本下乡解决“三农”问题利弊基础上，综合考虑并适当调整订单农业、品牌培育、土地流转等方面政策，切实让农民更多地分享产业链延伸带来的附加价值。
一、工商资本下乡存在的风险
一是资本垄断农业风险。产业化程度越高，流向产业高端的利润越多，很多时候一个村、一个镇乡甚至一个区县的农村主导产业，被少数龙头企业所控制。产业集中程度越高，处于产业末端的农民收益相对越小，甚至成为转嫁市场风险的最终承担者。
二是资本替代农民风险。以农民外出打工、耕地撂荒为名义，城市工商资本下乡发展高效农业，所需劳动力少，农民有被排挤的风险。而一旦农民进城务工不理想，回乡务农又没有了退路，造成严重社会问题。
三是资本改造农村风险。年轻农民大多选择进城打工，“离农化”倾向越来越大，年老力衰者多沦为农业雇工，村庄急剧“空巢化”。而留守农民又不能合理分享土地经营收益，加快了农村贫富分化甚至阶层分化。 二、工商资本下乡给监管工作带来的挑战
（一）资本对涉农服务的挑战。近年来，东港区工商局积极推行的涉农服务模式，主要为“公司+农户”、“公司+专业合作社+农户”，辅之以商标兴农、经纪活农、市场助农等模式。“公司+农户”缓解了“小农户”与“大市场”之间的矛盾，但是不能真正实现“利益共享、风险共担”，公司不履约甚至坑害农户、农户不守信随意践踏合同的现象屡见不鲜。“公司+专业合作社+农户”经常遇到资本一股独大问题，由于缺乏民主管理和监督模式，专业合作社内部重大决策实际由强势资本左右，甚至出现只挂牌子不搞合作的“空壳合作社”。
（二）资本对涉农监管的挑战。订单农业合同履行周期长、市场风险大、政策性较强，涉及千家万户利益。尽管各地都在推广《农村土地承包经营权流转合同示范文本》，但是土地流转服务监管体系不健全，土地价格评估机制不完善，导致乡村各种矛盾日益突出，非制度化的利益表达日益增多，非法的利益表达行为不断衍生。