论-新时期服务型政党建设理论与实践探索
服务型执政党建设专题研究——服务型执政党建设的理论分析
２ ０ ０ ４ ３ ３ 。
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２ ５・
理 论等 ，都 为 新形 势下 建设服 务型 执政 党提供 了重要 的理论 资源 。 （ 关键词］服务 型执 政 党 ；政 党 ；中国共 产党
［ 中图分类 号］Ｄ ２ ６ １ ．３ ［ 文 献标 识码］Ａ ［ 文章编号 ］１ ０ ０ ８— ９ １ ８ ７一 （ ２ ０ １ ３ ）０ ６— ０ ０ ２ ５—０ ６
应 。这里 呈 现给读 者 的三 篇文 章就是从 事 政 治 学 和公 共 管 理学 的学 者就 “ 服 务 型执 政党 ”这 一新 的命
题 所 作 的 解 读 、分 析 和 思 考 。 其 中 ，既 有 以 时 代 变 迁 为 宏 观 背 景 ，对 以 政 党 功 能 转 换 为 主 要 内容 的 服 务 型 执 政 党 建 设 的 思 考 ，也 有 从 中 观 层 面 对 服 务 型 执 政 党 建 设 的 理 论 意 义 和 实 践 价 值 的 深 入 探 究 。 或
月 及 务型执政党 建设专 题研究
主持 人 ：郝 宇青
［ 主 持 人 语 ］ 在 当 代 中 国 ， 中 共 执 政 面 临 的 国 内外 政 治 经 济 环 境 和 时 代 条 件 都 已经 发 生 了 巨 大 而
深 刻 的 变 化 。 这 些 变 化 对 于 作 为 执 政 党 的 中 共 来 说 ，在 客 观 上 提 出 了 其 功 能 转 换 的 时 代 要 求 。在 某 种 意 义 上 ， 中共 十 八 大 提 出 了建 设 “ 服务 型 的 马克 思 主 义执 政 党 ” 的新 要求 ，即 可 以看作 是顺 应 环境 变 化 务 型 执 政 党 ” 这 一 新 的 命 题 ， 需 要 学 术 界 予 以 学 理 上 的 分 析 和 回
探索在实现“中国梦”道路上“三型”政党的建设与完善
探索在实现“中国梦”道路上“三型”政党的建设与完善作者：鲁克雄来源：《青年与社会》2014年第29期【摘要】建设“三型”政党与实现“中国梦”的宏伟目标密不可分。
建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，与我们党以往提出的建党目标，既一脉相承、又与时俱进。
【关键词】中国梦；三型政党；建设；完善一、三型政党建设与中国梦之间的辩证关系（一）学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是一个有机整体。
根据马克思主义唯物辩证法的观点，任何事物都不是孤立存在的，而是相互联系的。
学习型、服务型、创新型，三者紧密联系、相互依存、相互促进，统一于中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践中。
在这个有机体中，服务是核心，学习是基础，创新是动力。
建设学习型马克思主义执政党是前提和基础，各级党组织和广大党员干部，只有按照学习型政党的要求，把学习作为一种精神追求，做到学以立德、学以增智、学以创业，才能增强为人民服务的本领，才能提高理论创新、实践创新、科技创新和制度创新能力。
建设服务型执政党是关键，服务是我们党的宗旨的集中体现，只有服务人民，服务群众，才能体现一个政党的追求和价值。
同时服务的过程本身就是学习的过程，也是探索创新的过程。
唯有创新，我们才拥有“进步的灵魂”，更好的学习和服务，才能够不断的紧跟时代的步伐，与时俱进。
因此，建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党，既要注意三者的独立性，又要看到它们之间的相互联系、相互作用，把这一过程当作一个系统工程来抓。
（二）三型政党与中国梦之间的辩证关系。
建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是全面建成小康社会、实现伟大“中国梦”的前提和基础；建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是全面建成小康社会、实现伟大“中国梦”对我们党提出的客观要求。
新《中国共产党章程》中规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。
新视野下高校学习型、服务型、创新型党组织建设的实践和探索
从创新型政党来看 ， 近年来国外政党不 断进行创新。提 出一系列 的观 竞赛、 红色歌 曲班班 唱或义务劳动 、 志愿奉献的形式进行教育与熏陶。
点： “ 第三条道路” 理论 ， “ 中间路线 ” 理论 ， “ 新共产主义” 理论 ， “ 媒体党 ” 理
论， 政 党“ 软实力” 理论 ． 从西方 国家可 以看 出 ， 他们提 出的新 的理论 ， 是 为 了适应社会和经济发展 的需要 ， 做 为中国共产党 ， 更应 当不断与时俱进 ， 不
在西方也提倡服务型政府 ， 这 种政 府有一 个演 变的过程 ， 从统 治型 向 体 学习结合起来 ， 分散的学 习和集 中学 习结合 起来 ， 网络学 习和支 部学 习
管理型 、 到服务型的转变 ， 在资本主义建立之初 ， 宣 扬“ 守夜人 ” 式的政府模 结合起来 ， 注重 日常学 习， 交流学习的心得体会 ， 特 别要加强对青年 教工党
不能流于形式 ， 做到在学 习中找对策、 在实践 中找方 主义政党 ， 就是要充分利用高校政 治理论 学 习的优 势 ， 通过各 种途径 和机 要全身心地投入学 习， 制。 不断加强马克思主义理 论的学 习 ， 用辩 证唯物 主义 和历史 唯物 主义的 法 ， 以增强做 出正确决策的能力 ： 再次 ， 要将学 习的理 念和意识渗透 到整个 观点武装头脑 ， 用马克思主义的方法论去解 决实 际问题 。 ２ ． 服务型党组织建设是实现党的宗旨的根本体现 的政治学 习的计划活动 当中 ， 把学院发展 目标与 学校 发展规划与学 习内容 的紧密地结合起来 ， 以学 习促 发展 ， 以发展推 学 习； 最后 ， 把 个人学 习和 团
断进 行 创 新 。 特 别是 要 进 行 理 论 的创 新 。 二、 高 校 学 习型 、 服务型 、 创 新 型 党 组 织 建 设 的 所 面 临 的 问 题
建设基层服务型党组织认识论文
关于建设基层服务型党组织的几点认识党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
”为我们探索基层党组织建设指明了方向。
“服务”是基层党组织建设的永恒主题，体现了我们党为人民服务的根本宗旨，是我们党更好为人民服务的新平台和新举措。
为了深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进新时期党的建设新的伟大工程，必须切实提高建设基层服务型党组织的认识。
一、建设基层服务型党组织是践行党的宗旨的重要载体全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们党历来坚持把全心全意为人民服务的宗旨作为加强党的建设的一项根本要求。
党章规定“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。
”党章还规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。
除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
”一部中共党史，就是一部党的各级组织和广大党员忠实地为全国各族人民利益而斗争的历史。
在新的历史条件下，随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整，服务人民群众的内涵外延和方式方法也随之发生了深刻的变化，对党组织的服务功能和党员的服务能力提出更多更高的要求。
2006年6月，中央办公厅曾经印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件。
这四个文件对做好服务大局、服务发展、服务基层、服务群众、服务党员工作提出了许多明确而具体的要求，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证。
2009年9月，胡锦涛同志在党的十七届四中全会上分别就服务党员和服务群众工作提出了要求。
在服务党员方面，胡总书记强调，要“建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。
论建设“三型”马克思主义政党的重要性
论建设“三型”马克思主义政党的重要性作者：阮黄南陈福顺来源：《学理论·中》2014年第02期摘要：党的十八大宣布建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，这对党的建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。
学习型是建设当代马克思主义政党的基础；服务型是建设当代马克思主义政党的根本；创新型是建设当代马克思主义政党的源泉。
“三型政党”建设目标的提出，是适应了党的发展、人民群众的期望、时代的要求；也为新时代党的建设，特别是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心指出了方向。
关键词：“三型”政党；基础；根本；源泉中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）05-0113-02一、学习型——建设当代马克思主义政党的基础建设学习型政党，是我们党努力、不懈地探索人类社会发展规律、社会主义建设规律、政党执政规律的科学精神的深刻体现。
建设“学习型”政党是党之所要，也是马克思主义政党发展的正常生态。
学习型政党是指这样的政党，以党员干部通过学习、提高素质，并率先发展，进而影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展。
学习型政党建设其实质是一种现代化建设、文明进步通过政党建设体现在人的发展方面的一种模式。
当今社会一切的竞争说到底是人才的竞争，政党的竞争也是如此。
在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素。
构建学习型政党，是要着眼于促进人的全面发展来进行。
执政党大力提高广大党员干部的素质，建设高素质干部队伍，就应该而且必须突出提高执政水平和执政能力，把党的各级组织和领导干部领导能力的提高作为重点，这也依然需要学习。
通过学习，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养造就大批善于治国理政的优秀领导人才，就可以在全社会发挥良好导向作用，推进党的全面建设和发展。
“学习型”政党建设是马克思主义政党永葆生机活力的永恒话题。
学习型的组织作为西方企业管理、组织行为学的概念被引入到我们党自身建设上来，成为政治学的名词，超越了政党过去的学习教育层面。
浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设 提升党建工作科学化水平
浅谈学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设提升党建工作科学化水平——羊丽芬胡锦涛同志在十八大报告中提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。
在新的历史条件下，面对新的世情、国情、党情，对加强党的建设新的伟大工程提出了新要求、新举措、新目标。
结合基层公路养护党建工作实际和自己的认识，谈一谈自己的看法。
一、学习型党组织建设“学而不思则罔，思而不学则殆”出自《论语》。
它充分说明了学习的重要性。
创建学习型党组织，应从以下方面抓起。
一是抓好学习对象。
基层领导干部要做好学习领头雁。
基层领导干部的一言一行，直接或间接的影响到党员干部、职工的言行和作风。
基层领导干部多是从基层一线中脱颖而出选拔到领导岗位，技术实践强，管理经验欠缺，做为基层领导干部，应有合理的知识结构和能力结构，应有更高的理想目标，更强的进取精神，更多的“铺石路”奉献精神；做为基层领导干部，接受系统教育，提升学历层次，学习十八大会议精神，转变工作作风，践行党中央“八项规定”“六条禁令”；作为基层领导干部，应带头挤出空闲时间，多一些学习，少一些不必要的应酬，多一些思考，少一些人情往来，给职工做个好榜样；做为基层领导干部，应加强基层团队管理和学习，充分利用工作时间或是会议时间，组织职工学习、培训。
据调查显示，职工在上班时间或是会议时间学习的效率是其他时间的1.5倍。
基层职工是学习的践行者。
基层机关职工的学习，应应材施教、分门别类推进。
基层机关职工，学历一般都在大专或大学以上，知识结构完整、系统，业务实践欠缺，应加强业务上的培训和学习，加强党性教育和思想引导；站所一线职工，学历一般都在高中、中专、初中等，工作实践强，理论知识薄弱，应加强理论知识的学习和公路养护业务技能培训（机械操作培训、安全知识培训、路面修补、桥梁加固培训），扩大知识储量，提升业务技能的含金量。
二是要探索行之有效的学习方法。
关于加强学习型、服务型、创新型党组织建设的几点思考
1362018.6MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。
党章中规定：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。
“三型”党组织的提出，彰显了中国共产党崇尚学习的不懈追求，突出了党执政为民、服务于民的政治理念，体现了党与时俱进、改革创新的发展精神，为全面加强党组织建设指明了方向。
因此，国有企业各级党组织必须认真思考、积极探索、大胆创新建设“三型”党组织的方式方法。
一、学习型、服务型、创新型党组织的三者的内涵及关系学习型、服务型、创新型是一个既内在统一又有所区别的党组织建设模式。
建设学习型的党组织，是加强党组织自身建设的重要前提。
新形势下建设学习型的党组织，就是要善于把握时代变革和历史规律，着眼于世情和国情，坚持我党崇尚学习、善于学习的优良传统和理论优势，以党的十九大精神为指引，在深化学习中践行党的宗旨，把握时代脉搏，巩固执政基础，增强执政能力，使党组织的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
建设服务型的党组织，是加强党组织自身建设的根本要求。
新形势下建设服务型的党组织，其核心价值是为了实现党的宗旨“为人民服务”，保持党的先进性和纯洁性，提高党的建设科学化水平。
时刻把服务功能作为党组织堡垒的形象之基，真心实意服务，真抓实干落实，把组织建设、责任落实和队伍建设作为基层服务型党组织建设的基础工程，抓实抓细抓具体，着力提高服务能力。
建设创新型的党组织，是加强党组织自身建设的时代要求。
创新是时代的主旋律和最强音，习近平总书记强调：“坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。
要以创新为特色，以创新为引领，建设创新型的党组织，时刻按照建设创新型党组织的要求，既坚持中国党组织的优良传统，又要坚持从新的实际出发，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党组织建设的实践创新、理论创新、制度创新。
建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的思考
路 、方法与机制的组织发展 与政党建设模式 。
选择 什么样 的组织发展与政 党建设 模式对一个政
当前党 的建设 的许 多工作都要为实现这一建设 目标服
务 。这就告诉 我们 ，在贯彻落实党的十八大关于党的 建设 的战略部署 时 ，要正确认识和处理实现党的建设
党 的发展 至关重 要 。其实 ，任何政 党都 会根据 自身 的
些错误 。如提 出学 习实践无产 阶级专政下继续革命理 论 ，各 项工作必须 “ 以阶段斗争为纲 ” ，以为 “ 文化
与 重 要 意 义
党的建设理论与实践是随着党的建设 的形势 、任
务 、实践 、认识 发展 而与 时俱 进 的。“ 三 型 ”（ 学 习
大革命 ”是新事物 ，是重大创新 ，使党和 国家遭受重
一
质、目 标 、任务的认识更深刻 ； 对建设学习型政党的
认识更深入 。
学习 、服务 、创新 问题是所有社会组织包括所有
种拥 有 当代 最先 进 的学 习 、服 务 、创 新理 念 ，思
，
党建 新论 Ｘ Ｈ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｌ Ｈ Ｏ Ｒ Ｉ Ｚ Ｏ Ｎ
，
、
（ 一）提 出新命题 ，蕴含新理念
新 型的马克思主义执政党 ”是对执政党 的新特征 、新 目标的认识 与概 括 ，把 我们党对学 习、服务 、创新 的
认识提高到一个 新的水 平。在提出这 一新命题 、新论 断 的表述上 ，关 键是在学习、服务 、创新之后加 了一
个 “ 型”的概念 。“ 型”这个概念 ，从文本 、字面意义
大 挫折 。改革 开放 以来 ，我们靠 正确 的学 习、服务 、 创新理念 与方法 纠正党 的认识失误 ，形成 了建设 中国 特色社会主义的道路 、理论与制度 。
建设服务型执政党：新加坡人民行动党的经验与启示
建设服务型执政党：新加坡人民行动党的经验与启示■ 钟龙彪／文建设服务型的马克思主义执政党，是中共十八大报告提出的执政党建设新目标和新任务。
新时期为什么要提出建设服务型执政党？什么是服务型执政党？如何建设服务型执政党？这些基本问题目前没有现成的答案，既需要我们通过深入的理论研究和不断的实践探索来回答，也需要学习借鉴国外建设服务型执政党的有益经验。
笔者曾于2012年赴新加坡访学，专题研究新加坡执政党人民行动党，有一个体会：一方面，中国与新加坡的国情具有天壤之别，中国共产党与新加坡人民行动党的党情也迥然不同，对其成功经验不能照抄照搬；另一方面，执政党建设存在共同规律，人民行动党建设服务型执政党的理念和做法对我们党推进服务型马克思主义执政党建设具有一定的参考价值。
新加坡人民行动党建设服务型执政党的理念和做法新加坡原是英国殖民地，自1959年实现自治后，实行多党制和议会内阁制，在议会大选中获得多数席位的政党方能获得组阁权，成为执政党。
人民行动党在新加坡独立后的历次议会大选中都获得胜利，连续执政至今。
该党凭借什么实现长期执政？笔者分析认为，作为一个执政党，人民行动党的成功之道最根本的在于：它不仅在理念上把自身自觉定位为服务型执政党，而且在长期的执政党建设实践探索中形成了一整套体现服务型执政党理念的制度和做法，通过全党努力取得了新加坡大多数民众比较满意的执政业绩，使得其执政具有广泛厚实的民意基础。
人民行动党虽然没有明确提出要建设成为服务型执政党，但是有自觉为国为民服务的执政理念。
该党党章开宗明义阐明其立党目标是“党应成为全心全意为国家和人民的福利进步服务的国家运动”。
[1]据该党解释，之所以要取人民行动党这个党名，是因为它是“为人民而行动的党”，其执政的基本信念是心系群众、关怀草根。
[2]该党之所以秉持立党为民的理念，是因为其创始人、开国总理李光耀非常清楚，执政党的地位和权力来自于人民的支持和信任。
他曾说过：“假如我们掌握政权时，不为人民争取更好的生活而奋斗，只是填饱几个人的腰包，我们一定会灭亡。
改革开放以来服务型基层党组织建设的探索
改革开放以来服务型基层党组织建设的探索摘要：党的十八大指出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。
服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。
服务型基层党组织所指的“服务”，主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。
关键词：改革开放；服务；探索；服务型基层党组织一、改革开放以来服务型基层党组织建设的探索历程1.初步探索阶段党的十一届三中全会掀开了党的基层组织建设的新篇章，服务型基层党组织建设的探索历程也随之起步。
1994年9月召开的党的十四届四中全会是党基层组织建设的重要里程碑，会议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，《决定》明确提出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础”、“必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作”的指导方针；提出了基层党员坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众的要求等等。
由此，奠定了服务型基层党组织建设的重要里程碑。
2.总结提高阶段党的十六大以来党中央从科学发展观的高度出发，提出了加强党的执政能力建设和先进性建设的重大战略任务，赋予了服务型基层党组织建设新时代内容。
党的十六大胜利的召开，进一步明确了基层党组织建设的基本思路和指导方针，要求“坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”、“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点构建城市社区党建新格局”。
3.丰富发展阶段党的十七大报告指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。
2009年党的十七届四中全会的胜利召开，明确提出加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且要可持续。
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实现 “ 中国梦” 的战略思想。 新时期建设服务型政党 的时代 出了更高的要求， 人民群众对于执政党的认知也随着社会环境
要求还体现在实现 “ 中 国梦 ” 上， 这 是 新 一 届 的领 导 集 体 提 出 的变化而有所变化 ， 渐渐地不再单一地关注经济增长的问题 ，
的战略思想，“ 中国梦 ” 要求尊重人 民， 要依靠 “ 中国力量” 来 而 开 始 关注 教育 、 再就 业 、 食 品安 全 以及住 房 等和 民生 有 关 的 实现这一梦 想， 我党要带领 人 民群众进行 富有创造 性的实践 问题 ， 因此 服 务 型政 党 的 建设 迫 在 眉睫 。
生 问题 。
想 上 放 松 了对 自己的 要求 ， 一些 干 部甚 至 还 存 在 利 用职 务之 便
新 时期要 更好 地 改善 党群 关系。 服务 型 政 党 建 设 不 能 脱 离 侵 犯 群 众 利 益 的现 象 ， 大 大 地 破 坏 了新 时期 服务 型政 党 的 建 群众， 新 时期服 务 型政 党 建 设 过程 中要更 好 地 改善 党 群 关 系 ， 设。 一 些 基 层党 组 织 比较 涣 散 ， 在 解 决 问题 的 时候 不懂 得 发 挥
活动， 以国 家富 强 、 民族振兴、 人们 幸 福 作 为 “ 中国 梦 ”的主 要 主 观 原 因。 少 数 党 员干 部 存 在世 界 观 的 扭 曲 ， 他们 渐 渐 地
内容 ， 狠 抓食品安全、 住房、 医疗、 失业、 养老等群众关心的民 被权力冲 昏了头脑， 脱离了群众 ， 由于党性修 养不够所 以在 思
方 法 来 更 好 地 改善 党 群 关 系 ， 端正好 “ 四风 ” ， 在 群 众 中树 立 于 新 时 期服 务 型政 党 建 设 造 成 了不利 影 响 。 党 的良好 形 象 。
制虞 陛原因。 我 国党务公开制度不太完 善， 不能够更好地
借鉴 服务 型政 府建设 经 验。 近年来 ， 我 国服 务 型 政 府 建 设 维护人 民的知情权 ， 人 民群 众无法更好地 投入并参与到一些
已经取得了 一定的成绩， 这些成绩能够对进行服务型政 党建设 重 要的决策 中来。 另外服务评价机制也有待完善， 单单进行组
提 供 一定 的 帮助 。 服 务 型 政 府 的建 设 要 求创 新 社 会 治 理 ， 在 民 织 自评 和 上 评 无 法 得 知 群 众 的评 论 意见 ， 缺 乏一 套 合 理 的评 主 的前 提下 完 善 各种 法 律 ， 并 深 入 进 行 体 制 改革 ， 管 好 各种 公 论 制 度 来 有 效 量 化 党 组 织 的 服务 能 力 。 而 且一 些 党 员 干 部 错 共服 务项 目， 使 养老 问题、 再就 业 问题 等 都 得 到 了 一 定 的改善 。
功 能 也要 渐 渐 地 向着服 务 功能 进 行转 化 。
位， 党 的各项工作都要建立在为人民群众圆梦的基础上。 基本内涵。 服务型政党 的建设 ， 必须坚持 以“ 服务” 作为政
治本 色 ， 只有 坚持 民主和 法 制才 是 更 好地 进 行服 务 型政 党 建 设
新 时 期 服务 型 政 党 建 设 是 时 代对 中 国共 产 党 提 出 的新 要 的基础 。 在进行政党建设的时候要保 持党 的先进性 ， 同时还要
现 实 的人 当成 是现 实 中一 切事 件 的 出发 点 。
月 ｌ Ｊ 吾
在 党的十八大 相关文 献中， 首次出现了新 时期 服务型政
中国共产 党的 宗 旨。 中 国共 产 党 的 宗 旨决 定 了我 党 要 在 新
党建设这个课题， 这是一个党建工作新课题， 值得深入研 究下 时期进行服务型政党建设， 因为不管是在什么历史时期， 我党
去。 随着现代化的不 断发展， 我国面临着全面实现小康社会， 推进现代化建设的任务， 这对于党的执政 能力提出了新要求。
Байду номын сангаас
都坚持以全心全意为人民服务 作为 自己的服务理念 。 早在党的
第一代领导人时期， 毛泽东就在 《 为人 民服务》等文 章中确立
对 服 务型 政 党 的研 究 ， 必 须 要 考虑 好 几方 面 的 因素 ， 其 中 了这一 宗 旨。 而邓 小平 等 党 的第 二代 领 导 集 体 则深 化 了为 人 民
避 免会 面临 一 些 问题 ， 只有 认真 挖 掘 这 些 问题 并 寻找 产 生 这 些 的是全能 主义 的执 政模式 。 在新 中国成 立后我党渐渐确 立一 问题 的 原 因 ， 才 能 更好 地 进 行服 务 型 政 党 建 设 。 例如 “ 四风 ” 元化的领导体制， 采 取集 中管 理 ， 全 面 进 行 执 政 的方 法 ， 以全
将管理寓于服务之中。 人民群众 自己， 所以如果要解放全体 的劳动者就一定要依靠劳 务型， 动人民的力量， 我们在进行政党建设的时候也要依靠劳动人民 坚持 “ 以人为本” 的科学发展观。 科学发展观是马克思主义 的力量 ， 要坚决树立人民群众至上 的观念， 尊重人民群众 的真 中 国化 的 理 论成 果 ， 它要 求 以人 为 本 ， 发 挥 人 民 群 众 的主 人 翁
问题就 不容忽视 ， 包括 形式主义、 享乐主义、 官僚主义和奢靡 能 型 的政 党 模 式 开 始 对 社会 进 行 整 合 ， 政 府 各 部 门要 接 受 党 ’ 之风在 内的这 “ 四风” 是 目前人民最反感 的问题， 值得重视 。 另 中央的直接领导， 一切重大项 目都要 向党中央请 示。 这使得党
设 的示范带动作用。 当然， 新时期服务型政党建设也 面临着一些问题 ， 这其中既有主观原因， 也 有客观 原因， 例如服 务意识淡薄， 服务能力不足等， 这些问题都不容 小觑 。
【 关键词 】 新时期 服务型政党 政党建设 【 中图分类号 】 Ｄ ２ 【 文 献标 识码 】 Ａ
实意愿。 发展服务型政党建设要坚持 唯物史观和群众史观， 将
外腐败问题也是不容忽视 的一个重要 问题 ， 尤其是军队和基层 要 管 辖 的事 情 越 来 越 多 ， 机 构 也 渐 渐 地 变得 复 杂 。 虽然 说 在 新
领 域 的腐败 问题 ， 还有 所 谓 的裸 官现 象更 是 值 得 关注 。 在 服 务 政 权 诞 生 的时 候 起 到 了 一 定 的 作用 ， 但 是 随 着 社会 的发 展 ， 这 型政 党 建 设 过 程 中， 有 少 数 党 员干 部 和 人们 群 众 争 夺 利 益 ， 例 种 一 元 化 的 方 法 对 社会 的发 展 产 生 了 一 些不 良的影 响 ， 全 能 主
首先就是要深挖 服务 型政 党建设的思想渊源 、 基本 内涵 和理 服务 的宗 旨， 提出 “ 三个 有利 于 ” 等标准。 新 时期党 的领 导集 体 论渊源， 必须明白中国共产党作为执政党要依靠服务群众来获 也坚 持 执 政 为 民的理 念 ， 认 为应 该要 将人 民群众 的利 益放 在 首 得群众支持。 在新时期 ， 中国共产党要努力做好角色 的转变， 从 原来的革命 党向着 执政党进行转化 ， 而原先所重视的管理
公 共 治 理
Ｐｕｂｌ ｉ ｃ Ａ ｄｍ ｉ ｎｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏｎ
新 时期服务型 政 党建设 理论与实践探 索
口 乔 心 阳
【 摘要 】 服务型政党建设以马克思主义作为自 己 的基本指导思想， 以历史唯物主义、 马克思主义群众观、 马克思主义
政党建设理论 、 全心全意为人 民服务 的理论等作为理论基 点。 在新时期要更好地 进行服务 型政党建设必须要坚持 以 人为本 ， 全面进行 党的历史方位转 变和政 党功能转型， 全面改善 党群 关系， 发挥好服务型政 府建设 对服务型政 党建
新 时 期建 设 服 务型 政 党 的要 求
转 变历史方位和 政 党功能 。 新 时期 对 服 务型 政 党 建 设 也 提 出了新 的时 代 要求 ， 其 中转 变 党 的历史 方位 和 政 党 功能 是 其 重
服 务型政党建设的思想渊源与内涵
新 时期 我 党 要 做 好从 革命 党 向执 政 党 的 转 型 ， 不 再 靠 思想渊源。 服务型政党建设 的思想根源是其发展建设的理 中之 重 。 论基础。 要进 一 步 构建 服 务 型政 党 ， 必 须 要 坚 持 以马克 思 主义 意 识 形 态 灌 输 式 宣传 来 教育 群 众 ， 而 要 改 变 历史 方 位 ， 调 整 政 政 党 观作 为 思想 和 政 治基 础 ， 马克 思主 义认 为 创造 历 史 的正 是 党功能， 将执政为民的理念作为政 治本色， 从管理 型转变成服
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精神， 这也是新时期建设服务型政 党的时代要求 。 以人为本很 性 事 件 ， 暴露 出了这 些地 区党 群 关 系 紧 张 的现 状 ， 这 些 群 体 性
好 地体 现 了尊 重 人 民群 众 ， 将 群 众 作为 建 设 国家 主体 的思 想 ，
新时期服务型政党建设的实践经验
新时期服务型政党建设的问题及其根源
作为整 合工 具 ， 体现 全 能功 能。 新 中国成 立 后 ， 我 党 从革 命
服务型政党建设面临的问题。 新 时期服务型政党建设不可 党 转 变 成 了执 政 党 ， 从 斗 争工具 变 成 了整 合工 具 ， 更 主 要 体 现
将突出党的服务功能作为改善关系的方 式和策略， 保持好与人 自己的创造力， 有 的党员干部在文化素质和工作水平上都无法 所 以他们往往因为能力问题而有意无意地 民群众的鱼水关系。 通过健全党的领导班子、 提高基层党建工 胜任新 时代 的要求， 作人员的思想和综合素质、 积极开展群众路线教育实践活动等 回避 各 种 民生 问题 ， 工 作 热 情 比较 低 落 ， 这 种 不作 为 的 现 象 对
误地认为群众 对其 的评 价是没有价值 的， 对 群众的评价较 为 忽视 。 因此， 必须健全各种相关制度 ， 才能够更好地进行服务