中注协发布《中国注册会计师胜任能力指南》
中注协发布《中国注册会计师胜任能力指南》
为了全面贯彻落实《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》，满足行业做大做强和国际化战略对提高注册会计师胜任能力的要求，日前，中注协发布《中国注册会计师胜任能力指南》（以下简称《指南》）。
该《指南》为全面指导注册会计师教育、考试、培训等人才建设工作，加强行业人才的培养、选拔和继续教育，提供了有力的理论基础和实践指导。
XXXX年，中注协制定发布关于加强行业人才培养工作的指导意见，对行业人才培养的目标、途经和措施做出了全面规划，其中提出，要“加紧研究并分析提出我国注册会计师职业对专业知识、专业技能、专业态度和职业道德等方面的要求，建立科学的注册会计师胜任能力框架体系”，全面指导人才建设工作。
为此，近两年来，中注协在大力推进领军人才培养、改革完善继续教育制度和培训机制的同时，积极开展注册会计师胜任能力框架建设工作。
在研究借鉴国际组织和有关国家和地区行业组织注册会计师胜任能力经验基础上，制定了《指南》。
《指南》共分九章、六十二条，主要内容如下：
一是构建了注册会计师职业生涯胜任能力的总框架。
《指南》从注册会计师人才培养一般规律，提出了注册会计师职业生涯胜任能力的总体要求、基本要素和核心内容，以全面指导注册会计师教育、资格考试、执业注册、继续培训等人才建设工作。
二是明确了注册会计师专业素质的基本要素及核心内容。
《指南》适应注册会计师应对日益多元化、复杂化、国际化业务的需要，将注册会计师应当具备的“专业知识”界定为会计、审计、财务、税务、相关法律及相关知识，以及组织和企业知识、信息技术知识等相关领域；明确了注册会计师应对复杂性和需求性不断增长的职业环境所必需的智力技能、技术和应用技能、个人技能、人际和沟通技能、组织和企业管理技能等五类职业技能；强调了注册会计师所必需的职业价值观、道德与态度的基本内涵。
三是建立了学历教育与职业教育在培养注册会计师胜任能力中的有机联系。
《指南》提出了包括专业知识、职业技能、职业价值观和道德与态度等在内的专业素质以及实务经历的总体要求，密切了学历教育和职业教育之间无可分割的联系，对学历教育和职业教育在注册会计师培养和选拔中的各自作用进行了明确定位，为相关学历教育的教学改革和教学质量改进提供了有益指导。
四是强调实务经历在培养、保持和提升注册会计师胜任能力中的地位与作用。
《指南》提出了为满足胜任能力所必需的资格前实务经历的期间至少两年，且应为历史财务信息审计领域中的实务经历。
并规定建立资格前实务经历督导人制度、
计划备案制度以及评估制度。
这将有助于引导注册会计师申请人、会计师事务所、注册会计师协会等相关主体重视通过实务经历培养注册会计师的胜任能力。
中注协秘书长陈毓圭表示，制定《中国注册会计师胜任能力指南》，是贯彻实施行业人才培养“三十条”的又一重要举措，是提高行业人才选拔和培养质量的重要基础，对于推动行业人才教育、考试、培训等相关制度的改革完善，提高行业人才培养的制度化、科学化、规范化水平，有着积极的指导作用。
中注协将认真做好《指南》的宣传和贯彻工作，近期将根据《指南》着手建立分级考试、会员分级管理和继续教育分级评价等制度，全面提高行业人才建设水平。
中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见》的通知
中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见》的通知文章属性•【制定机关】中国注册会计师协会•【公布日期】2007.05.26•【文号】会协[2007]33号•【施行日期】2007.05.26•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见》的通知（会协［2007］33号）各省、自治区、直辖市注册会计师协会：为适应我国社会主义市场经济发展需要，贯彻落实国家“十一五”规划对行业提出的新要求，服务于企业“走出去”战略，进一步推进注册会计师行业建设，实现行业做大做强和国际化发展的目标，我会起草了《中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见》，并已于2007年1月12日经中注协第四届理事会第三次会议审议通过，现予印发。
附件：中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见二OO七年五月二十六日附件：中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见中国注册会计师行业恢复重建以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在财政部及地方财政部门的正确领导和直接指导下，开拓创新，锐意进取，不断推进自身建设，在法制建设、队伍建设、专业建设、质量提升、市场开发与拓展等各个方面都取得了长足进步。
为适应我国社会主义市场经济体制的加快发展，贯彻落实国家“十一五”规划对行业提出的新要求，服务于企业“走出去”战略，进一步推进注册会计师行业建设，实现会计师事务所（以下简称事务所）做大做强、走向国际的目标，全面提高注册会计师行业服务于改革开放和经济社会发展的能力，特提出如下意见。
一、做大做强是注册会计师行业顺应我国社会主义市场经济条件下企业不断发展壮大和国际化发展的必然要求1．事务所做大做强，是我国社会主义市场经济快速发展、企业规模不断扩大的现实需要。
改革开放以来，中国经济得到快速发展，企业规模不断扩大，一批规模大、实力强的大型企业迅速崛起。
中国注册会计师行业人才发展规划(2011-2015)
中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）》的通知会协[2011]111号各省、自治区、直辖市注册会计师协会：《中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）》经中国注册会计师协会第五届常务理事会审议通过，现予印发。
各地在规划实施中所取得的进展和发现的问题，请报告我会。
附件：中国注册会计师行业人才了展规划（2011-2015）二○一一年十二月一日附件：中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）为深入贯彻人才强国战略，落实科学发展观，建设社会主义核心价值体系，全面促进注册会计师行业人才发展，进一步提升注册会计师行业人才工作水平，推动注册会计师行业跨越式发展，更好地服务国家建设，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）以及《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》、《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》的要求，制定本规划。
一、行业人才建设面临的形势与任务注册会计师行业（以下简称行业）作为专家行业，是社会经济监督体系的重要组成部分，也是现代服务业的一支重要力量。
在规范社会主义市场经济秩序，维护国家经济信息安全，促进资本市场健康发展，提高经济社会发展质量等方面发挥着重要作用。
经过30余年的努力，特别是大力实施行业人才培养战略以来，行业人才建设工作取得了长足进展。
一是行业人才队伍建设制度体系基本建立。
形成以《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》为指导，以《中国注册会计师胜任能力指南》为标准，以《中国注册会计师继续教育制度》、《中国注册会计师协会非执业会员继续教育暂行办法》等为政策依据的行业人才队伍建设制度体系。
二是行业人才培养体系基本形成。
建立了以中国注册会计师协会（以下简称中注协）为龙头、各地方注册会计师协会（以下简称地方注协）为支柱、会计师事务所为基础、国家会计学院为依托，培训内容各有侧重，面授培训、远程教育、网络教育等多种形式相结合的多层次培养体系。
中注协发布《注册会计师承办企业破产案件相关业务指南(试行)》
中注协发布《注册会计师承办企业破产案件相关业务指南（试行）》为了贯彻落实《企业破产法》及相关司法解释，指导注册会计师承办企业破产案件相关业务，日前，中注协印发了《注册会计师承办企业破产案件相关业务指南（试行）》（以下简称“指南”）。
指南自2008年2月1日起试行。
指南遵循《企业破产法》及相关司法解释的要求，结合我国企业破产案件特点，总结注册会计师参与企业破产案件经验，对注册会计师承办企业破产案件相关业务提供指导。
指南分为12章、共68条,重点对以下几个方面的内容进行了规范：一是对注册会计师作为管理人应承担的职责进行了梳理；二是对注册会计师承办企业破产案件业务中应遵循的主要操作程序进行了规范；三是对注册会计师承办管理人业务需要重点关注的事项进行了具体化。
指南的发布实施，对于规范执业行为，提高注册会计师承办企业破产案件业务质量；引导会计师事务所拓展相关业务，深入贯彻落实行业做大做强战略；推动管理人制度规范化发展，保护各利益相关人的合法权益，促进市场经济健康发展，具有重要的积极意义。
2006年8月27日，全国人大常委会通过《企业破产法》，确立了企业破产案件管理人制度，会计师事务所成为法定管理人主体。
依据该法授权，最高人民法院于2007年4月12日制定发布了《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》和《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》，规定了会计师事务所等中介机构申请进入管理人名册、承接业务、报酬及责任等事项。
为推动注册会计师承办企业破产案件相关业务，中注协已经开展了大量工作：一是积极参与立法及司法部门立法研究；二是组织《企业破产法》及管理人制度的宣传和培训；三是印发通知，请各地方协会高度重视事务所介入管理人业务工作，积极与当地法院就会计师事务所进入管理人名册问题进行沟通协调，并组织好培训和宣传工作。
下一步，中注协将重点开展以下工作：一是加大有关管理人制度的宣传力度，提高行业对管理人制度的认识；二是继续组织好管理人理论与实务的培训工作，帮助注册会计师尽快掌握管理人制度及其操作实务；三是组织做好指南的培训工作，为会计师事务所承接管理人业务，履行管理人职责提供技术支持。
财经法规
《 国注册 会计 师胜 任能 力指 南》 中 发布
日前 ， 中注 协发布 中国注册 会计 师胜 任 能力 指 南 （ 以下 简称 指 南》） 该 指南 。 为 全 面指 导注册会 计 师
尼 日利亚联邦税务局近 日建议将增值税由目前 ５ ％提高到
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部分。提高增值税预计将于 ２ ０ 年实施 ，而公司所得税从 ０９
毫 秘鲁决定免除３ 项进口产 ｉ ｊ ３ 品关税 叠
金 融 企 业 国 有 资 产 评 估 监 督 管 理 办 法 出 台
近 日， 财政部 出台 了 金融企业国有资产评估监督
管理 暂行 办法 （ 以下 简称 办 法 ） 该 办 法 将从 ２ ０ ， ０８
会计师专业素质的基本要素及核心 内容。三是建立 了学
年 １ １日 月 起实施。 办法 分 ６ 共 ３ 条 ， 章， ５ 明确 了在
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同程度 的国家资助。 该法还规定 ， 投资企业每创造 １ 个新 的就业 岗位 ，国家将 给 以一定 的贷款利 息补 贴， 根据投资地 区不同， 补贴标准一般在 ２ ０ ０ ～２０ ０ ５
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在境 内依 法设 立 并 占有 国有 资 产 的金 融企 业 、 金
融 控股公 司和 担保 公 司。 办法 要求 ， 融企 业 金
中国注册会计师协会关于印发《注册会计师业务指导目录(2014年)》的通知-会协[2014]28号
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中国注册会计师协会关于印发《注册会计师业务指导目录(2014年)》的通
知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国注册会计师协会关于印发《注册会计师业务指导目录（2014年）》的通知
（会协〔2014〕28号）
各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
为贯彻落实行业发展规划，深入实施新业务拓展战略，推动行业更好服务国家全面深化改革和“五个建设”，我会以《注册会计师业务指导目录（2012年）》为基础进行修订和完善，编制完成《注册会计师业务指导目录（2014年）》，现予印发。
附件：注册会计师业务指导目录（2014年）
2014年5月19日
——结束——。
会计师事务所审计失败成因及对策
随着经济的快速发展，社会公众对上市公司的信息需求也越来越多，关注也日益密切，对上市公司进行财报审计事务所的要求也随之水涨船高。
鉴于自身发展及社会需求，2016年12月15日中注协发布《注册会计师行业发展规划（2016-2020年）》，该规划提出了五年内的八项主要任务，从行业人才的培养到事务所的机构建设，从国际化发展的提升到“互联网+”计划的实施，从行业治理到行业监管等，着力推动注册会计师行业的信息化、智能化发展，力求事务所执业质量的提升。
审计三方关系中的上市公司其自身质量的提升对于审计业务而言，也是至关重要的。
近年来，上市公司数量及质量都得到了明显的增长，然而其经营治理存在着不规范、不合理，质量参差不齐，与经济现代化建设存在着明显的差距。
2020年国务院发布了关于进一步提高上市公司质量的意见（国发［2020］14号），该意见指出促进上市公司质量提升的6个方面17项举措，致力于上市公司的制度性建设、规范化运作、持续性监督、完善性信息披露等，促进上市公司的可持续性发展及整体质量的提升。
制度性建设的发展和完善并未阻止上市公司财务舞弊的脚步，近年来时有上市公司“自爆”或被爆出财务舞弊，而会计师事务所审计后未发现问题所在出具了不实的审计报告，从而导致投资者、债权人蒙受损失，事务所声誉及业务能力遭受质疑，社会公众对注册会计师审计失去信任。
为此，本文通过证监会的行政处罚决定的统计分析，寻求审计失败的原因，以此制定针对性的对策。
一、审计失败及数据统计分析（一）相关概念。
目前，理论界针对审计失败的界定主要划分为结果失败论和过程失败论，前者注重审计结果所带来的严重后果，后者强调审计过程中是否严格遵守了审计准则，本文更加赞成过程失败论，一是有利于区分经营失败与审计失败；二是有助于保护勤勉尽职的注册会计师。
本文在综合其他观点的基础上将审计失败定义为：在被审计单位存在舞弊及虚假财务记录的前提下，注册会计师及事务所因违反审计准则，未能采取正确的审计方法、实施恰当的审计程序，致使未能出具正确的审计意见报告。
2022会计十四五网络竞赛答案十四五”时期,我国会计改革与发
2022会计十四五网络竞赛答案1、（选择题）在《会计改革与发展“十四五”规划纲要》提出的总体目标中，“会计审计业实现高质量发展”这一部分提出，跨部门、多维度的行业()体制机制进一步健全，监管合力进一步增强。
A、治理B、监管C、监督D、管理参考答案：B2、【选择题】在《会计改革与发展“十四五”规划纲要》提出的总体目标中，“会计法治更具约束刚性”这一部分提出，推动加快修订《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》，同步加强相关配套规章制度立法工作，切实提高()工作质量和水平。
A、守法B、修法C、普法D、立法参考答案：D3、【选择题】“十三五”时期，注册会计师行业()管理水平不断提升。
财政会计行业管理系统升级优化，会计师事务所设立审批、年度报备、会计师事务所从事证券服务业务备案等事项全程网上办理，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，便利群众办理行政业务，提升行业管理效率。
A、专业化B、信息化C、规范化D、无纸化参考答案：B4、【选择题】“十四五”期间，随着注册会计师行业的快速发展和放宽行业前端准入的同时，也对创新()，加强事中事后监管提出了更高要求。
A、监管机制B、领导机制C、服务机制D、惩罚机制参考答案：A5、【选择题】“十三五”时期，推进会计职称制度改革，设立()会计师资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系，为经济社会发展培养、选拔不同层级的会计专业技术人才提供了重要依据。
A、初级B、中级C、正高级D、副高级参考答案：C6、【选择题】“十四五”时期的会计人才建设工作将积极打造三个平台，不包括()A、会计人才资源共享平台B、会计人员管理服务平台C、会计人员自我学习平台D、会计人员继续教育平台参考答案：C7、【选择题】“十四五”时期，持续推进会计诚信建设，支持会计相关行业协会建立健全()，加强行业自律。
A、信用承诺制度B、信用信息共享制度C、人才评价制度D、信用信息管理制度参考答案：A8、【选择题】“十四五”期间，将针对不同层次、不同类别的会计人才分别构建能力框架，以能力框架为指引，制定会计人员继续教育()，突出继续教育的针对性、差异化、实用性和前瞻性。
中国注册会计师协会关于开展2024年注册会计师任职资格检查工作的通知
中国注册会计师协会关于开展2024年注册会计师任职资格检查工作的通知文章属性•【制定机关】中国注册会计师协会•【公布日期】2024.03.25•【文号】•【施行日期】2024.03.25•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中国注册会计师协会关于开展2024年注册会计师任职资格检查工作的通知各省、自治区、直辖市注册会计师协会：为贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署，发挥行业协会自律监督作用，净化注册会计师队伍，促进行业高质量发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师任职资格检查办法》的有关规定，现就做好2024年注册会计师任职资格检查（以下简称年检）工作通知如下：一、年检对象、年检内容和年检时间（一）年检对象。
2023年12月31日前注册的注册会计师均应参加年检。
重点检查对象主要包括2023年注册的注册会计师，2023年成为新设会计师事务所合伙人（股东）的注册会计师，70周岁及以上的注册会计师，在2023年年检中发现弄虚作假的注册会计师，在2023年转所2次及以上的注册会计师，以及省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称省级注协）认为需要重点检查的其他注册会计师。
（二）年检内容。
2024年年检内容主要包括注册会计师履行会员义务（参加继续教育、交纳会费等）、专职执业、职业胜任能力及执业行为等，其中重点检查专职执业情况。
（三）年检时间。
2024年3月28日至8月31日。
二、年检方式2024年注册会计师年检实行网上检查。
年检数据以注册会计师行业统一监管平台2023年12月31日时点数据为准。
注册会计师年检系统（以下简称年检系统）访问地址或登录方式如下：一是中国注册会计师协会（以下简称中注协）行业管理信息系统，网址为https:///；二是注册会计师行业统一监管平台，网址为/；三是中注协行业管理信息系统微信小程序(仅供注册会计师登录)。
注册会计师可通过扫描行业管理信息系统微信服务号二维码找回登录密码。
中国注册会计师协会关于发布《注册会计师转所规定》的通知-会协[2008]105号
中国注册会计师协会关于发布《注册会计师转所规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国注册会计师协会关于发布《注册会计师转所规定》的通知（会协[2008]105号）为进一步规范注册会计师转所工作，保证注册会计师正常、合理流动，维护注册会计师和会计师事务所的合法权益，我会根据相关法律法规的规定，总结各地方注协在注册会计师转所方面的经验和做法，制定了《注册会计师转所规定》。
现印发你们，请遵照执行。
附件1：《注册会计师转所规定》2：关于《注册会计师转所规定》的说明附件1注册会计师转所规定第一条为规范注册会计师转所工作，保证注册会计师正常、合理流动，维护注册会计师与会计师事务所的合法权益。
根据《中华人民共和国注册会计师法》及《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号）、《注册会计师注册办法》（财政部令第25号）的相关规定，制定本规定。
第二条各省、自治区、直辖市注册会计师协会及深圳市注册会计师协会（以下简称地方注协）负责办理注册会计师转所事宜。
第三条注册会计师申请设立会计师事务所，或离开原会计师事务所加入其他会计师事务所，应当办理转所手续。
注册会计师在同一会计师事务所与分所（含分所与分所）之间调动时，其注册会计师关系的变更，按本规定的相关要求办理。
会计师事务所分所负责人，应当将其注册会计师关系转入分所。
有特殊情况不能将注册会计师关系转入分所的，应当报分所所在地注协备案。
第四条具有下列情形之一的注册会计师，不得申请转所：（一）会计师事务所清算期间，负责清算工作的该所股东（合伙人）代表。
（二）因执业行为受到司法、行政机关和行业协会等部门检查、调查，检查或调查结论未下达之前。
中国注册会计师协会关于印发《注册会计师行业高端人才使用管理暂行办法》的通知(会协〔2021〕8号)
26DEVELOPMENT OF THE PROFESSION会协〔2021〕8号中国注册会计师协会关于印发《注册会计师行业高端人才使用管理暂行办法》的通知一、总则第一条 为进一步提高注册会计师行业高端人才培养水平，充分发挥高端人才在行业发展建设中的示范、引领作用，鼓励和引导高端人才更好反哺行业、服务社会，推动高端人才培养与使用有机结合，制定本办法。
第二条 本办法所称的注册会计师行业高端人才（以下简称行业高端人才），是指中国注册会计师协会（以下简称中注协）会同有关单位统一选拔、集中培养的全国高端会计人才注册会计师类学员（2005年-2018年入选），中注协会员培养（高端班）学员（2020年及以后入选）。
第三条 行业高端人才使用管理坚持培养中使用与使用中培养相结合，遵循鼓励参与、双向选择、发挥专长、注重实效的基本原则。
第四条 中注协和地方注协在指导行业高端人才恪守执业准则、做好本职工作的同时，应当引导行业高端人才积极参与反哺行业工作。
行业高端人才所在单位应当在业务工作安排、内部考核、利益分配等方面支持行业高端人才反哺行业。
行业高端人才对于需要其参与的行业重点、难点工作，应当主动参与、积极作为。
二、使用方式第五条 中注协和地方注协应当注重在行业公共事务中使用行业高端人才，并着重在以下方面发挥行业高端人才的专家作用：1.参与行业标准制度研究；2.参与注册会计师考试命题阅卷；3.参与行业继续教育授课；4.参与行业执业质量检查；5.参与行业国际事务；6.参与行业信息化工作；7.参与行业其他重点工作。
三、组织保障第六条 中注协继续教育部负责行业高端人才使用管理工作的归口管理，建立涵盖标准制度研究、考试命题、继续教育授课、执业质量检查、国际事务、信息化等专业工作的行业高端人才库。
第七条 中注协各相关部室和地方注协作为行业高端人才使用方，根据需要从人才库中选用行业高端人才。
第八条 相关使用方意向选用的行业高端人才，可由中注协继续教育部组织协调，并将确定参与工作的人员名单反馈至相关使用方。