中国的法治建设进程
10 当代中国的法治与精神文明建设
《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和 国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组 织法》等
问题探究1：《共同纲领》和1954年《中华人民共和国宪法》的区别与联系
材料1：中华人民共和国为新民 材料2：中华人民共和国是工人阶级领导
主主义即人民民主主义国家， 的、以工农联盟为基础的人民民主专政
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
探究2：结合材料与所学，比较五四宪法与八二宪法在结构顺序上的变化，试解读此变化。
目录 序言 第一章 第二章 第三章 第四章
1954年宪法
总纲 国家机构 公民的基本权利和义务 国旗、国徽、首都
目录
1982年宪法
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
“文革”对民主法制的践踏
前六届全国人大召开时间 第一届 1954
前六届政协召开时间 第一届 1949
第二届 第三届 第四届 第五届 第六届
1959 1964 1975 1978 1983
第二届 第三届 第四届 第五届 第六届
1954 1959 1965 1978 1983
人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度遭到破坏
实行工人阶级领导的、工农联 的社会主义国家。社会主义制度是中华
盟为基础的、团结各民主阶级 人民共和国的根本制度。禁止任何组织
和国内各民族的人民民主专政。 或者个人破坏社会主义制度。
——《共同纲领》
——《中华人民共和国宪法》
主要区别：规定的社会形态和体现的原则不同 两者联系：前者在宪法未颁布前具有临时宪法的性质
中断原因：政治运动的干扰； 经济社会条件不具备。
【课堂小结】
材料1：君上大权：（计14条）钦定颁行法律及发交议案之权；解散议院之权；发诏 令筹措必须之财用。 ——1908年《钦定宪法大纲》 材料2：中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、 法院，行使其统治权。——1912年《中华民国临时约法》 材料3：“中国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。” ；“中华 人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会。” ——1954年《中华人民共和国宪法》
中国法制建设的历程和发展趋势
2. 对于普通公民，强化守法意识， 树立参与意识，增强维权意识
法律可能是不好的，我还可以反对，但我 所参与的确定法律的过程使我有义务承认
它们的合法性并服从它们，那种义务来自 这样一个事实：我是构成社会的成员之一 ，社会的法律就是我的法律，制定法律时 我出过力，如果法律是公正的，我可以引 以为荣，如果法律是不公正的，我继续有 义务为其改善而努力。
如果你的邻居排放污染物或施放噪声， 对你造成损害，你可以得到补偿
买商品房需到房地产交易登记机构进行登记
财产拆迁、征收私人的不动产，应当按照国 家规定给予补偿。
开采矿藏必须经过行政部门许可
购买的商品房的土地使用期限是 70年。如果需要继续使用土地的 ，应在届满前一年申请续期。
三 对法制建设的几点思考
从零开始
废除国民党的六法全书 与确立解放区的司法原
两个文件：则的指示
(废除旧法统) 废除国民党的六法全书 及一切反动的法律的训 令
两个法律：中华人民共和国政治协
(临时性宪法) 商会议共同纲领
中央人民政府组织法
五四宪法 标志着新中国法制正式建立起来并
且走上了正轨
局限性主要表现在：
①很多重要的法律还处于空白状 态,社会生活的许多方面主要靠 党的政策来调整。
二 .中国法制建设的发展趋势 (一) 法制观念的进一步更新
（二）法律救济方式趋于多样化
1.司法救济 2.行政救济 3.协商救济
(三)法制机制更趋完善
1．修宪 2．新颁布的一些法律
物权法—私有财产保护从宪法原则迈向制 度构建
什么是物？ 物主要是指不动产和动产。不动产包括耕地、草地、 矿藏等自然资源；道路、电力通讯等基础设施；住房 、厂房等建筑物。动产包括汽车、家具、衣服、粮食 等等。
我国法治社会建设的历程
我国法治社会建设的历程自改革开放以来，我国法治社会建设取得了长足的发展。
法治社会建设是指以法律为基础，以法律为准绳，通过法律手段来管理社会，维护社会秩序，保护公民权益的一种社会制度。
下面将从三个方面来探讨我国法治社会建设的历程。
一、法治社会建设的起步阶段（1978年-1997年）改革开放初期，我国法治社会建设处于起步阶段。
1978年，我国决定恢复高考，这是中国社会的一个重要转折点。
高考的恢复，使得社会公平正义得以实现，法治社会建设迈出了第一步。
此后，我国陆续出台了一系列法律法规，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等，为法治社会建设奠定了基础。
这一时期，我国法治进程虽然初具规模，但与国际先进水平相比，仍存在一定差距。
二、法治社会建设的加速阶段（1997年-2012年）进入21世纪，我国法治社会建设进入了加速阶段。
1997年，我国提出“依法治国”的重要思想，法治进程得到了进一步推动。
2004年，我国通过了《中华人民共和国行政许可法》，这是我国法治社会建设的重要里程碑。
该法规定了行政许可的范围、程序和责任等，为行政权力的规范运行提供了制度保障。
此外，我国还加强了法律教育和宣传，提高了公民的法律意识和法治观念。
这一阶段，我国法治社会建设取得了显著成效，法治水平逐渐提高。
三、法治社会建设的全面推进阶段（2012年-至今）近年来，我国法治社会建设迎来了全面推进的阶段。
2012年，我国党的十八届三中全会提出了全面依法治国的战略部署，明确了法治社会建设的方向。
为了贯彻落实这一决策部署，我国相继出台了一系列重要法律法规，如《中华人民共和国刑法修正案（九）》、《中华人民共和国网络安全法》等，为我国法治社会建设提供了有力支持。
此外，我国还加强了司法改革，提高了司法公正性和效率，进一步增强了人民群众对法治社会的信任和认同。
这一阶段，我国法治社会建设取得了巨大的成就，法治水平不断提高。
总结来看，我国法治社会建设经历了起步阶段、加速阶段和全面推进阶段。
概述新时期我国法治建设的历史进程
概述新时期我国法治建设的历史进程引言中国是一个拥有悠久历史的国家，法治建设在中国也经历了不同的历史阶段和进程。
本文将概述新时期我国法治建设的历史进程，重点关注了改革开放以来的发展。
中国法治建设的初步尝试改革开放以前，中国的法治建设尚处于初级阶段。
在这个时期，中国法制体系存在一些局限和不足，法律执行力度不够强，司法独立性有待提高。
然而，正是在这个时期，中国开始了对比法国、德国等西方国家先进法治理念的研究和借鉴。
这些借鉴经验为新时期的法治建设奠定了基础。
改革开放以来的法治进步改革开放以来，中国在法治建设方面取得了显著的进步。
一方面，中国制定了大量新的法律法规，不断完善法律体系，特别是在经济领域的法治建设方面取得了突出成绩。
另一方面，中国通过加强司法改革，提升了司法独立性和公正性，加强了法律的执行力度。
这些改革举措对法治建设的发展起到了积极的推动作用。
全面依法治国的倡导和实践新时期，中国提出了全面依法治国的倡导和实践。
全面依法治国是中国法治建设的战略目标，也是中国特色社会主义法治道路的必然要求。
中国致力于通过不断完善法律体系，提升法治建设水平，实现全社会的法治化。
这一倡导和实践使得中国法治建设进入了新时期。
未来展望随着中国的不断发展，法治建设也面临新的挑战和机遇。
未来，我们需要进一步加强法治意识，推动司法独立和公正，完善法律体系，提高法治建设水平。
同时，我们也需要与国际社会加强合作与交流，借鉴世界各国的先进经验，为中国的法治建设提供更加坚实的基础。
结论新时期我国法治建设经历了初步尝试和不断进步的阶段，全面依法治国的倡导和实践将为中国法治建设注入新的动力。
在不断发展和完善中，我们相信中国法治建设将取得更大的成就，为国家发展和社会稳定做出更大的贡献。
以上是对新时期我国法治建设的历史进程的概述，请参考。
(备好课)《当代中国的法治与精神文明建设》精品课件
文革时期的红卫兵运动
后来，社会主义法治建设走过一段弯路，付出了沉重代价。 ——《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
一、新中国的法治建设进程
发展时期：改革开放后
1、背景：
改革开放后，中共中央强调为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法 必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等，不允许任何人有 超越法律之上的特权。
一、新中国的法治建设进程
全面依法治国新阶段
党的领导
中共十八大以来，党领导人民全面依法治国
民法典
2020年5月，十三届全国人大三次会议 通过了《中华人民共和国民法典》。
06
宪法修正案
2018年十三届全国人大一次会议通过的《中华 人民共和国宪法修正案》，把中共十九大确定 的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近 平新时代中国特色社会主义思想载人国家根本 法，体现了党和国家事业发展的新成就、新经
——《中共十五大报告》
第十三条 宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人 民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
——《中华人民共和国宪法修正案(1999年)》
第二十四条 宪法第三十三条增加一款，作为第三款：“国家尊 重和保障人权。”第三款相应地改为第四款。
——《中华人民共和国宪法修正案(2004年)》
第二条 中国政府依法保护外国合营者按照经中国政府批准的协 议、合同、章程 在合营企业的投资、应分得的利润和其他合法权益。合营企业的一 切活动应遵守中华人民共和国法律、法令和有关条例规定。 国家对合营企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公 共利益的需要，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相 应的补偿。
中国法制建设的历程和发展趋势
工从 作国 者家 的工 转作 变人
员 到 社 会 法 律
公证机构的发展
公证机构也正在由现行的行政机关向事 业单位转变。1996年，全国公证处发展 到3167个，公证人员达1.7万人，仅1994 年一年，就办理各种公证达792万多件。
1978年底,十一届三中全 会解放思想,深刻总结历史 经验教训，对法制建设的 认识 产生了一个历史性的 飞跃。这个认识的飞跃主 要表现在三个方面：
①十一届三中全会确 立了“发扬社会主义 民主，加强社会主义 法制”的方针.
②邓小平“在党和国家领导 体制改革”中提出了法律制 度的重要性，要建立一种法 律制度高于领导人，一个好 的制度比任何好的领导人更 可靠、更稳定的观念．
③党章中规定了“党必须在宪法和法律的范 围内活动”的原则．后来1982年宪法把它确 立为法治的一项重要原则．
-----美国学者 科恩
英国学者哈特把守法的动机分为两 种，一种是出于自愿去接受和维护 法律规则，并以法律规则作为自己 行为的指导；一种是通过观察发现 如果不遵守法律规则可能会受到惩 罚，因而被迫服从法律。
政府趋向于依法行政，正在逐步树立十 种现代法治观念：
宪法至上的观念 尊重人权的观念 行政权限的观规章和地方政府规章
一住户讨要“视觉卫生权”
乔占祥诉铁道部票价上浮案引起轰动
沈洪嘉“叫板”垄断行
我国的三大诉讼法都体现了救济原则
刑事诉讼法:疑案从无原则
民事诉讼法:支持起诉原则
行政诉讼法:人民法院审理行政案件， 对具体行政行为是否合法进行审查原则
中国法制建设的历程和发展趋势
总提纲：
一 中国法制建设的历史进程 （一）初创期 （二）严重挫折期 （三）重建和快速发展时期
、水上运输等专门人民法院，实 行四级二审制。最高人民法院是 国家最高审判机关，它负责监督 地方各级人民法院和专门人民法 院的审判工作。
中国依法治国历程 -回复
中国依法治国历程-回复中国依法治国历程是中国社会主义法治建设的历史进程，通过不断完善法律体系、加强法律教育以及推动法治文化，逐步实现法治国家的建设。
下面将从1978年改革开放以来的三个阶段，详细介绍中国依法治国的历程。
第一阶段：恢复和加强法律体系（1978-1999年）在改革开放初期，中国早期的法律体系几乎被废弃，而且受到了一系列的挑战和破坏。
为了恢复和加强法律体系，中国政府采取了一系列的措施。
首先，在1978年之后，中国政府开始恢复法律的地位和权威，并开始审议和立法一系列法律法规。
为了有效地实践法治，中国在1980年代开始推行"立法必须合宪、法定办事、民主立法、严格法律程序、法律解释和适用、法定审判和法律监督"的基本原则，以确保立法的合法性和权威性。
其次，在1982年，中国通过了《中华人民共和国宪法》，宪法成为了国家的最高法律，保护了公民的人权和基本自由。
宪法明确规定了公民的基本权利与义务，例如言论自由、宗教信仰自由、人身自由等，使法治的观念深入人心。
第二阶段：完善法律体系和推动刑事司法改革（2000-2012年）在2000年之后，中国依法治国进程进一步加快，政府开始完善法律体系，推动刑事司法改革。
首先，中国政府提出了“依法治国、以德治国”的基本方针，强调了法治与德治相结合的重要性。
在这一阶段，中国政府加大了法律教育和法律意识的普及力度，提高了公众对法律的意识和尊重。
此外，还加强了法治文化建设，通过组织法治宣传活动和推动法律知识普及，提高了公民的法治素养。
其次，中国政府在这一阶段加大了刑事司法改革的力度，目的是加强司法公正和维护社会平稳。
为此，中国提出了“依法办案、公正司法”思想，全面推动刑事诉讼制度改革，加强了司法独立与审判公正。
此外，中国还建立了公安、检察、法院“三权分立”制度，明确了各个司法机关的职责和权力。
第三阶段：构建中国特色社会主义法治体系（2013年至今）自2013年以来，中国依法治国进程进一步加快，中国政府提出了构建中国特色社会主义法治体系的目标。
【知识解析】当代中国的法治与精神文明建设基础知识梳理
（3）到
2010
年，我国形成了中国特色社会主义法律体系。
5. 全面依法治国
（1）中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（2）2018 年十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，把中共十九
大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是 习近平新时代中国特色社会主义思想 载入国
基础知识
4. 形成中国特色社会主义法律体系
（1）中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”。
（2）1999 年和 2004 年， 《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设
社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法，法治建设得到进一步加强。
思想道德建设。
（5）2006 年 10 月，中共十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重
大问题的决定》中第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。中共十七大提出“社会
主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”。中共十八大进一步提炼、概括，形成简
明扼要、便于传播和弘扬的
社会主义核心价值观
1. 社会主义革命和建设时期：全社会形成了健康向上的道德风尚，热爱党、热爱社会主义
的政治氛围，关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务的行动准则，互相关心、互相爱护、互
相帮助的新型人际关系，极大地激发了人民的热情和干劲。
2. 改革开放后 （1）20 世纪 80 年代， “
五讲四美三热爱
”是群众性精神文明建设最响亮
的口号。
（2）20 世纪 90 年代，我国开展以创建
文明城市
、文明村镇、文明行业为主
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中国的法治建设进程
中国的法治建设是指中国国家机关、社会组织和公民以法律为准绳，通过制定、宣传、执行和改革法律，保障社会公平正义，维护国家稳
定和发展。
近年来，中国在法治建设方面取得了显著的进展，不仅在
法律体系建设、法治宣传教育、司法改革等方面取得了成果，也在改
善法治环境、增强法治意识等方面取得了积极的成效。
一、法律体系建设
法律体系是法治建设的基础和保障，中国在法律体系建设方面取得
了重要的进展。
首先是制定和完善法律法规，中国相继通过了《中华
人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民
事诉讼法》等一系列法律，为社会秩序的维护提供了有力的法律支持。
其次是推进法治立法，中国积极推动符合国情和实际的法律修订和立
法工作，以适应社会发展的需求和变化。
同时，为了加强全国性和地
方性立法的协调与统一，中国建立了法律法规宣传教育、法律咨询评
估等机制，确保法律的权威性和普适性。
二、法治宣传教育
法治宣传教育是培养公民法治意识的重要途径，中国重视法治宣传
教育工作，不断加强相关工作的力度。
首先是提升法治教育的力度和
质量，中国加大了法治教育在学校教育中的渗透力度，通过推广普法
教育和开展法治主题教育活动，提高了公民的法律意识和遵法意识。
其次是加强公民法治意识教育，中国通过开展宪法宣誓活动、普法进
校园等形式，将法治理念融入到公民的日常生活中，提高了公民的法
律素养和法制观念。
三、司法改革
司法改革是法治建设的核心内容，中国在司法改革方面积极推进，
取得了关键性的突破。
首先是推进司法体制改革，中国完善了人民法
院和人民检察院的组织架构和职能定位，在司法审判和检察工作中加
强了独立性和公正性的保障。
其次是加强司法公正和透明度，中国建
立了审判公开和检察公开的制度，并加大对司法腐败的打击力度，提
高了司法公信力和可信度。
同时，中国加强了律师制度建设和人民调
解工作，为公民提供了多样化的纠纷解决机制，增强了社会稳定和和谐。
四、改善法治环境
法治环境是法治建设的基础和保障，中国在改善法治环境方面持续
努力，取得了积极的成效。
首先是加强法治宣传和舆论引导，中国通
过大力推动法治宣传和加强媒体监督，提高了社会公众对法治的认识
和理解，形成了良好的法治氛围和舆论环境。
其次是加强法律服务和
法治保障，中国建立了法律援助制度和法律服务体系，为社会弱势群
体提供法律援助和法律帮助，强化了法律保障的普及和可及性。
同时，中国加强了社会治安综合治理和打击犯罪的力度，提高了社会安全稳
定水平。
总结起来，中国的法治建设取得了显著的进展，不仅法律体系日益
完善，法治宣传教育得到加强，司法改革不断深化，法治环境逐步改
善，而且也积极参与国际法治建设，为维护国内外的公平正义作出了
积极的贡献。
然而，中国的法治建设仍面临一些挑战和问题，例如法
律实施和执行的差异性，司法公正和透明度的提升，法治观念和意识
的深入推动等。
因此，中国需要进一步加强法治建设，完善法律制度，增强法治意识，加强法律教育，不断推进司法改革，构建更加公正、
高效、透明的法治体系，推动中国的法治建设进程不断向前发展。