教育政策学第二章 教育政策概述
教育政策概述
教育政策概述教育是一个国家发展的基石，政府对教育的重视程度直接决定了一个国家的未来走向。
教育政策是指政府在教育领域制定的一系列方针、政策和措施，以促进国民素质的提高、推动教育改革发展、优化教育资源配置等目标。
本文将概述教育政策的主要内容和发展趋势。
一、义务教育政策义务教育政策是各国教育政策的基础，它主要包括教育的普及和改革。
在此政策下，国家强制全体儿童享有接受初等教育的权利，并通过各种措施保障他们的教育权益。
不同国家的义务教育政策具体内容有所不同，但它们共同的目标是为了确保每个孩子都能获得优质的教育资源，实现平等的教育机会。
二、高等教育政策高等教育政策是为了提升国家的人力资源素质和科技水平，培养高级专业人才。
各国高等教育政策关注点主要包括大学扩招、高等教育质量保障、学科建设和国际化交流等。
随着科技的发展和全球化的进程，高等教育政策不断调整和完善，以适应社会对人才的需求和国际合作的需求。
三、职业教育政策职业教育是培养适应社会经济发展需要的高素质技术和职业人才的一种教育形式。
职业教育政策的目标是提高劳动者的就业能力和适应能力。
各国职业教育政策主要包括行业人才培养计划、职业院校发展、实习就业政策等方面的内容。
近年来，职业教育政策在全球范围内受到越来越多国家的重视和支持。
四、教育公平政策教育公平是指每个人都有平等的接受优质教育的机会和权利。
教育公平政策旨在消除教育资源分配不均和贫富差距带来的不平等问题。
不同国家在教育公平政策上采取了不同的举措，如学区划分调整、贫困地区教育支援政策等。
提高教育公平是全球教育发展的重要方向之一。
五、教育改革政策教育改革政策是为了适应社会和经济的发展需要，推动教育体制和教育方式的变革。
教育改革政策的内容包括教育课程改革、教学方法改革、考试评价制度改革等方面。
以学生为中心的教育改革理念逐渐被各国接受，并在一些国家得到了实践和评估的成果。
六、国际教育合作政策国际教育合作政策旨在促进各国教育资源的共享和交流，提高教育的国际竞争力。
教育政策学知识点整理
教育政策学知识点整理
知识点一：教育政策的定义和作用
教育政策是指政府为了促进教育发展和提高教育质量而采取的一系列法律、法规、规划和政策措施的总称。
教育政策对于实现教育目标、推动教育改革、完善教育体制具有重要作用。
知识点二：教育政策的制定和实施
教育政策的制定通常由教育主管部门负责，包括政策的起草、讨论、公示和最终通过。
实施教育政策需要依靠各级政府和教育机构的合作与执行，确保政策的有效实施与落地。
知识点三：教育政策的内容
教育政策的内容通常包括教育目标、教育体制改革、教育资源配置、教育评估和监督等方面的内容。
针对不同的教育阶段和教育层次，教育政策的具体内容也会有所差异。
知识点四：教育政策的影响
教育政策对于教育发展和社会进步有着重要的影响。
优秀的教育政策可以推动教育公平、提高教育水平、增加教育资源投入，从而促进人力资源的培养和社会的发展。
知识点五：教育政策的评估和调整
教育政策的评估是对政策实施效果的考核和分析，有助于发现问题和提出改进意见。
根据评估结果，教育政策可以进行相应的调整和改进，以更好地适应社会的需求和发展。
知识点六：国际教育政策比较
国际教育政策比较是对不同国家和地区教育政策的对比研究。
通过比较各国的教育政策，可以研究借鉴其他国家的经验和做法，并为本国教育政策的改革提供参考依据。
> 注意：以上是教育政策学的基本知识点整理，具体细节和案例可根据需要进一步拓展和研究。
教育行业教育政策手册
教育行业教育政策手册第一章：教育政策概述 (3)1.1 教育政策定义与作用 (3)1.2 教育政策发展历程 (3)1.3 教育政策制定与实施 (3)第二章：教育体制与结构 (4)2.1 教育体制改革 (4)2.2 学制设置与调整 (4)2.3 教育体系构成 (5)第三章：学前教育政策 (5)3.1 学前教育政策背景 (5)3.2 学前教育政策内容 (5)3.2.1 法律法规 (5)3.2.2 发展规划 (5)3.2.3 政策措施 (6)3.3 学前教育政策实施 (6)3.3.1 政策宣传与培训 (6)3.3.2 学前教育资源配置 (6)3.3.3 幼儿教师队伍建设 (6)3.3.4 学前教育监管 (6)第四章：义务教育政策 (6)4.1 义务教育政策概述 (6)4.2 义务教育阶段划分 (7)4.3 义务教育政策实施 (7)第五章：高中教育政策 (8)5.1 高中教育政策背景 (8)5.2 高中教育政策内容 (8)5.3 高中教育政策实施 (8)第六章：职业教育政策 (9)6.1 职业教育政策概述 (9)6.2 职业教育政策内容 (9)6.2.1 职业教育立法 (9)6.2.2 职业教育发展规划 (9)6.2.3 职业教育经费投入 (9)6.2.4 职业教育体系建设 (9)6.2.5 职业教育人才培养模式改革 (9)6.2.6 职业教育师资队伍建设 (9)6.2.7 职业教育国际化 (10)6.3 职业教育政策实施 (10)6.3.1 政策宣传与培训 (10)6.3.2 政策落实与监督 (10)6.3.3 政策评估与调整 (10)6.3.4 政策激励机制 (10)第七章：高等教育政策 (10)7.1 高等教育政策概述 (10)7.2 高等教育政策内容 (10)7.2.1 教育体制改革 (10)7.2.2 教育投入 (11)7.2.3 人才培养 (11)7.2.4 科学研究 (11)7.2.5 社会服务 (11)7.3 高等教育政策实施 (11)第八章：成人教育与终身教育政策 (12)8.1 成人教育与终身教育政策概述 (12)8.2 成人教育与终身教育政策内容 (12)8.3 成人教育与终身教育政策实施 (12)第九章：特殊教育政策 (13)9.1 特殊教育政策概述 (13)9.2 特殊教育政策内容 (13)9.2.1 特殊教育法律法规 (13)9.2.2 特殊教育政策目标 (13)9.2.3 特殊教育政策原则 (13)9.2.4 特殊教育政策措施 (14)9.3 特殊教育政策实施 (14)9.3.1 政策宣传与培训 (14)9.3.2 政策落实与监督 (14)9.3.3 政策评估与调整 (14)9.3.4 社会参与与支持 (14)第十章：教师队伍建设政策 (14)10.1 教师队伍建设政策概述 (14)10.2 教师队伍建设政策内容 (14)10.2.1 选拔政策 (15)10.2.2 培养政策 (15)10.2.3 管理政策 (15)10.2.4 评价政策 (15)10.3 教师队伍建设政策实施 (15)第十一章：教育经费与投资政策 (16)11.1 教育经费与投资政策概述 (16)11.2 教育经费与投资政策内容 (16)11.2.1 教育经费来源 (16)11.2.2 教育经费分配 (16)11.2.3 教育经费使用 (16)11.2.4 教育经费管理 (16)11.2.5 引导社会资本投入教育领域 (16)11.3 教育经费与投资政策实施 (16)第十二章：教育国际合作与交流政策 (17)12.1 教育国际合作与交流政策概述 (17)12.2 教育国际合作与交流政策内容 (17)12.2.1 政策目标 (17)12.2.2 政策措施 (17)12.3 教育国际合作与交流政策实施 (18)第一章：教育政策概述1.1 教育政策定义与作用教育政策是国家在一定时期内，根据社会经济发展需要和教育发展规律，对教育事业进行宏观调控和管理的指导方针和行动准则。
《教育政策与法规》课程笔记
《教育政策与法规》课程笔记第一章教育政策学的学科分析一、教育政策学产生的时代背景1. 社会背景- 经济全球化：全球经济的融合发展要求教育体系能够培养出适应国际竞争的人才。
- 知识经济兴起：知识成为经济发展的关键因素，教育政策的重要性日益凸显。
- 社会阶层流动性：教育被视为促进社会阶层流动和减少不平等的重要途径。
2. 政策背景- 政府角色的转变：政府从教育服务的直接提供者转变为宏观调控者和质量监督者。
- 教育公平的诉求：社会对教育公平的呼声越来越高，教育政策需回应这一诉求。
- 教育改革的需求：教育体系不断面临改革的挑战，教育政策学为改革提供理论支持。
3. 理论背景- 多学科融合：教育学、政治学、社会学、经济学等学科的理论和方法为教育政策学的形成提供了理论基础。
- 政策科学的发展：政策科学的理论和研究方法为教育政策学的产生提供了学术支撑。
二、西方教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪50年代至60年代：教育政策学开始萌芽，研究重点在于教育政策的制定和实施过程。
- 20世纪70年代至80年代：教育政策学逐渐成熟，研究内容扩展到政策效果、评估和监控。
- 20世纪90年代至今：教育政策学进入多元化发展阶段，强调政策分析与执行的复杂性。
2. 特点- 实证研究：西方教育政策学强调基于数据的实证研究，以事实为基础进行政策分析。
- 跨学科研究：融合多学科理论和方法，形成综合性的研究视角。
- 公平与权益：关注教育政策对弱势群体的影响，倡导教育公平和社会正义。
三、中国教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪80年代至90年代：教育政策学在中国初步兴起，研究集中在教育政策的制定和实施。
- 21世纪初至今：教育政策学在中国迅速发展，研究内容不断丰富，学科体系逐步完善。
2. 特点- 紧密结合国家战略：教育政策学研究与国家教育发展战略紧密结合，为政策制定提供理论支持。
- 本土化研究：注重中国教育实际情况，探索适合中国特色的教育政策路径。
《教育政策学》自制读书笔记【完整版】
《教育政策学》自考笔记代码：00444，主编：袁振国第一章引论教育政策学—一门亟待发展的学科一、选择：1、广义的政策是政策法规的总和；狭义的政策是不包括法律条文在内的行政决定。
2、如何实现教育政策制定的绩效化、科学化、民主化、制度化和程序化，是教育政策学中最主要的课题。
3、政策学的母体是政治科学。
4、政策科学的概念最早是由美国政治学家拉斯韦尔提出来的。
5、美国科学哲学家库恩提出了学科“非常规发展”的观点；以色列旅美学者德罗尔出版了被称为政策科学三部曲的重要著作：《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学探索》、《关于政策科学的构想》。
6、推进政策科学研究的一个重要人物是美国伊利诺斯大学南格尔，编纂了《政策科学百科全书》，确定了政策科学的独立地位。
7、传统政治学过于侧重于形式和法律研究，而侧重于过程研究的政治学则注重政治活动本身的研究，注重的是功能过程和行为过程的研究。
8、教育理论应用化的主要途径就是对教育政策的制定，对教育规划、预测的贡献。
9、埃德蒙金在《别国的学校和我们的学校》一书中说，比较教育的研究就是教育政策的研究。
10、政策科学、政策研究和政策分析是这一领域最常用的三个概念。
11、著名政策学家南格尔说过：“广大的政策研究是对根据具体的社会问题选择公共政策的性质、原因和影响的研究。
”12、杜凯.麦凯、叶海尔.德罗尔强调对政策的效用或这些效用得到最佳化的研究，戴和查克.琼斯重点则是对决定的原因和过程的研究。
13、政策研究的对象是指影响政策研究的社会重大问题；过程是指研究政策的制定是怎样的程序和应该有怎样的程序。
（怎样：现状；应怎样：决策模式）14、方法论的转变是政策科学发展的一个重要因素。
15、教育政策学的特征：综合性、价值倾向性、层次性、比较性。
二、名词：1、政策学：是一门以制定什么政策和怎样制定政策为研究对象的科学。
2、政策研究：政策研究是对政策过程的研究，也就是对一项政策是怎样制定出来的研究，或叫政策的研究，也称政策的描述性研究。
教育政策学(0444)自学考试大纲
教育政策学（0444）自学考试大纲一、课程性质与设置目的（一）课程性质与特点《教育政策学》以教育政策现象及其规律为研究对象，论述了教育政策学的基本理论，考察了我国教育政策的历史沿革并比较分析了发达国家的教育政策，阐述了教育政策的制定。
执行与评价的原理与方法，分析研究了我国当前的主要教育政策。
本门课程是一门综合性质的课程，具有客观理论性和实践应用性特点，它是高等教育自学考试教育管理专业（专科）课程计划中的专业基础课，是该专业的必修课程和必考课程。
（二）本课程的基本要求本课程应达到的总体目标是：使考生通过本门课程的学习，较全面地理解教育政策的基本理论，了解我国教育政策的历史及国外教育政策状况，认识我国当前的基本教育政策，比较系统地掌握教育政策的制定、执行和评价方法，为日后在本职工作中进行教育政策的制定和教育政策研究奠定知识和能力基础，从而具备从事教育管理工作的基本素养，能胜任普通中、小学学校管理及教育行政部门基层管理工作。
（三）本课程与相关课程的关系由于本门课程是一门既注重理论认识又注重实践应用的课程，它阐明的是教育基本理论与教育管理实践之间的关系，因而要求学习者首先应具备教育学、管理学（包括教育行政学）的基础知识，宜在先修《教育学》、《教育行政学》、《现代管理学》的基础上来学习本课程。
又由于教育政策学的母体学科是公共政策学以及其综合性特点，因而还要求学习者具备公共政策学及相关哲学、政治学、社会学、心理学、决策技术等学科的基础知识和方法。
只有这样才能使考生更好地认识教育政策的现象和规律，并运用有关理论去研究和解决实际中的问题。
对于已具备教育学专业专科水平的考生来说，本课程的重点是教育政策的制定、执行和评价三部分，难点是概述部分。
二、课程内容与考核目标第一章教育政策学概述（一）学习目的与要求通过本章的学习，要深刻理解教育政策的含义、本质及其功能以及教育政策学的研究对象和学科性质，了解教育政策学与相关学科的关系，认识和理解如何建设有中国特色的教育政策学的问题。
教育政策法律法规讲义课件
三、教育法的渊源 （一）宪法 1.为教育法提供了基本指导思想和立法依据。 2.为教育教学提供了基本法律规范。 （二）教育法律 教育法律分为教育基本法律和教育单行（部门）法律。 （三）教育行政法规 教育行政法规是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律 制度 的规范性文件。 （四）地方性教育法规 地方性教育法规是指有地方立法机关制定的教育规范性文件。 （五）自主性教育法规 自主性教育法规，是为履行宪法或法律所赋予的职权所制定的。 （六）教育行政规章
第二章 教ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法律
第一节 教育法基本理论
一、教育法概述 （一）教育法的含义 教育法是体现统治阶级在教育方面的意志的、由国家制定或认可并以国家强制 力保证 实施的、在教育活动中普遍遵守的行为规则的总称。 （二）教育法的特点 1.主体的复杂性 2.调整范围的广泛性 3.法律后果的特殊性 （三）教育法的功能 1.教育法的规范作用：（1）指引作用（2）评价作用（3）教育作用 （4）预测作用（5）强制作用 2.教育法的社会作用：（1）保证教育政策的正确贯彻实施（2）保证教育的正确方 向 （3）促进教育改革 （4）维护其教育法律关系主体合法权 益
（3）根据政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策。 （4）根据政策所起作用的角度，分为鼓励性政策和限制性政策。 2.教育政策的体系结构 教育政策的体系结构是指政党、国家和社会团体制定的有关教育政策的 存在及其表现形式。 教育政策的横向结构是指不同领域的教育政策，依照横向并列关系加以 排列形成的组合方式和秩序。如：高校教育政策、普通教育政策等。 教育政策的纵向结构是指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。 二、教育政策的制定过程
教育政策制定是判定教育政策问题和对政策策方案进行选择的过程。大致分为: (一）认定教育政策问题 （二)确定教育政策目标 （三）拟定教育政策方案 （四）选择教育政策方案 （五）方案的颁布
教育政策概述课件
知识传授、思想启发、 行为规范、宣传引导、 典型示范
四、教育政策的分类
1、按层次划分 基本教育政策 具体教育政策 具体教育政策
比较
举例
基本教育政策
教育优先发展战略； 义务教育政策、职业技术 科教兴国战略；推行 教育政策、民办教育政策、 素质教育等 学位管理政策等 一般性、宏观性和相 针对性、实效性和可操作 对稳定性。 性强。
本教材中教育政策的含义：
是指政党、政府等公共权力组织在 一定时期内，为实现一定教育目标制定、 实施的，对各类教育活动进行调控和管 理的行为规范、规则。
教育法律、法令、 法规、规章制度
教育政策的表现形式——多种多样
教育发展方针、规 划、计划、决定、 决议、通知等
从四个方面理解含义
（1）教育政策主体 指掌握社会公共权力的公共组织。（如执政 党、政府、 立法机构和司法机构等）
第十三章
教育政策
第一节 教育政策概述 （400页-407页）
姓名：陈玉莲（组长） 学号：140904070122 年级专业：09公共事业管理
第一节主要内容
教育政策的含义 教育政策的发展 教育政策的特点 教育政策的分类
一、教育政策的含义 学者代表性观点 是一个政党或政府为教育事业的运行与发展 所制定的规划、方针和原则。 是负有教育法律或行政责任的组织及团体， 为了实现一定时期的教育目标和任务而制定 的行为准则。 是一种有目的、有组织的动态发展过程，是 政党、政府等政治实体在一定历史时期，为 了实现一定的教育目标和任务而协调内外关 系所制定的行为准则。
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一是坚持为国家发展与 为教育发展的统一
二是坚持合目的性与合规律性的统一
教育政策学
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（4）从教育政策价值的外显程度来看，其价值可以分为显性价值和隐性 价值。
（5）从教育政策价值的实现时间来看，其价值可以分为近期价值和远期 价值。
， （6）从教育政策价值的实现程度来看 其价值可以分为实然价值和应然
价值。
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2.3.1 教育政策的价值
二、教育政策价值取向
9.什么是国家教育政策的体系，它包括哪几类政策？
10.国家教育政策体系中的几类政策是什么关系，为什么？
这方面的伦理规范主要有事实性、宽容性两个方面。
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2.5 教育政策的体系
2.5.1 国家教育政策体系的界定
广义
它包括一个国家教育改革与发展 所需要的所有教育政策。
把对影响一个国家教育改革与发展的基本问题
狭义
进行研究形成的体系称为狭义的国家教育政策
体系。
教育政策学
区别主要表现在：一是从 内容上看，教育政策的内 容广泛得多。
二是从特点上看，教育方 针一旦形成就具有了比一 般教育政策更鲜明的原则 性、稳定性。
三是从制定的主体上看， 制定教育方针的主体级别 高
2. 1.2 教育政策与教育方针、教育法律的关系
二、教育政策与教育法律的关系
联系 一是教育政策是制定教育
二、教育政策是有关教育的权利和利益分配的具体体现
教育政策是有关教育的权利和利益分配的具体 体现，那么教育政策决定者在制定教育政策时， 能否统筹兼顾各个集团、各个阶级的利益，并优 先考虑在社会中居于主导地位的统治阶级的利益 就显得非常重要了。
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2.2.2 教育政策的特点 教育政策的目的性与可行性
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2.5.3 国家教育政策体系的原因探讨
1 它们所要解决的是一个国家教育改革与发展中的 关键问题。
2 它们组成了一个较为完整的政策逻辑结构。
3 它们是由一些国家和地区教育改革与发展的实践 经验所证明了的。
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思考题
1.什么是教育政策？试对教育政策概念的要点进行简要分 析。
2.3.2 教育政策的功能
一、教育政策的导向功能
教育政策的导向功能
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2.4 教育政策伦理
2.4.2教育政策与伦理的关系
伦理不仅是教育政策内在的、固有的品质（这意味着教 育政策逻辑地蕴涵了伦理的因子），而且也是教育政策实践 的现实需要。因此，教育政策与伦理不仅具有结合的理论基 础，还有结合的现实需要。对于教育政策来说，不仅要实现
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教育政策学
孙绵涛 主编
教育政策学
第2章
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教育政策学概述
本章提要
本章在国内外学者研究分析的基础上，明确界定了教育政策 的概念，分析了教育政策与教育方针、教育法律的关系；
探讨了教育政策的本质和特点；探讨了教育政策价值的概念 与类别、教育政策的价值取向，明确了教育政策的功能；
法律的依据，教育法律是 教育基本政策的具体化、 条文化和定型化。
二是教育法律一旦确定， 又会对教育政策产生影响 并具有制约作用。
区别 一是制定者和执行者不同。
二是执行方式不同。
三是教育政策的种类和形 式比法律更为丰富多样。
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2.2 教育政策的本质和特点
科学化、民主化，更要实现伦理化。
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2.4.3 教育政策伦理规范
一、教育政策伦理基本准则
以人为本
教育公正
坚守公益
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2.4.3 教育政策伦理规范
二、教育政策伦理具体规范
1.教育决策伦理规范。 这方面的伦理规范有三，即公开性、参与性和客观性。 2.教育政策执行伦理规范。 这方面的伦理规范包括原则性、灵活性和服务性三个方面。 3.教育政策评价伦理规范。
二是归纳，即对各种各样 的教育政策的内容和形式、 形成和实施过程进行比较、 分析和概括，包括对不同 学者的界定进行比较分析， 最后提出有关教育政策概 念的表述意见。
2.1.2 教育政策与教育方针、教育法律的关系
一、教育政策与教育方针的关系
本质上都同属一个理 论范畴，都是代表一 定阶级利益的政治实 体所确立的行为规范 和行动模式，都是为 了实现教育目标、完 成教育使命而制定的 行动准则。
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2.3.1 教育政策的价值
一、教育政策价值的概念与类别
（1）从教育政策价值的表现形式来看，其价值可以分为经济价值、政治
价值、文化价值、教育价值和人的价值。
（2）从教育政策价值与主体的关系来看，其价值可以分为客观价值和主 观价值。
（3）从教育政策所协调的关系来看，其价值可以分为内在价值和外在价 值。
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2.5.2 国家教育政策体系的结构分析
教育质量政策所要解决的是人才培养的质量标准问题。
教育体制政策要解决的是各级各类教育发展的问题。
教师政策所要解决的是如何建设一支数量足、质量高的 教师队伍的问题。
教育经费政策要解决的是如何筹措教育经费、如何分配 教育经费、如何使用教育经费的问题。
2.2.1 教育政策的本质
一、教育政策是有关教育的政治措施
1.宣传一定的政治观点、理论、路线、方针，制 造舆论。
2.规定教育的性质，指明教育的任务。 3.制定相关措施和办法，确保受教育者能够接受
良好教育。
4.制定教育发展规划。
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2.2.1 教育政策的本质
2.教育政策与教育方针、教育法律有什么联系和区别？
3.教育政策的本质是什么，为什么？
4.教育政策具有哪些基本特点？
5.什么是教育政策的价值？教育政策的价值主要有哪些 种类？
6.什么是教育政策的价值取向？合理的教育政策价值取
向应该是怎样 的？
7.教育政策具有哪些基本功能？试做简要论述。
8.什么是教育政策伦理？它有哪些规范？
探讨了教育政策伦理的概念、教育政策伦理与教育政策的关 系、教育政策伦理的基本规范与具体规范；
界定了国家教育政策的体系，并分析了国家教育政策体系的 结构及其形成原因。
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2.1 教育政策的含义
2.1.1教育政策的概念
研究路径
一是演绎，即以马克 思主义创始人对政策 问题的有关论述为指 导，从政策学、政治 学等学科对政策一词 的理解出发，来推演 出有关教育政策的概 念
教育政策的稳定性与可变 性 教育政策的权威性与实用性
教育政策的系统性与多功能性
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2.3 教育政策的价值与功能
2.3.1 教育政策的价值
一、教育政策价值的概念与类别
概念： 教育政策的价值是一般价值的下位概念，是指教
育政策的客体属性与教育政策的主体需要在实践基础上统 一起来所形成的一种特定的效用关系。教育政策的客体属 性是由教育政策的本质所决定的，表征为教育政策具有导 向、协调、控制、规范和管理等功能。