乡镇村社区两委换届选举工作层面督导细则及村社区层面督导细则
2024年乡镇村(社区)“两委”换届工作方案详细版本
确定候选人资格条件和产生方式
设定候选人资格条件
根据相关法律法规和政策规定，设定 候选人的年龄、学历、政治面貌等基 本条件。
明确候选人产生方式
制定候选人提名和确定程序，确保候 选人的产生公开、公正、公平。
设立投票站点，保障选民权利
合理设置投票站点
根据选民分布和交通状况，合理设置投票站点，方便选民投票。
结合乡镇村(社区)实际情况，制定和 完善相关配套政策措施，Байду номын сангаас产业发展 、基础设施建设、公共服务等方面的 政策，为“两委”班子工作提供有力 支持。
通过各种渠道加强政策宣传和解读工 作，让广大干部群众充分了解和掌握 政策内容，提高政策执行力和知晓率 。
根据工作推进情况和群众反馈意见， 及时调整和优化相关政策措施，确保 政策更加符合实际、更加科学有效。
推动基层民主发展
换届选举是基层民主的重要实践，通过选举让群众 参与基层治理，推动基层民主发展。
促进社会和谐稳定
新一届“两委”班子能够更好地了解群众需 求，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
本次换届工作特点与亮点
严格依法依规进行
本次换届工作严格遵守相关法律法规和政策规定，确保选举的合法 性和规范性。
充分发扬民主精神
公开透明地进行选举过程展示
01
实时公开选举进程
通过政府网站、公告栏等途径， 实时公开选举进程、候选人名单 、选举结果等信息。
02
引入第三方监督
03
开展选举直播
邀请人大代表、政协委员、媒体 记者等第三方力量参与监督选举 过程，确保选举公正公平。
在条件允许的情况下，开展选举 直播，让群众实时了解选举现场 情况。
深入开展走访调研活动
县乡换届督导实施方案
县乡换届督导实施方案一、背景。
县乡换届是我国基层政权机构的重要组成部分，是党和国家事业发展的基础。
换届工作的顺利进行对于地方政府和社会稳定具有重要意义。
为了确保换届工作的顺利进行，需要加强对县乡换届工作的督导，及时发现问题并加以解决，保障换届工作的顺利进行。
二、目的。
督导县乡换届工作的实施，及时发现问题并加以解决，确保换届工作的顺利进行，保障地方政府和社会的稳定。
三、实施方案。
1.明确责任。
各级政府要明确换届工作的责任部门和责任人员，建立健全工作机制，明确工作职责，切实履行监督责任，确保换届工作的顺利进行。
2.加强督导力量。
各级政府要加强对县乡换届工作的督导力量，组建专门的督导组织，配备专业人员，加强对换届工作的监督和指导，及时发现问题并加以解决。
3.建立督导机制。
各级政府要建立健全县乡换届工作的督导机制，明确督导目标和任务，制定详细的督导计划，确保督导工作的有序进行。
4.加强信息收集和分析。
督导组织要加强对县乡换届工作信息的收集和分析，及时了解换届工作的进展情况，发现问题并加以解决，确保换届工作的顺利进行。
5.加强督导效果评估。
督导组织要加强对督导效果的评估，及时总结经验，完善工作机制，提高督导工作的效果和水平。
四、保障措施。
1.加强宣传教育。
各级政府要加强对县乡换届工作的宣传教育，增强换届工作的社会影响力，营造良好的社会氛围。
2.加强协调配合。
各级政府要加强对县乡换届工作的协调配合，搭建沟通平台，加强信息共享，形成合力，确保换届工作的顺利进行。
3.加强监督检查。
各级政府要加强对县乡换届工作的监督检查，严格落实责任，发现问题及时整改，确保换届工作的顺利进行。
五、总结。
县乡换届督导实施方案的制定，对于保障换届工作的顺利进行，维护地方政府和社会的稳定具有重要意义。
各级政府要切实加强对督导工作的领导，确保方案的有效实施，为换届工作的顺利进行提供有力保障。
严肃换届纪律加强社区两委换届监督工作实施方案
严肃换届纪律加强社区两委换届监督工作实施方案一、背景介绍社区两委换届是社区治理的重要环节，确保社区两委换届工作的公正、透明、有序进行，加强换届纪律的严肃性，对于保障社区居民权益、促进社区发展具有重要意义。
为此，本文制定了一套严肃换届纪律加强社区两委换届监督工作实施方案，以确保换届工作的顺利进行。
二、换届程序规定1. 社区两委换届应依据《社区组织法》和相关法律法规进行，确保换届程序的合法性和规范性。
2. 换届工作分为前期准备、候选人提名、选举投票、结果公布及交接工作等阶段，各阶段应按照规定的程序和时间节点进行。
三、换届纪律监督1. 组织严格审查候选人资格，对违法违规行为进行惩处，确保选举公正、廉洁。
2. 设立纪律监察组，负责对换届过程中的违纪行为进行监督和检查。
3. 加强宣传教育，提高居民对换届纪律的认识和重视程度，营造风清气正的换届氛围。
4. 对于换届纪律方面的投诉举报，要及时受理，并对举报内容进行核实，对属实的违纪行为进行处理。
四、监督工作实施方案1. 候选人提名阶段的监督工作：(1) 严格审查候选人资格，确保候选人符合相关法规和规定。
(2) 举办候选人公示活动，让居民了解候选人情况，打造公开透明的换届环境。
(3) 监督候选人竞选过程中遵守竞选纪律，禁止贿选等不正当行为。
2. 选举投票阶段的监督工作：(1) 设置投票监督岗位，确保选举过程的公正、公开和透明。
(2) 组织投票前的宣传教育工作，提高居民选举意识和参与度。
(3) 监督选举现场的秩序，防止违规操作和舞弊行为的发生。
(4) 结果公布前，对选举结果进行核查，确保选举结果的准确性和合法性。
3. 交接工作阶段的监督工作：(1) 监督两委换届交接工作的有序进行，确保交接工作的规范性。
(2) 对换届交接工作中可能涉及的资料和财务进行审核，防止任何违法违纪行为的发生。
(3) 监督新一届两委履职情况，确保新一届两委能够积极履行职责，为社区发展做出贡献。
村社区两委换届工作实施方案
村社区两委换届工作实施方案村社区两委换届工作实施方案随着我国城乡经济社会的发展，村社区建设也逐步得到了加强和改善。
作为村社区建设的核心，村社区两委换届选择也成为了一个十分重要的问题。
为了顺利进行村社区两委换届工作，并保证工作的公正、公平、公开，下面我们具体谈一下村社区两委换届工作实施方案。
一. 准备工作村社区两委换届工作实施之前，需要进行充分的准备工作。
1. 成立换届领导小组。
由区委、乡镇、村委会或社区党委成立换届领导小组，明确小组成员、分工和职责。
2. 制定换届时间表。
制定详细的村社区两委换届时间表，明确换届的准备期、组织期和评议期，使换届工作有序进行。
3. 宣传换届工作。
通过村委会或社区党委、集体经济组织、村民会等渠道，广泛宣传换届工作的流程、程序及资格条件。
二. 推荐选举1. 推荐人员范围。
村社区党支部、村民小组、居民委员会等相关单位、组织或群众，可以向换届领导小组推荐符合条件的候选人。
2. 推荐程序。
推荐人员需提交个人材料和推荐函，交由推荐管理人审核签字，并在推荐人群众大会上进行表决，产生推荐人选。
3. 推荐条件。
推荐人员应符合宪法法律法规和国家规定的村社区两委成员资格条件，有良好的政治表现和工作经验，且已在当地居住或经营企业、在乡或从乡迁入到当地且具备三年以上合法稳定居住证明。
4. 推荐名额。
展开推荐工作，推荐人员应按照村社区两委成员的比例，分设村委会主任、副主任、村委会委员、居委会主任或主任委员、副主任委员、委员等各个职务岗位名额。
三. 竞选宣传1. 管理竞选宣传。
管理竞选宣传是村社区两委换届过程中的重要环节，应当严格进行监督管理，防止出现触犯到相关法律法规的违法行为。
2. 竞选宣传要求。
参选人员可在宣传期内，以传单、广告、名片等形式进行竞选宣传。
竞选人员宣传应以公正、真实、合法的原则进行，不得歪曲、夸大或虚构事实。
同时，应尊重其他参选人员的权利和尊严。
四. 评议选举1. 建立评议委员会。
诸城市社区(居)“两委”换届选举工作督导检查重点
1、关于转发省纪委、省委组织部《严肃 村“两委”换届纪律工作实施方案》的通 知（换届办2号） 2、开专题生活会活动记录 3、关于成立诸城市社区“两委”换届选 举工作信访举报核查小组的通知 4、严肃换届纪律学习材料 5、社区换届风气测评情况汇总表
2、是否以发放明白纸等形式 1、“十不准”纪律明白纸 对十不准纪律要求进行了广 2、社区宣传栏张贴“十不准”内容 泛宣传
1、关于转发省纪委、省委组织部《严肃村“两 委”换届纪律工作实施方案》的通知（换届办2 号） 1、是否对《关于严肃村“两 2、开专题生活会活动记录 委”换届纪律工作实施方案 3、关于成立诸城市社区“两委”换届选举工作 》进行了学习贯彻，有何具 信访举报核查小组的通知 严肃 体措施 4、严肃换届纪律学习材料 换届 5、“两委”换届风气测评表 纪律 6、换届风气测评情况汇总表 情况
1、各社区根据实际情况，在社区宣传栏内张贴 1、是否明确不宜提名为社区 公布不宜提名为社区“两委”成员候选人的具 镇街规定不宜提名为社区“两委”成员候 “两委”成员候选人的具体 体情形内容 选人的具体情形 情形，并搞好宣传引导 2、影像资料
2、是否组织社区召开专题组 1、会议记录 织生活会，对党员进行严肃 2、影像资料 组织 换届纪律教育 3、学习资料 选举 情况 3、是否开展乡镇党委与参与 1、镇街指导组对候选人集体谈话及指导正式候 竞争人员集体谈话，教育引 选人竞职讲演的会议记录 导参选人员依法有序竞争 2、提名候选人的标准 1、市、镇街道关于开展“换届我承诺”活动的 4、是否按照要求组织开展“ 通知 换届我承诺”活动，公开接 2、备案的承诺书、公示的影像资料 受村民监督 3、社区公开监督电话及联系人 第 3 页
1、社区调查摸底情况说明（村风民情、群众思 想动态、原村干部情况、妇女成员、优秀人才 情况、户籍变动、外出村民、社区稳定情况 等） 2、社区人口数、户数、村民小组数、村民小组 长数、村民代表数汇总表。 1、是否开展调查摸底和村级 3、原社区“两委”成员基本情况统计表。 班子考察 4、摸清“两委”成员的能力素质、勤政廉洁情 况，群众对班子的评价，班子的团结情况，届 期内完成目标责任制情况。 5、摸清党员群众对换届选举的态度和意愿，并 制定相应预案。 准备 6、了解广大党员群众掌握有关法律法规、选举 工作 办法、选举流程情况。 情况 1、审计报告 2、开展审计公开照片 2、是否开展村级财务审计工 3、审计结果明细表 作，并按要求进行公开 4、财政部门派人到社区进行财务审计的记录 5、社区财务公开栏照片 3、是否逐级成立换届选举工 1、镇发社区换届选举工作指导组 作领导小组及办公室，选派 2、镇直机关干部包社区人员名单 了督导或指导组，社区派驻 3、指导组督查指导有关图片 了指导员
关于做好社区“两委”换届选举工作的实施意见
龙都街道党工委龙都街道办事处关于做好社区“两委”换届选举工作的实施意见（2011年3月20日）按照市委、市政府统一部署，我街道社区党组织和社区居民委员会（以下简称社区“两委”）于今年上半年进行换届选举。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》和《诸城市委办公室、市政府办公室关于做好农村社区“两委”换届选举工作的实施意见》等有关规定，结合我街道实际，提出如下实施意见。
一、明确社区“两委”换届选举工作的重要意义、指导思想和目标要求这次社区“两委”换届选举正值“十二五”开局之年，是全街道党员群众政治生活中的一件大事，是今年基层组织建设的重中之重。
通过换届，把干部选好、把班子配强，对于深入贯彻落实科学发展观，推动“十二五”规划落实到基层；对于提升基层组织建设水平，夯实党的执政基础；对于发展和完善党领导的居民民主自治机制，保持社会和谐稳定，促进经济社会发展，都具有非常重要的意义。
今年是以社区为单位进行的一次全面换届选举，面临的新情况、新问题比较多，任务非常艰巨。
能否高标准、高质量地完成好社区“两委”换届选举任务，是对各级党组织执政能力和领导水平的一次重大考验。
各社区及有关部门要充分认识搞好社区“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，把思想认识统一到中央和省委、潍坊市委、诸城市委的部署要求上，认真学习，精心组织，切实抓紧抓好。
这次社区“两委”换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和建设富裕和谐现代化新龙都目标，按照党工委、办事处提出的“围绕一个目标，打造三个核心区，突出六项工作重点，强化一个保障”的总体思路，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入社区“两委”班子，健全完善社区党组织领导的充满活力的居民自治机制，不断提高社区基层组织推动发展、服务群众、促进和谐的能力，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的社区，实现经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。
社区“两委”换届选举工作的实施方案
【样本1】中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案二七发【2011】11号按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（市中办发【2011】9号）要求。
依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（济办发〔2011〕7号）要求，经党工委研究决定，制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作实施方案如下：一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区建设科学化水平，为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。
二、社区“两委”班子（一）职数配备。
社区党组织成员一般设5—9职，其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名；社区居民委员会成员一般设5职，其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名，兼职委员不受职数限制。
（二）任职条件。
社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。
社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。
社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则，推行准入制度，提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。
“两委”换届选举工作指导和风气督导工作方案
“两委”换届选举工作指导和风气督导工作方案为认真做好全乡村“两委”换届工作，根据全省村“两委”换届工作会议精神和市委、区委工作安排，现就加强村“两委”换届工作督导指导制定如下方案。
一、成立换届选举工作指导和风气督导组组建8个换届选举工作指导和风气督导组，分组名单如下：X二、突出工作重点按照对村“两委”换届选举工作实施全过程、全方位跟踪督导的原则，坚持“六个必查”，做到换届进展情况、换届风气状况、突出问题矛盾、干部群众反映和潜在风险隐患“五个搞清楚”。
（一）责任落实必查。
按照加强领导、履职尽责必须到位的要求，重点查看乡镇成立领导、指导小组，加强力量配备情况；乡党委书记履行“直接责任人”职责、乡领导班子成员分片联村制度等落实情况；落实问责追责制度情况。
（二）警示教育必查。
按照警示教育、谈话提醒必须到位的要求，重点查看学习“九严禁”“六个坚决查处”“四个严明、十个不准”等严肃换届纪律相关规定情况；加强换届政策宣传，开展换届政策、换届纪律、法律法规“进村入户”宣讲活动，对外出务工的党员、选民等，要采取电话、微信等多种方式抓好宣传全覆盖情况；组织党员干部学习观看警示教育典型案例，开展警示教育情况；落实谈心谈话制度，签订换届纪律承诺书等情况。
（三）风险防控必查。
按照风险分析、风气督导必须到位的要求，重点查看开展调查摸底、风险隐患排查、建立问题台账情况；开展软弱涣散党组织和问题村整顿情况；每个村派驻换届选举工作指导组情况，指导员和指导组坚持驻村实地指导工作情况；制定工作预案，防止突出事件情况。
（四）人选把关必查。
按照严格条件、把牢入口必须到位的要求，重点查看在严格选人标准、明确资格条件、提名候选人、组织投票选举等环节，发挥党组织的领导和把关作用情况；细化制定人选资格条件，细化制定负面清单情况；鲜明选人用人导向，拓宽选人用人渠道情况；落实村党组织书记人选乡镇考察，县乡村三级联审制度，区委组织部审查把关村“两委”差额人选等严格人选审查把关情况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
党组织换届选举
制定选举办法，将“十不宜”条件写入选举办法，并在党员大会上通过
查看选举办法
落实“两推一选”情况。召开党员大会、村民代表会推荐候选人，候选人上报乡镇（街道）党（工）委请示，乡镇（街道）党（工）委批复情况。如采取直选的，报经县（市、区）党委批准情况
查看相关资料
召开党员大会表决通过应到会正式党员和不计入应到会党员名单情况及公示情况
查看承诺原件和
相关资料
候选人
资格审查
候选人（自荐人、掌握的参选人）资格乡镇审查、县换届办和有关部门联审情况
查看相关资料
已完成联审人员数量；排除不合格人员数量
制定
选举办法
指导村（社区）将严格候选人资格条件写进选举办法，并经党员大会、村民代表大会通过，确保合法合规
查看相关资料
严肃换
届纪律
对拉பைடு நூலகம்贿选、干扰操纵等破坏换届选举行为进行查处情况
实地查看
信访
稳定
出现信访不稳定以及调查处置情况
查看相关资料
档案资料收集
统计、汇总换届选举有关数据、总结报告和资料，整理、建立选举工作档案并妥善保管情况
查看相关资料
乡镇村社区两委换届选举工作层面督导细则及村社区层面督导细则
乡镇（街道）层面督导细则
乡镇（街道），共个村、个社区
督导内容
督导方式
督导结果
准备
工作
重点难点村前期整顿工作情况，有针对性制定换届选举工作方案和预案
查看相关资料
组织开展审计情况
查看所辖村
审计报告
已完成数量
占比
村（社区）“两委”干部任期履职考核情况
查看相关资料
党组织
换届选
举
“两推一选”落实情况。如采取直选的，报经县（市、区）党委批准情况
查看相关资料
实行“两推一选”村（社区）数量；直选村（社区）经县（市、区）党委批准数量
完成党组织换届情况，对村（社区）党组织选举有效性进行确认、下发批复文件
查看相关资料
完成换届村（社区）数量
党员参加大会选举情况，五种情形人员原则上不超过党员总数的1/3，党员参会人数达到应到会4/5
查看相关资料
和公开栏公示
完成换届选举情况，现场投票、当场计票、乡镇（街道）批复当选人名单、公开栏公示等
查看相关资料
村（居）
委会换
届选举
推选选委会情况。召开村（居）民会议或代表会议，村（社区）党组织书记、党组织成员或党员代表推选为村（居）选委会主任、成员情况
查看相关资料
和公开栏公示
“十不宜”条件写入选举办法，并在村（居）民代表大会上通过
查看相关资料
信访稳
定处置
所辖村出现信访不稳定调查处置情况
查看相关资料
出现信访不稳定情况村数量，占比
档案资
料收集
统计、汇总换届选举有关数据、总结报告和资料，整理、建立选举工作档案并妥善保管情况
查看相关资料
村（社区）层面督导细则
村（社区），共个党员、个村（居）民代表、口人
督导内容
督导方式
督导结果
准备
工作
查看选举办法
选民登记造册、资格确认审核、张榜公示情况
查看相关资料和
公布的选民榜
严格按照规定组织现场投票，规范委托投票和严格使用流动票箱情况
查看相关资料
落实村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，将村（社区）妇联主席依法依规选进村（居）民委员会班子情况
查看相关资料
候选人承诺
对村（社区）“两委”候选人（自荐人、掌握的参选人）签订竞职、创业、辞职“三项承诺”并在公开栏内公示情况，竞职承诺内容是否实在具体、切实可行
换届中出现问题的村（社区）情况，如选举未产生村（居）委会主任、委员未选足数量、选出人选不符合资格条件、选举出现问题等
查看相关资料
村（居）委会换届出现问题村（社区）名单
签订承诺
与候选人（自荐人、掌握的参选人）签订“三项承诺”（竞职承诺、创业承诺、辞职承诺），尤其要加强竞职承诺审核把关，是否实在具体、切实可行；落实候选人（自荐人、掌握的参选人）集体谈话情况
宣传发动情况，将一封信和3个公告张贴在村（社区）内多处醒目位置情况
实地查看
审计结果在公开栏内公示情况
实地查看
村（社区）“两委”干部任期履职考核结果在公开栏内公示情况
实地查看
属于重点难点村的，查看集中整顿工作开展情况
实地走访了解
社区居委会选举前，按照相关法律法规推选产生新一届社区居民代表和居民小组长情况
完成选委会推选村（社区）数量，支部书记担任选委会主任村数量
完成村（居）委会换届选举情况，对村（居）委会选举有效性进行确认、颁发当选证书等
查看相关资料
完成换届村（居）委会数量
落实妇女委员专职专选制度，将村（社区）妇联主席依法依规选进村（居）民委员会班子情况
查看相关资料
有妇女委员的村（居）委会数量，占比
查看相关资料
党组织换届出现问题的村（社区）情况，如：选举未产生党支部书记、委员未选足数量、选出人选不符合资格条件、选举出现问题等
查看相关资料
出现问题村（社区）名单
村（居）
委会换
届选举
推选选委会情况，村党支部书记推选为选委会主任情况
（村党支部书记原则上要被推选为选委会主任，若参选村委会主任的除外）
查看相关资料