第六章 秦汉隋唐著名帝王的政治思想

了一套从中央到地方完整而严密的政治管理体制，不仅
有效地巩固了秦王朝的中央集权制，而且也为后世历朝 历代的政体奠定了基础，具有深远意义。
三公：丞相：辅佐皇帝治天下；御 史大夫：副丞相，负责检查百官；太尉， 主持军事。 九卿：奉常，郎中令，卫尉，太仆， 廷尉，典客，宗正，治粟内史和少府。 隋统一后，三公九卿让位于三省六部制。
第七章 秦汉隋唐著名帝王的政治思想
中国古代社会的政治形态是君主政治，也可以称之为“帝 王政治”，与其相应的政治文化则可以概括为王权主义。从 秦汉隋唐时期出现的若干著名帝王身上可以挖掘出丰富、深 刻的政治思想。 秦始皇集团的统治思想中，兼用法、阴阳、儒、道、墨 诸家的思想，他们是典型的实用主义者。 汉武帝，中国历史上颇有作为的皇帝之一，他确立了儒
一、独尊儒术
汉武帝采纳了唯有儒学讲求“大一统”的建议，建元五 年，“立五经博士”，儒学代替黄老之学成为官方政治学 说，儒家典籍成了国家教科书。汉武帝终于举起了“独尊儒 术”的旗帜，初步实行了政治指导思想的转换。
儒学的尊君、礼制等级和忠孝思想有助于维护君主的权
威，儒家的德治教化则是束缚人们思想的重要手段。正如司 马光所说，武帝“虽好儒，好其名而不知其实，慕其华而废
武帝这种兼及德刑、内重刑暴、外饰德化的统治术便是“汉家制度”的
精髓。
（四）任贤 汉武帝任贤德诀窍在于知人善任。为了确保能选得有用
之才，他采取了两项措施。一是扩大征选人才的数额，使地
方举荐人才制度化和经常化。二是放宽选贤德标准，对于“
茂才异等”不计其出身或其他小节。只要驾驭得法，行为怪
异之士同样能为君主所用，至于出身高低更可存而不论。 正是在这样的用人思想指导下，武帝才能将各种类型的 优秀人才汇聚于中央，形成以他为中心的高智能统治集团。
（三）德刑兼用
汉武帝汲取了儒学的德主刑辅思想，把德治教化和刑暴惩恶作为维护 君权不可或缺的两手。德治的主旨是“事天以礼，立身以义，事亲以孝， 育民以仁”。德治是引导人民安分守己，服从政治的良方。 汉武帝又通过征辟选用儒学之士，设立太学，立五经博士和博士弟 子，在中央政府形成仁义道德宣化中心。 在社会基层则利用乡、县三老，孝悌、力田等地方乡官宣扬教化。武 帝在实际上更重刑罚。他密织法网，广置亲信法术之士、强化暴力统治。
认为，“督责之术”能使“臣无邪”、“天下安”、 “主严尊”，君主“所欲无不得矣”。君主以严刑督察 群臣百官，“则臣不敢不竭能以徇其主矣”，从而使君 主的权威趋向绝对化，得以为所欲为，从而实现最为彻
底的“独制”、“独断”、“独行”、“独听”。
二、中央集权思想
李斯将秦始皇的集权思想具体化为政治制度，他策划 制定了中央官制和地方郡县的政治体制，为秦始皇的集 权思想提供了制度保障。其主要规定是：皇帝之下设三 公、九卿组成中央政府。地方设置郡县，每郡设郡守一 人，掌全郡政务，为一郡最高行政长官，直接受中央政 府管辖和任免。郡下设县。这样，秦始皇与李斯就建立
筹则桑弘羊；奉使则张骞、苏武；将率则卫青、霍去病；
受遗则霍光、金日磾；其余不可胜纪。是以兴造功业，制 度遗文，后世莫及”。
第三节
唐太宗与贞观时期的统治集团
唐太宗李世民（599-649），祖籍陇西狄道。李
世民发动“玄武门之变”而继承君位，年号“贞观”。
他在位23年间，大唐帝国呈现出一片政治修明、经济 繁荣、文化发达的盛世之貌，史称“贞观之治”。 唐太宗李世民可谓中国历史上屈指可数的明君之 一。在他的周围，聚集了一批良臣名将，诸如魏徽、 房玄龄、杜如晦、李靖、长孙无忌等等，构成贞观统 治集团。这一统治集团具备两个优势：
想，国家应该在思想上“别黑白而定一尊”，即禁止
异说，统一思想。李斯建议采用强制性手段，将全国的 思想文化统一，对于先秦以来的百家之学实行全面禁绝。 “焚书令”的烈火燃遍了全国。
秦始皇还采纳了李斯的建议，要求人们“以吏为师”: “若欲有学法令，以吏为师”，从而真正实现思想文化 的“一体化”。 秦始皇烧掉的不仅仅是书，还烧毁了人们思想的自
一、尊君
秦始皇在政治指导思想上秉承法家传统，是法家“以 法治国”主张的信奉者和实践者。《史记·秦始皇本记》 说：秦始皇“刚毅戾深，事皆决于法”。
秦始皇崇尚的“法治”很有特点，其中之一就是强化
君主权威，加强专制统治。秦始皇受李斯等人启发，将 三皇五帝的名号合一，称为“皇帝”。从此“皇帝”就 成为君主专用的至尊称号。皇帝尊号的确立是秦始皇强 化君权思想的典型体现之一。
没有君主依然还是民众。李世民作为专制君主却能从历史的教训中认识到民众
的力量，将儒家传统的重民思想运用到治国实践中去，这正是贞观统治集团比 其他统治者高明的地方。
A、民本是他政治思想和政治实践的突出部分。
他的民本思想认为：“君依于国，国依于民”，国
为君之本，民为国之本，在君、国、民三者中，民
是最基础性的要素。他的民本思想如下： 第一，立君为民。认为设置君主的职位是为了治 理民众，为民之父母。 第二，民养君。
提倡皇帝极欲：第一，极权欲：六合 之内，皇帝之土，人迹所至，莫不臣者， 日月所照，君临其上。第二，穷奢极欲： 秦二世的人生哲学是“彼贤人之有天下 也，欲悉耳目之所好，穷心志之所乐。” 挥霍无度。
李斯在理论上将法家的君主专制思想推向极端。他的 强化君权思想具体体现为“督责”和“深罚”理论。
“督责”即以刑罚监督臣下，“深罚”即严刑峻法。他
一、贞观集团的基本政治主张
李世民集团的政治思想以儒家思想为主，同时也吸收了道家和法家 思想，他们的基本政治主张主要体现为四个方面：
（一）以隋亡为鉴，居安思危的思想
李世民君臣从多个方面对隋朝灭亡的原因进行了分析，主要有以下 几点：一是奢侈无度；二是杜绝言路；三是用人不贤，小人掌权。与隋 唐之鉴紧密相连的是居安思危的思想。贞观统治集团曾就创业与守业孰 难的问题进行讨论，以期制定长治久安的施政方略。魏徽的答案是：守 业难。
由，而这正是君主专制统治所需要的。“焚书令”暴行
不仅毁坏了我国古代的文化典籍，扼杀了文化的发展， 也把他的独裁统治推行了极点。
秦始皇实行三公九卿、郡县制、统 一文字、度量衡和货币，销毁兵器，决 通川防，广修驿道，焚书坑儒，北征匈 奴，南服北越。做为中国历史上的首位 封建帝王，其贡献与影响是极其深远的， 但其统治极为残暴，兵役、徭役及严苛 的刑罚，最终二世而亡。
第三，民择君。
第四，民归于君。
B、民本理论的基本结论就是“为君之道，必 须先存百姓”，作为一种治民安君的基本政策，包 括以下内容： 第一，统治者无为节欲。 第二，因民心，从民欲。 第三，以农为本。 第四，不竭民力。 第五，调整官民关系
C、重民思想和理论最终须转化为实践，反映 政策上才有实际意义。他将治民思路概括为：去奢 省费，轻徭薄役，选用廉吏。 具体为：第一，崇尚节俭。 第二，轻徭薄役， 不违农时。 第三，澄清吏治。
第二节
汉武帝
汉武帝刘彻（前156-前87），在位期间继 承景帝政策，打击地方割据势力，加强中央集权。 经济上实行盐铁官营，以加强中央实力。又设平 准、均输诸官，平抑物价，由官府直接管理贸易 和运输。在思想文化上采纳董仲舒“罢黜百家， 独尊儒术”的建议，确认了儒家思想的政治指导 地位，促进了儒家思想为主体的中国传统文化的 形成。
家学说在政治上的独尊地位。不过，作为一代帝王，汉武帝
从来没有将儒家思想作为唯一的选择，而是以其统治之所需 博采众家之长。
宋人司马光称汉武帝“虽好儒，好其名而不知其实”。汉
宣帝曾将武帝以来的治国思想总结为：“汉家自有制度，本 以霸王道杂之”。 唐太宗李世民可谓中国历史上少有的明君之一，在位期间 开创了历史上屈指可数的“治世”-“贞观之治”。唐太宗的 政治思想以儒为主，杂以法、道。 帝王政治思想与一般思想家有所不同，其显著的特点就是 帝王的政治选择以当时的政治利益为目的，在维护政治权力
其质”。经过汉武帝的擢升，儒学终于有了官方身份，走上
了与政权相结合的道路。经过历代君主一再确认，儒学始终 占据政治指导思想的宝座，成为中国传统政治思想的主流。
二、杂霸政治术
汉武帝通过罢黜百家，表彰六经，尊崇儒学，实现了政
治指导思想的转换。他提倡儒学，实际兼采百家，杂用王霸。
汉武帝的政治思想有以下四个特点： （一）求变 他反对墨守成规，多次提出要“变”。武帝所说的变主 要是指从实际政治要求出发，根据不同情况作灵活的调整。 在变的过程中，手段、方法要服务于目标，即所谓“所由殊 路而建德一也”。
汉武帝的任贤之道收效显著，一时“群士慕向，异人 并出”（《汉书·公孙弘卜式兒宽传》），“天下布衣各
励志竭精以赴阙廷自炫粥者不可胜数”（《汉书·梅福
传》）。武帝时代的名臣中出身不高者大有人在，如“卜 式拨于刍牧，（桑）弘羊擢于贾竖，卫青奋于奴仆，（金） 日磾出于降虏”（《汉书·公孙弘卜式兒宽》）。正是在 这样的用人思想指导下，武帝才能将各种类型的优秀人才
1、仁政思想：唐太宗讲论治国之道，处处离不开“仁义”和“仁 政”。“为国之道，必须抚之以仁义，示之以威信，因人之心，去其苛 刻，不作异端，自然安静”。
2、民本思想：李世民特别关注君和民、民和国的关系，提出了“君依于
国，国依于民”的重要命题。魏徽在给唐太宗的上谕中就明确提出： 荀卿子曰：君，舟也，民，水也，水所以载舟，水所以覆舟。故孔子曰： “鱼失水则死，水失鱼犹为水也。”君主失去民众，就不能成为君主，而民众
汇聚于中央，形成以他为中心的高智能统治集团。正如班
固列举的那样，“汉之得人，于兹（指武帝时代）为盛。
儒雅则公孙弘、董仲舒、兒宽；笃行则石建、石庆；质直 则汲黯、卜式；推贤则韩安国、郑当时；安令则赵禹、张 汤；文章则司马迁、相如；滑稽则东朔、枚皋；应对则 严助、朱买臣；历数则唐都、洛下闳 ；协律则李延年；运
（二）求治之本 汉武帝自知“任大而守重”，渴望寻找长治久安的方略。
问题主要有三，一则政权得失兴亡的根本原因是天命还是人