国家水质自动监测系统运行管理暂行规定

江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）江苏省环境保护厅二〇〇九年九月第一章总则第一条为了加强江苏省水环境自动监测站（以下简称水站）运行管理，确保水站长效稳定运行及监测数据准确性、及时性，依据有关规定制定本办法。

第二条本办法适用于省级财政投资建设水站的运行管理。

第二章运行管理机构第三条省环保厅委托省环境监测中心（以下简称省中心）对水站的运行实施统一管理。

水站的运行管理实行两级质控制度，第三方运行维护。

省中心、相关市、县（市、区）环境监测（中心）站（以下简称地方站）及专业运行维护机构（以下简称运营商）共同组成水站运行管理体系，分工负责水站质控及日常运行维护职责。

对于尚不具备社会化运行条件的水站，由省中心指定地方站承担运行维护任务。

第四条省中心负责制定相关管理制度、技术规范和操作规程，落实水站运行管理经费，确定二级质控单位和运营商，开展质量管理和工作考核，汇总编制全省水站监测报告，组织技术培训交流。

第五条各省辖市环境监测中心站协助省中心做好本辖区内水站的归口管理工作，根据国家和省级环保部门统一安排，统筹管理辖区内水站运行工作，及时汇总上报有关数据、信息、台账和报告。

第六条地方站受省中心委托，负责辖区内水站的日常管理和质量控制，监督运营商开展日常运行维护，协助省中心进行资产管理和水站大修，按时上报水站监测数据、报告和信息，协助省中心实施应急监测预警工作。

第七条运营商根据招标合同约定的工作内容和技术要求，负责水站的日常运行维护，对水站监测数据质量负责，配合省中心、地方站实施应急监测预警工作。

第三章资产及经费管理第八条水站仪器设备及附属设施纳入省中心固定资产管理台账，按有关规定实施固定资产管理。

地方站及运营商协助省中心做好水站固定资产管理工作。

第九条水站仪器设备的使用年限一般为6至8年，水站仪器设备报废按固定资产管理规定，由地方站、运营商协助省中心办理报废手续。

第十条运营商承担合同期限内水站的资产保护职责，负责建立安全保卫制度，落实安全保卫措施。

凡属保管或使用不当造成的资产损失，由运营商负责赔偿。

第十一条水站监测仪器设备因主要零部件（不含易损件及耗材）损毁无法正常运行，需更换硬件设备或整机的，由运营商提出，经省中心和地方站确认后，由地方站组织实施，运营商配合。

大修费用由地方站和运营商按7:3比例分摊。

第十二条因自然条件或站点属性变化，水站需迁址的，由省中心提出迁址意见，落实搬迁经费；受地方建设项目或规划变更影响需迁址的，由地方站提出书面申请，经省中心同意后由地方环保部门落实搬迁经费。

第十三条水站运行经费主要用于水站运行管理所需的比对费、质控费、大修费、运行维护费及其他相关工作支出。

第十四条地方站二级质控费按年度以定额补助方式拨付地方站；大修费根据实际支出按第十一条确定的支出比例拨付地方站；运行维护费根据合同约定的额度和付款方式拨付运营商；其余经费由省中心统筹管理，用于一级质控及其他工作支出。

第十五条水站比对、质控及大修费等必须单独立账，专款专用，不得挪用。

第四章运行维护第十六条根据政府采购有关规定，择优选择水站运营商。

第十七条运营商须具备水站运行维护所需的机构、人员、技术、装备及配套实验条件，建立水站运营维护中心，设立质控实验室（或委托有资质的实验室），配备相应质控仪器设备及数量充足的专业运行维护人员。

第十八条运营商承担水站日常运行维护，根据合同约定的内容开展水站日常水站仪器设备的检查调校、异损件更换、耗材更换、试剂补充、管路清洗等工作。

每日上、下午至少各一次远程实时监视数据，每周至少开展一次现场检查维护，远程监视及维护工作必须记录备查。

第十九条水站发生故障时，运营商需在2小时内到达现场检修，如24小时内无法排除故障可采用备用机或人工监测，直至修复为止。

同时以电话及书面形式报省中心及地方站。

第二十条未经许可，地方站及运营商不得修改水站软、硬件设臵。

第五章数据管理第二十一条水站产生的监测数据及相关信息归省中心所有，定期备份存档，涉及国家秘密的监测数据按保密规定进行管理。

经批准，地方站可根据质控要求及管理职责调取水站数据，应用于地方环保工作，但数据必须与省中心数据库数据保持一致；运营商因水站运行维护需要可查看监测数据，但不得以任何方式和途径复制、使用、传递、发布、变更和销毁水站数据。

第二十二条地方站应按时上报各类水质自动监测数据及报告。

每周一上午12点之前必须完成前一周的周报数据传输。

水站仪器设备发生故障时上报实验室分析数据。

水站数据与前一周相比水质类别发生变化时，应核实原因并给予说明。

其他报告按省中心统一要求的时限和内容上报。

第二十三条地方站应按国家和省有关技术规范对无效数据进行处理并标识。

水站数据与前一日相比水质恶化两个以上类别时，经核实确认后，须在24小时内以快报的形式向省中心和当地环保局报告。

第二十四条水站数据由省环保厅按国家及省有关规定统一发布。

其他单位和个人不得以任何方式发布水站数据信息。

第六章质控及考核第二十五条质量管理、数据管理及运行维护专业技术人员应具备必要的环境监测专业知识，熟悉水站运行原理和仪器设备，参加省中心组织的技术培训并通过考核后持证上岗。

人员变动须通知省中心，并提供替代人员资料。

第二十六条水站日常质量管理由运营商负责，实施“日监控、周检查、月比对”质量管理制度。

地方站每月上旬进行一次标样考核，下旬进行一次实际水样比对考核，并于每月25日前将考核结果上报至省中心。

省中心定期发放密码样进行现场考核或不定期进行实际水样比对考核，检查水站数据的准确性。

第二十七条因水站故障无法开展监测，或水站监测数据难以满足质量管理要求时，运营商应及时委托有资质的环境监测机构开展人工监测，每周监测不少于两次，并将监测数据报当地地方站。

第二十八条省中心每半年一次对水站质量管理情况进行检查，分别针对地方站及运营商质控体系、质控措施及相关记录进行量化考核。

第二十九条省中心根据水站运行情况、数据管理和上报情况、质量管理情况及经费管理与使用等情况，按年度对水站运行管理进行量化考核。

第三十条对于质量管理有序、数据上报及时、应急响应迅速、经费使用合理的地方站，对单位和个人予以表彰；否则，予以通报批评直至取消年度工作考核评优资格。

对于运行维护水平低、水站运行不稳定、数据质量达不到规定要求的，将依据合同约定扣减运行维护费或终止合同。

第七章附则第三十一条水站管理职责分工、周报上报、技术人员持证上岗考核、质量保证与质量控制、水站日常运行和维护、运行经费使用与管理、资产管理、水站设备大修经费使用和管理、运行考核与奖惩等要求详见本办法附件1至附件9。

第三十二条市、县（市、区）财政投资建设的水站运行管理可参照本办法执行。

第三十三条本办法由省环境监测中心负责解释。

第三十四条本办法自印发之日起施行。

附件1：管理职责分工规定1 江苏省环境监测中心（简称省中心）江苏省环境保护厅（简称省厅）的委托，省中心对水站实行统一管理，具体职责是：1.1负责制定和修改水站运行管理制度、技术规范和操作规程，组织研究解决运行中出现的问题。

1.2负责确定水站二级质控单位和运营商。

1.3 负责水站运行的调度，组织或委托具备能力条件的机构实施水站质量保证和质量控制工作，定期对水站进行质量考核。

1.4 组织编制水站监测报告。

1.5负责组织水站技术人员的技术培训与交流工作。

1.6负责水站的运行经费管理和固定资产管理，负责组织设备的定期更新、调配，负责组织运行软件的开发、修改与升级工作。

1.7负责协调、监督运营商及时进行设备维修。

1.8负责水站运行管理的考核与奖惩。

2 省辖市环境监测中心站各有关省辖市监测中心站受省中心委托，做好本辖区内省建水站的统筹管理工作。

具体职责是：2.1 根据国家和省级环保部门统一安排，组织开展辖区内水站建设和管理工作。

2.2对本辖区内的水站进行协调、指导与考核，定期对水站的监测数据进行检查。

2.3 跟踪监测快报发出期间监测断面河流水质状况，对于水质污染强度大的状况，待事态平稳后及时编写综合分析报告并报省中心。

3相关地方环境监测（中心）站（以下简称地方站）各地方站受省中心委托，全面负责所托管水站监督管理和质量控制，保证系统的正常稳定运行。

具体职责是：3.1建立水站运行管理机构并明确专职专业技术人员，每5个水站不少于1人，每5-8个站点不少于1台专用车辆。

根据省中心制定的水站运行管理规定，建立水站的管理规章制度。

3.2按时、准确、完整地向省中心上报监测数据及运行情况。

3.3负责监测数据质量保证和质量控制工作，确保水站监测数据的完整性和准确性。

3.4 每月上旬和下旬分别对辖区水站进行标样和水样考核，发现问题及时督促运营商进行现场维护，并及时(24小时内)报告当地环保局和省中心。

3.5 协助省中心做好水站固定资产的管理、备品配件的登记保管等工作。

3.6积极参加省中心主办的技术培训班，加强业务学习，不断提高业务能力和水平；定期接受省中心、省辖市站的质控检查。

3.7 按照省中心和省辖市站的工作要求，协助开展水质自动监测技术研究和验证实验工作。

3.8协助省中心实施应急监测预警工作，按职责要求，及时向相关单位传送监测快报。

3.9定期评价分析水站监测断面月、季、半年、年水质状况。

3.10每半年上交一次水站运行报告和监测断面水质分析报告。

4、运营商通过政府采购程序确定运营商，根据合同约定的工作内容和技术要求，对水站进行日常的运行维护管理。

具体职责是：4.1建立水站运行管理机构并明确专职专业技术人员，每2个站不少于1人。

根据省中心制定的水站运行管理规定，建立水站的运行管理制度和操作规程。

运行维护人员定期参加省中心组织的培训、考核，并取得合格证。

4.2具备水站运行和日常质控的实验室和质量控制体系（可委托，但必须提供相应的合同文本），并经过省中心确认。

4.3具有运行维护基地和相应的机动车辆，每5~8个站点配置车辆不少于1辆，基地到受托运营水站最远车程不超过1小时。

4.4按时、准确、完整地向地方站和省中心上报监测数据及运行情况。

4.5负责水站的日常运行维护管理工作，对监测数据质量负责，确保水站监测数据的完整性、准确性和及时性。

4.6 负责合同期内水站的安全保卫，切实做好防盗、防火、防雷击以及其他人为破坏。

4.7 负责对水站运行状况及监测数据进行实时监视，并填写运行记录，发现水质监测数据异常时立即通知当地地方站和省中心，并及时赶赴水站现场予以核实。

确属水质异常，尽快采样送地方站分析，直至水质恢复正常。

4.8 协助省中心和地方站做好水站固定资产的管理、备品配件使用等工作。

4.9积极参加省中心主办的技术培训班，加强业务学习，不断提高业务能力和水平；定期接受省中心、省辖市站的质控考核。

4.10 协助省中心和地方站开展水质自动监测技术研究和验证实验工作。