浅析公路施工安全管理工作中的问题及应对措施
公路施工安全管理存在的问题及应对措施
计算经济损失 ，致 使抓好 安全工作从而不发生伤亡事Ｉ
业 危 害 的 经济 效 益 无 法得 到 体 现 ，这 与 一 些 企 业领 导ｊ
从经济角度去重视 安全工作 有关系。另外还有一个很ｊ 问题 ，目前很多具 有施工资质 的单位只负责承揽业务，
际 的施 工 作业 任 务 由没 有 施工 资 质 的外 协作 业 队 完成 。
一
、
公路 施 工 安全 管 理存 在 的 问题 分 析
１从 业人 员 安 全素 质不 高 ．
论在 空间上还是在时间上都相对固定 ，பைடு நூலகம் 常情况下 ，：
风 、 雨 、 雷 电 、冰 雹 等 自然 界 因素 的 影 响 。另 外 ，公
由于公路施 工流动性 大、作业环境条件 恶劣 以及在薪酬 方面对人才 的吸引力不强 ，导致中青年 人才流 失，大专、高
式起重机、吊装机械 ；土石 方机械 ，如 ：挖掘机、推 土机 ， 平地机 、压路 机、 手扶式振动 夯等 ；水平垂 直运输 机械 ， 如 ：载重汽车、 自卸汽车 、叉车 、铲车 、洒水车、砼搅拌 运 输车等 ；混凝土机械 ，如 ．砂浆搅拌机等。公路建设工程 的
大 多 数 设 备 是长 期露 天工 作 ，经 受风 吹 雨 打 和 日晒 。 恶 劣 的 环 境 条 件 对 机械 的使 用寿 命 、工 作 可 靠 性 和 安 全 性都 有 非 常 不 利 的 影 响 。从 物 的 因素 分析 ，机 械 设 备 在 设计 、 结 构和 制 造 工 艺 上 存 在缺 陷 ；机 械 设 备 组 成 部 件 、附 件 和 安 全 防 护 装 置 的功 能 退 化等 均 可 能导 致 伤害 事故 。
提 高公 路 施 工安 全 生产 管 理 水平 。
公路施工管理存在的主要问题及对策
公路施工管理存在的主要问题及对策一、引言随着经济的发展和城市化进程的加快，公路建设在我国日益重要。
然而，在公路施工过程中，存在许多管理问题需要解决，如施工安全风险、质量控制、进度管理等。
本文将重点探讨公路施工管理存在的主要问题，并提出相应的对策以改善施工质量和效率。
二、主要问题1. 施工安全风险无法彻底消除由于公路建设涉及大型机械设备和高空作业等危险因素，施工现场安全风险常常存在。
当前，一些施工单位在安全管理方面仍然存在不足，如缺乏培训和意识教育、监管不到位等，导致施工人员在操作时容易受伤或发生事故。
2. 质量控制不严格在公路建设中，质量是影响道路使用寿命和通行安全的重要因素。
然而，目前一些地方政府或企业对项目质量把关不力，导致施工过程中出现材料品质差、技术标准低下、施工人员不专业等问题，严重影响公路的使用质量。
3. 进度管理困难公路建设项目通常较为庞大复杂，涉及多个环节和参与方。
当前，在进度管理方面存在一些问题，如缺乏有效的沟通和协调机制、施工队伍分散、工序安排不合理等，导致项目进展缓慢、延期交付的情况频发。
三、对策1. 加强施工现场安全管理为了解决公路施工中存在的安全问题，应加强施工单位的责任意识和员工的培训教育。
同时，政府部门应建立完善的监管体系，加强对施工现场的巡查和检查，确保各项安全措施得到有效执行。
此外，在设计阶段就应考虑到安全因素，并提前规划出相应的预防措施。
2. 加强质量监督和质量控制对于公路建设项目来说，质量是关键因素之一。
政府和企业应建立有效的质量监督机制，并加大投入力度，提高检测手段和技术水平。
同时，在招标过程中要严格审核和评估参与方的施工技术能力，确保施工人员具备专业知识和经验，并按照科学合理的标准进行施工。
3. 建立协作机制，强化进度管理为了提高公路建设项目的进度管理效果，需要建立高效的协作机制。
政府部门应与施工单位、供应商以及其他相关方建立良好的沟通渠道，及时解决问题和协调各方利益。
道路工程施工安全管理存在的问题及应对策略
道路工程施工安全管理存在的问题及应对策略摘要：由于道路工程项目的建设属于一个重大工程性的建筑项目，它具有了施工环境复杂、施工困难、施工周期较长以及施工质量稳定性差等多种特点，若在施工的过程中不及时地进行有效的安全监督和管理，则很有可能会导致发生严重的施工事故。
所以我们要做好对道路建设施工安全管理的研究。
关键词：道路工程；施工安全管理；问题；应对策略一、道路工程施工安全管理存在问题分析(一)道路工程施工安全生产管理模式落后道路工程施工安全生产管理模式的落后问题是当前工程领域亟待解决的挑战之一。
尽管在建设过程中已经采取了一些安全措施，但仍然存在许多不足之处。
首先，传统的道路工程施工安全管理主要依赖人工监测和经验判断，缺乏科学、系统的管理手段。
这种模式容易造成管理的主观性和不稳定性，无法及时发现和解决安全隐患，增加了事故发生的风险。
其次，信息化技术在道路工程施工安全管理中的应用还比较有限。
现代化的安全管理需要依托先进的信息技术手段，例如智能监控系统、无人机巡检、实时数据分析等，以提高安全监测的准确性和效率。
然而，许多道路工程施工单位在信息化建设方面投入不足，导致安全管理工作无法及时跟上技术的发展步伐。
此外，道路工程施工安全管理中的责任分工和沟通协作也存在问题。
施工单位、监理单位、设计单位和相关管理部门之间缺乏有效的沟通机制和合作模式，导致信息交流不畅、责任不明确，影响了安全管理工作的整体效果。
(二)道路工程施工市场环境欠佳道路工程施工市场环境欠佳，是当前道路建设领域面临的一个重要问题。
尽管道路建设在城市化进程中起着至关重要的作用，但市场环境的不理想导致了一系列不利因素的存在。
首先，道路工程施工市场存在激烈的竞争和价格战现象。
在为争取合同和项目的竞争中，一些施工企业采取低价投标的方式，导致工程质量得不到保证，安全风险增加。
这种价格战的局面不仅影响了企业的利润和可持续发展，也阻碍了行业整体的健康发展。
其次，市场监管和准入机制不够完善。
浅谈公路施工安全管理工作中存在的问题及对策
浅谈公路施工安全管理工作中存在的问题及对策摘要：文中结合多年工作经验和公路工程施工特点，简要地分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。
2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全保护用品未按规定使用或质量不合格机械设备操作人员不固定，操作不规范，重使用，轻保养，设备管理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，继续使用该报废的设备现象严重；使用落后或淘汰的施工工艺，防护设施不齐全、不规范，可靠性低；在施工现场没有按规范使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全保护。
公路施工企业多数已通过职业安全健康管理体系认证，但很少有单位按照体系内的各章节有关内容认真贯彻执行、积极组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。
3 建议与对策3.1提升企业各级领导的熟悉，完善安全管理机构企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，保持“安全第一〞的原则；成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，保证生产在安全的状态下进行。
3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，强化执行力管理建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患；每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及防范、应急措施，加强安全意识，并完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，执行专职安全员天天日常学习和例行检查；施工班组每周进行安全学习和组织安全大检查，召开安全会议；安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序执行领导带班制和日常轮换巡检制，保证生产在安全的状态下进行。
公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策
地质变 化对公路工程施工安全 的人影 响最 大。公路 工程与 其他 工程，其有着工期长 、施工环 境复杂等 特 点，因此在公路工程施工 当中受到外界环境的影 响更大 ，例如暴雨 、大风 、暴雪 、冰 雹等 天气时将 会严重影响工程的施工 ，甚 至会 给工程的施工安全 带来极大的影响 。此外 ，公路 工程建设通常都是遇 山开山 ，遇水搭桥 ，受到 当地地 质的影响极大 ，同 时若是环境十分 的恶劣 ，在 工程 施工中地质灾害可 能随时发生 ，例如滑坡 、泥 石流 等地质灾害 ，都极 大地威胁了施工人员的人身安全。 ２ ．设备 问题形成的安全失误 我 国基础 设施 建设在近些年来快速 的发展 ，机 械化程度很 高，在 公路工程中离不开机械设备 的支 持。这些设备 的型号、规格都不相 同，一 些大 型的 机械设备可 能达 到数千吨 ，在施工过程 中若是存 在 疏忽将 直接威胁 到施工人员 的人 身安全 ，例如操 作 不当 、防护 不当等。此外 ，公路工程施工机械 设备
不能结合企业 的综 合发展需要 ，虽然提 出了安全 管
料设备 的管理工作 ，保证材料设备的质量 。在材料
设备采 购时 ，必须 要严格按照工程的具体要 求进行 选择 ，不合 格的材 料坚决不使用 ，避免 因材料 设备 问题 带来质 量与安全问题 。同时做好材料设备 的检 验工 作，对 于一些新材料 的使用 ，我们应 当先进行
公路 工程 建设得到 了政府 的大力支持，并进行 了如火 如荼
的建设。但是在公路工程施 工中，安全 问题 一直是 人们关 注 的重点，也是 困扰着 企业 的主要 问题 。稍有不慎 ，就会
关 的管理制度 ， 在人 员培训 、安全意识、技术创新、
设备管理、操作流程等方面都提 出了严格 的要求 ， 但 是，在当前公路施工 的安全运 行过程 中，对于制 度的执行上还没有落到实 处，在 整个机制体制 的创 新上，还没有充分发挥 出制度 的优势，因此 ，在整 个管理 的过程 中，对 于公路施 工安全制度 的运用 ， 没有做到精细化 的管理 ，对 于制度在惩处管理 、责 任追究等方面 ，都没有 形成 良好的运行模式 ，在整
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现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，公路特别是高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻。
因此，公路施工中的安全问题显得愈来愈重要。
一、公路施工安全的特点公路工程施工安全，存在与其他行业生产安全方式不同的特点。
生产周期长、产品规模大，施工范围线长而点多、多露天作业且环境差，人员、材料、机械频繁流动等是公路施工生产的显著特点。
而随着公路施工市场的不断发展，竞争加剧，施工经营、管理、利益分配等也发生了深刻变化，公路施工生产安全复杂性增大。
二、公路施工中存在的主要安全问题1、安全管理薄弱目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业都已演变成纯管理型的企业，虽然仍具有一定的管理能力，但并无过硬的劳务协作施工队伍，有些公司存在一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍，公司仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，专业人员配置不足，专职安全管理人员不到位或者管理人员有职无权，施工安全管理十分困难。
2、安全教育及培训不到位安全教育培训机制不健全，一方面建筑施工从业人员大都是农民工，没有经过必要的上岗培训，缺乏自我保护意识，安全意识差。
另一方面，许多技术和施工管理人员也缺乏施工安全知识，不能及时地发现安全隐患。
再则由于大量农民工与施工单位间只是短期雇佣关系，流动性大，使得三级安全教育培训走形式，未按规定课时和内容进行培训。
3、安全防护投入不足当前，公路建筑市场竞争日趋激烈，一方面部分建设方为了追求降低工程造价，在评标时以低价位选择中标施工单位或要求尽量降低施工单位的合理承包价。
另一方面施工单位为了中标而自动提出各种优惠下浮措施。
再则是项目负责人在施工过程中受利益支配，对工程的安全生产措施费用没落实到施工的各环节中，能省则省、能拖就拖，尽量降低安全生产成本。
公路施工管理存在的问题及对策
公路施工管理存在的问题及对策公路施工管理是确保公路建设质量、安全、进度和成本的关键环节。
然而，在实际施工过程中，存在许多问题，这些问题不仅影响了工程的质量和进度，还可能带来安全风险和成本超支。
本文将分析公路施工管理中存在的问题，并提出相应的对策和建议。
一、施工质量问题施工质量是公路施工的核心问题。
在施工过程中，由于技术水平不足、监管不力等原因，可能造成路面不平整、路基不牢固等问题。
对策与建议：1.强化质量意识，落实质量责任。
建立健全质量管理体系，明确各级人员的质量责任，确保质量意识贯穿于整个施工过程。
2.加强技术培训和交流，提高施工人员的技能水平。
3.严格执行质量检验制度，对每一道工序进行质量检测，确保不合格的工序不进入下一道工序。
二、安全管理漏洞安全是公路施工的底线。
然而，在实际施工中，由于安全意识薄弱、管理不严格等原因，可能导致安全事故的发生。
对策与建议：1.加强安全教育培训，提高安全意识。
确保每个施工人员都了解并遵守安全规章制度。
2.定期进行安全检查，及时发现和整改安全隐患。
3.建立应急预案，提高应对突发事件的能力。
三、进度控制不力公路施工的进度直接影响着工程的经济效益和社会效益。
然而，在实际施工中，由于各种原因，如设计变更、施工组织不力等，可能导致进度滞后。
对策与建议：1.科学安排施工进度，确保按期完成。
在施工前制定详细的进度计划，并在施工过程中根据实际情况进行调整。
2.强化施工组织管理，合理配置人力、物力资源，确保施工顺利进行。
3.加强与各方的沟通协调，及时解决施工中出现的问题，避免因协调不当造成进度延误。
四、成本超支问题成本超支是公路施工中常见的问题之一。
由于各种原因，如材料价格上涨、人工费用增加等，可能导致成本超支。
对策与建议：1.控制施工成本，提高经济效益。
在保证质量的前提下，通过优化施工方案、合理配置资源等方式降低成本。
2.加强材料管理，避免浪费和损失。
对材料采购、运输、保管等环节进行严格控制，确保材料的有效利用。
公路施工项目安全管理问题及应对措施
其次，安全工作要留有痕迹。项目安全管理的工作都 要留下文字记录、图片或视频资料，例如召开安全会议的 签到表、会议纪要、影像资料；安全技术交底一定要交底 人、被交底人签字并归档。完善的安全巡查日记、隐患排 查整改通知单、违章处罚单等资料，在一定程度上，为安 全管理人员自己撑起一只保护伞。
3. 多措并举，补充专职安全管理人员 每个公路施工项目都设有安全管理部门，但专职安全 员严重缺乏，懂安全、有资格证的不搞安全；搞安全的不 懂安全、没有资格证，是事故项目普遍存在的现实问题。 从工程技术部门淘汰的人员、照顾关系的闲杂人员都打发 到安全部门，安全部门成了收容所。不仅人员素质良莠不 齐，而且数量也不足。 项目补充专职安全员，除少量从社会招聘注册安全工 程师外，应把分配到项目的大学生和愿意从事安全工作的 从其他岗位分流过来的正式职工为主，以保证队伍的稳定。 新进人员经过专业培训上岗后，应及时跟踪其成长情况， 确保其早日独当一面。还应组织项目安全员到标杆项目进 行观摩学习，取长补短，提高业务水平。 项目应组织三类人员参加培训和考试,取得从业资格, 对项目上持安全B证、C证专职安全人员，应按月发放岗 位津贴。鼓励符合报考条件的人员报考注册安全工程师， 对参加考前培训提供便利，取证后除给予一次性奖励并应 按月发放证书津贴外，还应提供职业晋升通道。
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有把安全来作为一项大事来抓 ； 有很多 的安全管理人员 自身 的安全素质非 常的低下 ， 对于安全建设 的规 范和标准认 识的 不够熟悉 ， 相关 的操 作章 程掌握 的也不多 ， 对 于安全 隐患往 往视 而不见 ； 从 现场 来看 ， 很多 的一线从业人 员往往都 是由 农民工直 接转换过 来 的 ， 他 们往 往 缺乏公路 工程 的施 工经 验， 没有经过培训就可以上岗 ， 对 于安全操作了解的更少 ， 而 且还缺乏 一定 的安全保 护意识 ， 对于不 良的行为 自控意识非 常差 ， 很多人 已经是 习惯 性的违章 ， 人员 的流动性 也非常的 大， 也往往缺乏相关 的安 保教育 和安保知识 的约束 ， 非常容 易造成这类群体 中安全事故 的发生 。除此之外 ， 绝大多数的 施工工地都是 在野外 ， 远离城市 ， 没有安全部 门的实际监 管 ， 特种岗位 人员 的持证率 也非常低 ， 这一切对 于实 际的安全管 理都 是非 常不利的。 ３ ． ３ 以包代管 ， 违 法分 包普遍 在公 路工 程建设 过程中存在 着大量的分包现象 ， 一些主 要的承包 单位往往 只是派几 名所谓 的管理与技术 人员到施 工现场进 行管理 ， 以包代管的现象非常的普遍。分包单位的 人员配备 本身就不够充裕 ， 技术 也是参差不 齐 ， 综合 素质也 比较低 ， 分管安全的专业 人员更 是非常少 ， 这就在 某种情况 下使得分包很难在施工期 间建立 和落实有效 的企 业责任制 度。更有甚者 ， 对于公路 工程进行 违法转包 或者层层分 包 ， 对于工程质量以及安全管理都会产生非常大的影响 。 ３ ． ４ 技术标准不够统一和规 范 公路工程在进行安全施工组织设计的编制过程 中， 没有 建立在相应的行业安全技术标准上 ， 这就使施工单位所编制 的专项安全施工组织设计缺乏一定针对性 ， 而仅仅 只能作为 分部分项工程开工前的程序要求上报的审批性材料 ， 没有办 法从根本上正确的指导施工 ， 而安全检查的 内容和标准都是 由各地的交通管 理部 门 自行制 定 的 ， 缺 乏统一 的标 准和规 范， 这就给安全管理增加 了非常大 的难度。 除 了上述 中的几个 问题 ， 在公 路建设 管理 的过 程中 ， 还 存在有其他问题 ， 譬如 说相关 的安全资料 整理 、 归 档和表格 使用不够规范 、 不齐全 ， 而安全 教育 培训和检查大 多数流于 形式 ， 而安全技术措施 经费 的投入严重不 足 ， 一些 安全检测 仪器及装备的配备根本不能满足施工安全管理 的相关要求 ， 很多的材料设备及施工工 艺落后 ， 防护设施 不够完整 ， 安全 保护用品也没有按照规定 使用 或质量不合格 ， 除此之外 ， 已 经经过认证的职业健康安全管理体系 ， 也并没有在实际的管 理过程 中真正意义的推行等等。 ４ 公 路施工安全管理工作 中存在 问题 的解决策略
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法》 、 《 建设 工程安全生产管理条例 》 等一 系列的有关建筑 安 全的法律 以及法规 ， 各个省也根据 自身 的一些具体情况制定 了相关的安全 管理 细则 ， 但是 从总体 情况来看 ， 我 国公路 工 程的法律 法规 标准 体系还 是不 够健 全 ， 内容 也没 有做 到 细 化， 不具备实际操作性 ， 而 安全技术 规程 由于一些 主管部 门 修订或者增补的不够及 时 ， 其 实 际推 行产生 了延误 ， 这些 对 于安全管理都有着非常不 良的阻碍作用 。
寸 延峰
（ 西 南 交 通 建设 集 团股 份 有 限公 司 ）
摘
要： 目前 ， 我 国公路建设正处 于一个飞速发展阶段 ， 但 是施 工的安全管理 活动却 并没有 跟得上发展 的步
伐， 安全事故经 常发生 ， 形势非常 的严峻 。因此 ， 相关 的负责人要及时的找出问题所 在 ， 采取多项措施来解决
问题 ， 保证公路施工过程的安全。
关键词 ： 公路施 工 ； 安全管理 ； 出现问题 ； 解决措施
中图分类号 ： Ｕ ４ １ ５ ． １
１ 绪 言
文献标识码 ： Ｃ
文章编号： １ ０ ０ ８— ３ ３ ８ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２— ０ １ ８ １— ０ １
在新 时期 ， 作 为我 国的一贯 方针 和基本 国策 ， 人们对 安 全生产提 出了更高的要求 ， 主要是 因为它 是保 护劳动者 人身 安全与健康 ， 促进全 社会 生产 力全 面发 展 的最 为基 本 的保 障， 同样也是保证社会 主义经 济长远 发展 、 从 而进 一步 的实 行改革开放的基本性条件。近年来 ， 作为 事故 安全 多发 的公 路施工行业 ， 必须对此进行高度重视 ， 吸取血的教训 ， 提高 自 身的认识 ， 将安全隐患扼杀 在初生 状态 。 目前 ， 我 国正 处在 于公 路建设 的一个飞速发展 阶段 ， 但 是施 工的安全管理活动
２ 公 路工 程 施 工 特 殊 性
要想做好公路工程 的安全管理工作 ， 首先必须要做到 的 就是要对公路施工的特 点有 一定 了解 ， 之后才可 以有针对性 的采取一系列的措 施。公路 的施 工活 动 由于 过于 细致 的专 业化分工 ， 会使人员的流动性过大 ， 而劳 动力又 比较 密集 ， 多 种工种交叉性工作 ， 他们 的作业方 法也 比较多样 ， 一般 以手 工操作 、 露天作业为主 ， 劳动 强度很 大 ， 地理空 间跨度 大 ， 此 外， 受 到地质 、 气候 以及 自然灾 害等一 些因素的影 响 ， 作业 的 环境可 以说是复杂多变 、 危险源非常多 ， 影响面也非常广泛 ， 疗 也正是 由于公路建设的这些特点 ， 才会使得建设行业 的安全 性事故频频发生。将这些特 点进行 简要 的概括 ， 可 以得 出： 々粥 点多、 面广 、 线路长。 ３ 公路施工安全管理工作 中存在 的问题 ３ ． １ 相关的法律 法规体 系不 够健全 就 目前来 看 ， 我 国 已经 制定 和 颁 布 了包 括 《 安全 生 产
２ ０ １ ３年 第 ２期 （ 总第 ２ ２ ８ 期）
黑龙 江交通 科技
ＨＥＩ Ｌ Ｏ ＮＧＪ Ｉ ＡＮＧ Ｊ ｌ ＡＯＴＯＮＧ ＫＥ Ｊ
Ｎｏ ． ２， ２ ０ １ ３
（ Ｓ ｕ 理工 作 中的 问题 及应 对 措施
却并没有跟得 上发展 的步伐 ， 安全事 故经常 发生 ， 形势 非常 的严峻。笔者根据 自身多年 的公路建设管理经验 ， 经过认真 的分析与总结 ， 并在吸收西方发达国家公路建设经验的基础 上， 总结 出了一些现阶段公 路建设 过程 中所 存在 的 问题 ， 并 提 出了相关的解决办法 ， 希望对于提升我国高速公路施工安 全管理的的水平 ， 降低安 全事故 的发生频率 ， 促进 公路 行业 稳定有序发展能够起到推动性作 用。