第二次土地调查实施方案
第二次全国土地调查实施方案
第二次全国土地调查实施方案第二次全国土地调查实施方案一、我省土地调查基本情况 .............................. 1 二、目标任务 (2)（一）总体目标 ..................................................................... . (2)（二）主要任务 ..................................................................... ...................... 2 三、实施原则 (3)（一）坚持国家统一标准 (3)（二）充分利用已有成果 (3)（三）实事求是、求真务实...................................................................... .. 4（四）统筹规划，分步实施...................................................................... .. 4 四、工作内容和责任分工 .. (4)（一）工作内容 ..................................................................... . (4)（二）责任分工 ..................................................................... ...................... 5 五、农村土地调查 (7)（一）调查比例尺 (7)（二）遥感影像资料采购 (7)（三）调查界线及控制面积的确定 (7)（四）权属调查 ..................................................................... . (8)（五）地类调查 ..................................................................... .. (10)（六）耕地坡度分级 .................................................................................. 11 六、城镇土地调查 .....................................12（一）调查范围和比例尺 ..................................................................... . (12)（二）初始地籍调查 (13)（三）变更地籍调查 (13)（四）统计汇总 ..................................................................... .................... 13 七、基本农田调查 (13)（一）基本内容 ..................................................................... .. (13)（二）基本方法 ..................................................................... .................... 14 八、耕地后备资源调查 (14)（一）基本内容 ..................................................................... .. (14)（二）基本方法 ..................................................................... .................... 14 九、专项用地统计调查 ................................. 14 十、土地调查数据库及管理系统建设 (15) 1（一）建设目标 ..................................................................... .. (15)（二）总体要求 ..................................................................... .. (15)（三）县级土地调查数据库建设 (16)（四）省、市级土地调查数据库建设 (16)（五）省、市、县土地调查数据库管理系统 ........................................... 16 十一、统一时点变更 (17)（一）基本要求 ..................................................................... .. (17)（二）主要内容 ..................................................................... .................... 17 十二、成果汇总 (17)（一）数据汇总 ..................................................................... .. (17)（二）图件编制 ..................................................................... .. (18)（三）成果分析与文字报告编写 .............................................................. 19 十三、主要成果 .. (20)（一）县级调查成果 (20)（二）市级、省级汇总成果......................................................................20 十四、更新调查成果与二次调查的衔接 (21)（一）衔接原则 ..................................................................... .. (21)（二）衔接内容及要求 ..................................................................... ........ 21 十五、检查验收 .. (22)（一）自检 (22)（二）预检和验收 ..................................................................... ................ 22 十六、实施计划 ......................................... 22 十七、保障措施 (23)（一）组织保障 ..................................................................... .. (23)（二）政策保障 ..................................................................... .. (24)（三）制度保障 ..................................................................... .. (24)（四）技术保障 ..................................................................... .. (26)（五）经费保障 ..................................................................... .. (26)2根据《第二次全国土地调查实施方案》要求，为全面组织实施第二次全省土地调查(以下简称“二次调查”)，结合本省实际，制定本方案。
江门市人民政府办公室印发江门市第二次土地调查工作实施方案的通知
江门市人民政府办公室印发江门市第二次土地调查工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】江府办[2007]131号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江门市人民政府办公室印发江门市第二次土地调查工作实施方案的通知（江府办［2007］131号）各市、区人民政府，市直有关单位：《江门市第二次土地调查工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行：一、各级领导要高度重视第二次土地调查工作，采取有效措施，落实经费预算，共同协调配合，稳步推进，保证按时、高质完成这次土地调查任务。
二、各市、区要严格按照《江门市第二次土地调查工作实施方案》的要求和技术规程，结合我市已完成的土地利用更新调查成果和土地利用调查数据库成果，制定具体的实施方案和工作计划，确保调查工作顺利进行。
三、为加强江门市第二次土地调查工作的领导，市政府调整了江门市第二次土地调查领导小组成员。
各市、区要成立相应的领导小组及其办事机构，迅速部署、扎实推进土地调查各项工作。
江门市人民政府办公室二○○七年十二月十日江门市第二次土地调查工作实施方案根据省政府《转发国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（粤府［2007］24号）、省国土资源厅《转发国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于印发第二次全国土地调查总体方案的通知》（粤国土资地籍发［2007］168号）精神，参照《广东省第二次土地调查工作实施方案》，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、目的意义全面查清全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地参与宏观调控及国土资源管理的需要。
开展第二次土地调查，是摸清土地资源情况、转变土地利用观念和增长方式、促进经济社会又好又快发展的迫切需要；是科学编制规划、实现科学决策的迫切需要；是合理利用保护土地、提高土地管理和调控水平的迫切需要；是理顺土地权属关系、依法保护群众土地权益、促进社会和谐的迫切需要；是落实土地管理和耕地保护责任的迫切需要。
贵州省第二次土地调查实施方案
土地资源网贵州省第二次土地调查实施方案贵州省国土资源厅二○○七年八月目录一、目标任务 (3)（一）任务来源3（二）目标4（三）主要任务6二、实施原则 (9)（一）统一领导,统筹部署9（二）统一标准，整合资源9（三）分工协作，各负其责10（四）全面调查，分步实施10三、技术路线与方法 (10)（一）技术路线10（二）技术方法11四、调查内容 (13)（一）农村土地调查13（二）基本农田调查14（三）城镇土地调查15（四）工业、基础设施等用地的调查汇总16（五）土地利用数据库和管理系统建设18（六）统一时点更新20五、技术要点 (21)（一）调查比例尺及数学基础21（二）基础数据选用原则21（三）充分利用已有更新调查成果做好农村土地调查22（四）行政区域界线及控制面积的确定22（五）田土坎系数确定23（六）零星地类调查24（七）几种特殊地类的认定24六、职责分工及要求 (25)（一）各级职责分工25（二）工作内容28七、主要成果 (28)（一）数据成果28（二）图件成果29（三）文字成果29（四）数据库成果30八、实施计划 (30)（一）总体实施计划30（二）2007年实施计划31（三）2008年工作计划32（四）2009年工作计划33（五）2010年上半年工作计划33九、保障措施 (34)（一）组织保障34（二）制度保障35（三）技术保障37（四）经费保障38贵州省第二次土地调查实施方案1一、目标任务（一）任务来源按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）精神，2007年7月1日全面启动第二次全国土地调查工作，2009年6月31日完成调查任务。
搞好第二次土地调查，掌握真实准确的基础数据，是贯彻落实科学发展观，加强和改善土地调控、严把土地“闸门”的需要；是严格保护耕地特别是基本农田，保障国家粮食安全的需要；是加强各级政府执政能力建设，提高国土资源管理水平的需要。
湖北省第二次土地调查实施方案
湖北省第二次土地资源调查方案彭栋学号：日期：2023/5/3目录（一）调查目的 --------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（二）重要任务 --------------------------------------------- 错误!未定义书签。
1．农村土地调查 ------------------------------------------- 错误!未定义书签。
3．基本农田调查 ------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（2）图件编制----------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（3）成果分析----------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（一）技术路线 --------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（二）技术方法 --------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（一）数据成果 --------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（二）图件成果 --------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（三）文字成果 --------------------------------------------- 错误!未定义书签。
（四）数据库成果------------------------------------------ 错误!未定义书签。
六、第二次土地调查的组织实行 ---------------------- 错误!未定义书签。
贵州省第二次土地调查实施方案
土地资源网-------/贵州省第二次土地调查实施方案贵州省国土资源厅二○○七年八月国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网目录一、目标任务 (4)（一）任务来源4（二）目标4（三）主要任务6二、实施原则 (9)（一）统一领导,统筹部署9（二）统一标准，整合资源10（三）分工协作，各负其责10（四）全面调查，分步实施10三、技术路线与方法 (10)（一）技术路线10（二）技术方法11四、调查内容 (13)（一）农村土地调查13（二）基本农田调查15（三）城镇土地调查15（四）工业、基础设施等用地的调查汇总17（五）土地利用数据库和管理系统建设18（六）统一时点更新20五、技术要点 (21)（一）调查比例尺及数学基础21（二）基础数据选用原则21（三）充分利用已有更新调查成果做好农村土地调查22（四）行政区域界线及控制面积的确定22（五）田土坎系数确定23（六）零星地类调查24（七）几种特殊地类的认定24六、职责分工及要求 (25)（一）各级职责分工25（二）工作内容28七、主要成果 (28)（一）数据成果28（二）图件成果29（三）文字成果29（四）数据库成果29八、实施计划 (30)（一）总体实施计划30（二）2007年实施计划30（三）2008年工作计划32（四）2009年工作计划32（五）2010年上半年工作计划33九、保障措施 (34)（一）组织保障34（二）制度保障35（三）技术保障37（四）经费保障38贵州省第二次土地调查实施方案一、目标任务（一）任务来源按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）精神，2007年7月1日全面启动第二次全国土地调查工作，2009年6月31日完成调查任务。
搞好第二次土地调查，掌握真实准确的基础数据，是贯彻落实科学发展观，加强和改善土地调控、严把土地“闸门”的需要；是严格保护耕地特别是基本农田，保障国家粮食安全的需要；是加强各级政府执政能力建设，提高国土资源管理水平的需要。
某县第二次全国土地调查实施方案解析
c:\iknow\docshare\data\cur_work\xxxx\奇台县第二次全国土地调查实施方案为确保自治区第二次土地调查试点工作在我县顺利进行,根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）和国土资源部《第二次全国土地调查总体方案》、《自治区人民政府关于开展第二次土地调查的通知》（新政发〔2007〕38号）（以下简称通知）文件的要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。
第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面清查目前土地利用现状，掌握真实的土地基础数据，建立土地信息系统，实现土地资源的信息化管理，社会化服务，进一步满足经济社会的发展要求及“数字国土”管理的需求。
搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。
二、第二次土地调查的目标和主要任务（一）调查目标根据国家和自治区《通知》要求，第二次全国土地调查的目标是全面查清全国范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
（二）主要任务在全县范围内利用遥感、全球定位、地理信息系统等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全县耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用现状；逐地块调查全县城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全县基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互连共享的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
第二次全国土地调查总体方案
第二次全国土地调查总体方案第二次全国土地调查总体方案一、调查背景随着中国经济的不断发展，国土资源的利用与开发越来越重要。
因此，进行全面、准确地土地调查是国土规划的一个关键步骤。
第一次全国土地调查于六十年前（1954年）完成，此后国家发生了很大的变化，经济、人口和土地利用情况发生了很大的变化。
为了更好地了解我国的土地资源情况和变化趋势，更好地在规划过程中进行科学决策，需要进行第二次全国土地调查。
二、调查目的为了更好地了解我国土地资源的现状、潜力和变化趋势，制定相应的国土规划和总体规划，促进土地资源的合理利用和保护，本次调查的目的为：1. 系统、全面地调查我国土地资源的类型、质量、数量、分布、利用等状况。
2. 系统评估我国土地资源的可持续利用潜力，筛选出适宜的开发类型。
3. 研究并预测我国土地利用的未来发展趋势，制定合理的土地规划和总体规划。
三、调查内容和范围1. 调查类型。
本次调查主要涉及国土类别、土地资源、土地利用（含农业、畜牧、林业、水利、生态修复、城镇用地和工业用地等）、遥感监测等方面。
2. 调查数据。
本次调查包括土地利用、土地开发、土地质量、土地资源分布、土地利用量统计表、自然保护区县等的数据情况。
3. 调查范围。
本次调查覆盖全国范围，包括土地面积、土地利用状况、土地的品质等。
四、调查方法和技术1. 实地调查。
组织专业人员进行实地调查，了解土地利用和开发情况，收集土地变化、用地规模等信息。
2. 遥感技术。
本次调查应用遥感技术，收集高分辨率影像，并结合专业人员对影像图像的分析和判读，进行土地利用类型、变化等数据的收集和分析。
3. 地理信息系统。
应用现代计算机技术建立地理信息系统，对各地块进行精准测量和数据管理。
五、调查组织与管理1. 组织机构。
依托国土资源部，成立专门的调查组织机构，对调查的决策、协调、实施、监督、管理等进行统一管理。
2. 人员培训。
按照调查的需要，对参与调查的人员进行培训，使其掌握熟练的调查技能和专业知识。
第二次土地调查实施方案
第二次土地调查实施方案一、背景土地调查是指对指定地区内的土地资源情况进行全面调查和监测，以获取与土地有关的基本数据和信息，为指导土地利用规划的制定和实施提供科学依据。
第一次土地调查是在上世纪80年代实施的，经过多年的土地开发和利用，土地资源情况发生了变化。
因此，为了全面了解目前土地资源的状况，为制定更加科学的土地利用规划提供准确的数据和信息支持，必须实施第二次土地调查。
二、目标1. 全面掌握本地区土地资源状况，建立现代化土地资源数据库；2. 借鉴国际先进经验，提高土地调查和监测的技术能力和水平；3. 提高土地调查和监测对环境保护、资源节约利用的服务能力；4. 为全面推进土地资源合理利用、生态环境保护和可持续发展提供科学、准确、及时的支持。
三、实施内容1. 土地资源基础调查包括土地面积、地形地貌、水文地质、气候、土壤、植被、动物等方面内容，以及土地利用、土地利用变化、土地权属、土地价格等土地资源现状情况，要求实施面积全覆盖调查。
2. 土地资源动态监测主要包括土地变化调查和土地利用现状监测，重点监测各类土地利用变化和生态环境状况，动态评估土地利用效益情况，并实施土地管理与保护，提高土地资源利用效益和可持续性。
3. 土地资源评价依据土地资源现状、社会经济发展需要和生态保护需求，制定土地合理利用的政策、标准和建议，为土地利用规划、土地整理和土地管理决策提供科学依据。
4. 数据整合和发布将各项调查、监测和评价结果整合为一体，建立现代化土地资源数据库，为土地资源利用的规划、管理、决策和评估提供准确数据和信息。
同时，在政府网站和其他途径发布土地资源调查信息，形成公众参与和监督的有效机制。
四、工作要求1. 统一思想，明确目标。
对土地调查工作的重要性和必要性进行宣传、培训和动员，确保全体人员形成思想统一、行动一致的态势，为实施土地调查打下坚实基础。
2. 制定实施方案。
制定详细、具体、可操作的实施方案，明确任务分工、工作步骤、工作要求、工作期限和考核评价等内容。
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第二次土地调查实施方案
第二次土地调查实施方案
一、背景与意义
随着我国城市化进程的加速，土地资源需求日益增长，土
地管理和利用已成为现代化建设的关键议题。
为了认真贯彻落实
《国土资源管理法》，加强土地信息化建设和现代化管理，全面掌
握我国土地资源现状和利用情况，加强土地资源监测、预警和管理，保证土地资源持续稳定利用，根据国家有关要求，国务院决定实施
第二次土地调查。
第二次土地调查是我国从1996年开始实施的第二次全国土
地利用现状调查，也是国家土地资源管理的重要组成部分。
作为一
项重要的国家战略计划，第二次土地调查将有利于全面掌握国家土
地资源现状、开展土地资源评价、加强土地信息化建设等方面，为
我国实现可持续发展提供重要的支撑和保障。
二、调查对象和范围
第二次土地调查的调查对象是我国全部陆地，主要内容包
括土地利用现状、土地性质、土地利用方式、土地面积、土地利用
变化情况等。
调查范围包括我国沿海、内陆、边疆、岛屿及海洋等
各个地区。
针对不同地区和不同用途，第二次土地调查将加强对各种
土地资源的探测和分析，全面掌握森林、草原、耕地、城镇和工矿
用地、水域及其他用途的土地资源现状，开展土地利用动态监测，
为推动我国土地资源的可持续利用提供科学依据。
三、调查方法和技术
第二次土地调查主要采用现场实地调查和遥感影像解译相
结合的方法。
其中，现场现状调查主要针对耕地、林地、草地、城
镇及规划用地等用途，遥感影像解译主要用于矿产资源、盐碱地、
荒漠化地区等资源类型的调查。
现场实地调查采用人工普查的方式，主要收集土地基本属性，如土地利用类型、耕地等级和种类、水土条件、土地容积率、
绿化率、土壤质量等。
遥感影像解译则利用卫星遥感数据和数字高
程模型等技术，进行图像解译、分类、变化检测等分析，以反映不
同时间段内土地利用变化情况。
四、调查任务和进度
第二次土地调查任务将分为两个阶段，分别为预调查和正
式调查，具体进度如下：
1、预调查阶段（2021年5月-2021年12月）
（1）组织调查任务落实，组织并制定调查计划。
（2）完成行政区划图的更新和数字化，并优化数据结构。
（3）加强遥感数据现代化管理，提高数据的质量和准确性。
（4）建立各级调查和督查机构，做好调查的日常管理和督
查工作。
2、正式调查阶段（2022年1月-2023年12月）
（1）完成所有调查工作，收集土地利用相关数据，进行初
步整理。
（2）开展土地利用分类检查和数据分析，落实调查结果，
形成一份结果报告。
（3）持续优化数据处理和质量控制手段，保证全国土地调
查结果的准确性和完整性。
五、总体思路和建议
第二次土地调查的实施为我国土地资源管理和信息化建设
奠定了重要的基础，为实现可持续发展提供了有力的支持。
为了确
保第二次土地调查的顺利实施和取得有效成果，建议从以下几个方
面入手：
1、完善组织管理体系和技术支撑体系，做好调查工作的前
期准备工作。
2、大力加强调查人员的培训和技术提升，提高调查水平和
数据处理能力。
3、加强对大数据处理的技术支持，并建立全国性的土地信
息管理平台，实现数据共享和开放。
4、完善土地监管体系，加强土地利用数据质量监管和评估，提高监管效能和科学化水平。
5、持续深入地分析土地利用变化趋势和规律，为我国土地
资源的合理开发和利用提供科学依据。
综上所述，第二次土地调查是我国土地资源管理和信息化建设的重要举措，对于促进我国可持续发展、保障国家粮食安全和生态安全，具有重要的现实意义和深远的历史意义。