第二次全国土地调查技术规程
第二次土地调查实施调查内容
第二次土地调查实施调查内容（一）农村土地调查农村土地调查，包括集体土地所有权和国有土地使用权调查及土地利用现状调查，以县级为单位实施。
1、农村集体土地所有权和国有土地使用权调查农村土地调查范围内的集体土地所有权和国有土地使用权，以相关权利人认定的权利界线进行调查。
第一次土地调查时已签订土地权属界线协议书且权属无变化，经核实无误的，可继续使用；已发的集体土地所有权证经核实无误的,可继续使用，权属发生变化的，重新进行调查，并签署土地权属界线协议书。
土地权属有争议的，须进行调处，达成一致的，签署土地权属界线协议书；达不成协议的，搁置争议,按使用现状进行调查，并填写土地权属界线争议原由书。
2、农村土地利用现状调查地类调查范围包括县级行政区范围内的所有土地。
其中，城市、建制镇、农村居民点、其他独立建设用地和特殊用地单独作为图斑处理，具体地类按《土地利用分类》标准细分。
3、调查方法农村土地调查采用内外业相结合的调查方法。
在调绘中，采用实地定性、影像定位相结合的原则，在计算机上，以影像为依据，将实地调查信息进行整理入库。
对于影像没有显示或影像不够清晰的地物，根据地物的多少、难易、大小等情况，可采用直接补测法、间接补测法、仪器补测法等方法，进行地物的位置、形状、范围补测。
(-)基本农田调查将划定和调整的基本农田图件上的基本农田位置、范围等，标绘在土地利用数据库中的土地利用现状图上，统计汇总出各级行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证，造册。
（三）城镇土地调查城镇土地调查包括对已完成城镇地籍调查地区的变更地籍调查和对未完成城镇地籍调查地区的地籍调查，并对各类数据进行汇总统计。
具体调查执行《城镇地籍调查规程》、《城镇变更地籍调查实施细则》。
对已发国有土地使用权证的宗地，经核实无误的，可继续使用。
权属发生变化的，重新进行调查，并签署土地权属界线协议书。
1、调查范围城镇土地调查包括城市建成区、县城所在地建制镇的地籍调查，按城市建城区和建制镇图斑划分原则确定范围界线。
第二次土地调查的技术路线与方法
第二次土地调查的技术路线与方法一、技术路线围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“国家━省━市━县”四级土地调查数据库。
城镇土地调查，严格按照全国城镇土地调查的有关标准，开展地籍权属调查和地籍测绘工作，现场确定权属界线，实地测量界址和座标，计算机自动量算土地面积，并以调查信息为基础，建立城镇地籍信息系统。
二、技术方法1．以航空、航天遥感影像为主要信息源农村土地调查将以1:1万比例尺为主，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。
采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像，包括航空、航天获取的光学及雷达数据，以实现在较短时间内对全国各类地形及气候条件下现势性遥感影像的全覆盖；采用基于DEM和GPS 控制点的微分纠正技术，提高影像的正射纠正几何精度；采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术和基于差分GPS/IMU的航空摄影技术，实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。
2．基于内外业相结合的调查方法农村土地调查以1:1万主比例尺，以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段引导下，实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。
以外业调绘图件为基础，采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。
城镇土地调查以1:500比例尺为主，充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，开展大比例尺权属调查及地籍测量，准确确定每宗土地的位置、界址、权属等信息。
第二次全国土地调查县级土地调查
附件：第二次全国土地调查县级土地调查数据库建设标准补充规定一、关于《土地利用数据库标准》的补充内容（一）基本农田。
基本农田数据的数据结构按《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》（TD/T 1017-2008）附录A的规定执行。
基本农田图斑图层“基本农田图斑编号”字段长度由18位改为20位。
（二）数字高程模型。
数字高程模型的层要素的约束条件修改为O（可选），地方汇交国家的县级数据库中不提交。
（三）坡度图。
表9坡度图属性结构描述表，删除“田坎扣除系数”字段。
（四）地类图斑。
表10地类图斑属性结构描述表，增加“地类备注”字段，序号为“14”，字段名称为“地类备注”，字段代码为“DLBZ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，约束条件为“O”，备注为“条件可选”。
批而未用土地填写“P”。
增加“耕地坡度级”字段，序号为“15”，字段名称为“耕地坡度级”，字段代码为“GDPDJ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“见表35”，约束条件为“O”，备注为“耕地必选”。
原序号为14-23的字段序号依次顺序递加。
（五）行政区。
表5行政区属性结构描述表，增加“描述说明”字段，序号为“7”，字段名称为“描述说明”，字段代码为“MSSM”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“非空”，约束条件为“M”，海岛区域填写代码01，非海岛区域填写00。
（六）宗地。
“土地用途”字段约束条件改为“O”。
地方汇交国家的县级数据库不需要提交宗地的相关扩展表（包括表15、16、17、18、19）。
表21界址点属性结构描述表中，“界址点号”字段的备注内容为“全县统编”。
（七）与影像相关的Varbin问题。
与影像相关的Varbin字段存储影像文件的相对路径和文件名，汇交国家的县级数据库不需要提交具体的影像文件、权属界线协议书和点之记等。
二、关于交换格式的输出要求（一）注记问题。
所有注记属性结构采用“ZJ”属性表描述定义。
广州市第二次全国土地调查1：2000土地利用现状图输出
３ 土地 利用现 状 图输 出为彩 色 线 划 图 ， 是 不 填充 图 。颜 色 主 要 有 黑 Байду номын сангаас （ ０ ＧＯ Ｂ ） （ ７ Ｒ ０ 、 Ｒ１ ０
体注 记 字头方 向如 图一 所示 ， 度注 记 保 留小 数 宽
点后 一位 ， 例如 ： 状 地物 宽 度 为 １米 ， 记 应 为 线 注
家 、 厅 的 数 据 是 ＡｒＧ Ｓ 的 ｓ ａ ｅｉ 省 ｃＩ ｈ ｐ ｆ ｅ数 据 。 ｌ
ＡｒＧＩ ｃ Ｓ以 ＧＩ Ｓ功 能 强 大 ， 制 图功 能 方 面 相 对 在 薄弱 ， ＡｒＧＩ 在 ｃ Ｓ中难 以 完成 １：２ ０ ０ ０标 准 分 幅 土地 利 用 现 状 图 。 因此 ， 行 需 要 二 次 开 发 程 进 序 ， ｓ ａ ｅｉ 数 据转 换 为 Ａｕｏ ＡＤ 的 ｄ 将 ｈｐｆｅ ｌ ｔＣ ｗｇ格
［ 摘 要 ］ 标 准分 幅 土地 利 用现 状 图制 作 与 输 出是 广 州 市 第 二 次全 国 土 地 调 查 的 一 项 重 要 工 作 。 由 于
国 家、 没 有 １ ２ ０ 省 ：０ ０土地 利 用现 状 图的 标 准 或技 术 规 程 ， 据 我 市作 业 模 式 、 据 特 点 ， 定 了技 术 要 求 ， 根 数 制 开
自动 生 成 ， 据 需 要 移 动 注 记 根
、
＼ 厂～ 、、
一
～
～
线 状 地 物
６ ９ １９
．
～ ～ ～
自动生成 ， 根据需要 移动注记 日刨土肭 ’ 恹晒而 。 位 穸
要 素 类 别
图 片
白 云 区第 二 次 全 国 土地 调 查 土地 利 用 现 状 图
长 腰 岭 村
地籍测绘-第二次全国土地调查成果检查验收办法_测绘规范大全_地籍
第二次全国土地调查成果检查验收办法第一章总则第一条目的为了保证第二次全国土地调查成果质量，全面完成调查任务，统一全国土地调查成果检查验收的程序、内容、方法和要求，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于县级土地调查成果、市（地）级汇总成果和省级汇总成果的检查验收工作。
成果的自检、抽查可参照执行。
第三条检查验收的制度对县级调查成果实行自检、预检、验收、核查确认的检查验收制度。
检查验收工作分别由各级土地调查办公室负责，县级负责自检，市（地）级负责复查，省级负责预检和验收，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办公室”）负责核查确认。
市（地）级、省级汇总成果，实行自检和上级验收的检查验收制度。
第四条检查验收的依据（一）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）（二）《第二次全国土地调查实施方案》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）（三）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）（四）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）（五）《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）（六）《第二次土地调查数据库建设技术规范》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）（七）《第二次全国土地调查底图生产技术规定》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）（八）《城镇地籍调查规程》（TD 1001-1993）（九）《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359号）（十）《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局[籍]字第26号）（十一）《第二次土地调查成果数据汇交办法》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）（十二）国务院第二次全国土地调查领导小组办公室颁布的其他技术文件第五条检查验收的程序（一）县级调查成果检查验收程序1．自检县级土地调查办公室组织调查承担单位及相关部门，对调查成果进行全面自检，并形成自检报告。
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知-国发[2006]38号
![国务院关于开展第二次全国土地调查的通知-国发[2006]38号](https://img.taocdn.com/s3/m/48f093707f21af45b307e87101f69e314332fa81.png)
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于开展第二次全国土地调查的通知（国发〔2006〕38号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的有关规定，国务院决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。
现将有关事项通知如下：一、调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。
第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。
二、调查内容和时间进度（一）调查内容。
第二次全国土地调查的主要内容包括：在全国范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分XXX利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分XXX保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
第二次全国土地调查 - 中华人民共和国国土资源部
利用DEM确定耕地坡度分级技术规定（试行）国务院第二次全国土地调查领导小组办公室二〇〇八年六月目录前言........................................................................................................................................................... I I1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语 (1)3.1 数字高程模型，简称DEM (1)3.2 格网 (1)3.3 格网单元 (1)3.4 坡度 (1)3.5 坡度栅格数据图 (1)3.6 坡度分级图斑 (2)3.7 坡度分级图 (2)3.8 耕地坡度分级图 (2)4总则 (2)4.1 目的 (2)4.2 组织形式 (2)4.3 DEM选择 (2)4.4 比例尺 (2)4.5 数学基础 (2)4.6 补充规定 (2)5资料收集 (2)5.1 DEM (3)5.2 行政区域调查界线 (3)6技术路线及流程 (3)7生产坡度分级图 (4)7.1 DEM预处理 (4)7.2 坡度计算 (4)7.3 坡度分级图 (5)8确定耕地坡度分级 (5)8.1 确定方法 (5)8.2 要求 (6)8.3 编制耕地坡度分级图 (6)9成果 (6)9.1 坡度分级图成果 (6)9.2 耕地坡度分级图成果 (7)10检查验收 (7)10.1 坡度分级图 (7)10.2 耕地坡度分级图 (8)附录 A （规范性附录）坡度分级要素属性表 (9)附录 B （规范性附录）耕地坡度分级图式图例 (11)附录 C （参考性附录）坡度分级元数据文件 (12)前言一、本规定由国务院第二次全国土地调查领导小组办公室负责解释。
二、本规定主要起草单位：国务院第二次全国土地调查领导小组办公室、广东省第二次土地调查领导小组办公室、河北省第二次土地调查领导小组办公室、福建省第二次土地调查领导小组办公室。
第二次全国土地调查数据库建设技术规范(国土)
第二次全国土地调查数据库建设技术规范国务院第二次全国土地调查领导小组办公室二00七年十二月为规范第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进第二次全国土地调查数据的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）（以下简称《规程》）的相关要求，制定《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》。
其中，农村土地调查数据库建设依据《基本农田数据库标准》（金土工程试行）、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007 ），城镇土地调查数据库建设依据《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007 ）。
省（自治区、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触，并须报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）备案。
本规范的附录A、附录B附录C .................. .... 附录R均为规范性附录。
本规范由国土资源部提出并归口。
本规范起草单位：全国土地调查办本规范主要起草人：温明炬、韩永顺、张炳智、孙毅、曾珏、高莉、李琪、吴明辉、辛丽璇参加编写人员：杨祝晖、戴建旺、胡小华、陈红兵、梁耘、曾巍、陈金、王莉、王永俊、刘凤君1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)第一部分农村土地调查数据库建设 (2)4 总体设计 (2)4.1 建设任务 (2)4.2 数据库体系结构 (2)4.3 数据库逻辑结构 (3)4.4 数据库内容及分层 (4)4.5 数据字典 (5)4.6 数据库管理系统设计 (5)4.7 基本要求及技术指标 (5)4.8 数据库建设主要步骤 (6)5 准备工作 (8)5.1 方案制定 (8)5.2 人员准备 (8)5.3 软硬件准备. (8)5.4 管理制度建立 (9)5.5 数据源准备. (9)6 数据采集与处理 (12)6.1 数据采集原则 (12)6.2 数据采集方法 (12)6.3 各要素数据采集 (22)7 数据入库 (26)7.1 数据入库流程 (26)7.2 数据检查 (27)7.3 数据库参数设置 (28)7.4 矢量数据入库 (28)7.5 DEM数据入库 (29)7.6 正射影像数据入库 (29)7.7 元数据入库 (29)7.8 系统运行测试 (29)8 质量控制 (30)8.1 质量控制原则 (30)8.2 数据源质量控制 (30)8.3 数据采集质量控制 (30)8.4 接边拓扑处理质量控制 (30)8.5 数据入库质量控制 (31)8.6 数据建库信息管理 (31)9 数据库成果要求 (31)9.1 成果内容及要求 (31)9.2 成果质量评价 (33)10 数据库更新 (36)10.1 更新目的与原则 (36)10.2 更新方法及要求 (36)11 数据库管理功能 (36)11.1 数据处理功能 (36)11.2 数据管理与应用功能 (37)第二部分城镇土地调查（城镇地籍）数据库建设 (38)12 总体设计 (38)12.1 建设任务 (38)12.2 数据库逻辑结构 (38)12.3 数据库内容. (39)12.4 数据库管理系统设计 (40)12.5 基本要求及技术指标 (40)12.6 数据库建设主要步骤 (40)13 准备工作 (41)13.1 方案制定 (41)13.2 人员准备 (41)13.3 软硬件准备. (41)13.4 管理制度建立 (42)13.5 数据源准备. (42)14 数据建库 (44)14.1 数据建库过程 (44)14.2 数据采集方法 (45)14.3 数据采集方式选择 (48)14.4 各要素数据采集 (49)14.5 数据检查 (49)14.6 数据入库 (50)14.7 成果输出 (51)15 质量控制 (51)15.1 质量控制原则 (51)15.2 数据源质量控制 (51)15.3 数据采集质量控制 (51)15.4 数据入库质量控制 (52)15.5 数据建库信息管理 (52)16 数据库成果 (52)16.1 成果内容及要求 (52)16.2 成果质量评价 (54)17 数据库更新 (55)17.1 数据库更新目的与依据 (55)17.2 数据更新方法及要求 (55)18 数据库管理功能 (55)18.1 数据采集与处理功能 (55)18.2 数据管理与应用功能 (56)第三部分：土地调查数据库安全管理与维护 (57)19 土地调查数据库安全管理与维护 (57)19.1 基本要求 (57)19.2 管理制度 (57)19.3 数据库安全. (58)19.4 数据库维护. (60)附录A （规范性附录）作业情况记录表 (61)附录B （规范性附录）重大问题协商解决处理情况记录表 (62)附录C （规范性附录）图历簿. (63)附录D （规范性附录）数据源说明表 (64)附录E （规范性附录）数字形式数据源说明表 (65)附录F （规范性附录）农村土地调查数据库检查内容表 (66)附录G （规范性附录）数据源质量检查表 (68)附录H （规范性附录）质量控制检查及处理表 (69)附录I （规范性附录）交接检查卡 (70)附录J （规范性附录）数据入库前质量检查表 (71)附录K （规范性附录）数据入库后质量检查表 (72)附录L （规范性附录）数据库安全运行检查表 (73)附录M （规范性附录）文字报告编写参考提纲 (74)附录N （规范性附录）农村土地调查数据库成果质量评价指标 (76)附录O （规范性附录）农村土地调查数据库缺陷分类表 (77)附录P （规范性附录）城镇土地调查数据库成果质量评价指标表 (78)附录Q （规范性附录）城镇土地调查数据库成果扣分标准表 (79)附录R （规范性附录）土地调查数据库管理员日志登记表 (81)1 范围本规范规定了第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法、成果质量要求、成果质量评价及数据库管理系统功能要求等，适用于全国范围内县级农村土地调查数据库和城镇土地调查（城镇地籍）数据库建设、更新与维护。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第二次全国土地调查技术规程
第二次全国土地调查技术规程依据《中华人民共和国国土资源管理法》等有关法律法规，按照“整体规划、分层规划、精准把握、分层监管”的要求，制定出有关技术要求。
一、目的和要求
1 、目的：通过本文规程的制定，实现以下目的：
（1）进一步梳理国土资源总体信息；
（2）深入开展国土资源总体调查；
（3）筹划国土资源可持续利用与发展规划；
2 、要求：本文规程的制定应体现下列要求：
（1）依据国家有关法律法规，在综合利用、保护、有偿转让及相关管理方面，实行科学精准的调查管理；
（2）结合国土资源的开发利用与环境保护的双重要求，实行严格的管理和监督；
（3）形成完善的持续发展机制，促进国土资源合理有效利用；
（4）根据国家统一规划，增强国土调查工作的统一性。
二、调查范围和内容
1 、调查范围：国土调查范围包括新调查、补充调查与修订调查，其中新调查包括土壤资源调查、湿地调查、产属性调查、地表功能分区调查及基本农田保护调查等。
补充调查指发现的任何发生变化的土地，以准确确定其现状和变化后的情形，作为填补调查结果的辅助性调查。
修订调查指建设前的有关地域的考核、升格、缩小地区范围等。
2 、调查内容：调查内容包括以下这些：
（1）描述性调查：其主要内容包括土地和植被的形态、类型、水位、荒漠地貌、沙漠化等；
（2）分析性调查：其主要内容包括地貌、水源、土壤、植被、气候、仪器设备、导航定位、地形图绘制、航空影象技术和GIS等；
（4）保护性调查：其主要内容包括土壤质量、水质体系、地形分布、環境要素方面的检测与监测等。
三、调查方法
1 、土地调查应采用综合科学手段，推广现代技术，按照统一要求，完善各段调查规程，利用地面调查、测量、野外实践、技术研究以及卫星技术等各种方法，了解土地状况，精确绘制、编订图表，使其有一定的识别性、数理表达性。
2 、土地调查技术要求应体现精准性和科学性，要求调查单位根据调查范围，建立国
家标准文档；严格控制调查的准确性和附加值；采用GIS、遥感等先进技术，收集、整合、应用、维护地理信息；实行信息循环、分步调查，不断完善调查结果；根据特定的调查方
法对调查设施、设备、仪器等进行适当测试和验收。
四、调查报告
土地调查报告应做到以下几点：
（1）根据调查任务，建立并填写完整详细的调查要点；
（2）详细说明调查手段、结果及其含义；
（3）精确描述土地的占用、利用、保护等情况；
（4）有关图件、表格信息的运用要全面、科学、准确；
（5）报告中要准确、一致地运用土地类别标识符；
（6）报告最后要加强报告编写细节，使报告更有相关性；
（7）报告要经专业编辑、排版，调整合理，满足视觉效果。
五、政策规定
通过调查发现的全国性规划项目，应根据土地利用目的与保护、开发要求，结合国家
有关策略、规划、标准的要求，提出政策性的规定与指导措施，如：支持资金投入；实行
保护范围择优；重点建设项目完备率提高；规模项目在适宜的环境保护条件下开发等。
通过调查，可收集、调查各区划段的实际情况，根据重大项目，确定细节问题，做到
相关要求精准、严格、有效，以执行国家有关政策规定。