印度国家战略
从地缘政治角度看印度的大国战略和影响
[1]世界银行.2008年世界发展指标[M].北京:中国财政经济出版社,2008.印度作为四大文明古国之一在人类发展的历史上扮演过重要角色。
独立后印度领导人决心把其建成强大的、在国际社会受到尊重并发挥重要作用的世界大国。
冷战后，印度的大国战略日益成熟，国际影响不断提高，已成为影响国际政治走势的新兴力量。
近年来迅速发展的经济是印度实行大国战略的内在因素。
“1991年印度实行经济改革以来,经济持续快速增长。
1990-2000年,印度的国内生产总值年均增长5.9%，2000-2006年,年均增长7.4%,……是世界主要经济体中经济增长速度最快的国家之一”。
[1]迅速繁荣的经济为印度政府全力推行大国战略打下了坚实的物质基础，而冷战的终结、国际力量的重新整合以及国际格局的不断重塑是印度积极走大国发展道路的外部条件。
近年来随着印度积极推行大国外交、大力加强军事力量建设，尤其是在1998年成功进行核试验以来，印度的大国地位已经得到了国际社会的普遍承认。
印度的大国战略使其国际影响力不断增强，打破了南亚地区的力量平衡。
但印度不满足于地区强国的地位，其发展目标是成为印度洋的霸主。
这种海权强国的发展道路是根据印度自身的地缘环境特点得来的，它的实施会对现有的世界秩序和中国的国家安全带来重要影响。
一、印度的地缘环境分析印度的大国战略有其充分的内部条件，除了丰富的自然资源、经济实力的不断壮大、科技能力逐渐增强等因素外，印度所处的地理位置非常重要，再加上优厚的地区环境条件，印度的大国之路就有了厚实的基础。
印度的地缘环境非常优越。
南亚地区在地形和气候上都是一个独立的地理单元，封闭的地理位置使印度受其他陆上强国侵略的几率大大降低。
此外印度处于南亚次大陆的中心地带。
辽阔的国土、雄厚的国力都使印度在小国林立的南亚地区战略优势异常明显，地区第一强国的地位无可动摇，并且这种优势因有地理环境的保护而不易受到外来势力的挑战。
一支独秀的地区环境使印度得以顺利地以南亚为依托，从地区大国的基点出发开始自己的世界大国的征程。
7-印度军事战略目标讲稿
印度军事战略印度军事战略的演变印度独立后迄今，其军事战略在保持霸权主义的进攻性和侵略性之下，随着综合国力的发展和世界形势的变化，紧紧围绕国家的根本战略目标，不断调整军事战略的内容.其军事战略大致经历了三个发展阶段，推行了三种不同的军事战略。
一、“西攻北进”战略(1947-一1961年)1947－1961年间，印度执行“西攻北进”军事战略。
西攻，是指对巴基斯坦在军事上实行进攻政策.北进是指在对巴基斯坦保持进攻势头的同时，对我国领土推行蚕食的“前进政策”。
自印度独立至五十年代中期，由于印度独立不久，尚未摆脱英国殖民体系。
国内阶级斗争、民族矛盾、教派矛盾的角逐加剧。
其军队和武器装备基本上是英殖民者遗留下来的;国防预算开支很小(整个50年代，其国防开支每年平均占国民生产总值的比例仅为1.8％左右)，军力比较弱.在这种情况下，其军事活动主要限于国内。
与此同时，因印、巴分治的克什米尔领土归属问题，印度在军事上对巴采取进攻政策，以此来解决两国边境的领土归属间题。
于是，印度在1947年10月向巴基斯坦挑起了长达14个月的克什米尔战争。
印度抢占2/3的克什米尔领土后，为巩固在克什米尔地区已取得的成果，保持对巴基斯坦的军事优势和进攻势头。
将绝大多数军队部署在印巴边境，对巴形成进攻之态势。
五十年代中期以前，中、印两国比较友好.但到五十年代末期之后，印度称霸扩张的野心开始显露，妄图吞并我国整个西藏，策动西藏上层叛乱，企图使西藏脱离中国归印度势力范围，并把其军队推进至非法的“麦克马洪线”前沿(1959年8月，印宣布“麦线”以南地区由其陆军接管)，逐步将军事矛头指向我国，对我国推行所谓的“前进政策”，不断越线大肆入侵，蚕食我国大片领土(蚕食我领土9.245万平方公里)。
同时，又对我国另3.3万平方公里的土地提出领土要求.印度蚕食我国领土和对我领土的要求，实质上是继承了英帝国主义者在中印边境地区的“前进政策”的衣钵。
在整个这一时期，印度军事战略的主要内容是:保证巩固印度的独立和发展国民经济;针对巴基斯坦适度扩充军事实力(其总兵力由印巴分治时的30万人增加到60万人)，以保持对巴的军事优势，不使巴威胁印度的安全;把英殖民军“印度化”，统编全国各土邦王公的部队;注意加强中印边境的军事力量，逐步推行以蚕食中国领土为目的的“前进政策”。
大变局下印度外交战略目标定位与调整方向
大变局下印度外交战略：目标定位与调整方向林民旺【内容提要】作为新兴的发展中大国，印度对百年未有之大变局有切身感受和独到观察。
在印度政策界和战略界看来，冷战结束后形成的世界秩序在2008年国际金融危机后发生了深刻变化，多极化是必然趋势，中美将进入较长时期的战略竞争博弈阶段，大变局下的机遇要远远多于挑战。
为此，印度深度调整外交战略，摒弃部分传统外交思维和原则，锚定领导型大国的国家定位，追求带有“印度印记”的国际秩序，构建具有“亲西方”倾向的大国关系，并维护地区“门罗主义”，以实现“新印度”愿景。
印度的这一外交战略调整将给国际格局及中印关系带来复杂影响。
【关键词】印度外交战略；中印关系；国际格局；不结盟；多向结盟【DOI】10.19422/ki.ddsj.2021.04.004习近平总书记多次指出，当今世界正处于百年未有之大变局。
印度方面也认为，世界正处于一个大变局之中，突如其来的新冠肺炎疫情加速了世界大变局的发展态势。
作为当前国际政治的重要力量之一，印度在大变局中趋利避害，因势利导，谋求实现莫迪政府提出的“新印度”愿景。
过去数年，在莫迪及印度人民党（以下简称印人党）的强势执政下，印度在外交战略上进行大调整，对全球局势及地区稳定都产生较大影响，并且这种影响将随着时局的发展进一步呈现出来。
印度对大变局的基本认知2020年9月，印度外长苏杰生（S. Jaishankar）出版了《印度道路：不确定世界下的战略》（以下简称《印度道路》）一书，[1]系统阐述了对国际大势和印度战略的思考。
苏杰生深受莫迪倚重，虽然其声称书中所阐述的思想仅为个人观点，但事实上代表了印度政府的外交战略取向。
[2]结合对《印度道路》相关阐述的分析，以及印度自身的利益与战略关切，印度视野下的世界大变局至少包含以下三个重要维度。
第一，世界正处于新一轮巨变之中。
印度战略界普遍认为，2008年爆发的国际金融危机是当前这一轮世界巨变的起点或拐点时刻，当今世界发生的一系列变化都是这一巨变的具体表现。
印度战略计划(3篇)
第1篇一、引言随着全球化的深入发展，国际竞争日益激烈。
作为南亚地区的重要国家，印度在政治、经济、军事等领域都面临着前所未有的挑战。
为了实现国家长期稳定发展，印度需要制定一套全面、系统的战略计划。
本文将从政治、经济、军事、外交、科技、教育等多个方面阐述印度战略计划，以期为国家未来发展提供参考。
二、政治战略1. 加强政治体制改革：深化政治体制改革，完善民主制度，确保政治稳定。
2. 提高政治透明度：加强对公共资源的监管，提高政府工作效率，增强民众对政府的信任。
3. 增强民族团结：弘扬印度民族精神，加强民族团结，消除民族矛盾。
4. 推进法治建设：完善法律体系，提高司法公正，保障公民权利。
三、经济战略1. 持续推进经济结构调整：优化产业结构，提高经济质量，实现可持续发展。
2. 加强基础设施建设：加大基础设施投资，提高基础设施水平，促进区域协调发展。
3. 激发民间投资：放宽市场准入，鼓励民间投资，提高投资效益。
4. 扩大对外开放：积极参与全球经济治理，深化与世界各国的经贸合作。
四、军事战略1. 加强国防建设：提高国防实力，确保国家安全。
2. 发展新型军事力量：注重发展信息化、智能化军事力量，提高军队战斗力。
3. 深化军事改革：优化军队组织结构，提高军队指挥效率。
4. 加强国际军事合作：积极参与国际维和行动，提升国际影响力。
五、外交战略1. 维护地区和平稳定：加强与周边国家的友好交往，推动区域一体化进程。
2. 拓展多边外交：积极参与国际事务，提高国际话语权。
3. 加强南南合作：深化与广大发展中国家的合作，共同应对全球性挑战。
4. 倡导和平发展：秉持和平共处五项原则，推动世界和平与发展。
六、科技战略1. 加大科技创新投入：提高科技创新能力，培育新兴产业。
2. 加强基础研究：推动基础研究与应用研究相结合，提高国家科技竞争力。
3. 培养科技人才：加强科技教育，提高全民科学素质。
4. 推动科技成果转化：促进科技成果与产业相结合，提高经济效益。
印度对外战略分析
（二）接触与防范中国
•略
（三）依靠俄罗斯
• 冷战时的同盟，冷战后关系由低迷走向恢
复友好关系。 • 2000年建立“战略伙伴关系” • 密切的军事合作处于优先地位。
（四）拉拢日本
• 21世纪后日印关系迅速升温。没有历史和
利益冲突，价值观念趋同。 • 印度对日本：政治是铺垫，经济是重点， 安全是补充。 • 印度成为日本官方援助最大国家。 • 安全领域的合作与对话引人注目。有共同 防范中国崛起的现实需要。
• 第二，印度的外交决策人员不受外部机构—
——如智库———的影响，而在其他国家， 智库会强化政府对本国世界地位的认识。 • 第三，印度精英担心印度崛起是一个西方 制造的概念，它不现实地提高了人们对于 印度经济增长以及国际义务的期望值。
中印关系：龙象之争？
• 印度对华政策：同盟，对手还是榜样？ • 印度人对中国的三种看法： • 1，对手。 • 2，合作伙伴。 • 3，中印大同。Chindia
• 然而，这并不意味着印度人不希望与中国改善关
系；63%的受访者希望加强双边关系。根据0分至 100分的评判尺度，受访者就自己对22个所列国 家的好感打分(100分代表非常热情，0分代表非常 冷淡)，中国和巴西的得分排在中间，为44分；美 国、新加坡、日本、澳大利亚、法国、尼泊尔、 俄罗斯、英国、斯里兰卡和南非的排名更靠前 。 在所列的22个国家中，印度人对美国的态度最 为热情。83%的人认为印度与美国的关系牢固， 只有4%的人认为关系脆弱，75%的人希望进一步 加强关系，只有1%的人希望关系冷淡。
古杰拉尔主义：睦邻友好政策
• 核心：印度采取不对等原则和邻国搞好关系，以
• • • • •
求共同发展和为本地的和平与稳定做出贡献。 1、在处理双边关系问题上不谋求互惠，印度作单 方面让步 2、相互尊重主权和领土完整 3、互不干涉内政 4、南亚各国领土不允许其领土被用来反对本地区 其他国家 5，通过双边和平协议解决争端
印度国家战略
印度国家安全战略称霸南亚，控制印度洋，争当世界一流强国"是印度国家战略长期追求的总目标。
印度国家安全战略紧紧围绕这一总目标制定和实施，并根据国际国内政治、经济和军事形势的发展变化不断进行调整。
一、印度洋与印度国家安全战略地缘要素影响和制约着国家的安全战略。
印度次大陆相对封闭而独特的地理环境对印度的国家安全，特别是海上安全战略产生了重要的影响。
潘尼迦认为印度的安全系于印度洋，如果印度洋被他国控制，印度就失去了自由，印度的未来如何与印度能否发展为海权大国紧密相连。
从地缘环境来看，印度雄踞南亚次大陆核心，国土三面环海，海岸线超过6000公里，其领土的主体部分印度半岛呈倒立的等腰三角形如一把利剑插入印度洋约1700公里，将印度洋北部分割为西部的阿拉伯海和东部的孟加拉湾。
印度洋北部地区是人类活动的中心区，是印度洋最为重要的区域，印度正好锲居于这个区域的中心。
印度最西端到阿拉伯海波斯湾外口直线距离不到1000公里，到索马里半岛（亚丁湾）不到2000公里。
印度安达曼群岛和尼科巴群岛环扣马六甲海峡进入印度洋的出口。
从自然资源来看，印度洋地区除了蕴藏有世界半数以上的石油和35%的天然气外，还有其他丰富的战略矿物资源。
截至目前，已探明印度洋沿岸地区储藏了超过世界60%的铀、40%的金矿和80%的钻石资源；此外，印度洋地区的锂、铍、镍、钴及磷酸盐等矿物资源也极为丰富。
一位分析家就认为：“美国工业所需54种原材料中超过40%都来自印度洋地区。
”由于印度洋沿岸国家大都属于欠发达国家，缺乏勘探和开采的技术和资金，印度洋地区众多储量巨大的资源等待开发。
在资源日益枯竭的今天，印度洋在国际体系中的战略重要性愈发显要，印度洋成为有利害关系的大国关注的焦点。
处于印度洋中心地位的印度，更将印度洋视为印度国家安全“生死攸关”的战略区，是“印度的生命线”，印度的“未来有赖于保持这个海区的自由”。
纵观印度史，四分五裂的时间多于统一的时间，“印度”更多意义上是一个地理概念。
战略文化视野下的印度大国平衡战略
得 以从英 、美 、法 、 日、苏等 国大量吸 收军援 ，走上 依靠 大国大 力扩军 备战 的道路 。
冷战时期 印度大国平衡战略的实践运用
一
、
在诸 大 国之 间采取平衡 策略 冷战时期 在 “ 苏 非
即美” 的两极 格局下 ，为 了确保 自身利 益 ，印 度在 东西 方
和印度 领导 者的政 治外 交素 质等 因素对 印度对 外战略 的形
成影响 至深 印度对 外战略 的 目标和对外方 针 、政策 和策
面 又以印 中之 间的领土 争端 为幌子求 得西方 的外援 ，还 以 “ 合抗 华” 的需 要 从苏联 集 团手 中获 得想 要 的东两 。印 联
巴矛 盾激化 时 ，又举起 “ 中两国是朋 友是 一衣带 水的好 印
邻邦”的大旗 以求得中印关系的稳定一 卜 － 述措施采用的终
极 目的均是 为印度 的国家战 略利益服 务。 二 、以获 取实 际利 益 为根 本 目 ．冷 战时期 ，印度一 标．
面利用 “ 不结 盟 ” 亚 非团结 ”和 “｝ 、“ ｆ 界和平 ”这 三面大 ｝
旗谋求在发展中国家中的领袖地位，争取 战略领域 的集 中反 映？
印度大国平衡战略的形成与政策表现
一
维 护 印度 国家安 全利 益 的一 项 国家 战略 ，“ 不结盟 ”经 历 了 ２ 世纪 ５ ０ ０年代 的 所谓 “ 消极 的不 结盟 ” 和 ６ ０年代 至 ９ 年 代的 “ ０ 积极 的不结盟 ”两 个阶段 。根 据 “ 消极 的不结 盟 ” 政策 ，印度 在 １６ 年 前 确实 未 与任 何一 国结 盟 ，从 ９２
之 间走 起 了钢 丝 ，巧妙 地 在两 大集 团之 问施 以平 衡 策略 。
印度的外交战略
印度的外交战略马加力2012-11-20 10:54:43 来源：《和平与发展》(京)2006年2期作者简介：马加力，中国现代国际关系研究院研究员、和平与发展研究中心特约研究员。
内容提要：印度的地缘位置、历史文化和丰厚的人才优势，加上近些年不断上升的经济、军事实力，使其争取世界大国地位的信心明显增强。
印度积极调整外交政策，展现全方位的、注重实用型的外交，加强同所有大国的外交关系，并取得了重要进展。
关键词：印度外交战略大国关系地区形势印度是一个拥有11亿人口的发展中大国。
由于其得天独厚的地缘战略位置和蒸蒸日上的经济实力，它在当今世界国际格局中的地位正在不断上升。
在这种情况下，深入研究印度外交战略的形成、转变和态势，对于把握国际局势发展的脉络，促进地区乃至世界的和平与发展，妥善处理中印关系，是十分重要的。
大国化的外交理念印度的大国意识根深蒂固，由来已久。
这既与它的历史密切相关，也与它本身的幅员、人口、曾经享有的外交辉煌等因素密切相关。
印度是东方文明古国，拥有灿烂的文化，对世界文化宝库做出过重要贡献。
直至今日，印度的哲学、宗教仍在对世界上众多的民族产生着强大的影响。
它又拥有300多万平方公里土地，面积世界排名第七，仅次于俄罗斯、加拿大、中国、美国、巴西和澳大利亚。
根据英国《经济学家》的最新统计，印度的人口现已达到11.1亿，是仅次于中国的“人口超级大国”。
早在民族解放斗争时期，印度的反帝反殖运动就已经成为亚非国家的榜样；后来，在亚非拉地区各国的民族独立事业中，它继续扮演积极的角色，在国际舞台上发挥着它特有的影响。
早在独立前夕，印度的开国元勋尼赫鲁就抱有极其强烈的大国理想，即把印度建成一个强大、统一、受到国际社会尊重并发挥重要作用的世界大国。
他在《印度的发现》一书中明确提出，“印度以它现在的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。
要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹，中间地位不能引动我，我也不相信中间地位是可能的”。
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印度国家安全战略称霸南亚，控制印度洋，争当世界一流强国"是印度国家战略长期追求的总目标。
印度国家安全战略紧紧围绕这一总目标制定和实施，并根据国际国内政治、经济和军事形势的发展变化不断进行调整。
一、印度洋与印度国家安全战略地缘要素影响和制约着国家的安全战略。
印度次大陆相对封闭而独特的地理环境对印度的国家安全，特别是海上安全战略产生了重要的影响。
潘尼迦认为印度的安全系于印度洋，如果印度洋被他国控制，印度就失去了自由，印度的未来如何与印度能否发展为海权大国紧密相连。
从地缘环境来看，印度雄踞南亚次大陆核心，国土三面环海，海岸线超过6000公里，其领土的主体部分印度半岛呈倒立的等腰三角形如一把利剑插入印度洋约1700公里，将印度洋北部分割为西部的阿拉伯海和东部的孟加拉湾。
印度洋北部地区是人类活动的中心区，是印度洋最为重要的区域，印度正好锲居于这个区域的中心。
印度最西端到阿拉伯海波斯湾外口直线距离不到1000公里，到索马里半岛（亚丁湾）不到2000公里。
印度安达曼群岛和尼科巴群岛环扣马六甲海峡进入印度洋的出口。
从自然资源来看，印度洋地区除了蕴藏有世界半数以上的石油和35%的天然气外，还有其他丰富的战略矿物资源。
截至目前，已探明印度洋沿岸地区储藏了超过世界60%的铀、40%的金矿和80%的钻石资源；此外，印度洋地区的锂、铍、镍、钴及磷酸盐等矿物资源也极为丰富。
一位分析家就认为：“美国工业所需54种原材料中超过40%都来自印度洋地区。
”由于印度洋沿岸国家大都属于欠发达国家，缺乏勘探和开采的技术和资金，印度洋地区众多储量巨大的资源等待开发。
在资源日益枯竭的今天，印度洋在国际体系中的战略重要性愈发显要，印度洋成为有利害关系的大国关注的焦点。
处于印度洋中心地位的印度，更将印度洋视为印度国家安全“生死攸关”的战略区，是“印度的生命线”，印度的“未来有赖于保持这个海区的自由”。
纵观印度史，四分五裂的时间多于统一的时间，“印度”更多意义上是一个地理概念。
同时，印度的历史也是一部不断遭受异族入侵和被征服的历史。
冷兵器时代，所有的入侵和征服都是通过次大陆西北部山口进入印度河—恒河平原，当然这些入侵者和征服者多半被数量众多的原居者融合同化。
印度历代统治者把西北部作为防御重点，但是进入近现代以来，当印度遭受来自海洋的西方殖民者入侵并被英国征服后，产生了与以前所有的征服截然不同的后果。
马克思对此分析道：“内战、外侮、饥荒、革命、征服……对印度斯坦造成的影响异常复杂、剧烈和具有破坏性，它们只不过触动的是表面。
英国却摧毁了印度社会的整个结构……使不列颠统治下的印度同它的一切古老传统，同它过去的全部历史断绝了关系。
”这段历史成为独立后以悠久文明引以为豪、一直追求大国地位的印度精英苦涩复杂的记忆，因此对印度洋的控制成为他们维护印度国家安全的重要考量。
从潘尼迦、维迪雅到阿伦·普拉卡什，始终把发展一支强大的海军并取得在印度洋的优势地位作为孜孜以求的目标。
印度西部舰队前司令凯拉什·科利总结道：“历史教给了印度两个苦涩的教训：一是印度对海权的忽视导致主权的丧失；二是一段时期以来由于对海权的轻视而致海军力量微不足道。
现在已是我们重新考虑海权的时候了。
”独立初期，限于国力以及与巴基斯坦的对抗，加上英国海军仍然控制着印度洋，印度决策者对海军力量的发展并没有太多的关注，其海上力量主要是英国殖民者从印度撤退时留下的20多艘陈旧的舰只，人员仅6000多人，而且海军高级军官仍由英国人担任，直到1958年。
由于依赖于英国海军力量，对自己海军重视不足，尼赫鲁受到后人强烈的批评，“政治家和政府一开始就使海军发展走上了错误的道路……瞻前顾后……过分依靠英国，十几年来把自己的海军力量仅限于英国遗弃的破玩意。
”1965年第二次印巴战争时，印度尼西亚派来一支小舰队千里迢迢支援巴基斯坦，印度海军对此却无能为力，印度上下甚为震撼，决策者开始把国家安全与印度洋安全紧密地结合在一起。
1966年英国宣布将逐步撤出苏伊士运河以东地区，印度开始急速扩充海军力量。
到1971年第三次印巴战争时期，印度已拥有了东（孟加拉湾）西（阿拉伯海）两支舰队，取得了对巴决定性的海上优势。
但是当美国的“企业号”航母战斗群驶入孟加拉湾声援巴基斯坦时，印度却无可奈何。
印度自此坚定了发展“蓝水海军”的决心，并迅速付诸实践。
1972年，印度出台了极具雄心的海军战略——“同心圆”战略。
该战略将印度洋划为三个战略区域，一是确保近海（300海里）安全的完全控制区，主要包括领海、专属经济区和沿岸岛屿；二是确保海上通道安全的具备监视能力的“中等控制区”（300~600海里）；三是具备前突能力并有一定威慑能力的“软控制区”（700海里以外）。
英·甘地执政时期，印苏结成了准军事同盟，印度在南亚地区建立起绝对霸权。
当英国撤出苏伊士运河以东地区时，出现了“印度洋权力真空论”。
英·甘地对此公开指出：英国军队从该地区撤出是不会造成什么真空的，即使出现了真空，也应当由当地国家而非外来力量来填补。
毫无疑问，印度洋地区有能力填补这个真空的也只有印度。
然而，限于国力，印度并不能阻止美苏在印度洋的强势出现，其对印度洋的欲望只能淹没在美苏争霸的硝烟中。
于是，印度又提出了建立“印度洋和平区”的建议。
1971年12月，联合国大会通过了印度洋成为和平区的议案。
冷战结束后，印度进行经济改革，国力逐渐增强。
美国也开始调整全球战略，印美关系升温。
印度的“大国理想”重新出笼，对印度洋成为“印度的洋”激情重燃，提出了面向东南亚、东亚和太平洋地区的对外拓展战略——“东向政策”。
印度海军参谋长科利于1993年宣称，“印度的海上利益不仅仅限于海岸线附近，而是覆盖了整个印度洋……印度在考虑战略环境时应优先考虑海洋而不是北部高耸的山脉……为了保护广阔的海上利益安全，我们别无选择，只能去发展海上力量。
”1998年印度人民党上台，大力扩充军事力量，而海军成为重点发展的军种。
1999年的军费预算比过去增加了14%，其中海军费用由14.5%增长到17%。
1998年5月的《战略防卫评论》发表了印度新的海军战略：强调印度必须拥有足够的海上力量，不仅能够防卫而且还能扩张印度的海上利益，更能够威慑任何海洋国家对印度的海上武力挑衅，充分应对地区外大国在印度周边的干涉。
然而印度对印度洋的欲望不仅仅限于此，随着国力的进一步增强和进入21世纪以来印度洋日益凸显的战略重要性，印度的海洋战略也日渐清晰。
2001年印度国防部宣称，“很明显，印度的安全超越了陆地地理边界的限定，由于它的规模、位置、贸易和广阔的专属经济区，从波斯湾以西到马六甲以东再到赤道以南，都是印度安全环境之所在。
”2003年海军准将兰吉特·拉伊把21世纪印度海军的战略目标分为三种功能：“一支强有力的战斗力量，地区稳定的有效维护者，外交的威慑手段。
”这里的“地区”正是指上面印度宣称的“安全区域”。
为此，2003年海军军费在整个国防预算里比往年增长了17%，印度的海军现代化加速发展。
2004年6月23日，印度历史性地公开发布了服务于经济发展需要的新时期战略性纲领文件——《印度海军理论》，对印度海军未来的战略思想、战略目的、发展规划和军备建设等做了全面的阐述。
该文件的核心思想是通过重点发展战略核潜艇和航空母舰来建立可靠的海基核威慑能力，努力打造一支力量均衡、结构合理，具备相当威慑力的现代“蓝水海军”，在控制整个印度洋的基础上，贯彻“西出、东进、南下”的战略思想，逐步将印度的战略利益延伸至西起波斯湾、东至南中国海、南抵赤道以南的广大海域，由近海防御和区域防御向进攻性远洋海上投放力量转变。
该文件强调印度海军的任务是，确保印度海运安全和海外印度人的利益，充分应对与区域外大国的“冲突”，以及打击海盗、毒品和武器走私等，为印度经济的发展营造有利的环境；无论在和平、紧张或冲突时期都能确保海上交通线的畅通是首要的国家利益。
印度对未来印度洋地区持现实主义态度，认为未来印度洋地区各种竞争和冲突是不可避免的。
《印度海军理论》特别强调了两个“战略现实”。
第一，每天大约有40条商船通过印度的“海洋利益相关区”，每年大约有价值2000亿美元的原油通过霍尔木兹海峡，其中大约有600亿美元的原油经马六甲海峡运往东亚地区。
第二，印度扼守北印度洋地区重要的航线，除波斯湾地区，北部距另一个巨大的能源中心中亚非常接近，印度洋大陆架还蕴藏着丰富的自然资源，基于这种特殊的地理位置，印度必须具备对这些地区产生足够影响的海军能力以确保国家安全。
同时，该文件认为，世界能源和其他矿物资源的快速消耗会招致区域外大国更加频繁地军事介入印度洋事务，印度作为该地区最大的国家，必然会引起这些大国的干预，对印度国家安全造成威胁，因此印度海军在未来必须具备充分应对各种风险的能力。
印度于2007年5月出台的以“自由使用海洋”为核心的《印度海军战略》对“理论”和“战略”进行了解释，宣称理论源于政府政策，战略又源于理论，战略的成功离不开强有力的理论基础，理论上与时俱进是实现国家利益的需要。
2004年的《印度海军理论》是一份应对印度洋地缘环境的分析预测报告和印度海军未来发展的理论导向，而《印度海军战略》则是一份非常成熟的印度海军海洋战略的纲领性文件。
该文件特别重申了发展海基核力量的重要性，确保二次核反击的可信度；结合印度安全需要，将印度洋划分为首要战略区和次要战略区。
孟加拉湾和阿拉伯海的印度200海里专属经济区，以及扼守印度洋水道的几个海峡要冲和印度洋上的一些岛国，是首要战略区；包括南印度洋、南中国海、东印度洋和红海等是次要战略区。
限于自身条件，印度重点保障海上首要战略区，“只有次要战略区与首要战略区发生直接的联系，或次要战略区影响到海军的行动时，我们才考虑次要战略区。
”印度还特别强调印度海军在对外政策中的威慑作用，包括与他国进行海上军事合作，参与国际救助，增进与他国互信，提升国家形象等。
《印度海军战略》对印度洋未来可能的冲突进行了分析，认为人口压力、失业和基地组织等将使印度洋成为恐怖主义的乐土，同时印度洋一些国家因为殖民时期遗留的领土争端也将可能激化，对此，印度海军应有足够的能力来维持印度洋地区的和平与稳定。
《印度海军战略》最后对加快推进印度海军装备现代化、先进武器装备自主化、提高海军人员素质等做了详尽的说明，该纲领所表述的海军发展理念与冷战结束以来印度所追求的海军思想是一脉相承的，都将发展强大的海军、谋求印度洋地区的海上优势、适机向外拓展以充分保障印度国家利益和确立大国地位作为海军建设的出发点。
至此，印度海军战略基本形成。
“印度的国家安全不再仅限于次大陆，其日益扩展和形成中的安全边界囊括了邻近国家、水域和整个印度洋。