城市竞争力分析

城市竞争力分析

——以南京、苏州、无锡为例

一般来说，竞争力是指一个行为主体与其他行为主体竞争某种（些）相同资源的能力。而城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。它是在社会、经济结构、价值观念、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，所以在某种程度上，城市竞争力反映了城市的综合实力和城市地位。

城市在近现代历史发展过程中，无疑是人类各种活动的中心。事实上自人类农业文明以来，城市在此过程中发展形成，世界人口不断地向城市集中，时至今日，“城市，让生活更美好”，已成了上海世博会的主题，城市的发展为人们提供了更好的生活环境。各个城市采取各种措施提高其在区域的竞争力以谋求在区域中相对更高的地位，进而能够取得更好的发展。

对于城市来说，竞争力就是它创造财富的能力。无疑，这与太多的因素有关。欧洲最早的学者将城市经济的衰退或增长作为城市竞争力评价的标准。这其中又包含了收入、失业、移民以及商业和旅游需求等因素。现代国外主要有三种评价体系：一是借鉴了波特的国家竞争力评价的“钻石体系”和“价值链”理论；二是在城市综合实力评价的基础上，结合部分影响城市竞争力的其他要素，来进行城市竞争力的评价；三是一些机构或者学者，结合部分城市发展的新背景，借鉴产业竞争力、企业竞争力等的评价方法，关注城市竞争环境（或者竞争过程）与城市竞争力的关系。我国的倪鹏飞提出了城市竞争力评价的“弓弦模型”，在国内具有相当的影响力。一般认为，城市竞争力的评价指标应包括以下几个方面，即城市经济竞争力、基础设施竞争力、金融竞争力、科技竞争力、对外开放程度、人口竞争力、生活质量、政府效率等方面。

对于各因素因子权重的确定，本文选择层次分析法（AHP）。在影响城市竞争力的诸多因素中，各因素对竞争力的影响力度是不同的。所以在分析各因素对城市竞争力的影响之前，必须先确定因素因子的权重。层次分析法是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。

江苏省位于长三角地区，经济发展一直处于全国前列。而南京、苏州、无锡三市又是位于经济相对发达苏南地区。改革开放之后，苏南地区凭借如春笋般崛起的乡镇企业而领先于全国。浦东开发之后，其拉动力更是对苏南地区的广大城市的发展起到了巨大的作用。南京作为江苏的省会城市，在经济、政治，教育上都具有很大的优势。南京是六朝古都，所以它也具有浓厚的文化底蕴和丰富的旅游资源。苏州市是目前中国发展最快的城市之一，也是长三角地区重要的经济中心，它的水运、铁路、公路运输都十分发达。古来就有“上有天堂，下有苏杭”之说，现代的苏州无疑是一个多方面综合发展的全新城市。无锡被称为“太湖明珠”，坐拥京杭运河，毗邻太湖，东接苏州，其地理条件、经济条件和历史文化条件得天独厚。无锡近年来已成为长三角地区国际先进制造业基地、服务外包与创意设计基地和区域性商贸物流中心、职业教育中心、旅游度假中心。

在对南京、苏州、无锡三市的分析中，本文结合书本以及江苏省统计年鉴得出了城市竞争力评价的指标体系（见表1），并从后者中获得主要数据。关于数据的处理，我们先对因素因子进行标准化处理，再用层次分析法确定因素因子的权重，算出其分值，最后得出城市竞争力的综合分值。

表1 城市竞争力评价指标体系

城市

竞争

力（A）因素B 一级因子C 二级因子D

经济竞

争力

(B1)

经济总量及其

效益(C1) GDP总量，人均GDP(D1)

产业结构状况

(C2)

二，三产业产值占GDP

的比例(D2)

基本设

施竞争

力(B2)

城市基础设施

(C3)

客，货运总量、公路里

程、国际互联网用户数

(D3)

社会服务设施

(C4)

公共图书馆及藏书数

量、卫生机构及病床位

数量(D4)

金融竞

争力

(B3)

固定资产投资

总额(C5)

科技竞

争力

(B4)

各类专业技术

人员数、专项申

请受理及授权

量(C6)

对外开

放程度

(B5)

进出口额、实际

利用外资(c7)

人口竞

争力

(B6)

人口数量(C8) 人口总数(D5)

人口素质(C9) 在校总人数(D6)

就业状况(C10) 从业人员(D7)

生活质

量(B7)

居民收入及消

费状况(C11)

城镇居民人均可支配收

入、城镇恩格尔系数

(D8)

居住状况(C12)

城镇居民人均住房面积

(D9)

Tab1.因素权重

A 经济竞

争力

基础设施

竞争力

金融竞

争力

科技竞

争力

对外开

放程度

人口

竞争

生活

质量

权

重

经济竞争

力 1 5 1 2 1/2 3 5 0.1 81

基础设施

竞争力 1 1/4 1/2 1/5 1/3 1 0.0 914

金融竞争

力 1 2 1/3 4 5 0.1 759

科技竞争

力 1 1/3 1 2 0.1 284

对外开放

程度 1 5 4 0.2 149