重庆市万州工业园区产业发展规划

重庆市万州工业园区产业发展规划万州工业园区是2002年12月经重庆市人民政府批准设立的市级特色工业园区，是中国光彩事业促进会重点联系和帮扶的光彩事业园区及市级电子产业园区，是万州区委区政府为破解产业空虚而着力打造的招商引资发展大工业的重要载体和平台。

是贯彻重庆对万州提出的“135”目标，把万州建设建成重庆城乡统筹发展的第二大城市、渝东北和三峡库区经济中心的主战场。

园区围绕万州区委区政府“1113”工程计划和工业发展“521”工程计划，按照“一区三园”五大组团布局，规划面积30平方公里，其中启动区面积10平方公里，包括天子园、五桥园、盐化园、联合坝光电园、高峰拓展区。

为进一步突出园区产业特色，合理配置资源，促进产业集聚，着力培育盐气化工、新材料新能源、纺织服装、食品药品、机械电子五大特色产业，推进园区招商引资工作，至2012年园区产值超过1000亿元，成为市级首批千亿级园区，特编制本规划。

本规划期限为 2008-2012年。

一、发展现状及面临的问题（一）发展现状经过五年的艰苦努力，园区已规划完成30平方公里，开发10平方公里，基本建成8平方公里，完成工业投资88亿元，基本形成盐气化工、新材料新能源、纺织服装、食品药品、机械电子五大产业发展格局，主要行业有纺织业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、纺织服装、鞋、帽制造业等。

已形成1500吨多晶硅、100万吨联碱、160万吨真空制盐、500吨单晶硅拉棒切片、25万锭紧密纺、500万套照明灯具、300万吨干法水泥、10万吨啤酒、1万辆专用车、电子产品代工等特色产品产能。

现有入园企业65户，投资额过亿元的企业有 10 户，主要有大全新能源、三峡纺织、重庆宜化、华歌生物、兰花太阳能、科华水泥等；建成投产企业超过50户，2008年园区投产企业实现工业产值102.5亿元，其中产值超过30亿元的1户，产值超过10亿元的有3户；园区08年财政收入3.0亿元，解决就业20000人，实现了主要产出指标连年翻番。

到2008年底基本形成以重庆宜化、三阳化工、重庆华歌、华伦精细化工为龙头的盐气化工产业；以大全新能源、兰花太阳能为龙头的新材料新能源产业；以三峡纺织、特星服饰、财衡纺织、忆凯服饰为龙头的纺织服装产业；以重啤、长龙药业为龙头的食品药品产业；以长安跨越、雷士照明、三雄照明、合智思创为龙头的机械电子产业；基本构架起万州工业发展依托的五大特色产业框架。

（二）面临的问题1、由于天然气指标是由重庆市控制，而目前在园区引进项目建设过程中，天然气供需矛盾较为突出，天然气指标已明显制约园区化工项目的发展。

一些重点项目因天然气指标问题无法入住园区，一些已经入住园区的项目无法进行新上项目建设，一些建成项目因天然气指标未落实而无法投产。

2、随着国家土地控制日益严格，工业园区项目用地紧张，特别是整块工业用地少，难以满足大项目用地需求。

3、融资难，融资平台建设亟待加强。

万州工业园区政府财政实力较弱，财政投入很少，完全依靠园区自身融资进行土地征用、收储及整治，需要大量资金，因此导致工业园区配套建设水电气路标准厂房等基础设施能力不足，难以满足入园企业要求，影响招商引资成效；随着国家宏观调控政策的实施，园区企业所需流动资金贷款难度加大，严重影响企业正常生产经营。

4．库区高标准的生态环境保护要求，使区域产业选择的空间相对狭窄；同时，国家支持发展的一些总体上环保的特色产业，由于其产业链完善的一些关键性环节项目，属环保敏感项目，很难上马，严重制约了万州工业特色产业的升级和综合效益提升。

二、总体思路和目标（一）指导思想万州工业园区的产业发展围绕“工业强区”发展战略，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，利用我区科技、人才、信息和市场、交通区位优势，突出特色、规模、品牌、效益，提高自主创新能力为动力，走创新型、集约型、环境友好型的新型工业化道路，增强综合竞争力，成为产业结构调整、经济增长方式转变的一个重要载体；在市里的指导、扶持和社会各方的支援下，负重自强、自力更生、开拓进取，依托比较优势，发挥市场配置资源的基础性作用，发展特色产业，促进城乡统筹发展和可持续发展，促进移民致富，为加快重庆第二大城市建设步伐，加快万州全面建设小康社会进程做出应有的贡献。

（二）基本原则坚持特色发展、科学发展、错位发展、开放促发展的原则及五个结合：——特色产业发展与移民安稳致富结合。

——特色产业发展与库区生态坏境保护结合。

——特色产业发展与建设城乡统筹发展的重庆第二大城市结合。

——特色产业发展与促进周边地区发展结合。

——经济总量扩大与经济效益提高结合。

（三）总体目标以培育壮大盐气化工、新材料新能源、纺织服装、食品药品、机械电子五大特色产业为着力点，争取在2012年前初步建成在国内外有较强市场竞争力和可持续的三峡库区特色工业基地，使之成为万州经济社会发展的“核心支柱”，引带区域各产业快速发展的“核心平台”，城乡统筹发展的“核心纽带”，百姓致富和政府增收的“第一财源”，为万州实现“加快”、“率先”目标作出特殊贡献。

至2012年，园区实现工业总产值达到1000亿元（年均增长176.73%），增加值达到300亿元(年均增长171.97%)，实现利税150亿元（年均增长151.23%），累计完成工业固定资产投资达800亿元以上；新增就业13万人；全员劳动生产率达到20万元／人·年；培育拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的百亿级企业2个、50亿级企业5个；力争将盐气化工、新材料新能源培育成百亿级产业集群；培育国家级名牌产品3个和驰名商标8个以上，高新技术产品产值率达到35％以上，骨干企业研发费占销售值比重达到3％以上，建立国家级企业技术中心1家以上、市级企业技术中心10家以上。

循环经济框架初步形成，节能减排取得重大进展。

到2010年底，完成工业总产值450亿元，工业增加值120亿元，实现利税50亿元，解决就业6万人。

完成工业投资200亿元以上。

三、园区特色产业发展重点及产业布局园区将围绕五大特色产业，加快基础设施建设和标准厂房建设，大力招商引资，完成配套产业的引进和产业链的延伸，力争在2012年前建成五大特色产业基地。

盐气化工产业：以重庆宜化、三阳化工为龙头，加速建设20万吨草甘膦项目、30万吨氯碱技改项目等形成天然气化工和盐化工产业链，建设成为万州支柱产业。

主要布置在盐化园及高峰拓展区。

新材料和新能源产业：以重庆大全新能源为龙头，加快建设18000吨多晶硅项目、5000吨单晶硅项目及太阳能电池及组件项目，力争将万州建设成为我国重要的太阳能项目基地。

主要布置在盐化园及五桥园。

纺织服装业：以三峡纺织为龙头，建设50万锭紧密纺项目、1000万件衬衫项目、丝绸时装高档真丝棉床上用品及印染加工基地，主要布置在天子园。

机械电子产业：以长安跨越、雷士照明、合智思创为龙头，配套建设车桥、齿轮、车身、车架、发动机、内饰等项目，形成与长安跨越相配套的商务车基地；配套建设电感整流器、电镀中心、电子整流器等项目建成灯饰照明基地；配套建设300万部手机、60万台笔记本电脑、500万台液晶显示器及PCB项目，建成IT出口加工基地。

主要布置是天子园和联合坝光电产业园。

食品药品产业：以重啤、长龙药业、迪康制药为龙头，加快建设10000吨分子蒸馏单甘脂项目、100万吨柑桔深加工项目等，主要布置在五桥园。

至2012年，规划万州特色工业基地用地总规模20平方公里，基本建成15平方公里。

2012年以前，投资强度控制在25亿元/平方公里以上，平均产出强度不低于50亿元/平方公里。

（一）盐气化工业1.发展目标把盐气化工工业建成万州工业中的第一支柱产业、库区循环经济示范产业、重庆市最大的盐气化工基地。

到2012年，规划累计完成固定资产投资265亿元，产值达到350亿元、增加值达到105亿元、实现利税35亿元，新增就业岗位4.6万个。

2.发展重点发展盐化工、天然气化工、盐气结合化工3条产业链，在重庆及三峡库区同类产业中，突出盐、气结合和下游高附加值精细化工产品生产特色。

盐化工产业。

依托于万州区丰富的岩盐资源发展真空制盐、离子膜烧碱、联碱、氯酸钠等主导产品，并注重产业链的延伸与发展，逐步发展偏硅酸钠等下游精细化工产品。

天然气化工产业。

依托于万州区丰富的天然气资源，综合利用天然气发展天然气精细化工产业，并以此为基础延伸产业链。

盐气结合化工产业。

依托于盐化工和天然气化工产业提供的基础原料，发展ADC发泡剂、双乙酸钠、纤维素钠、双甘膦和氯化石蜡等盐气结合高附加值精细化工产品。

重点建设对产业链形成和效益发挥有重大影响的基础性、关键性、支撑性项目和市场前景好的高新技术项目。

专栏1 2008-2012年盐气化工工业重点项目至2012年项目用地4.8平方公里。

（二）新材料新能源业1.发展目标把新材料新能源业发展成高新技术密集、产业带动效应强的经济支柱产业和重要基础产业，逐步把万州打造成以新型硅材料和林材加工为主导的国家级新材料新能源工业基地、重庆市重要的金属和建筑材料生产基地。

至2012年，规划累计完成固定资产投资300亿元，产值达到450亿元、增加值达到55亿元、实现利税50亿元，新增就业岗位4.1万个。

2.发展重点积极引进结合万州资源优势和产业发展方向的高新技术项目，突出本土优势特色资源的深度开发、可持续开发与废旧资源的循环再生利用，高、中、低档产品生产结合，采取龙头企业带动的集群发展模式，逐步建立起新型硅材料、新型金属材料、新型环保建筑材料三大特色新材料新能源产业群。

新型硅材料业。

以多晶硅基础材料生产为基础支撑，主要从两个方向延伸产业链：一是以多晶硅太阳能电池片生产为基础，做大太阳能光伏产业；二是以电子级IC单晶硅项目和单晶硅抛光片生产为基础，发展半导体电子材料生产。

逐步建立以硅产业为基础的电子材料工业体系，打造具有世界影响的“中国硅都”。

新型金属材料业。

围绕资源综合利用，重点发展轻重型钢结构、超重型箱型梁柱、异型钢结构、超重型钢机材料和不锈钢标准件产品。

鼓励发展危险工业废物、医疗废物焚烧处理机组设备制造、再生铝合金锭生产，逐步建立起废物处理产业和废旧金属回收、加工、销售体系。

新型环保建筑材料业。

以非再生资源高效利用和可再生林材资源开发为基础，用高新技术和先进适用技术改造提升传统建材业，努力实现集约化发展，形成建筑结构材料、建筑装饰材料、屋面墙体材料、化学建材、生态建材五大产品系列。

专栏2 2008-2012年新材料新能源工业重点项目至2012年项目用地3.1平方公里。

（三）纺织服装业1.发展目标把万州建成我国最大的技术纺织品产业基地之一，西部地区重要的纺织服装生产基地，并使纺织服装产业技术水平和经济运行质量达到全国先进水平。