江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规
江苏省物价局、省国土资源厅关于印发《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》的通知
江苏省物价局、省国土资源厅关于印发《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局,江苏省国土资源厅•【公布日期】2004.06.29•【字号】苏价服[2004]258号•【施行日期】2004.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文江苏省物价局、省国土资源厅关于印发《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》的通知（二○○四年六月二十九日苏价服[2004]258号）各市物价局、国土资源局：《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》已经讨论通过，现予下发，请结合各地实际贯彻执行。
江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法一、总则第一条为加强土地使用权交易市场管理，规范土地交易服务收费行为，维护土地交易双方的合法权益，促进土地市场健康有序发展，根据《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）和《省政府办公厅关于建立和完善全省土地有形市场的通知》（苏政办发[2001]116号）的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于进入江苏省各土地市场（交易中心、交易所，下同）进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易活动的行为。
第三条土地使用权交易服务费属于经营服务性收费，专项用于土地市场的人员经费、办公、业务培训、仪器设备购置及其他相关支出。
第四条各级国土资源主管部门应当严格按照国家的有关规定，规范土地使用权交易行为，加强对土地交易市场的业务指导，禁止非法交易。
各级价格主管部门要加强对土地市场价格行为的监管，及时掌握交易信息，努力维护公平、公开的市场交易秩序。
第五条各级土地交易市场必须实行明码标价制度，在交易场所醒目位置标明收费项目和标准，主动接受价格等部门的管理和监督。
二、收费范围第六条凡依照法律、法规进入江苏省各土地市场进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易活动的，应按规定向土地交易市场缴纳土地使用权交易服务费。
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省建设项目用地预审管理实施办法》的通知(2013年修订)
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省建设项目用地预审管理实施办法》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】江苏省国土资源厅•【公布日期】2013.02.05•【字号】苏国土资规发[2013]1号•【施行日期】2013.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省国土资源厅关于印发《江苏省建设项目用地预审管理实施办法》的通知（苏国土资规发〔2013〕1号）各市、县（市、区）国土资源局，厅各处、室、局，厅各直属单位：为进一步加强和改进建设项目用地预审管理，现将省厅修订的《江苏省建设项目用地预审管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
江苏省国土资源厅2013年2月5日江苏省建设项目用地预审管理实施办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，合理和节约集约利用土地，根据国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令）和《国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》（国土资发〔2012〕74号）等相关文件，结合本省实际，制订本办法。
第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
第三条建设项目用地预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和节约集约利用土地；（四）符合国家、省产业政策和供地政策。
第四条建设项目用地实行分级预审。
需人民政府或者有批准权的人民政府发展改革等投资主管部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源部门进行用地预审。
需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源部门进行用地预审。
第五条需审批的建设项目在可行性研究报告阶段，由建设项目用地单位提出用地预审申请。
需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设项目用地单位提出用地预审申请。
需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设项目用地单位提出用地预审申请。
江苏省政府办公厅关于印发江苏省建设用地审批办法的通知-苏政办发[2005]115号
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江苏省政府办公厅关于印发江苏省建设用地审批办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府办公厅关于印发江苏省建设用地审批办法的通知（苏政办发[2005]115号2005年12月2日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省建设用地审批办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
江苏省建设用地审批办法根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及《江苏省土地管理条例》等法律、法规、规章和政策规定，制定本办法。
第一条依法应由省人民政府批准农用地转用、土地征收和未利用地使用的建设用地审批适用本办法。
第二条省人民政府委托省国土资源厅负责农用地转用、土地征收和未利用地使用的建设用地审批工作。
省国土资源厅每季度末将本季度建设用地审批情况综合汇总报告省人民政府，重大事项及时报告。
第三条建设用地报批分为分批次建设用地报批与单独选址建设项目用地报批两种类型。
分批次建设用地是在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内进行选址建设的用地。
单独选址建设项目用地是确需在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围之外选址建设的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目用地。
第四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
下列建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，报省人民政府审批：1．省发改委等部门审批(核准、备案)的单独选址建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的；2．在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用年度计划分批次用地，涉及农用地转为建设用地的；3．南京、苏州、无锡、常州、徐州五市在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内建设占用土地涉及农用地转为建设用地的经省人民政府审查后报国务院批准；4．其他应由省人民政府审批的农用地转为建设用地的。
国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知
国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.01.22•【文号】国土资发〔2017〕12号•【施行日期】2017.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知国土资发〔2017〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：经党中央、国务院同意，现将《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》印发你们，请认真贯彻执行。
2017年1月22日关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案土地二级市场是我国城乡统一建设用地市场的重要组成部分。
实行土地有偿使用制度近30年来，土地二级市场对促进土地资源的优化配置和节约集约利用、加快工业化和城镇化进程发挥了积极作用。
随着经济社会发展和改革深入，土地二级市场运行发展中的一些问题也逐步凸显，交易规则不健全，政府的服务和监管不完善，交易信息不对称、交易平台不规范等问题比较突出，制约了存量土地资源的盘活利用，难以满足新型城镇化和经济转型发展需要。
按照党的十八届三中全会关于完善土地二级市场的决策部署和中央全面深化改革工作要求，制定本试点方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，根据使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，坚持问题导向，以建立城乡统一的建设用地市场为方向，以促进土地要素流通顺畅为核心，以提高存量土地资源配置效率为目的，以不动产登记为基础，与城乡规划、土地利用总体规划及相关产业规划相衔接，着力构建完善土地二级市场规则，健全服务和监管体系，提高节约集约用地水平，为经济社会持续健康发展，全面建成小康社会提供用地保障。
江苏省国有资产监督管理委员会关于规范省属国有企业改制工作的实施意见
江苏省国有资产监督管理委员会关于规范省属国有企业改制工作的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省国有资产监督管理委员会•【公布日期】2004.04.23•【字号】苏国资[2004]32号•【施行日期】2004.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文江苏省国有资产监督管理委员会关于规范省属国有企业改制工作的实施意见（苏国资[2004]32号2004年4月23日）各省属企业：为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、《省政府办公厅关于规范国有企业改制工作的通知》（苏政办发〔2004〕17号）的规定，进一步规范省国资委履行出资人职责企业（以下简称监管企业）及其下属国有和国有控股企业改制工作，现提出如下实施意见，请认真执行。
一、关于改制方案的制订和批准监管企业改制为多元股权性质的公司制企业，监管企业下属国有及国有控股企业改制为非国有控股企业（国家股和国有法人股合计50％以下，含50％，下同），必须由国有产权持有单位，或由国有产权持有单位委托中介机构或改制企业（原企业经营管理者计划受让国有产权的除外）制订改制方案。
（一）改制方案内容。
1．企业基本情况。
包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、改制前或上年末对外投资和担保情况、应付工资结余情况等。
2．改制基本思路。
包括改制的指导思想和目标，改制的必要性、可行性分析，改制的进度安排和组织领导等。
3．股权设置。
包括改制后股权结构和国有资本增减比例等。
4．职工安置和资产处置。
包括职工基本情况、就业岗位安排、富余人员分流、职工补偿标准和补偿办法、费用支出测算、离退休人员管理办法、对企业资产（包括无形资产、土地使用权、非经营性资产）的处置及后续管理的意见等。
江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于省属生产经营类事业单位改革实施意见》的通知
江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于省属生产经营类事业单位改革实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2004.07.24•【字号】苏办发[2004]20号•【施行日期】2004.07.24•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于省属生产经营类事业单位改革实施意见》的通知（苏办发[2004]20号2004年7月24日）省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：《关于省属生产经营类事业单位改革的实施意见》已经省委、省政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于省属生产经营类事业单位改革的实施意见为认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步深化事业单位体制改革，按照省委、省政府提出的力争年内基本完成生产经营类事业单位改革的目标要求，现就省属生产经营类事业单位改革工作提出如下实施意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，按照省委十届六次全会关于加快推进事业单位分类改革的要求，坚持政事分开、事企分开的原则，遵循市场化、社会化、产业化方向，积极推进省属生产经营类事业单位改革，充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、符合事业单位自身特点和发展规律的新型管理体制和运行机制，促进国民经济和社会事业全面协调可持续发展。
（二）基本原则省属生产经营类事业单位改革遵循“四坚持、四确保”的原则，即坚持分类定位、分开管理、分别改革，确保事业单位改革工作顺利进行；坚持国有资产处置公开、公平、公正，规范操作，确保国有资产不流失；坚持老人老办法、新人新办法，确保离退休人员、在编职工的正当权益得到切实维护；坚持政事分开、事企分开，明晰产权、转换机制，确保转企改制后新创立的企业规范运作，加快发展。
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省建设用地指标(2010年版)》的通知-苏国土资发[2011]167号
![江苏省国土资源厅关于印发《江苏省建设用地指标(2010年版)》的通知-苏国土资发[2011]167号](https://img.taocdn.com/s3/m/5648c0cb81eb6294dd88d0d233d4b14e85243e23.png)
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省建设用地指标(2010年版)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省国土资源厅关于印发《江苏省建设用地指标（2010年版）》的通知（苏国土资发〔2011〕167号）各市国土资源局：《江苏省建设用地指标（2010年版）》已经省政府批准，现印发你们，自2011年6月1日起施行。
《江苏省建设用地指标（2006年版）》同时废止。
江苏省国土资源厅二0一一年五月二十六日江苏省建设用地指标（2010年）行业投资强度（苏南地区）容积率农副食品加工业≥253万元/亩≥1.0食品制造业≥253万元/亩≥1.0饮料、烟草制造业≥253万元/亩≥1.0纺织业≥253万元/亩≥0.8纺织服装、鞋、帽制造业≥253万元/亩≥1.0皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业≥253万元/亩≥1.0木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业≥253万元/亩≥0.8家具制造业≥253万元/亩≥0.8造纸及纸制品业≥253万元/亩≥0.8印刷业和记录媒介的复制业≥260万元/亩≥0.8石油加工、炼焦及核燃料加工业≥273万元/亩≥0.5化学原料及化学制品制造业≥273万元/亩≥0.7医药制造业≥373万元/亩≥0.9化学纤维制造业≥367万元/亩≥0.9橡胶制品业≥260万元/亩≥0.9塑料制品业≥267万元/亩≥1.0非金属矿物制品业≥253万元/亩≥0.7黑色金属冶炼及压延加工业≥300万元/亩≥0.6有色金属冶炼及压延加工业≥333万元/亩≥0.6金属制品业≥293万元/亩≥0.7通用设备制造业≥300万元/亩≥0.7专用设备制造业≥300万元/亩≥0.7交通运输设备制造业≥300万元/亩≥0.7电气机械及器材制造业≥300万元/亩≥0.7通信设备、计算机及其他电子设备制造业≥450万元/亩≥1.1仪器仪表及文化、办公用机械制造业≥300万元/亩≥1.1工艺品及其他制造业≥253万元/亩≥1.0——结束——。
江苏省政府办公厅关于印发江苏省划拨用地目录的通知-苏政办发[2003]96号
![江苏省政府办公厅关于印发江苏省划拨用地目录的通知-苏政办发[2003]96号](https://img.taocdn.com/s3/m/b32acfc45122aaea998fcc22bcd126fff7055de3.png)
江苏省政府办公厅关于印发江苏省划拨用地目录的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府办公厅关于印发江苏省划拨用地目录的通知（苏政办发[2003]96号2003年9月12日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省国土资源厅制定的《江苏省划拨用地目录》已经省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
加强划拨用地管理，是深化土地使用制度改革、加强国土资源管理的重要措施。
各地各有关部门要按照划拨用地目标要求，严格控制和规范划拨用地供地范围。
从2003年10月起，凡符合《目录》的建设用地项目，由建设单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，其用地可以按划拨方式提供土地使用权。
如建设单位提出要求，也可以以有偿方式供地。
凡《目录》未涉及的建设项目，都应当以有偿方式提供土地使用权。
以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用途等原因，不再符合《目录》规定的供地范围的，应当补办有偿供地手续，实行有偿使用。
本《目录》将随市场化程度的提高适时予以修订并予公告。
江苏省划拨用地目录（省国土资源厅二00三年九月）根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国土资源部《划拨用地目录》的规定，结合我省实际情况，制定本目录。
一、国家机关用地和军事用地(一)各级国家机关办公用地。
1．各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关办公用地。
2．工会、共青团、妇联等人民团体和民主党派机关办公用地。
(二)各级国家机关安全、保密、通信设施用地。
1．党政专用通信设施。
2．党政应急通信设施：包括机房、线路、站点等。
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江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网
上交易规则》的通知
【法规类别】土地使用权出让与转让抵押电子商务
【发文字号】苏国土资规发[2012]3号
【发布部门】江苏省国土资源厅
【发布日期】2012.08.24
【实施日期】2012.10.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》的通知
（苏国土资规发〔2012〕3号）
各市、县国土资源局：
为规范各地通过互联网进行国有建设用地使用权交易的行为，促进国有建设用地使用权出让市场健康发展，现将《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》印发给你们，请遵照执行。
附件：《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》
江苏省国土资源厅
2012年8月24日
附件：
江苏省国有建设用地使用权网上交易规则
第一章总则
第一条为规范国有建设用地使用权网上交易行为，提高交易效率，促进交易公平，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）、《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》等法律法规和有关政策的规定，结合本省实际，制定本规则。
第二条江苏省国有建设用地使用权网上交易（以下简称“网上交易”）是指在本省国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）注册的竞买人，通过因特网参加市、县国土资源部门组织的国有建设用地使用权挂牌或者拍卖出让的行为。
第三条本省国有建设用地使用权网上交易，适用本规则。
第四条中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规以及出让公告另有规定外，均可参加网上交易。
第五条网上交易应当遵循公开、公平、公正和诚实守信、安全高效的原则。
第六条市、县国土资源部门应当建立健全网上交易管理制度，规范网上交易行为，编制网上交易系统安全应急处置方案，加强网上交易安全的监督和管理。
第二章一般规定
第七条网上交易主要包括以下流程：
（一）竞买人在网上交易系统中注册；
（二）竞买人提交竞买申请，缴纳竞买保证金；
（三）竞买人网上竞买报价；
（四）交易双方确认成交。
第八条实行网上交易的，出让公告中应当予以明确。
竞买人应当按照出让公告规定的方式获取出让文件。
第九条竞买人向CA认证机构申请身份认证，办理CA证书。
竞买人凭CA证书在网上交易系统中注册。
第十条网上交易期限以出让公告发布的交易起止时间为准。