浅析我国非营利组织的筹资问题
浅论我国非营利组织的资金筹集问题

浅论我国非营利组织的资金筹集问题摘要:随着我国经济的发展,非营利组织的队伍在全国范围内迅速壮大,在社会发展中发挥着越来越重要的作用。
但我国的非营利组织普遍面临着资金短缺的困境,较为严重地影响了它们的生存和发展。
本文通过介绍非营利组织筹资的概况、我国非营利组织筹资现状以及影响其筹资的因素,从而进一步提出我国非营利组织筹资所面临的问题,并在此基础上提出了相应的解决对策。
关键词:非营利组织筹资对策非营利组织是指在特定法律系统下,不以营利为目的,主要开展公益性或互益性活动的社会组织结构。
非营利组织在国家扶助弱势群体、解决贫困问题、救助危机管理等问题上发挥着重要的作用。
众所周知,任何组织的生存与发展都离不开资金,资金就好比非营利组织这个生命的血液供给,缺少了相应的资金辅助,任何非营利组织都难以维系其生存与发展。
但非营利组织不像政府有固定的资金来源,也不像营利组织可以通过市场经营获得收益。
因此,资金短缺成为了非营利组织最常遇到的问题。
一、非营利组织筹资概况1、非营利组织筹资含义非营利组织的筹资是指根据非营利组织的特点和对资源的需求,通过可能渠道依法筹措非营利组织生存和发展所必需的资金,从而使非营利组织完成某一社会使命的行为。
2、非营利组织筹资目的非营利组织筹资追求的是多种目标。
谋求组织自身和组织的利益,增加收入,使组织发展壮大,满足群体利益,最终目标与任务在于造福整个社会。
详细区分可将非营利组织筹资的目标分为以下两点:一、保证组织的基本运作,这是非营利组织筹资的最低额度,非营利组织的设立、生存所需要的资金额度是非营利组织筹资需达到的第一个目标,也是保证其顺利运作与发展的基础条件;二、实现非营利组织的社会任务,社会使命的完成与否是非营利组织筹资的出发点和归结点。
非营利组织两个筹资目的的最终归结点是实现非营利组织的社会使命。
当非营利组织的社会使命已完成或无法完成时,非营利组织就没有存在的必要了,组织的筹资也就没有必要了。
浅谈如何解决非营利组织筹资问题

1
.
筹资渠道 单
,
对 政 府依 赖性 强
,
、 、
非 营 利 组 织 筹 资 来 源 渠 道 可 涵 盖 社 会 的 各 个 层 面 包 括 :政 府 营 利 组 织 个 人 基 金
、
会 和 自创 收 入
贴
,
。
现 阶段
一
,
我 国 非 营 利 组 织 筹 资 渠 道 非 常单
一
,
由政 府 提 供 财 政 拨 款 和 补
,
一
技 能 都 能 为筹 资 提 供 执 行 力
。
是 公 众 捐 款 的意识 不 强
,
。
我 国人 民群
目的
,
在 这 五 种 资源 的筹措 中 人 力 资源 是 关 键
,
,
自然 资 源 是
。
众 的平 均 收 入 不 高
且 长 期 置 身 于 计 划 经 济体 制 下 那 种 政
,
。
其 他 资 源 通 过 运 作 都 可 以 变 为 自然 资 源
■ 文 /王 巧 凤
自 2 0 世纪
90
年 代 以 来 非 营 利组 织 在 我 国 已 经 开 始 成 为
,
一
支 重 要 的社 会 力 量 并 在
, ,
社 会 经 济 生 活 中 发挥 着 积 极 作 用
。
但 非 营 利 组 织 的 发 展 依 然 面 临 着 巨 大 的挑 战
。
尤 其是
资 金 不 足 成 为 非 营利 组 织 发 展 的 瓶 颈
非 营 利 组 织 的 自创 收 入
包 括 其 通 过 提 供 产 品 或 劳 务 而 向消 费 者 收 取 的 费 用 以 及 通
浅议我国非营利组织筹资问题

非营 利 组织 所面 临 的筹 资 问题 , 严重 制 约 了组织 的发 展 。 已经 我们 应该 借鉴外 国 的经验 , 实转 变 理财 观 念 , 力 拓 宽 非营利 组 切 大 织 的筹资 渠道 , 时 通 过 加 强 监 管 为 顺 利 筹 资 创 造 良 好 的 外何 组 织 的运 转 都 离 不 开 资 金 , 足 的 资 任 充 金意 味着 非营 利 组 织可 以为 服 务 对 象 提 供 更优 质 的 服 务 , 以 可 招 聘 到更 优 秀 的 人 才 , 样 才 能 更好 的 完 成 社 会 赋 予 非 盈 利 组 这 织 的 使命 , 而 我 国 非 营 利 组 织 资 金 短 缺 、 资 瓶 颈 是 当 前 我 然 筹 国 非 营利 组 织 普 遍 所 面 临的 重 大 难 题 , 严 重 阻 碍 着 我 国 非 营 这 利组 织 健 康 发 展 。 因此 研 究 如 何 解 决 非 营 利 组 织 的 筹 资 难 题 , 成 功 、 效 地 筹 措 资金 具 有 很 重 要 的意 义 。 有
理制 度有 利于保 障组 织的运 营秩序 , 非营利 组织提 供政策 上 的指 为 引 , 效防 范浪费 和腐 败 。( ) 善人 力 资 源管 理 制度 。 目前我 国 有 2完 非营 利组 织人 才缺乏 , 资 源管 理 使非 营利 组 织 管理 非 常薄 弱 。 人力 非营 利组 织的筹 资 活动 需 要 高 素质 的 人 才 。( ) 善 内部 财物 控 3完 制制 度 。内部控 制指 的是与 保护财 产物 资的安 全性 、 会计信 息 的 真 实性 和完 整性及 财务 活动 的合 法 性有 关 的控 制 。我 国 非营 利组 织 应从 会计基 础制 度建设 、 预算 管 理 制度 建 设 、 捐赠 管理 制 度 建设 等 方面 J ̄ ( 3 D 3 内部控 制制 度。利 于规 范会计 行为 , 完善 提高会 计信 息 质量 , 非营利组 织筹 资绩 效评 价 提供 准 确 真实 的会 计 信 息 ; 为 同时 也有 利于 加强对 筹得 资金和 财物 的管理 , 内部监 督机 制。 完善
浅议我国非营利组织筹资问题

浅议我国非营利组织筹资问题本文分析了我国非营利组织筹资困境及原因,提出解决我国非营利组织筹资难的对策:加强相关的内部制度建设;提升我国非营利组织的公信力;拓宽筹资渠道;加强对非营利组织的监管。
标签:非营利组织;筹资渠道;对策近些年来,随着我国经济的不断发展,我国非营利组织在艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保、弱势群体保护等社会各个领域都发挥了举足轻重的作用,是建设社会主义社会不可或缺的重要力量。
非营利组织是不以获取利润为目的为社会公益服务的组织。
然而,任何组织的运转都离不开资金,充足的资金意味着非营利组织可以为服务对象提供更优质的服务,可以招聘到更优秀的人才,这样才能更好的完成社会赋予非盈利组织的使命,然而我国非营利组织资金短缺、筹资瓶颈是当前我国非营利组织普遍所面临的重大难题,这严重阻碍着我国非营利组织健康发展。
因此研究如何解决非营利组织的筹资难题,成功、有效地筹措资金具有很重要的意义。
一、非营利组织的界定非营利组织,又称非政府组织,是指不是以营利为目的的组织,它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
非营利组织所涉及的领域非常广,从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保、等等。
非营利组织的运作并不是为了产生利益,这一点通常被视为这类组织的主要特性。
非营利组织由志愿者组成,为社会公益服务。
和企业不同的是,非营利组织的管理并不是以利润最大化为目标,而是旨在提高为社会公益服务的效率。
二、我国非营利组织筹资的现状1、筹资渠道单一,对政府依赖性强国际上,成熟的非盈利组织应采用多元的筹资渠道。
筹资来源渠道应该涵盖社会的各个层面,包括(1)政府投入。
由于非营利组织分担了政府对社会的义务,所以政府应该给予非营利组织一定的资金支持;(2)服务收费。
非营利组织可以通过提供服务和产品来获取收入;(3)社会捐赠。
社会捐赠应该是非营利组织基金的天然来源。
然而现实中,我国非营利组织筹资渠道单一,没有形成多元的筹资渠道是非营利组织的筹资现状,我国大多非营利组织的资金还主要来源于政府的财政补贴和拨款,而且政府提供的财政资金也是严重不足,与非营利组织的资金需求之间还存在很大的差距。
非营利组织的资源筹集与案例分析

非营利组织的资源筹集与案例分析现代社会中,非营利组织在服务社会、推动社会进步等方面发挥着重要作用。
然而,要实现这些目标,非营利组织需要一定的资源支持。
资源筹集对于非营利组织的可持续运营至关重要。
本文将探讨非营利组织资源筹集的挑战,并通过案例分析展示一些成功的策略和实践。
一、非营利组织资源筹集的挑战(1)资金挑战:非营利组织通常依赖于捐赠、政府拨款等来获取资金。
然而,面临竞争激烈的慈善市场和政府资金的有限性,筹集足够的资金是一个常见的挑战。
(2)人力资源挑战:非营利组织通常由志愿者和员工驱动。
吸引和保留合适的人才对于组织的长期发展至关重要。
然而,非营利组织所能提供的薪酬和福利通常无法与商业机构相媲美,这使得人力资源管理成为一个挑战。
(3)社会影响力挑战:非营利组织需要在社会中建立良好的声誉和影响力,以便吸引更多的合作伙伴和捐赠者。
然而,建立和维护社会影响力需要长时间的努力和不断的推广。
二、非营利组织资源筹集的策略与实践(1)多元筹资策略:非营利组织应该采取多种筹资渠道,包括个人捐赠、企业赞助、基金会拨款、政府补助等。
不要过分依赖某一种筹资方式,以降低筹资风险。
(2)建立合作伙伴关系:与企业、政府、其他非营利组织建立合作伙伴关系是一个有效的筹资策略。
合作伙伴关系可以帮助组织获取资源、扩大影响力,并为合作伙伴提供共同利益。
(3)开展募捐活动:举办募捐活动是非营利组织筹集资金的常见方法。
可以利用社交媒体、线上平台、线下活动等方式组织募捐活动,吸引公众参与并捐赠资金。
(4)关注社会创新:发展社会创新项目可以吸引潜在的投资者和合作伙伴,获得更多的资源支持。
非营利组织应该努力在解决社会问题的同时,寻求创新的解决方案。
三、案例分析:水源净化项目以国内某非营利组织的水源净化项目为例,展示一种成功的资源筹集实践。
该组织旨在提供清洁饮用水给贫困地区的居民。
他们采取了以下策略来筹集资源:(1)多元筹资:该组织通过个人捐赠、企业赞助、基金会拨款等多种方式筹集资金。
我国非营利组织筹资问题研究

我 国非 营利组 织筹 资 问题研 究
谢 金 未
摘 要: 改 革 开放 以 来 , 非 营利 组 织 在 我 国 人则很低 , 导 致 非 营 利 组 织 自立 性 不 强 。
营权 、 税 收优 惠 及 其 他 配 套 设 施 等 方 面 为
取 得 了长足 的 发 展 , 但 也 存 在 着 各 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 各 样 的 问题 , 妥 善 解 决 各 种 筹 资 问题 是 组 织 能
组 织 的 内涵 与 特 征 , 非 营利 组 织 筹 资 的 现 的 一 次 问 卷 调 查 显 示 , 在我国 , 1 O . 5 的非 提供 的 物 资 。此 外 , 非 营 利 组 织 还 应 争 取 状, 以及解决途径 。 营利组织没有 年度财 务报 告制度 , 一半以 政 府 的认 同 和 道 义 支 持 , 这 有 将 利 于 非 营
州 。 2 5 3 0 2 3
织资金用 途产生 了质 疑, 进 而 降 低 了 捐 赠 的积 极 性 。最 终 加 重 了筹 资 的难 度 。 二、 解 决 筹 资 问题 的策 略
( 二) 提 高 公 信 度 非 营 利 组 织 的公 信 度 是 指 社 会 对 非 营 利 组 织 的认 可 信 任 程 度 , 主 要 是 通 过 法 律
文章编号 : C N4 3 —1 0 2 7 / F ( 2 0 1 3 ) O 5 —0 6 7 利 组 织 通 过 注 册会 计 师 等 外 部 审 计 进 行 规 独 立 性 的基 础 上 , 与 政 府 建 立 良好 的 合 作 Ol 对非 营 利 组 织 的 发 展 具 有 长 期 深 远 范 的 财务 报 告 。 财 务 信 息 不 公 开 , 人 们 不 关 系 , 作 者 : 德 州 学 院 经 济 管理 系; 山 东, 德 能获 取捐 赠 的 详 细 使 用 情 况 , 对 非 营 利 组 而 重 要 的影 响 。
中国非营利组织的筹资困境及改善对策_以美国非营利组织的筹资经验为借鉴

改革开放以来,中国的非营利组织(NPO,Non-Profit Organization)发展迅速,在政治、经济、社会生活中发挥了积极作用。
但中国非营利组织的发展,依然面临着资金来源匮乏、制度供给不足等问题,[1]严重制约了非营利组织自身发展和社会公益目标的实现。
本文借鉴美国非营利组织的筹资策略与经验,分析提升我国非营利组织筹资能力的对策建议。
中国非营利组织筹资的困境与成因1.中国非营利组织筹资面临的困境与国外相比,我国非营利组织独立生存和提供服务的能力较差,获取自创收入的能力较弱;同时,我国非营利组织向社会募款效果较差,难以得到企业、基金会和国际非营利组织的大额资助。
由此导致我国非营利组织筹资渠道单一,由政府提供的财政拨款和补贴占非营利组织全部收入近一半,远高于发达国家的比重。
[2]非营利组织资金相对匮乏,严重影响了非营利组织的自身发展与社会公益目标的实现。
2.中国非营利组织筹资困境的成因中国非营利组织筹资困难与下列因素有关:第摘要:中国非营利组织筹资面临对政府依赖性过强、自创收入偏少、资金来源单一、资金总量匮乏等问题,需要学习借鉴美国等发达国家非营利组织的做法与经验。
美国非营利组织在150多年的发展中,建立了面向政府、企业、会员和顾客的多元化筹资机制,发展出协同筹资、联合筹资、网络筹资等各种筹资策略,使美国的非营利组织具有较强、甚至超强的筹资能力。
我国非营利组织的筹资能力若要得到较大提升,在宏观层面上,必须正确处理非营利组织筹资与政府资助、社会捐赠和行业规范之间的关系;在微观层面上,必须加强非营利组织自身建设,提升社会公信力,运用新型筹资策略,拓宽资金来源渠道。
关键词:非营利组织;筹资渠道;筹资能力发展策略中图分类号: F235 文献标识码:A 文章编号:1006-0138(2012)01-0082-04一,非营利组织的非营利性与商业化筹资行为之间关系处理不当。
许多人把非营利组织的非营利性与商业化的筹资行为对立起来,认为非营利性使其不能通过以营利为目的的商业经营活动来获取利润。
非营利组织的融资困境与解决方案

非营利组织的融资困境与解决方案一、非营利组织融资困境的背景非营利组织在追求社会公益目标的过程中,往往面临着融资困境。
这是因为非营利组织需要依赖于捐款、赞助和政府拨款等渠道来筹集资金,但由于种种原因,这些来源可能存在不稳定性和限制性。
本文将探讨非营利组织融资困境的主要原因,并提供相应解决方案。
二、融资困境的主要原因1. 捐赠者意愿不稳定非营利组织通常依靠个人、企业和基金会的捐赠来获取资金。
然而,捐赠者的意愿是不确定的,可能受到经济衰退、个人经济状况变化以及对项目效果评估不佳等多种因素影响。
这导致了非营利组织面临无法预测和计划的财务状况。
解决方案:a. 多元化筹款方式:非营利组织可以通过多元化筹款方式来降低单一捐赠者带来的风险。
例如开展慈善募捐活动、举办筹款晚宴、运营在线捐赠平台等。
通过扩大融资渠道,使非营利组织对于单一捐赠者的依赖程度降低。
b. 加强对捐赠者关系管理:与捐赠者建立密切合作关系,提供定期更新和沟通,增加信任和透明度。
此外,非营利组织还可以开展社交媒体宣传活动,增加公众的参与和意识。
2. 政府拨款限制政府常常是非营利组织的重要资金来源之一。
然而,政府拨款往往受到预算限制、政治因素以及不稳定的政策环境影响。
这使得非营利组织难以获得持续和稳定的资金支持。
解决方案:a. 多方合作与争取:非营利组织可以积极与政府进行合作,争取更多资源和支持。
可以通过建立良好关系、参与专题研讨会、提供项目评估报告等方式来增加对政策制定者的影响力,并争取更多财政支持。
b. 多元化收入来源:非营利组织可以探索其他收入来源,如开展服务性项目来获取收入,提供咨询服务或培训等。
这样一来,即使政府拨款有所变动或减少,仍能够保持相对稳定的资金流。
三、解决方案与策略1. 建立长期战略规划非营利组织应该建立长期战略规划,明确目标以及实现目标所需的财务支持。
规划应该包括多种融资方式和渠道,同时考虑到捐赠者的参与和政府的合作。
2. 增加公众影响力非营利组织可以通过积极参与社交媒体、举办公益活动以及提供公益信息等方式来增加公众关注度和认可度。
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Financial View金融视线 | MODERN BUSINESS 现代商业107浅析我国非营利组织的筹资问题陈钊 王雪红 刘悦欣 李金盛山东青年政治学院政治与公共管理学院 山东济南 250100摘要:任何组织都离不开资金支持,资金是组织正常运转的动力。
非营利组织的筹资问题对于非营利组织的发展具有非常重要的影响,本文以非营利组织为研究对象,综合运用文献研究、数据分析、对比研究等方法对非营利组织筹资中出现的问题进行分析,研究结果表明非营利组织在筹资中存在筹资渠道单一,过于依赖政府、自创性收入比例低、组织监管不足,缺乏社会公信力、非营利组织失灵等问题,并针对这些问题提出相应的建议,以增进非营利组织的筹资能力,促进非营利组织的可持续性发展。
关键词:非营利组织;筹资;监管;公众快捷的优点。
互联网金融在发展中修正弊端,在完善中得到进一步的发展,相信会有更好的前景和明天。
参考文献:[1]宫晓林.互联网金融模式对传统银行业的影响[J].金融实务,2013(5).[2]曹胜.互联网金融对商业银行的影响及对策[J].金融纵横,2014(6).[3]樊爽文.互联网时代的支付变革[J].中国金融,2013(20).[4]袁新峰.关于当前互联网金融征信发展的思考[J].征信,2014(1).[5]施青华,刘兰娟.互联网金融模式研究进展[J].上海金融,2015(8).[6]刑译文.中国互联网金融模式研究[D].吉利财经大学,2016.[7]Imai.Microfinance and household poverty reduction :New evidence from India[J]. World Development,2010,38(12):1760-1774.[8]Eric Banks. The Electronic Revolution in Financial Services[M] .England: John Wiley & SonsLtd,2001.[9]程鑫.互联网金融体系面临的机遇与挑战[J].上海金融,2014(11).[10]陈初.对中国P2P网络融资的思考[J].人民论坛,2010(26).[11]郑联盛.中国互联网金融模式、影响、本质与风险[J].国际金融评论,2014(05).作者简介:任笑锐,洛阳市第一高级中学学生。
一、引言非营利组织是独立于政府与企业之外的第三大组织,在近年来迅速发展涉及的领域非常广泛,涉及环境、医疗、卫生、文化等多个领域。
它在运用社会资源方面占据了相当大的比重,同时,在提供公共服务方面,也发挥着不可估量的作用。
但是,我国非营利组织在急速发展的同时,不可避免地存在很多问题。
其中,筹资问题成为我国非营利组织最为突出的问题。
在筹资中非营利组织的资金来源主要依赖于政府的财政拨款与补助,筹资渠道单一,没有充分利用多元化筹资主体;由于过渡性依赖于政府,且很多非营利组织思维固化,行政化思维、较强,没有充分把握市场与公众需求,产品的服务性与针对性较差,自创性收入低,无法维持组织正常运转;大部分非营利组织的财务信息公开度较低,且大部分监督制度来源于企业,导致监管不到位;大部分民间非营利组织的在形象建设与服务能力方面不足,缺乏社会公信力且非营利组织自身的特性导致非营利组织失灵。
这些问题的存在愈发使非营利组织的筹资能力不足,筹资不足又影响到非营利组织活动的开展与目标的实现,非营利组织发展力不从心。
综合来看,筹资问题成为非营利组织当前面面临的迫切问题。
本文通过研究非营利组织的筹资困境,从公共管理视角,利用现代公共管理理论,对非营利组织的筹资现状进行全面的分析,促进非营利组织利用正确的筹资路径进行筹资,并创新筹资方法,针对实际问题进行实证研究,通过一步步研究证明反映非营利组织筹资活动中的方法,利用以上方法与措施方法来指导实践,以实际的筹资结果来和验证理论的可行性。
同时,针对于非营利组织筹资问题的研究可以为我国非营利组织分析自身情况与解决筹资问题提供参考借鉴,从而促使非营利组织提供给更优质的公共产品与公共服务,提高人们的生活水平,推动社会的发展。
本文主要从非营利组织的内部分析非营利组织的筹资困境,寻找其真正原因,主要内容如下:第一部分是“引言”。
这一部分主要简要说明非营利组织筹资的问题与紧迫性、研究目的与意义、研究的思路与内容。
第二部分是“非营利组织概述”。
这一部分主要介绍非营利组织的含义、特征以及我国非营利组织的内涵。
第三部分是“我国非营利组织目前的筹资现状和存在问题”。
这一部分主要是对非营利组织筹资问题的明确与分析。
第四部分是“针对我国非营利组织筹资问题解决对策”,这一部分针对非营利组织筹资困境的问题与原因,分别从拓宽非营利组织筹资渠道,多元化筹资、提高组织形象与影响力,增加自创性收入、加强组织监管,提高组织公信力、加强信息整合、提高决策能力这四个方面提出解决措施。
Financial View | 金融视线MODERN BUSINESS现代商业108二、非营利组织概述(一)非营利组织的含义与特征非营利组织(也叫非政府组织,NPO或NGO),是指独立于政府之外,不以营利为目的,旨在提供社会提供公益性和互益性的产品和服务的组织。
根据其不同侧重角度,也可称为第三部门、慈善组织、民间组织、志愿者组织、免税组织等。
非营利组织具有以下六个方面的特征:1.非营利性。
非营利性作为其本质特征,与其它组织之间具有质性的差异。
非营利组织的任务不是营利,即不是为了最大化地去的收益,其从事的营利活动所得利润不能进行分配。
2.正规性。
非营利组织要具有相关法律规定法律资格和合法地位,并与其组织注册的形式表现出来。
3.民间性。
非营利组织独立于政府之外,不是政府的组成部分和依附机构。
4.自治性。
非营利组织独立进行管理,即有组织内部符合组织情况的管理方式与管理制度,且由组织相关人员自我进行管理。
5.志愿性。
志愿性主要表现在非营利组织在开展活动是有专门的志愿者参与到活动中,这里的志愿者既可以是专业性的志愿者团队与个人,也可以是也与性的参与者。
6.公益性。
既满足社会公众的需要,提供公益性的产品和服务。
(二)我国非营利组织的内涵单纯从西方标准来界定我国的非营利组织,发现几乎所有的都不满足上述条件,但从实际情况来看,我国又确实存在一大批与政府和企业运作方式不同的组织,且聚焦于公共事业领域。
因此我国的学者对非营利组织进行了重新界定。
其中具有代表性的是王绍光和秦晖提出的观点。
王绍光的观点强调在对非营利组织进行界定的过程中,应该关注非营利组织自身所具有的特征,如非营利性、民间性、自治性等;秦晖通过梳理非营利组织的四个维度界定非营利组织,认为非营利组织是用“志愿性求公益性”的组织。
同时,依据国务院所颁布的三部行政法规:《社会团体登记管理条例》、《基金会管理办法》和《民办非企业登记管理暂行条例》的规定,从政府的官方角度将我国的非营利组织定义为 “民间组织”,主要包括三个重要组成部分,分别是社会团体、民办非企业单位和基金会。
1.社会团体。
社会团体是指由我国的公民自发自愿组成的,为了实现共同目标与价值,按照其所共同制定的章程开展活动的非营利性质的社会组织。
包括行业性社团、学术性社团、专业性社团以及联合性社团等。
截至目前,我国在民政部登记注册的社团共有364772个,其中,属于全国性的大社团有1971个,在这1971个全国性的社团中,具有编制且享受政府相关财政补贴的社团有两百多个,共青团、全国妇联等都在这些社团中具有较轻的社会影响力和社会,这些社团所服务地域范围广,覆盖全国各个地方。
2.民办非企业单位。
民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
及位置目前我国的民办非企业单位共计435467个,其中,有102个已在民政部门登记,其相关材料已进行存档,这些民办非企业单位涉及各个领域。
包括民办非营利性的学校、医院、科研机构以及相关的培训机构等都属于该类。
3.基金会。
基金会是指管理国内外社会团体及相关机构组织以及个人自愿捐赠的物资的民间非营利性组织。
基金会的活动宗旨是通过资金资助推进科学研究、文化教育、社会福利和其他公益事业的发展。
主要包括公募性基金会和非公募性基金会。
三、我国非营利组织目前的筹资现状和存在问题非营利组织的筹资能力是指非营利组织为该组织所开展的项目进行资金募集的能力。
当前我国社会经济发展大环境为我国非营利组织发展创造了良好的发展空间与发展机遇,对于我国非营利组织的成长具有重要影响。
根据《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2017)》的统计数据显示,截止到2016年12月,我国共有登记注册的社会组织69.9万个,社会各界的捐赠总额达到1346亿元,想比上一年的社会各界捐赠总额提高了10.7%。
整体上来看,虽然我国非营利组织所获得的社会捐赠增长迅速,呈现良好发展的态势,但在这种整体繁荣的背后,却存在着巨大的差距,除了一些大型的、影响力较强的非营利组织具有较高的筹资能力之外,其他的非营利组织的筹资情况与筹资能力都存在较大的问题,呈现出明显的分化与差异。
同时,根据清华大学公共管理学院调查研究所得的《中国研究—以个案为中心》调查报告显示,有41.1%的非营利组织,目前所面临的主要问题是组织的资金问题,大部分组织因为资金的缺乏导致组织能力无法充分发挥,组织发展战略无法实现。
同时,从该报告的非营利组织资金筹资结构比较表(见表1)可以看出,其资金主要来源于政府。
很多非营利组织度依赖于政府,面对资金问题都采取“等、要、靠”的心理,不主动寻求资金筹集的渠道,没有或几乎没有自创性的收入。
同时,由于这些而非营利组织的公信力不高,没有强有力的监管体系,非营利组织失灵使得在筹集资金的过程中存在危机。
通过文献研究、调查研究及对比分析,发现目前我国非营利组织的筹资问题主要表现为以下几方面:表1 非营利组织资金筹资结构排序收入类型比例(%)1政府提供的财政拨款和补贴49.972会费21.183营业性收入 6.004企业提供的赞助和项目经费 5.635其他 4.146政府提供的项目经费 3.587募捐收入 2.188会费以外,特定成员提供的个人赞助 1.989前一年度盈余资金 1.8310国际组织、国外政府及其他组织提供的资助和项目经费 1.6411资本运作收入 1.2112国内其他基金会提供的资助和项目经费0.513贷款或借款0.28数据来源于《中国研究—以个案为中心》调查报告。
(一)筹集渠道单一,过于依赖政府拥有多元化的筹资渠道是非营利组织发展成熟化的标志。
非营利组织的筹资方式应是多元化的,不仅仅是依靠单一的资金来源于渠道。