办公室工作要点(2008)

工委（区委）管委（区政府）办公室2007年工作总结及2008年工作要点一、2007年工作总结2007年，工委管委办公室认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大精神，紧紧围绕工委管委中心工作，以协调有方、运转顺畅、参谋到位、落实有力、保障坚实为目标，根据办公室党政合一、主任兼职多、合署办公单位多的特点，坚持创新思路、统分结合、超前谋划、狠抓落实，不断增强全员工作职责感、事业感，机关干部整体素质得到进一步提升，工作水平得到进一步提高，工作效率得到进一步提速，服务质量得到进一步改善，执行能力得到进一步增强，出色履行了自身职能，有效促进了工委管委的各项工作，较好地完成了年初确定的任务目标。

（一）超前谋划、严谨规范，政务服务水平得到不断提高一是大力推行精细化服务，会务服务工作再上新台阶。

始终把促进工委、管委高效运转、促进中心工作有效落实作为政务服务的主抓手，不断完善服务流程，细化服务环节，提高服务水平，切实发挥综合协调作用。

积极牵头，精心组织，出色完成了区第八次党代会的会务筹备和服务工作；积极配合参与“两会”期间各项会务工作，为人大、政府、政协顺利换届提供了坚实保障。

不断规范常委会、主任（区长）办公会议组织筹备程序，注重会前计划、会中服务、会后督促落实，全年共组织召开常委会26次，主任（区长）办公会议11次。

严格全区性会议、日常事务性会议的审批关，切实提高会议效率，全年共组织全区性会议40余次，专题会议300余次。

下发了《关于严格规范公文办理程序进一步提高公文运行效率的通知》，切实加强对行政机关公文格式指导工作，实行公文退办制度，进一步提高了全区机关的公文质量；涉密文件严格执行保密规定，坚持做到“涉密公文不上网、专人专夹不过夜”；文稿审修工作严把政策、文字、格式三关，严格执行会签制度和规范性公文“三把关”制度，公文质量和行文水平进一步提高，全年共审修以工委、管委以及办公室名义下发的公文550余篇。

二是大力提高以文辅政水平，服务决策成果喜人。

围绕事关全局及长远发展的关键问题、经济和城市发展的重点问题、群众关心的难点问题深入开展调查研究，全年共完成调研报告40多篇，大部分受到领导的批示肯定，和谐社会建设等15条意见建议进入工委管委决策，一批调研成果获得上级奖励。

《充分发挥大项目龙头带动作用，全力打造青岛西海岸现代制造业基地》获全市机关优秀工作成果一等奖。

立足于新区“四个文明”建设，加大政策研究力度，促进区域经济与社会各项事业协调发展，推动新区体制与制度创新，全年共制定和参与制定各类规范性文件20多个。

不断提高以文辅政能力，高质量完成各类综合性文稿及其他工作，全年共起草和审修各类综合性文稿400多篇、300多万字。

党代会报告、《政府工作报告》、《工委（区委）工作要点》等一批综合性文稿受到领导较高评价。

在省市级内部刊物上发稿实现新突破，共在省市级的《山东政务信息》、《内部情况通报》、《决策参阅》、《山东政报》、《调查研究》、《参阅件》等内部刊物上发表文稿10篇，其中省级4篇。

省市领导闫启俊、郭兆信、夏耕、崔锡柱分别对《青岛经济技术开发区积极发展循环经济建设资源节约型环境友好型城区的做法》、《突出“四个亮点”全力打造青岛西海岸重大项目聚集区》等参阅件作了肯定性的批示。

三是大力提升监督考核能力，决策落实成效更加明显。

对重点项目、重点工程实行分层督查，将重点项目按52个市、区重点项目，21个社会公益事业及城市建设方面重点工程进行分类，实现以点带面，推动全区各项工作不断深入。

以落实《工委（区委）2007年工作要点》和《政府工作报告》责任分解和常委会、主任办公会决定事项作为主抓手，对工委管委重点工作进行面上督查。

对区要领导批示件实行专人负责、半月汇报和未办结件循环督办制度，积极提高日常督查的有效性和针对性。

强化目标管理导向作用，结合市对区考核内容，形成了《2007年各街道特色指标和区属单位业务目标》。

督促相关单位完善了各单项工作考评办法，目标管理考评体系进一步完善。

以落实目标为抓手，定期督查重点工作、重点指标进度，有效调动了全区各单位的工作积极性。

四是大力推进信息工作创新，舆情处臵主渠道作用凸显。

调整《今日信息》每天出刊，努力做到快采、快编、快传。

创办《信息专报》C刊，专门编报可供借鉴的外埠信息。

调整《信息专报》A刊内容，更加侧重于社情民意和预警性信息的编报。

加强《信息专报》B刊调研信息阵地的作用。

切实增强对全区经验、亮点工作的敏锐性，做到准确捕捉，及时反馈，下大力气抓好信息上报质量关，确保应报尽报、应用尽用。

全年共采编信息4000余条，编辑《今日信息》215期、《信息专报》130余期，上报信息1500余条次。

领导批示102条次，其中省领导批示1条、市领导批示31条，区领导批示69条。

被省政府、市委、市政府采用经验材料21篇，省领导、市领导批示7条次。

其中，我区大力发展循环经济、注重节能减排、节约利用土地的做法被省政府办公厅《山东政务信息专报》采用；社区“两委”换届、海洋科技、发展均衡教育、社区综治站的做法被市委、市政府办公厅《信息专报》、《工作情况交流》采用，市领导李增勇、宁经谋、王修林作出肯定性批示。

目前，我区在市委办公厅信息采用得分名列第一，在省政府办公厅、市政府办公厅信息采用得分均为第二，预计全年均可实现保二的目标，并有望争一。

（二）构筑平台、完善机制，服务群众工作成效更加显著一是以平台制度建设为重点，不断提高政务保障水平。

按照上级要求开展密码保密整改工作，加强设备管理和电报管理，积极做好全区重点部位和单位的保密检查指导，机要电报传送做到了畅通无阻。

积极推进全区电子政务工作，完善了“金宏协同”办公系统档案管理模块，建立了电子文件归档、管理、利用一体化平台。

严格值班纪律，完善值班制度，确保政务值班二十四小时通讯畅通。

认真履行应急管理和协调职能，建立了季度安全预警分析制度，认真指导组织开展了应急演练工作。

稳步推进应急管理办公室的组建，以区“110”指挥中心为依托筹建区应急指挥中心，配备了必要的办公设备和指挥设备，目前已将区长公开电话、政务值班电话、管委传真、金宏办公系统、抗旱防汛和护林防火值班电话、城区防汛电话全部复制移至区应急指挥中心，应急值班各项制度全部上墙，具备了应急指挥的基本要求。

在接受全市应急管理工作的检查中，我区被市应急办列为放心单位、免检单位。

坚持整合资源，规范制度，理顺机制，按照接待模式人性化、饮食服务个性化、工作流程规范化的要求，努力打造品牌接待，积极构建“大接待”格局。

在重大活动组织方面，充分发挥总协调者的作用，办公室内部形成秘书、接待、政策研究、督查等部门参加的工作班子，和各部门形成联动配合的工作局面，对成功举办商务部夏季读书会、凤凰岛文化旅游节和“金凤凰奖”颁奖典礼等大型活动发挥了积极作用。

全年共组织接待了冰岛共和国和伊朗建设公仆党考察团等重要外事活动40余批；协助做好美国辉门公司和美国普洛斯公司等商务考察活动80余批、360多人次，做好奠基庆典、竣工庆典等30余次。

二是以完善机制为重点，不断提高和谐信访水平。

以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，不断强化信访工作规范化建设，突出领导工作责任制，区党政领导共阅批群众来信313件，占初次有效信总量的63.8%，各街道党政领导和区直各单位领导对群众来信做到全部阅批。

领导包案制度效果明显，在今年5-6月开展的“领导干部带案下访”活动中，确定了21起重点案件由12位区领导分工负责带案下访，召开各类专题信访案件协调会26次。

积极开展矛盾纠纷排查化解活动、重复信联名信集中整治活动、“积案化解年”三项活动，集中解决了一批重点矛盾纠纷。

开展越级重复信、重点联名信和突出不稳定信件集中整治活动，建立完善积案、疑难案会商会办机制并对23起重要案件进行了督查、督办。

切实加大信访秩序整顿工作，有效维护了信访秩序，做到了超前防范，提高了处理质量和效果。

三是以畅通民意渠道为重点，积极解决群众反映的热点、难点问题。

坚持严格办理程序、加强沟通协调，扎实做好代表建议、政协提案办理工作。

全年共承办代表建议130件，政协提案82件，承办市代表建议和提案9件，至6月底已全部办结，并于8月份开展了办理情况复查工作，有效地推动了建议、提案的落实。

承办社情民意80余件，均及时进行了转办和督查、落实。

通过政府信箱、公开电话接处以及政务网站、信息社情民意站、市民月等渠道，积极搜集舆情、畅通民意。

四是以民生需求为导向，不断增强档案工作服务群众的功能。

以《政府公开信息条例》颁布为契机，加大政府已公开现行文件收集力度，建立和完善婚姻档案、公证档案、公民出生档案、学籍档案数据库，建设面向民生的多元化馆藏体系。

积极开展家庭建档，探索街道、社区档案管理体制改革新模式，积极开展示范点创建工作，黄岛办事处和后湾社区达到了数字化、规范化、制度化、便民化的创建标准。

以政府公文深化利用、重点建设项目档案工作监督、档案馆基础数据库建设、企事业档案信息化工作为抓手，努力实现规范化管理，档案基础业务建设得到不断强化。

完成了《青岛开发区年鉴》（2007）36万余字正文、200余张卷首彩页和随文图片的全文统编、数字修改和设计排版、出版发行等工作，该年鉴在第二届全省优秀年鉴评奖中，获综合奖项、框架设计奖项、条目编写奖项、印刷装帧奖项四个特等奖。

调整完善了《黄岛区志》续志篇目，上收续志稿件60个单位，修改志稿70余万字。

（三）规范管理、严格标准，依法行政水平得到显著提高一是切实加强法制监督工作，全面推进依法行政。

充分发挥律师顾问团作用，为政府处理棘手事务提供决策咨询，协调和参与处理了回购金田公司土地、南洋学校土地过户等31个专项法律事务。

参加各类协调会、专题性会50余次，及时提出相关意见和建议，起到了为政府当好顾问、把好关的作用。

深入推进行政执法责任制，对执法依据进行了梳理，对执法主体进行了清理，确定我区行政执法主体38个，行政执法职权3000多项。

不断强化行政执法监督，开展了行政执法卷宗评查，严格执行重大行政处罚备案审查制度，建立了全区行政执法人员电子档案。

认真贯彻行政复议制度，审查行政复议申请34件，依法受理30件，审结28件。

参与和指导部门做好33件行政诉讼案件和14件民事诉讼案件的应诉工作。

二是切实加强行政审批工作，不断优化发展环境。

认真开展“业务提升年”活动，对业务流程进行了再造，对入驻中心的许可和服务事项进行进一步梳理，不断优化服务程序。

开展延时服务、限时服务和预约服务等特色服务，对涉及2个以上审批窗口的项目由综合行政督查处负责，及时协调有关窗口单位实行“并联审批”，大大提高了服务效能。

严格落实“八公开”制度，不断规范审批行为，简化审批程序，建立健全一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外的工作机制。