我国的国家行政机关
我国的国家行政机关
第二单元为人民服务的政府第三课《我国政府是人民的政府》第一框政府：国家行政机关一、学习目标知识目标: （1）识记我国政府的性质（2）明确政府的基本职能及表现（3）了解服务性政府的建设能力目标:（1）联系现实生活中的政府行为，根据具体事例分析和体验政府的作用（2）用辩证观点认识我国政府职能情感态度及价值观目标：通过教材的学习，让学生更多的了解和关心国家的政府生活，理解政府的职能和作用，从而支持并监督政府的工作，培养学生的公民意识和政治素养。
二、重点难点重点：政府的主要职能及其表现难点：国家性质、政府性质、政府职能之间的关系【知识梳理】一.政府的职能1.我国政府的性质：我国政府是的执行机关，是国家机关。
(人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者)2.我国政府的职能（1）保障_______________和维护国家________________。
（2）组织_________________________。
（3）组织____________________。
（4）加强。
（5）推进。
3.正确行使政府职能，建设服务型政府各级政府必须在，在开展工作。
政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着。
我国正在建设，其根本目的是进一步提高的能力和水平。
二.便民利民的政府1.政府的作用：一方面，。
另一方面，。
2.公民如何处理与政府的关系：了解政府的，相信我们的政府是，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督，是我们的的体现。
【知识体系】自己整理本课知识框架【重点知识总结】【易错易混】①判断是否是政府履行职能，关键是看主体是否是政府部门（见课本p38图表）。
政党、政协、社会团体、村委会居委会、团委、人大、法院、检察院等不能行使政府职能。
②政府职能的划分是相对的，有些职能存在交叉现象。
③变政府职能并不意味着弱化政府职能，是强化、弱化，还是保持不变，要从实际情况出发。
④我国的国家性质决定了我国政府是人民的政府；我国政府的性质决定我国政府的职能，我国政府职能的实施反映着我国政府的性质和我国的国家性质。
我国行政主体的种类
一、我国行政主体的种类首先应明确：我国的行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，本身担责的组织。
在我国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。
１、行政机关包括中央行政机关和地方行政机关。
中央行政机关：国务院及国务院所属各工作部门（中华人民共和国外交部国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署）地方行政机关：地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府的派出机关，如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处等。
２、法律、法规授权的组织。
例如：国家知识产权局专利申请委员会、国家工商行政管理商标评审委员会、消防机构、自治组织、公安派出所等。
二、行政主体的特征是什么行政主体具有下列三个特征：１、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。
这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。
２、行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。
这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。
３、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是—个组织成为行政主体的必备条件。
三、行政机关的实施主体是什么（一）行政行政机关国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
（二）法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（三）受委托的组织受委托依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：１、依法成立的管理公共事务的事业组织；２、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；３、对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。
列举我国主要国家机构的职权 -回复
列举我国主要国家机构的职权-回复我国主要国家机构的职权——中国国务院及其各机构具体职责、中国人民代表大会及其各机构具体职责、中国共产及其各机构具体职责、中国联邦政府及其各机构具体职责一、中国国务院及其各机构具体职责中国国务院是我国的最高行政机关，负责行政管理、政策制定和执行，具有广泛的职权。
以下是中国国务院及其各机构的具体职责：1. 国务院总理：执行国务院的决定和命令，召集和主持国务院的常务会议和其他重要会议，负责国务院的日常工作。
2. 国务院常务副总理：辅助总理工作，协助处理国务院的重大事务。
3. 国务委员：负责国务院分工管理的部门的工作，领导和协调所分管的领域。
4. 国务院机构：国务院下设了多个具有不同职能的机构，如国务院办公厅、国务院国有资产监督管理委员会、国务院发展研究中心等，这些机构负责支持国务院的工作和执行国务院的决策。
二、中国人民代表大会及其各机构具体职责中国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，具有立法权、监督权和决定权。
以下是中国人民代表大会及其各机构的具体职责：1. 全国人民代表大会：制定和修改宪法、法律，选举国家主要领导人，决定重大问题和国家发展方针政策。
2. 全国人民代表大会常务委员会：执行国家法律和大会决议，解释法律，行使全国人民代表大会授予的其他职权。
3. 全国人民代表大会各专门委员会：具体负责研究、审议和提出相关法律和政策建议，为全国人民代表大会决策提供支持和指导。
4. 省、自治区、直辖市人民代表大会：负责制定和修改地方性法规和政策，选举地方各级政府主要领导。
三、中国共产及其各机构具体职责中国共产是我国执政，对于政府决策和国家治理具有重要影响力。
以下是中国共产及其各机构的具体职责：1. 中共中央：的最高权力机关，制定和监督的方针政策，选举和决定的各级领导机构。
2. 的中央纪律检查委员会：负责监督员和的各级组织的纪律，查处和处理违法违纪行为。
3. 的各级组织：根据的方针政策，负责领导和管理地方政府、企事业单位等，并负责执行的决策。
规定人民行使国家权力的机关是
规定人民行使国家权力的机关是人民行使国家权力的机关是指根据宪法和法律规定，代表人民履行国家职权的机构。
它具有独立、权威、公正的特点，是维护国家法制、维护人民利益的重要组成部分。
在我国，人民行使国家权力的机关主要包括国家主席、国务院、全国人民代表大会、国家监察委员会、最高人民法院以及最高人民检察院等组织。
首先，国家主席是我国国家权力机关的核心。
国家主席是国家元首，负责最高国家权力的代表和行使。
他主持国家大事，发表批示，签署关于法律、法令和重要文件。
国家主席担任国家领导职务，保障国家机构行使权力的正当性和合法性。
其次，国务院是我国政府的最高行政机关。
国务院领导人是总理，负责国务院的工作。
国务院执行国家主席和全国人民代表大会的决议和法律，负责管理国家的内外事务。
国务院是国家最高行政权力机关，负责制定和实施国家政策和决策，推动国民经济、社会发展和国家安全。
全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
它由全国人民代表大会代表组成，代表人民行使国家权力。
全国人民代表大会是我国唯一的立法机关，负责制定、修改、废止法律和决议。
全国人民代表大会还审查和批准国家的重要任命和重大决策，对于国家的发展方向和重大问题具有重要的决策权和监督权。
国家监察委员会是我国的最高国家监察机关。
它的主要职责是监督国家机关、公务员和国家工作人员的履职情况，预防和惩治腐败行为。
国家监察委员会独立行使监察权，对于涉及国家利益和人民权益的案件进行调查和处理。
最高人民法院是我国的最高司法机关。
它是国家的最高审判机关，负责审理重大的刑事、民事和行政案件，保障公民的合法权益，维护社会公平正义。
最高人民检察院是我国的最高检察机关。
它是国家的最高检察机关，负责检察全国范围内的刑事案件和监督诉讼活动，依法保护公民合法权益，维护社会的公平正义。
总之，人民行使国家权力的机关是国家政权体系的重要组成部分，是实施和维护国家法制的中枢机构。
这些机关在履行职责的过程中要遵守法律、公正、公平地为人民服务，维护人民的利益和权益。
《国家行政机关》PPT优秀课件
监察局 审计局
公安局
教育局
城市规划局
商务局 民政局
城市管理行政执法局
发展改革委员会
水利局 物价局
文化局
城市规划局
财政局
04 行政机关有哪些职权?
根据宪法，我国县级以上人民政府主要 管理经济、教育、科学、文化、卫生、 体育事业、城乡建设事业和财政、民政、 公安、民族事务、司法行政、监察、计 划生育等行政工作。
)
①行政机关是依据宪法设立的
②依法行使国家行政职权
③是国家的权力机关
④组织和管理国家行政事务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3. 丽水市委、市政府、《丽水日报》主办的《问政进行时》
是首个丽水网络问政互动平台,市民代表现场问政,为丽水的
C 发展出谋划策,这体现了（
）
A. 人人事局
城市管理行政执法局 人口和计划生育委员会
司法局 商务局
劳动和社会保障局 林业局 教育局 卫生局
环境保护局
水利局
商务局
民族事物局 物价局
国土资源和房产管理局
环境保护局
环境保护局 公安局
城市规划局
民族事物局 教育局 监察局 林业局
卫生局文化局 国土资源和房产管理局 卫生局
你知道找哪些部门吗？ 路灯坏了 看见不法商贩缺斤短两 买的是假种子 发现有人乱砍林木 想找一份理想的工作
工商行政管理 市政管理处
工商管理机关或质量监督机关 找人才市场 林业管理
05 国务院与地方各级人民政府的关系?
国务院，即中央人民政府，是我国 最高行政机关，统一领导地方各级 人民政府。
阅读第85页探究与分享
➢ 宪法为何要作出上述规定？请谈谈 你的看法。
课件2：6.2 国家行政机关
探究与分享 实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。
同学甲
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定 的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
同学乙 同学丙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行 政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为
……
【提示】以上同学的说法是对的。画在书上。 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权， 都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无 授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决 克服懒政、怠政。
3.行政机关与人民的关系是怎样的？P82
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全 心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化。
行政机关负有维护良好公共秩序的 职责，比如各地公安部门是依法维 护社会治安的行政机关。
行政机关负有市场监管职责， 比如为了确保食品和药品安全， 各地食品药品监督管理部门有 权对所辖区域内食品药品进行 监督管理。
探究与分享 2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展 的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会 议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办 公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。 从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
市政府对市人大负责并报告工 作，受市人大监督
2.行政机关与权力机关的关系是怎样的？P82 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关 通过的有关法律、决议和决定。
探究与分享 P82：近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型 农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立 城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度……
《国家行政机关》PPT课文课件
行政机关为什么要全心全意为人民服务？
我国国家性质
决定
人民民主专政的社会主义国家 本质：人民当家作主
我国政府性质
人民的政府
人民 选 各级人 （主人） 举 大代表
组 成
各级人民代表大会
(国家权力 机关)
产生 监督
负责
（权力机关的执行机关）
国务院、各级 人民政府
行政、监察、审 判、检察机关
3.国家行政机关的职责
祁连山生态疮疤应该由谁来负责?你认为政府机关在行使职权时应 该注意什么问题？
பைடு நூலகம் √
职责由法定，法无授权
不可为。
×
忽视了行政行为也要做到
√
程序合法。
行政行为必须符合时限要求。
国家行政机关必须依法行政
5.国家行政机关如何行使职权？
（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机 关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担 当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
C.民政局
住房的转让、过户
办理户口、身份证、港澳通 行证、护照
D.质量技术监督局、 工商行政管理局
E.物价局、教育局
祁连山，谁在制造生态疮疤
对甘肃来说，该地区的一些城市和有关自然保护机构因为生态保护问题被约 谈过，被中央环保督察组督查过，虽然有一些整改行动，但是没有引起足够重 视，问题频出，如整治方案瞒报、漏报31个采矿项目，不作为、乱作为，监管 层层失手，不担当、不碰硬，整改落实不力，整改成效不大，不符合生态文明 的要求，为此习总书记多次进行批示。
（2）积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。 有助于推进政府依法行政，依法行使职权。
课堂小结
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一、宪法规定我国国家机关有哪些国家权力机关，行政机关，审判机关，检察机关，军事机关，金融机关。
我国宪法规定的国家机构有7种：具体为全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。
国家权力机关：中央和地方各级人民代表大会常务委员会和各专门委员会及其办事机构。
国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构;派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构;地方各级人民政府及其所属的各工作部门;地方各级人民政府的派出机构，如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处;其他国家行政机关，如海关、商品检验局、劳改局(处)、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、财政驻厂员、市场管理所等。
国家审判机关：最高人民法院，地方各级人民法院，专门人民法院和派出的人民法庭。
国家检察机关：最高人民检察院，地方各级人民检察院，专门人民检察院和派出机关国家军事机关：管理国家军事事务。
国家金融机关：中国人民银行(1)世界上的任何国家都要设置国家元首这一国家机关以代表国家主持内外国家事务。
国家元首的功能是充当一个国家对内对外的最高代表、最高政治领导者，依据国际法处于国家最高领导地位，根据国际惯例享有最高规格的国际礼遇，充当一国在国际社会中的国际政治行为主体。
(2)立法机关是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关。
国家立法机关的基本职能是立法和执法监督。
(3)行政，含有“执行”和“管理”两方面的含义。
行政机关即负责拟订和执行法律、制订和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关。
(4)司法机关是代表国家行使司法权的国家机关。
狭义的司法机关仅指行使审判权的审判机关即法院;广义的司法机关除法院外还包括行使法律监督权的检察机关。
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谢谢观看
着政府提供的服务，政府加快建立全国一体化政务
服务平台，通过“互联网+政务服务”，提供政府
服务水平。
【升华总结】
1、我国政府性质：国家权力机关的执行机关。 2、我国政府的职能： （1）保障人民民主和维护国家长治久安； （2）组织社会主义经济建设； （3）组织社会主义文化建设； （4）加强社会建设； （5）推进生态文明建设。 3、我国政府的作用： 我国政府是便民利民的政府，一方面，人们的社会 生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政 府提供的服务。
学科：政治 年级：高三 课题：我国政府的职能和作用 教师：陈丽清 职称：中学政治二级教师 学校：江门市江海区外海中学
【预习自测】一、构建知识体系
我国政府的性质
我国政府的
基本职能
职能和作用
政府职能
正确履行
重点
我国政府的作用
二、自学检测
1．我国政府的性质是由其职能决定的。 错。我国政府性质决定政府职能。
①推动“双创”升级发展，政府不能“缺位”，更不 能“越位”，说明政府要转变职能，建设服务型政 府。
②组织社会主义经济建设，进一步简政放权，加 强市场准入管理，推进数据资源建设，坚持审慎 监管，引导和规范共享经济良性健康发展，
③加强社会建设，通过“互联网+政务服务”，优化 政府服务流程，推动政务数据共享，提高公共服 务供给效率。
(1)结合材料，说明我国政府以上行为的政治依据是什么？
主体
作答题型
(1)是由我国国家性质和政府性质决定的。
（）是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民 负责原则的需要。
（3）是政府履行基本职能的内在要求。
(2)运用政府职能的相关知识，说明我国政府是 如的何？进作一答题步型推动简知政识放范权围、放管结合、答优题化主服体务
易错点要点小结
1.正确认识履行政府职能的主体. 2.准确区分政府职能的内容范围. 3.理解我国政府必须转变职能，建设服务型政府.
【问题探究】 1
【问题探究】
自主思考，写出要点； 合作讨论，完善要点； 点评点拨，总结规律方法
材料：近年来，“创客空间”“梦想小镇”“创业咖啡馆”等创业创新平台如 雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。
④组织社会主义文化建设职能，强化创新创业政 策统筹，建立高效协同机制，促进科技、金融、 财税、人才等方面与创新衔接发展。
(3) 结合材料，说明我国政府的职权体现了
其在社会中发挥着什么样的作用？
答题主体
作答范围
我国政府是便民利民的政府，一方面，人们的社会
生活受到政府的管理，良好的市场环境离不开政府
创新创业政策措施的支撑；另一方面，人们又享受
2018年9月18日，国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升 级版的意见》指出，要以加快政府职能转变为重要支撑。推动“双创”升级发 展，政府不能“缺位”，更不能“越位”。要进一步推动简政放权、放管结合、 优化服务，以政府权力的“减法”换取创新创业的“乘法”，释放创新创业活 力。一是进一步简政放权。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法， 加快发布全国统一的市场准入负面清单，建立清单动态调整机制。推进审查事 项、办事流程、数据交换等标准化建设，稳步推动公共数据资源开放，加快推 进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设。二是坚持审慎监管， 引导和规范共享经济良性健康发展。三是进一步优化服务。加快建立全国一体 化政务服务平台，通过“互联网+政务服务”，优化政府服务流程，推动政务 数据共享，提高公共服务供给效率。四是强化创新创业政策统筹。建立部门之 间、部门与地方之间的高效协同机制，促进科技、金融、财税、人才等方面的 支持创新创业政策措施有效衔接，切实打通政策落实“最后一公里”。
二、自学检测
5．我国公布实施《企业信息公示暂行条例》意在转变 政府行为方式，降低行政管理费用。 错，意在强化社会监督，转变政府职能，提高市场监 管效能，而不是降低行政管理费用 6．政府从管理角色向服务角色转型。 错。政府的职能就是管理和服务，转变政府职能是为 了更有效地管理和服务,做到不缺位、不越位、不错位 7．拓展政府的基本职能，健全公共服务体系。 错。政府基本职能由法律规定,不可任意扩大或缩小。 8.政府是提高中小企业市场活力的主要因素，有责任更 多地介入中小企业的经营活动。 错。组织社会主义经济建设是政府的基本职能之一， 但政府不能直接干预企业的经营活动。
2．政府有组织经济建设的职能，所以政府可以直接干 预经济活动。
错。政府不能直接干预经济。 3．我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组 织机构。
错。村委会是基层群众自治组织，不是政府机关。 4．当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向 其上级机关申请行政诉讼。
错。可向上级机关申请行政复议或向人民法院提起行 政诉讼。