《云南省企业投资项目核准实施办法(试行)》等六个投资体制改革文件的通知PDF
项目双优化策划书
周口市沙颍河水系城区段综合治理一期工程二标段项目双优化策划书中国建筑第七工程局有限公司CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD2015 年12月15日项目双优化策划审批表制表人：日期：年月日项目双优化策划审核表（项目部）制表人：日期：年月日目录1 编制说明 (1)1.1 “双优化”策划编制目的 (1)1.2 “双优化”策划编制依据 (1)1.2.1 工程合约商务文件 (1)1.2.2 工程设计文件 (1)1.2.3 主要规范标准文件 (2)1.2.4 主要制度文件 (2)1.3 “双优化”策划遵循原则 (3)1.3.1 切合实际原则 (3)1.3.2 安全适用原则 (3)1.3.3 科学先进原则 (3)1.3.4 经济合理原则 (3)1.3.5 绿色施工原则 (3)1.3.6 全员参与原则 (3)1.4 “双优化”策划关注重点 (3)1.5 《双优化工作策划》的管理 (4)2 工程概况 (5)2.1 工程基本情况 (5)2.2 工程管理目标 (5)2.3 工程特点与施工难点 (6)2.3.1 工程特点 (6)（2）拆迁与工程施工同时进行的特点 (6)（3）季节施工特点 (6)2.3.2 施工难点 (7)3 双优化工作组织管理 (7)3.1 项目双优化组织管理机构 (7)3.1.1 项目组织机构及人员组成 (7)3.1.2 项目双优化工作领导小组 (8)3.2 项目双优化工作主要职能分工 (8)4 双优化方案策划 (9)4.1 设计优化方案策划 (9)4.1.1 设计优化策划重点 (9)2、重大设计变更：箱桥施工半幅开挖半幅通车增加支护难度的同时将会造成工期滞后，不利于城市主干道（周口大道）快速恢复正常通行。
(9)4.1.2 设计优化项目计划 (10)4.2 施组/方案优化方案策划 (10)4.2.1 施组/方案优化策划重点 (10)4.2.2 施组/方案优化项目计划 (10)5 双优化实施方案 (10)5.1 双优化项目实施计划 (10)5.1.1 设计优化项目实施计划 (10)5.1.2 施组/方案优化项目实施计划 (11)5.2 双优化项目实施工作流程 (11)5.3 双优化项目立项 (11)5.4 双优化项目实施 (12)5.4.1 优化项目多种方案比较优选 (12)5.4.2 优化项目制定详细技术方案 (13)5.4.3 优化项目技术方案实施调整 (13)5.4.4 优化项目实施过程资料收集 (14)5.5 双优化项目效益计算 (14)5.6 双优化项目申请验收 (14)5.7 双优化项目效益确认 (14)6 双优化工作保障措施 (14)6.1 建立双优化工作相关制度 (14)6.2 建立双优化工作动态管理台账 (14)6.3 建立双优化工作资源保障机制 (15)7 项目双优化工作总结 (15)7.1 双优化项目单项工作总结 (15)7.2 季度双优化工作总结 (15)7.3 年度双优化工作总结 (15)7.4 竣工双优化工作总结 (15)8 附件 (15)附件1：“双优化”项目实施工作流程 (17)附件2：双优化项目立项申请表 (18)附优化项目初步方案 (18)联系方式 (18)附件3：“双优化”项目效益计算书 (20)附件4：“双优化”项目验收申请书 (21)附件5：“双优化”项目效益确认表 (20)附件6：项目“双优化”季度工作报表 (23)1 编制说明1.1 “双优化”策划编制目的1 结合项目实际情况，建立项目双优化工作管理体系，合理制定设计优化计划、施工组织设计优化、方案优化计划。
云南省人民政府关于组建云南省公路开发投资有限责任公司的决定-云政发[2006]76号
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云南省人民政府关于组建云南省公路开发投资有限责任公司的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于组建云南省公路开发投资有限责任公司的决定（云政发[2006]76号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深化公路投融资体制改革，加快我省高等级公路建设，按照转变职能、区分性质、搭建平台、多元融资的原则，省人民政府决定组建云南省公路开发投资有限责任公司(以下简称“公路投资公司”)。
一、组建公路投资公司的重大意义在省委、省政府的正确领导下，经过多年的努力，我省公路建设尤其是高等级公路建设取得了巨大成就。
2005年末，全省高等级公路已达4994公里，其中高速公路1421公里。
交通条件的改善，有力地促进了全省经济社会的发展，提高了人民群众的生活水平。
但是，我省公路等级低、通达条件差的状况并未根本改变，“十一五”期间乃至更长一段时间，我省公路建设的任务将日益繁重，道路高等级化的需求与资金缺口之间的矛盾将更加尖锐。
与此同时，在计划经济条件下形成的现行公路投资体制的弊端日益凸显，由于政企、政事、政资不分造成的公路投资体制不顺，机制不活等问题，已成为我省公路建设融资困难、存量资产难以盘活、建设资金严重不足的深层次问题，影响了全省公路建设事业的可持续发展。
近两年来，省委、省政府领导对此高度重视，多次要求加快我省公路投资体制改革、尽快组建公路投资公司。
认真贯彻落实省委、省政府的重大决策，改革我省现行公路投资体制，对转变政府职能，理顺体制，激活机制，实现政企、政事、政资分开，搭建投融资平台，促进全省公路建设事业的可持续发展，尽快建成连接东南亚、南亚国际大通道，实现全省经济社会又快又好地发展具有十分重要的意义。
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会2010年第6号令)0
第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。
国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日信息来源：办公厅子站固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章 总则第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章 节能评估第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
河北省危险化学品建设项目安全监督管理细则(2012年发布)
设计单位应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条
件审查意见书，按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033），对建设项目安全设施 进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。对涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工
艺、重点监管危险化学品、重大危险源）的装置，设计单位应进行危险与可操作性分析，编制
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，
一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（三）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正材料的，应立即受理其 申请。
受理或者不予受理建设项目安全设施设计审查申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期 的受理或者不予受理通知书。
审查过程中，建设单位整改、补充申请文件、资料的时间不计算在本条规定的期限内。建设单 位整改、补充申请文件、资料的时限为一个月。对期满未整改合格的，实施机关作出不予行政 许可决定。
第三条 我省行政区域内建设项目的安全审查及其试生产（使用）方案备案的监督管理，适用本 细则。
第四条 建设项目安全审查是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。
建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本细则分级负责实施。建设 项目未经安全审查的，不得开工建设或者投入生产（使用）。
云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知-云政发〔2017〕17号
云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知云政发〔2017〕17号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的有关企业应依据有关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善有关领域专项规划，为各地做好项目核准工作提供依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。
把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。
完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。
曲靖市企业投资项目核准和备案程序规定-曲靖市人民政府公告第13号
曲靖市企业投资项目核准和备案程序规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 曲靖市人民政府公告（第13号）现公布《曲靖市企业投资项目核准和备案程序规定》，自2005年11月1日起施行。
二○○五年九月十三日曲靖市企业投资项目核准和备案程序规定为进一步规范管理，营造协调统一、公开透明、便捷高效的投资环境，根据《云南省企业投资项目核准实施办法》、《云南省企业投资建设项目备案办法》，制定本规定。
一、核准项目程序（一）核准前1.委托具备甲级或乙级工程咨询资格的机构，按照国家发展和改革委员会的示范文本编制项目申请报告。
项目申请报告应主要包括：项目申报单位情况；拟建项目情况；建设用地与相关规划；资源利用和能源耗用分析；生态环境影响分析；经济和社会效果分析。
2.向环境保护行政主管部门提出建设项目环境影响评价文件办理申请。
按项目环境影响特征，分为三种办理形式：（1）编制环境影响报告书项目的申请。
应提交以下材料：报批环境影响报告书的申请书；建设项目环境影响报告书（报批稿）一式2份；建设项目环境影响报告书技术评估意见；行业主管部门出具的环境影响报告书预审意见；专家书面意见；公众意见或听证会记录；建设单位对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明；建设项目环境影响审批登记表2份。
环保主管部门受理后，在20个工作日内对环境影响报告书出具审批意见。
（2）编制环境影响报告表项目的申请。
应提交以下材料：报批环境影响报告表的申请书；建设项目环境影响报告表（报批稿）一式2份；建设项目环境影响报告表技术评估意见；行业主管部门出具的环境影响报告表预审意见；建设项目环境影响审批登记表2份。
贵州省人民政府关于贯彻国务院注册资本登记制度改革方案的实施意见-黔府发[2014]7号
![贵州省人民政府关于贯彻国务院注册资本登记制度改革方案的实施意见-黔府发[2014]7号](https://img.taocdn.com/s3/m/804fa2611611cc7931b765ce0508763231127420.png)
贵州省人民政府关于贯彻国务院注册资本登记制度改革方案的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于贯彻国务院注册资本登记制度改革方案的实施意见（黔府发〔2014〕7号）各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：推进工商登记制度改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明市场规则、保障创业创新的重要举措。
为认真贯彻落实《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号），全面推进我省公司注册资本登记制度和企业住所（经营场所）登记手续便利化，进一步释放改革红利，充分激发创业活力，不断增强经济发展内生动力，服务全省经济社会持续健康发展，结合我省实际，提出以下意见。
一、制定完善配套措施落实各项改革举措各地各有关部门要依法履行职权范围内的监管职责，强化部门间协调配合，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的工作格局，将“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，不断提升监管效能。
要逐条对照国务院注册资本登记制度改革方案，放宽注册资本登记条件、改革年度检验验照制度、完善信用约束机制、强化司法救济和刑事惩治，加快建立市场主体信用信息公示系统，加强市场主体经营行为监管，构建市场主体准入与监管体系，有效防范市场风险，全面保障交易安全。
省政府法制办要会同省有关部门，结合法律法规修订情况，全面清理政府规章和规范性文件，并提请省人大常委会清理地方性法规，做好“立、改、废”工作，为公司注册资本登记制度改革奠定坚实的法治基础。
（牵头单位：省政府法制办；责任单位：各市州人民政府、贵安新区管委会，省编委办，省工商局、省各有关部门）二、加快市场主体信用信息公示系统建设充分利用信息化手段提升市场主体基础信息和信用信息的采集、整合、服务能力。
云南投资指南政府核准的投资项目目录
政府核准的投资项目目录简要说明:(一)本目录所列项目,是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
(二)企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,实行备案管理。
(三)国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准,按有关规定执行。
(四)遵照国务院关于投资体制改革的决定精神,本目录对政府核准权限划分如下:1.国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(2004年本)目录中"由地方政府投资主管部门核准"的项目,结合云南省的实际情况,将其划分为省、州(市〉两级核准权限。
属省级核准的项目由省级政府投资主管部门核准,其中重要项目报省人民政府核准;属州(市)级核准的项目,由州(市)政府投资主管部门核准,其中重要项目报州(市)政府核准。
2.省级、州(市)政府投资主管部门的核准权限不得下放。
3.根据促进经济发展的需要和不同行业的实际情况,可对特大型企业的投资决策权限特别授权。
(五)为使企业更好地了解投资项目核准机关的核准权限,便于企业申报,本目录将国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(2004年本)原文列入。
(六)本目录为2004年本。
根据情况变化,将适时调整。
一、农林水利农业:涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准。
水库:国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目报国务院投资主管部门核准,其余水库项目由省级政府投资主管部门核准。
其他水事工程:需中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目报国务院投资主管部门核准。
需省人民政府协调的跨州、市水资源配置调整的项目由省级政府投资主管部门核准,其余项目由州(市)政府投资主管部门核准。
二、能源(一)电力。
水电站:在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目报国务院投资主管部门核准。
总装机容量2.5万千瓦及以上、25万千瓦以下项目由省级政府投资主管部门核准,总装机容量2.5万千瓦以下项目由州(市)政府投资主管部门核准。