工程施工项目目标成本责任制的内容

工程施工项目目标成本责任制的内容组建项目经理部确定项目经理和各个岗位管理人员后，也就确定了相应的“责、权、利”。

“责”是指完成施工项目目标成本控制指标的责任；“权”是指对责任承担者为了完成施工项目目标成本控制旧标必须具备的权限；“利”是根据施工项目目标成本控制目标完成情况，给予责任承担者相应的奖惩。

三者和谐统一，缺一不可。

关键是将目标落实到人。

施工项目目标成本责任制内容包括以下几方面：一、预算、计划、统计、合同人员的管理责任内容1．根据招投标文件、报价和合同条款，客观分析各种因素，全面、合理编制分析施工项目直接成本，为企业确定施工项目目标成本提供可操作性依据；2．了解工程形象进度，及时按规定计量，做好基础核算资料，定期对已完工程产值进行计划成本与实际成本的分析工作，及时发现问题，提出纠偏意见，使施工项目目标成本处在受控状态；3．研究合同的不确定项目，与项目管理人员配合，增加工程收入；4．及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；5. 参加对外经济合同的谈判和决策，严格控制分包，确实做到计划性收入，商品化支出。

二、材料人员的管理责任内容1．材料采购和构件加工，择优选择。

进场材料，正确计量，认真验收，降低采购成本，减少采购过程中的管理损耗，为降低材料成本把好第一关，合理安排材料储存，减少资金占用；2．根据施工进度计划，及时组织材料供应，确保施工项目顺利进展，防止因停工待料造成损失；3．施工过程中，严格执行限额领料制度，控制消耗，做好余料回收和利用，配合成本分析提供实际消耗水平数据；4．周转材料及时回收、进退场，节省租费，提高利用率。

三、机械设备人员的管理责任内容1．根据施工方案，合理选择机械；2．配合项目成本核算人员做好机械设备折旧、摊销分析。

四、工程技术人员的管理责任内容1.合理安排进度计划，严格执行技术规范，确保工程质量，消灭质量事故，降低质量成本；2．根据设汁要求与工程特点，运用自身技术优势，采用实用的有效技术措施和合理方案，走经济和技术相结合的道路，为降低工程成本提高经济效益开拓途径；3.严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，降低事故成本。

五、行政管理人员的管理责任内容1.根据施工大纲和施工项目目标成本要求，合理安排后勤人员，节约工资性支出，控制非生产性开支；2．管理好行政办公财产物资，防止损坏和流失；3．安排好后勤服务，确保工程施工需要。

六、财务成本人员的管理责任内容1．按照施工项目目标成本和财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出；2．建立月报财务收支计划制度，根据生产需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的；3．建立辅助制度，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以对资源消耗进行有效控制；4．定期开展成本分析，及时向项目经理反映成本情况，以便及时采取针对性措施纠正项目成本的偏差；5．协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况，落实责权利的有关规定。

工程施工项目目标成本计划的编制施工项目目标成本计划是指根据市场信息和施工项目的具体情况，对未来的项目成本可能达到的控制水平及其目标进行全面的分析、预测所编制的书面计划。

通过施工项目目标成本计划的编制，可以使项目经理部在满足业主合同要求的前提下，为项目成本控制、分析、核算和项目；考核提供科学的、可操作的依据，推动项目及企业经济效益的提高，促进项目经理部在施工项目成本形成过程中开源节流，降本增效，针对薄弱环节，加强成本控制，克服成本管理的盲目性，增强成本控制的预见性。

因此，施工项目目标成本计划的编制是每个项目经理部及项目经理的一项极其重要的基本任务。

一、项目目标成本计划的组成项目目标成本是指为完成一项工程所必须投入的费用，它由工程直接成本、综合管理（间接）成本组成。

1．直接成本是直接投入工程，形成物质形态的产品所需要的费用，包括人工、材料和机械费用及其他直接成本，工程直接成本又称为直接费和其他直接费，即工程直接成本有明确的载体，并能以货币或实物的数量来表示。

2．管理（间接）成本又称为间接成本，是除直接成本外组织项目实施所必须支付的费用，主要包括管理人员的工资、上级管理费、办公费用、固定生产使用费、业务活动费、财务费用、通信、交通、差旅费用等。

综合管理（间接）成本和财务成本，大部分成本没有明确的载体，也是整个项目需要承担的成本。

二、项目目标成本计划编制的依据1. 合同、招投标文件（招标文件、补遗文件、图纸、投标报价清单）；2．组织设计；3．总体布置即实施方案；4．设备的市场价格。

三、项目目标成本计划编制的流程施工成本计划编制一般分为两个阶段：准备阶段、编制阶段。

如下图所示。

（一）准备阶段内容1．人员落实编制的主要人员：项目经理、项目总工、预决算员、材料员、设备员；2．踏勘现场现场踏勘的目的：深入仔细了解现场地形、地貌、周边环境即建筑物、地下高空公用管线，为编制施工成本提供真实的基础依据；3．资料、信息收集收集内容：招投标文件、施工图、报价清单、材料及设备价格；4．编制前准备会议会议内容：工程实施的总体布置、单项建设工程项目划分（或分段）、材料采购供应的品种及方式、施工方案及优化措施、编制工作的分工。

（二）编制阶段内容1．目标成本计划的编制；2．目标成本计划的复核；3．目标成杠计划的修正。

四、目标成本计划编制的方法目标成本计划的编制不同于施工图预算和施工预算，它是按工程量清单子目，依据施工总体方案和优化的施工方案措施，结合市场价格对清单子目的人工、材料、机械的耗用，进行全面、合理和可操作性的测算，也就是计划性的量，商品化的价，也可称为企业定额。

它对企业投标报价提供扎实的底线依据，也是企业施工管理过程中对目标成本计划控制的依据。

其编制的步骤如下：1．数量复核（1）复核目的：为了核算本工程实际将发生的实物工程量及其金额，以便发现与中标工程量清单之间的差异，也是编制目标成本计划的重要依据；（2）复核方法：根据施工图、施工方案、优化措施方案等，按照中标工程量清单子目逐项计算工程实物量及金额；（3）注意问题：如发现遗漏项目或金额有误经复算确认后应如实反映，在投标中如有涉及直接成本的价格减让也应在相关子目中反映；（4）复核要求：工程量复核的结果应编制《工程数量复核表》。

2．工程单价分析（1）分析目的：工程单价分析的目的是通过测算工程直接成本的各项价格，对照相应的清单子目，分析人工、材料、机械成本耗用情况，以利采取必要的降本措施。

它是预测目标成本计划，确立综合单价的重要步骤；（2）分析方法：工程单价分析应按照工程量复核后的工程量清单子目中所包含的人工费、材料费、机械费等逐项逐笔测算；（3）注意问题：工程单价分析的依据为工程量复核量，工、料、机单价应是经过比较和优选后的价格，并要考虑价格浮动的预期因素，不应简单地将定额价、指导价作为价格分析依据；（4）分析要求：工程单价分析结果应编制《工程单价分析表》。

3．工程两算对比（1）对比目的：两算对比的主要目的是将中标价与直接成本分析价进行比较，以客观、全面反映本工程中各子目的盈亏情况和整个工程的预计盈利情况；（2）对比方法：两算对比的依据是中标工程量清单和工程量复核的结果，其中标价中的工程数量及单价取中标工程量清单，成本分析价中的实物工程量及其单价取复核工程量表和工程单价分析表；（3）注意问题：两算对比必须根据中标工程量清单中所列章节按子目逐项进行，不得遗漏；（4）对比要求：两算对比的结果应编制《工程两算对比表》。

4. 综合管理（间接）费用分析（1）分析目的：综合管理（间接）费计算目的是为了分析、确定综合管理（间接）费的控制目标，保证有计划使用，防止滥用或随意摊派；（2）分析方法：综合管理（间接）费计算应根据本工程管理人员数量、施工工期、工程规模等因素，按照费用子目逐项、如实进行测算，并须分表列出计算式；（3）注意问题：综合管理（间接）费在中标时有相应收入的，也应进行两算对比分析，反映盈亏情况；（4）分析要求：综合管理（间接）费计算的结果应编制《综合管理（间接）费分析表》。

5．目标成本计划编制综合说明目标成本计划编制说明应包括的内容：（1）描述工程概况；（2）反映工程使用的主要材料价格、施工设备数量、种类、来源和价格等情况；（3）分析中标工程量清单中存在遗漏、错误的数据；（4）详细说明施工方案优化措施费用的投入及效益；（5）与工程相关的其他问题说明。

工程施工项目目标成本的分解施工项目成本是以货币形式编制项目计划期内的生产费用、成本水平、成本降低以及相应的措施或规划所形成的书面方案，它是成本控制和成本核算的基础，是施工项目降低成本的指导文件，是设立项目目标成本的依据。

施工项目目标成本分解的目的，是在施工过程中对目标成本加以控制的具体措施，使建设工程项目目标成本最终实现在控制范围内。

建设工程项目成本控制的含义是指在成本形成过程中，按照已设立的项目目标成本计划，在施工过程中对工程各项目部位所发生的各项费用和支出，按照目标成本计划规定的原则进行分解控制，以期达到规定的成本目标，保证预期利润目标的实现。

施工项目目标成本分解的依据1．招投标文件；2．施工总体方案布置；3．已设立的项目目标成本；4．施工进度网络计划。

二、施工项目目标成本分解的方法施工项目目标成本分解方法可根据工程性质、类别或特点进行，一般可选择以下方法：1．根据总工期生产进度网络节点计划分解；2．按月形象进度计划分解；3．按施工项目直接成本和间接成本分解；4．按成本编制的工、料、机费用分解。

工程施工项目目标成本分析施工项目目标成本分析是施工企业在生产过程中对实施项目目标成本指标的一种具体的成本管理制度。

工程直接成本是以工程量清单和招投标文件为依据所编制的支出费用成本，进行施工项目目标成本分析，首先是产值核算，它是另一种必要的统计程序，成本分析是项目在生。

产过程中对施工项目目标成本的控制方法，企业完成项目其目的是要获取盈利，使产品的目标成本实现，就必须在生产过程中实行成本计划、成本控制、成本核算、成本分析的目标成本管理方法来加以保证。

一、施工项目目标成本分析的目的施工项目目标成本分析，是理顺企业各级经济核算关系的管理活动，是促进项目经理部开展目标成本管理的方法，主要目的是控制成本消耗，提高效益水平。

二、施工项目目标成本分析的方式施工项目目标成本分析一般采取下列方式贯穿工程实施全过程。

（一）定期分析项目经理部为加强建设工程项目目标成本动态管理，定期开展成本分析，分析施工项目目标成本执行情况，分析建设工程项目盈亏情况，并制定措施，使施工项目目标成本处于受控状态。

（二）专业分析项目经理部将施工项目目标成本分析落实各专业部门，在过程中进行控制。

各业务部门应对各自控制管理的目标值与实际耗用成本进行专业分析，分析实际成本与目标成本偏离情况，对量、价差的分析，同时提出纠偏建议和积累调整施工项目目标成本的资料。