非公和两新组织团建指导手册
非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案(完整版)
非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案关于加强推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案为深入贯彻胡锦涛总书记“两个向下”、“两个全体青年”的总体要求，切实落实团中央、团区委和团市委加强基层组织建设和基层工作的整体部署，加强和推进我城区非公有制经济组织和新社会组织团的基层组织建设和青年工作，探索团建工作新思路、新途径，创新团组织活动载体和形式，丰富服务流动务工青年内容，凝聚广大青年力量，促进非公有制经济和新社会组织健康发展，现提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展“团员青年当先锋商圈显风采”主题实践活动为载体，紧紧围绕党委的中心工作，探索非公经济和新社会团组织发挥作用的方法和途径，努力提高非公企业和新社会组织建团比例，提升非公企业和新社会组织团的工作水平，坚持“服务企业，服务青年”，努力为企业发展和青年成长成才服务；扩大共青团在非公有制经济和新社会组织中的影响力和渗透力，不断激励非公经济和新社会组织领域中的团员青年立足岗位，诚信经营，致富思源，回馈社会，为促进城区经济和社会各项事业发展做出积极贡献。
二、任务目标今年年底，符合独立建立团组织，建团比例要达到100%；已建立团组织的非公企业要100%派驻团建工作联络员，未建立团组织的非公企业要100%派驻团建工作指导员；不具备独立建立团组织的非公企业，通过多种建团方式，建团比例要达到45%，整合**商圈资源，面向流动务工青年打造红网、亲情网、手机网、志愿网、维权网五网合一服务品牌，并结合青年特点，开展打工青年文化节系列活动，确保团组织及活动辐射和服务广大青年。
三、工作内容（一）组织架构在建团模式上，围绕服务**商圈流动务工青年，重点在非公有制组织和新社会组织集中地的五大社区（**社区、**社区、高峰社区、华东社区和人民北二里社区）创**团模式，努力实现团组织对**商圈务工青年全覆盖。
广州市“两新”组织团建工作指导员图文精.doc
第二章工作职责
第三条团建指导员(助理主要做好以下工作:
(一在上级和各区(市团委的指导下协助推进“两新”组织建团工作。加强与派驻单位所在镇街团组织、区(市团委的联系,接受专业培训,全面了解和掌握“两新”组织团建工作的指
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导思想、工作原则、目标任务,明确“两新”组织团建工作的主要内容及具体措施。
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请各单位结合实际认真贯彻执行,并严格按照《广州共青团“两新”组织团建指导员(助理工作制度》的要求,于5月31日前组织填写《广州市“两新”组织团建指导员(助理申请表》和汇总表,并以电子版形式报送团市委青工青农部。
联系人:黄璇
联系电话:020-********
电子邮箱:tsw504@
团穗办[2011]11号
关于开展广州共青团“两新”组织团建
指导员(助理工作的通知
各直属团组织:
为深入贯彻团十六届四中全会精神,切实落实团中央、团省委关于加强团的基层组织建设和基层工作的有关部署,进一步加强和推进新形势下非公有制企业和新社会组织(下称“两新”组织团建工作,团市委决定开展“两新”组织团建指导员(助理工作,促进“两新”组织团建工作全面、深入开展。
- 1 -
新设置和有效运转等关键问题。
2.通过团建指导员(助理,指导“两新”团组织结合单位实际,创新团建工作载体,丰富团建活动内容,拓宽“两新”组织联系青年、整合资源的渠道,提高团组织活动覆盖,增强“两新”团组织活力。
两新组织建团操作手册
两新组织建团操作手册2010年7月建团基本工作流程一、所在单位党组织行文，报上级团委，要求成立团组织。
（报告格式见附件1）二、上级团委批复，同意成立。
三、再次行文，向上级请示要求召开团员大会。
（报告格式见附件2）四、上级团委批复，同意召开团员大会。
五、召开团员代表大会。
（团员代表大会材料见附件3、4、5、6、7、8）六、向上级团委递交关于选举结果的报告。
（报告格式见附件4）七、上级团组织下发批文。
八、收到批复后，团组织正式成立。
九、按照《团章》规定，建立健全各项制度，履行团组织的各项职能。
团组织成立相关程序说明一、成立团组织的人数标准。
团员在三人以上的单位可以建立团支部，团员在五十人以上的单位可以建立团总支部。
如果工作需要，团员在三十人以上的单位也可以建立团总支部。
团员在二百人以上的单位，可以建立基层委员会。
如果工作需要，团员在一百人以上的单位也可以建立基层委员会。
二、筹备成立团组织有关事项。
1、召开团员大会前，所在单位党组织要提名团委（团总支、团支部）书记、副书记候选人报上级团组织同意，达到人数标准的可提名若干名团组织委员。
2、摸底本单位团员情况，建立团员花名册。
（包括姓名、出生年月、籍贯、联系方式等），报至上级团委。
3、再次行文，向上级请示要求召开团员大会，并报书记、副书记、常委候选人名单及简历。
4、团委/总支/支部的组成：团支部一般由3-5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。
团总支一般由5-7人组成，设书记1人，副书记1人。
不设常务委员会的团委一般由7-9人组成；设常务委员会的团委一般由15-21人组成，常务委员5-7人。
团委设书记1人，副书记1-2人。
5、委员候选人的条件：必须积极贯彻党和国家的各项方针、政策；有理想、有道德、有文化、有纪律，能团结广大团员青年，热爱共青团的工作，热心为团员青年服务，有较强的组织能力和责任心；在社会主义现代化建设和企业管理中，起到模范先锋作用，在团员青年中具有较高威信的优秀团员或青年党员。
非公企业团建操作手册
非公企业团建操作手册非公企业团建操作手册共青团慈利县委二○一○年六月基层团组织设置审批程序1、新建单位的临时团组织或需调整单位的团组织向同级党组织、上级团委递交书面报告。
报告内容：1、说明本单位团员人数分布情况；2、要求设立团委、总支或支部的理由；3、要求设团委或总支的要说明计划下设支部数、委员会人数。
新建单位应由党组织向上一级团组织提出报告。
2、同级党组织、上级团组织对申请单位进行考察。
了解其上报情况是否属实，团的委员会人数是否符合团章规定，领导班子人选是否具备条件。
3、上一级团组织审批。
对具备组建条件的单位发文。
内容：1.组建设置形式。
2.团委、总支或支部的委员组成人数。
4、新建单位的临时团组织或需调整单位的团组织召开筹备会或委员会。
布置工作，确定组织方案，筹备组建工作，商定委员候选人人选，并向同级党组织和上级团委汇报。
5、新建单位的临时团组织或需调整单位的团组织召开团员大会或团员代表大会。
按民主选举程序选举产生团委、总支或支部委员会（详见团员代表大会或团员大会选举程序）。
6、新的一届委员会向上级团组织递交呈批报告同时抄报同级党组织。
报告内容：1.选举工作情况；2.选举产生的书记、副书记、委员名单。
7、上级团组织、同级党组织对报告进行审批。
审查选举工作程序和选举办法，是否行使有关规定；讨论决定报批单位的书记、副书记名单。
8、上级团委下发批文同时抄送所在单位党组织。
批文内容：1.批准选举结果；2.批准书记、副书记。
同级党组织办理团组织正副书记任职手续。
9、新的团委、总支或支部委员会收文存档。
将上级批文及各类资料存档备考。
新建团支部在选举前要做哪些准备工作？团的支部委员会选举前应充分做好准备工作，一般来说，有以下几项：1.向上级团委请示。
团支部在选举前，应将选举的工作方案向上级团委作出书面或口头请示。
请示内容包括：选举的时间、地点，支部委员会设置人数及选举方案等。
上级团委应及时批复团支部的请示，并对其选举工作给予指导和帮助。
两新团建实施方案
两新团建实施方案第一篇：两新团建实施方案**镇团委关于开展全镇“两新组织”团建大会战行动的实施方案为进一步推动全镇非公有制经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）团建工作，确保顺利完成今年“两新”组织团建任务，根据团县委有关要求，按照“党建带团建”原则，镇团委决定集中力量开展“两新”组织团建大会战行动，进一步提高“两新”组织建团率，不断巩固和扩大党长期执政的阶级基础和群众基础，竭诚服务广大青年成长成才，促进团组织在“两新”组织中健康发展，特制定如下实施方案。
一、指导思想坚持党建带团建，以促进青年工作健康发展和服务青年成长成才为根本目的，加大“两新”组织的建团力度，大胆创新，重点突破，积极探索新型团组织的工作运行机制，推动基层团组织建设的新发展，努力扩大团组织对青年的覆盖面，不断增强“两新”团组织的凝聚力和战斗力，为我镇经济发展和社会进步做出新的贡献。
二、目标要求通过大会战行动，探究“两新”组织团建工作规律，发掘“两新”组织团建工作先进典型，积极推进“两新”团建全面展开，确保完成“两新”组织团建任务，努力扩大组织覆盖、增强组织活力，为实现“两个全体青年”的目标做出积极贡献。
三、工作步骤1、调查摸底阶段。
（9月10日—9月15日）根据目前的工作进度情况，在认真征求意见、充分准备的基础上，进行广泛深入的思想发动，明确工作任务和要求，广泛深入调查，准确把握“两新”组织内35岁以下青年数和团员数，汇总各类资料，实行动态管理，为深化“两新”组织团建活动，提供基础数据和依据。
2、集中组建阶段。
（9月16日—9月25日）根据“两新”组织规模、团员青年数量、行业特点制定团组织组建方案，同时向本单位党组织及镇团委申请成立团组织，团员3人以上可建支部；30人以上可建总支；100人以上，条件具备可建团委。
在本级党组织和镇团委同意成立团组织后，遴选出在企业中表现较好，在青年中有号召力，有组织协调能力的青年职工组成团（总）支部。
非公企业和新社会组织团建手册(团市委)
非公企业和新社会组织团建工作手册共青团贵阳市委二〇一二年三月目录一、非公企业和新社会组织建团基本知识1．中国共产主义青年团的性质是什么？ (3)2．团员的概念是什么？ (3)3．为什么要加强非公有企业和新经济组织团的建设？ (3)4．非公企业和新社会组织团组织应发挥哪些作用？ (3)5．非公企业和新社会组织团建的基本原则是什么？ (4)6．非公企业和新社会组织团工作的理念是什么？ (4)7．开展非公企业和新社会组织团活动的途径和方法有哪些？ (5)8．非公企业和新社会组织中团组织工作活动项目有哪些? (5)9．非公企业和新社会组织中团组织的基本建制有哪些？ (6)10．非公企业和新社会组织中团组织的隶属关系如何确定？ (6)11．非公企业和新社会组织团组织组建程序是什么？ (7)12．非公企业和新社会组织中团组织如何选配团干部？ (7)13．如何在非公企业和新社会组织中发展团员? (8)14．推优工作的基本概念、内容和程序是什么? (8)15．区县、街道团委非公团建工作责任人如何开展工作？ (10)16．非公企业和新社会组织建团相关程序性文件格式及范例①选举办法范例 (10)②成立团支部委员会的请示范例 (12)③同意成立团支部的批复范例 (12)④选举结果的报告范例 (13)⑤同意选举结果的批复范例 (14)二、团支部规范化建设手册1．非公有制企业和新社会组织标准化团支部创建标准 (15)2、名册类团支部组织网络图 (16)支委名单 (17)团员花名册 (18)青年花名册 (19)入团培养对象花名册 (20)青年入党积极分子花名册 (21)青年志愿者花名册 (22)获奖登记 (23)优秀团员入党推荐表 (24)3、会议活动记录类支委会记录 (25)团员大会记录 (26)团课记录 (27)活动记录 (28)团支部工作计划 (29)团费收缴及团员注册意见登记 (30)支部年终总结 (31)。
一、非公企业和新社会组织建团基本知识1、中国共产主义青年团的性质是什么？中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
非公有制企业团建工作的指导意见
非公有制企业团建工作的指导意见一、工作目的以不断扩大共青团在非公有制经济组织领域的“两个覆盖”为基础，以组织建设为保障，以队伍建设为关键，坚持在思想上带动、组织上联动、工作上促动，全面深化我区非公有制企业团建工作。
二、开展工作1、摸清底数。
指定专人组织力量,集中精力,分类做好28岁以下团员和35岁以下青年的基本情况摸排工作,并进行建档立册,真正做到底子清、情况明。
花名册分为团员花名册和青年花名册。
2、开展组建。
（1）单独组建。
凡有3名以上团员的非公有制企业,要做到应建尽建。
已建立党组织的企业必须单独建立团组织。
可选择党组织班子成员中年龄较轻的兼任团组织负责人,充分带动团组织的组建和活跃。
（2）联合组建。
对团员不足3名的企业, 不拘泥于传统的形式,只要有利于企业团组织的建设和便于管理的方式方法均可大胆采用，可采取联合组建、挂靠组建、村企联建等方式建立团组织。
（3）隶属关系。
凡建立团委的非公有制企业直接隶属于团区委；建立支部或总支的非公有制企业归对口团组织隶属或者所在辖区乡镇、街道隶属。
3、建立制度。
建立团组织后，要完善学习制度、团组织选举制度和团日活动、重温入团誓词、团组织生活“三会两制一课”、团员组织关系转接、流动团员管理、团费收缴管理使用、团员证使用、推优荐才、团员民主评议等制度,努力实现非公有制企业团建工作的制度化、规范化,切实增强团组织对团员的凝聚力。
4、培养团干部。
切实加强团干部的培养,通过多种途径和方式的培训、锻炼,帮助团干部学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识和技能,不断提高团干部的整体综合素质。
5、发展团员。
在“坚持标准、保证质量、严格程序”的前提下,积极做好团员发展工作;要建立有效的团员管理机制,加强团员的团籍管理,认真细致地做好流动团员组织关系转接工作。
6、阵地建设。
遵循“实际、实用、实效”的原则,争取企业主的支持,有条件的要建立团员活动室；已建立党组织的要联合企业党组织建立党团活动室,作为团员青年学习和文化活动的中心。
“两新”组织建团指导手册
“两新”组织建团指导手册以下程序仅供参考。
一、建团工作须知1、什么是“两新”组织？“两新”组织是指股份制企业、股份合作企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户等新经济组织和民办非企业单位、社会团体、财务公司、房地产经纪、公证业、会计审计统计咨询业、商业经纪与代理业、社会调查、其他信息咨询服务业等新社会组织。
如非学历教育机构（幼儿园）、民办学校、专业协会、合作社等均属于新社会组织。
2、建团的条件：具有团员3人以上或青年10人以上的“两新”组织，可向所在地的乡镇（街道）团（工）委或行业管理团组织提出申请，建立团组织。
（一般团员3人以上可建团支部、30人以上可建团总支、100人以上，条件具备的可建团委，具体设置可根据实际制定。
）3、建团程序：（1）与所在辖区主管团组织沟通协商建立团组织事宜；（2）摸清本单位团员数和35岁以下青年数；（3）向上级团组织提出建团申请；（4）指派一名优秀团员负责筹建工作；（5）所在地团组织下发批复，同意成立团组织。
团委一般由9至11人委员组成，团总支部一般由5至7名委员组成，设书记、副书记各1人；团支部一般由3至5名委员组成，设书记1人，必要时可设副书记1人）（6）制定并下发团干部候选人标准（如年龄、学历等），鼓励符合条件的团员和青年党员通过自荐、所在单位推荐等方式参加竞选团干部；（7）对推荐人选进行资格审查，合格者参加公推直选大会；（8）召开全体团员大会或团员代表大会，公推直选团委班子成员。
①宣读**团委《关于同意成立**公司团委的批复》；②介绍参加竞选人员的基本情况；③竞选人员进行演讲；④表决通过《选举办法》（草案）；⑤两次选举：选举正式候选人和选举团委委员、书记；⑥宣布当选团委书记及委员名单；⑦当选团委书记作表态性发言；⑧领导讲话。
（9）将选举结果报上级团组织。
（10）上级团组织对选举结果及委员分工给与批复。
第一届委员会制定并落实“三会两制一课”制度，并办理团员组织关系转接或补发、换发团员证。
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江山市非公企业和“两新”组织团建指导手册
1、简介
“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。
新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。
新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。
社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。
民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
改革开放以来，“两新”组织迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。
新形势下，加强“两新”组织团的建设，做好“两新”组织团的工作，是共青团贯彻落实科学发展观的必然要求，是更好地服务改革、发展、稳定大局的必然要求，也是团结、教育和服务青年从而进一步巩固党的青年群众基础的必然要求。
2、工作目标
江山市“两新”组织团建的工作目标是：
（1）符合独立建团条件的“两新”组织建团率达到80%；
（2）非独立建团的“两新”组织中，团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率均达到80％以上；
（3）对于已经建立的“两新”组织团组织中，初步探索出一些适应“两新”组织特点的建团方式、作用发挥方式、工作推进方式和组织制度。
3、建团方式
“两新”组织团建要按照有利于加强党对“两新”组织团的工作的领导，有利于团组织加强对团员青年的教育和引导，有利于“两新”组织健康发展，有利于团组织加强自身建设的要求，适应团员青年在地市之间、行业之间、单位之间流动的实际状况，积极探索形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。
目前比较
成熟的建团方式有：
（1）独立建团。
28岁以下的青年职工30人以上、团员3人以上、生产经营和职工人数相对稳定的“两新”组织，一般应独立建立团的基层组织，基层可采用行业建团、园市建团、商会建团、超市建团等多种建团模式。
（2）联合建团。
不具备独立建团条件的“两新”组织，或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，可按照企业类别或地理位置，就近就便，采用行业联建、工业园市统建、市场共建、商务楼宇合建、龙头企业带建等方式，联合建立团的基层组织。
（3）依托建团。
工商联、个体劳动者协会、私营企业者协会、行业协会、职业中介机构或其它民间机构、社团组织发育较为成熟的地方，可依托上述组织、机构或相应的行政管理部门建立团的基层组织。
（4）公寓建团。
对务工人员实行公寓化集中管理的，可在公寓建立团的基层组织。
（5）社市建团。
通过居委会或小市物业管理部门，把一定市域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员，以及居住或工作在本市域内的团员组织起来，建立团的基层组织。
4、团组织隶属
（1）“两新”组织中已建立党组织的，团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致；
（2）没有建立党组织的，团组织原则上按“属地管理”实行管理。
“两新”组织团组织一般应隶属于所在镇或街道等团(工)委；
（3）规模较小的，可隶属于行政村或居委会团组织；
（4）依托政府行业管理部门或企业主管部门建立的“两新”组织团组织，可实行条线管理，“条块结合、以条为主”，也可根据需要实行双重管理；
（5）难以确定隶属关系的可由团市委、乡镇、街道、有关局等团（工）委与有关方面协商确定。
非公企业或两新组织团组织换届改选工作程序图
向党组织和上一级团组织请示（内容包括：大会的时间地点、主要议程、代表名额和构成意向及产生办法、下届委员会组成人数和
选举方案等）
上级团组织审核，并对请示进行批复。
批复的主要内容是对请示文件相关事项安排的意见。
组织酝酿下届委员候选人和书记、副书记候选人。
候选人名单可采取自荐、他荐、组织推荐相结
合的方式进行酝酿讨论。
将预备人
选以文件的形式向党组织和上级
团组织请示。
上级团组织研究审核后，对委员候选人预备人选请示进行批复。
开始定时间召开团代会。
（团代会具体程序详见下节）
将团代会委员选举结果和第
×届委员会第一次全体会议选举
结果以文件形式报送同级党组织、
上级团组织审批。
审查选举工作程序和选举办法，是否行使有关规定；讨论决定报批单
位的书记、副书记名单。
批文内容：1.批准选举结果；2.批准书记、副书记。
同级党组织办理团组织正副书
记任职手续。
将上级批文及各类资料存档备考。
基层团组织 上级团组织 酝酿委员候选人 对委员请示进行批复
3 4 基层团组织 基层团组织 安排召开团代会 汇报选举结果
5 6 非公企业或两新团组织呈报 上级团组织
召开团代会的请示 对会议召开请示进行批复 1 2 上级团组织、同级党组织 上级团组织下发批文 对报告进行审批 同时抄送所在单位党组织
7 8 新的团委、总支或支部委员会 收文存档 9。