美国大学教师终身聘任制及其启示
终身教职是美国大学教师聘任制制度的核心
二、终身教授制度和学术自由关系的思考终身教授制度从1940年正式确立起来到现在已经70多年了，但是其发展的道路并非平坦。
其自从确立之初就备受争议，到了90年代人们对终身教职的批评就愈来愈激烈。
现在也有很多人主张改革甚至废除终身教授制度。
归根究底，关于终身教授制度最大的争议是其是否真的同学术自由存在必然的联系，是否是维护学术自由的必要措施．以及能否真正有利于大学里学术自由的实现。
102在反对终身教授制度的人看来，虽然学术自由是大学的核心之所在。
是绝对必要的．但是并非一定要和终身教授制度捆绑在一起：且终身教授制度仅仅是一种雇佣状态，它和学术自由没有必然的联系；相对于对学术自由的保护而言。
终身教授制度更多的是一种学术特权。
终身教授制度虽然表面上是使获得终身教职的教师拥有工作到退休的聘任期．给高校教师提供相对长期稳定的教学研究机会、相对永久的就业保障和稳定的经济收入，但是背后蕴藏的是学术自由的理念，和学术自由是紧密交织在一起的。
(一)学术自由是终身教授制度得以产生和确立的根本原因大学教师的职业危机和大学教师群体为学术自由所进行的抗争是终身教授制度得以产生的两大原因。
其实，归结起来讲。
使终身教授制度得以产生乃至最后确立的原因只有一个。
那就是对于大学学术自由维护的需要。
大学教师之所以会有被董事会解雇的危险．是因为教师们没有学术事务上的管理权力，不能按照自己的意愿自由地从事学术活动：他们的学术行为一旦不符合董事会的意愿，就会遭遇被解雇的危险。
解聘这些致力于维护学术自由的教师就意味着对学术自由的扼杀．这就对学术自由构成了最普遍的威胁。
虽然，从表面上看，确立终身教授制度是为了保证教师的职业安全。
使教师们能有一个稳定的职业环境，但是从深层次上来讲，终身教职制度最根本的目的是使教师们自由地从事学术活动，是为了维护学术自由。
前文提到终身教授制度产生的第二个原因：大学教师群体为学术自由所进行的抗争。
这就说明，终身教授制度是大学教师们为了维护自己的学术自由进行抗争的结果。
美国高校终身教职制度的价值取向及其启示
美国高校终身教职制度的价值取向及其启示作者：李娜来源：《教书育人·高教论坛》2010年第11期优秀的教师队伍是世界一流大学核心竞争力的重要元素。
“只有教师的绝对质量达到了国际标准，一个大学才能称得上是一个优秀的大学。
”国内外著名高校在大学改革进程中都致力于建设一支高素质、高水平的教师队伍，甚至将教师聘任与晋升制度视为大学改革的突破口。
2003年北京大学改革提出“大学逻辑”的核心，就是要有一支“由真正对研究和教学有特殊偏好，最具有使命感、责任心和创造力，最能做出原创性研究成果的学者组成”的教师队伍。
然而，当下我国高校教师人事制度尚不完善，全体教员“铁饭碗”管理模式仍然存在，且近几年来学术不端事件频繁发生，严重降低了我国高校科研成果的学术价值。
因此，探索合理的高校教师聘任与晋升制度，是高等教育研究者所关注的重要课题。
《北京大学教师聘任和职务晋升制度改革方案》引进了美国的“Tenure-track”(终身教职制度)，该制度在美国高校人力资源管理中发挥着主导作用，而且成为了美国大学选拔和激励教师最有效的制度安排，其后英国、德国、日本纷纷借鉴该制度。
虽然在20世纪60、70年代，财政紧缩、信息技术发展、公众问责一系列背景下，终身教职制度遇到了巨大的挑战并有所改革，但是美国高等教育系统始终没有改变终身教职制度的主导地位。
因此，积极借鉴美国终身教职制度，从中深刻观察美国大学教师任职制度的价值取向，这对当前我国教师聘任与晋升制度改革具有重要的现实意义。
一美国大学终身教职制度的产生及基本含义美国大学的终身教职制度(Tenure)，早在19世纪就已经存在，但是直到20世纪早期才开始逐步确立。
该项制度的设立是出于对学术政治独立性问题的关心，作为保证教师表达异端观点而又免遭政治报复的一项措施。
1915年美国成立的“美国大学教授联合会”(AAUP)，发表了《委员会关于学术自由和学术终身教授制的声明》，强调保护学术自由，维护教师言论的自由权。
美国著名大学教师聘任制研究
华中科技大学硕士学位论文美国著名大学教师聘任制研究姓名：***申请学位级别：硕士专业：高等教育学指导教师：***20060509华中科技大学硕士学位论文摘要一流的高校必然有一流的教师队伍，一流的师资队伍建设是冲击一流高校的必要条件。
知识爆炸年代的今天，人才是强国之本，教师是强校之源，只有建设出一支高水平的师资队伍，学校才能实现真正的跨越式发展。
本研究将教师聘任制作为一个突破口，根据美国２００５年ＵＳＮｅｗｓ．ｃｏｍ的排名结果，选取排名前十位的十所大学作为研究对象，期望通过对这十所著名大学教师聘任制具体实施现状的系统研究，抓住美国著名大学教师聘任的特点和本质，为我国的教师聘任制改革提供参考和借鉴。
大学教师聘任制是一个内涵和外延都十分复杂的系统，涉及到教师职位分类、聘任、评价、工资及福利等诸多环节，因此研究美国教师聘任制也离不开对这些环节的考察。
本研究首先介绍了美国著名大学教师的职务职位划分及其相应的岗位职责要求、薪酬待遇以及美国著名大学教师职位空缺和公开招聘程序。
随后结合哈佛大学、耶鲁大学等十所著名大学的具体案例对美国大学教师聘任的标准和聘任程序以及晋升标准和晋升程序进行了分析。
鉴古可以知今；他山之石，可以攻玉。
研究美国的教师聘任制，是为了给我国大学的教师聘任制改革提供一点借鉴。
鉴于此，文章的最后一部分在前面研究美国著名大学教师聘任制的基础上总结了对目前我国高校人事制度改革的启示。
关键词：大学教师；教师聘任制；著名大学 华中科技大学硕士学位论文AbstractTop-ranking colleges and universities will have outstanding faculty, outstanding faculty is necessary qualification for top-ranking colleges and universities. Today with the explosion of knowledge,if the talent is the root of building a powerful nation, the faculty is the source of building a famous university. Only with a team of high-level faculty, the university can achieve real development by leaps and bounds. In this paper, faculty appointment is a breakthrough. According to the college ranking of 2005(), I selected the top ten ranking colleges as research subjects, hoping to seize the characteristics of the U.S. famous university faculty appointment, by systematic analyzing the implementation of faculty appointment, then providing some information and reference for faculty appointment reforms in china.University faculty appointment is a complex system both in intension and extension，Involving faculty job classification, recruitment, evaluation, salary and benefits and many other areas, so that American faculty appointment study are not independent from the review of mentioned above .The study first introduced the faculty job classification and faculty remuneration of famous American University, describing the job responsibilities of their corresponding positions, and faculty vacancies decision-making procedures and open recruitment procedures. Subsequently analyze the United States famous university faculty criteria and procedures for appointment and promotion in the specific case of top ten universities, such as Harvard University, Yale University. The purpose of studying the faculty appointment of United States famous university is to offer some reference for university faculty appointment reform in our nation In view of this, the last part of the article provide apocalypse for university personnel system reform in China on the basis of previous research about United States famous university appointment.Key words: Faculty；Faculty Appointment；Famous University；独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
美国教授终身制度对于我国教师聘任制度的启示
的《 原则 宣言 》 。 其 中Ａ Ａ Ｕ Ｐ 和Ａ Ａ Ｃ ／ ＡＡ Ｃ Ｕ在１ ９ ４ ０ 年联合发 表的 《 关于学术 自由和终身教职 的原则声 明》 影响最为深远， 基 本反 映了美国社会对学术 自由的理解。 声明还第一 次给任期程序 以明 确的界定 ， 进一步确立了把教 师的终身任期当做保 护学 术自由的 手段 ， 因而这个声明的发表标志着终身教授制度 的产生 。 ＿ ２
一
的行为规 范、 操 作易流于形式、 考核机 制不健全等问题 。 美国终身教授 制度 对我 国教 师聘任 制度的启示主要有评审的目的应注重教 师 关键词： 美国； 教授终 身制； 教 师聘任制 作者简介 ： 丁晓雅 （ １ ９ ８ ７ － ） ， 女， 安徽合肥人 ， 东南大学高等教 育研 究所硕士研 究生。（ 江苏 南京 ２ １ ０ ０ ９ ６ ） 中图分类号 ： Ｇ６ ４ ５ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ７ — ０ ０ ７ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ １ ６ ７ — ０ ２
一
革。 【 ３ 其 中终身聘任 后评审制度 比较受各方 青睐。 所 谓终 身聘 任后评 审制度 ， 就是 对进入 终身序列的教员给 予５～ ６ 年 的试 用考核 期， 考核期满 合格后获得终 身教授资格 ； 获得终 身教 职后再定期 接受教学 、 科研、 社会服 务等 方面的业 绩考 核。与单纯 的教授终 身制 度相 比， 教授聘 任 后评审制具 有 以下几个显著 的特点：
的发展 ； 对教 授的考核应综合教学、 科研与社会服务， 避免过分追求单一的科研成果； 注重总结经验， 不断改进和完善评 价机制。
浅析美国大学终身教授制度
浅析美国大学终身教授制度摘要：美国大学终身教授制度产生发展经历了曲折历程，促进了学术自由，保障了高等教育的质量的同时也受到了许多质疑，我国大学教师制度管理应从中吸收可借鉴之处。
关键词：终身教授制度；历史发展；学术自由；借鉴终身教授制度源于美国，是美国教师聘任制度的特色之一。
从其产生、发展到完善体现了美国社会对学术自由的高度重视，为保障高等教育质量发挥了及其重要的作用。
“终身教师制度是美国高等教育系统中实施的教师聘任政策。
教师任期应当持续到由于年龄或身体原因不能工作为止，只有在理由充分或遇到不可避免的财政危机或者教学课程变动的情况下才能终止其任期”[1]。
一、美国大学终身教授制度的历史发展美国大学终身教授制度可分为三个阶段：萌芽、确立及发展阶段。
其萌芽阶段可追溯到欧洲中世纪。
1158年弗里德里克(frederick barbarossa )大帝颁布一条法令, 许诺学者在其疆域内安全旅游，不受国内的攻击，对非法伤害进行补偿[2]。
1915年美国大学教授协会成立发表了《委员会关于学术自由和学术终身教授制度的声明》终身教授制度才正式被接受[3]。
1940年美国大学教授协会等组织联合发表《关于自由和终身教授制度的宣言》，学术界将其视为美国终身教授制度的标志。
自1940年至今美国大学终身教授制度经历了曲折的发展历程。
二次世界大战期间政府对学术自由进行了限制，对于一些发表反战言论的教授严格进行资格审查甚至还解聘了一些教授。
此外，对于一些奥地利、德国血统的教授也进行了特定的限制等等。
二战后美国投入大量资源发展高等教育使得美国的教育规模迅速扩大发展，这一时期被视为美国高等教育的黄金时代。
大学教师的人数、地位日趋上升，这时期美国几乎所有的院校都设立了终身教授制度。
然而，进入70年代美国的经济开始下滑，失业率上升，高等教育也开始呈现不景气的现象，教师的工资、地位也每况愈下，在这样的环境下众多的目光开始指向了终身教授制度，对终身教授制度提出质疑，认为终身教授制度滋长了教授的惰性，妨碍了高校应对财政危机的能力，于是引入了各种终身教授制度改革措施。
中美高校教师聘任制的比较研究及启示
2、美国公立中小学教师聘任制
美国公立中小学教师聘任制具有较高的专业性和独立性。在招聘流程上，各 学区会发布招聘公告，明确岗位需求、报名条件和招聘程序。应聘者需要参加教 育学、心理学等相关考试，并经过面试和试讲等环节。在职业发展路径上，美国 公立中小学教师聘任制注重教师的专业成长和教育硕士学位的获得。同时，美国 公立中小学教师聘任制也重视教师的跨学区和跨行业的流动。
2、聘任标准
美国高校教师聘任标准主要包括学术能力、教学水平、科研成果等。其中， 学术能力是最重要的考核指标，包括发表论文、申请专利、参与学术活动等。同 时，教学水平和科研成果也是重要的考核指标。而中国高校教师聘任标准则更加 注重教学和科研能力的结合，同时强调师德师风、服务社会等因素。
3、合同内容
教师聘任制的定义和基本概念
教师聘任制是指学校或教育行政部门根据教育教学需要，按照一定的程序和 标准，公开招聘、选拔和聘任教师，并与其签订聘任合同，明确双方的权利和义 务，对教师进行管理和考核的一种制度。
中美公立中小学教师聘任制概况
1、中国公立中小学教师聘任制
中国公立中小学教师聘任制始于20世纪80年代，逐步形成了“公开招聘、择 优录用”的模式。在招聘流程上，各学校和教育行政部门会公布招聘公告，明确 岗位需求、报名条件和招聘程序。通过笔试、面试等环节，选拔优秀的教师。在 职业发展路径上，中国公立中小学教师聘任制注重教师的专业发展，提供培训和 晋升机会，鼓励教师不断提高教育教学水平。
3、提高教师待遇
高校教师作为高素质人才，其待遇水平应与身份相匹配。提高教师待遇不仅 可以吸引更多优秀人才投身教育事业，还可以提高教师的工作积极性和职业认同 感。
结论
通过对中美高校教师聘任制的比较研究，我们发现两国在聘任流程、标准、 合同内容以及执行情况等方面存在一定差异。
tenure制度
tenure制度Tenure制度是指大学教师长期聘任制度，它是一种重要的人事制度，旨在保护教师的学术自由和岗位安全。
在这个制度下，一旦教师通过一定的评审程序获得tenure（终身聘位），他们基本上可以终身担任该大学的教师职位，除非出现极为严重的违纪或不当行为。
Tenure制度的起源可以追溯到19世纪末的美国。
当时，大学教师的职位很不稳定，他们容易因观点不合或与管理层发生冲突而被解雇。
为了解决这一问题，大学开始引入tenure制度，保障教师在学术研究和教学方面的自由，并增加他们的职位安全感。
这一制度帮助大学吸引和保留高质量的教师，同时也对学术界的独立性和创新有着重要的保障作用。
首先，tenure制度保护了教师的学术自由。
教师在课堂上可以自由表达自己的观点，无须担心受到校方或政府压力的约束。
这种学术自由为教师提供了更多的探索和创新空间，有利于他们在教育和研究方面的发展。
此外，tenure制度还确保了教师在学术研究领域的独立性。
他们可以自由选择研究方向，不受外界压力的干扰，从而有更大的可能性取得重要的学术成果。
其次，tenure制度稳定了教师的职位。
由于获得tenure的教师不易被解雇，他们可以更加专注于教学和研究工作，而无需担心职业安全。
这样的稳定性有助于吸引和留住优秀的教师，提高教育质量和学术水平。
同时，也为教师提供了更多的时间和资源去深入研究和探索学科知识，进一步提升自己的学术能力。
然而，tenure制度也存在一些争议。
一些批评者认为，该制度导致了一部分教师缺乏动力和责任感，导致教学质量下降。
此外，tenure制度也被指责为保护了一些表现不佳的教师，使他们无法被解雇或纠正错误。
这些观点提出了对tenure制度进行改革和调整的呼声。
为了解决这些问题，一些大学已经采取了一些行动。
例如，一些学校建立了更加严格的评估机制，定期对教师的教学和研究进行评估。
此外，一些学校还引入了非终身职位，即非tenure track职位，为那些在学术界发展初期的教师提供更多机会展示自己的能力和潜力。
美国中田纳西州立大学教授治校的制度探析及其启示
教授有权投 建立学院、大学的各级教师代表机构 ，通过教师选举组 教授选举产生，经院长批准，由校长任命 ； 成各级教师委员会 以及教师评议会 、教授会 ，充分保障 票决定系里的教学改革等。在学院层面，学院拥有课程
教师履行决策的权利。自此 ，美国各大学都在原则上施 政策 、学术人事事务 、本科学位的授予标准等方面的权 行教授治校，且已成为—个传统。
＞ ＞美国中田纳西州立大学的教授治校现状
美国中田纳西州立大学是 田纳西州历史悠久并最具
９１ 的成立章程 中就赋予教师任命校长和为大学立法的权力， 声誉的一所大学 。该校建于 １ １ 年，早期是一所师范性 但直到 ３ 年后 ，董事会才接纳教师参与大学决策。１ １ 质的学院 ，发展至今 已成为具有众多学科的以本科教育 ０ ９５ ０９ 福布斯 ”美国大学 年美国大学教授协会及后来教师工会的成立不仅确保了 为主的综合性大学。学校在 ２ ０ 年 “ ７ 在 大学的学术 自由和教师的职业安全 ，而且促进了大学教 排名中位居第 ４ 位 ， 田纳西州的公立大学中名列首位。
中田纳西州立大学的教授治校也不例外，教授也是
校存在 ３ 种模式 ： 一是充分合作决策式。这是一种可以 按照系 、院、校 ３ 个层次参与学校的管理。下面从学校 称之为 “ 学院式”的传统治理模式，即教师和行政管理 层面来介绍该校教授治校的两种主要途径。
人员共同决策，他们协商的结果就是决策目标。二是咨
中田纳西州立大学的教授治校制度比较成熟，教授
美国大学教授会发表的 《 大学和学院的治理声明 》中所 参与校务管理的程度比较高。通常说来 ，美国大学教授 个层面参与学校事务的管理。 倡导的联合治理的理念在高等教育界备受尊崇。声明要 治校一般通过系、院、校 ３
求学院和大学制定保障教师参与治理的组织原则与制度 ， 在系这个层面中，教授参与系里的重大决策。系主任由
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收稿日期: 2008205210作者简介: 王春梅(19822),女,华东师范大学教育科学学院教育学系2006级硕士研究生,研究方向为外国教育史。
2008年7月 内蒙古师范大学学报 (教育科学版)Jul 1,2008第21卷 第7期 Journal of I nnerMongolia Nor mal University (Educati onal Science ) Vol .21 No .7美国大学教师终身聘任制及其启示○王春梅(华东师范大学教育学系,上海200062) 内容摘要: 终身教职是20世纪初美国大学确立的教师任用制度,时至今日,它仍然是美国大学主要的教师任用制度。
基于我国高校教师聘任制度改革的现状,借鉴美国大学终身聘任制发展经验,本文对建立适合我国高校的教师聘任制提出了一些相关建议。
关键词: 终身聘任制;学术自由;职业安全 中图分类号: G 402059.3 文献标识码:A 文章编号:167120916(2008)0720102203 美国大学教师的终身聘任制是美国大学教师聘任制度的核心。
该制度给教师提供了职业安全的制度保障,保护了学术自由,有利于教师队伍建设。
我国高校人事制度改革不断深入,我们可以从美国大学终身教职的发展经验中得到一些启示,结合我国高校现状,建立适合我国高校的教师聘任制度。
一、终身聘任制的产生尽管在中世纪就出现了特权形式的“终身教职”制,但美国高校的终身聘任制到20世纪初才出现。
美国大学教师是校董会的雇员,董事会的成员认为自己在学校的运作中享有充分的发言权和控制权,经常以解聘相要挟来干预教师的学术自由。
在当时没有终身聘任制保障的条件下,当大学教师在信仰和政治观点方面与董事会不一致时,就极易出现自由发表意见的教师频频遭解雇的情况。
1900年,著名经济学家爱德华・罗斯因为发表移民劳工问题触怒了时任斯坦福大学董事会主席的珍妮・斯坦福夫人而被斯坦福大学解雇。
该事件成为全美国学术领域的轰动事件,经常作为这个时期董事会出于政治目的干预学术决策的经典例子而被引用,也成为美国大学终身聘任制的催生素。
为确保大学教师的学术自由权利免受来自校内外任何个人、组织与团体的非学术性干预与限制,确保学术自由与教师职位的稳定,1915年美国各大学知名教授发起成立了美国大学教授协会(AAUP ),提出了著名的关于学术自由与终身教职的《原则宣言》,该宣言规定了美国大学教授协会的使命:“提升学术自由,界定高等教育的基本职业价值与标准,确保高等教育对公众的贡献。
”同时也宣布了学术自由的主要原则,包括:教授作为教师和学者有权自由发表言论;除非不称职或有道德缺陷,教师的职位必须得到保证;教授受处分前有申诉的权利。
还特别指出:“教授、副教授和所有讲师以上职位的专业人员任职10年以上均应终身聘用。
”但是这个主张当时并未受到礼遇。
从1934年开始,AAUP 与美国学院协会(AAC )代表联合会议,经过一系列沟通,终于在1940年联合发表了《关于学术自由与终身教职原则的1940年声明》。
声明指出:“终身教职是实现学术自由也即教学自由、研究自由和对外活动自由这一目标的手段。
”1941年,该声明为AAUP 和AAC 签署认可。
从此,终身教职与学校自治、学术自由并列成为美国高等教育的三大基石之一。
此后,AAUP 与AAC 又先后出台了一系列文件,如《关于教师解聘程序标准的1958年声明》、《关于学术自由和终身聘任制的简易性规定》、《终身聘任后评审制》等,对终审教职加以补充完善,在各方推动下,美国各高校逐渐确立了保障学术自由的终身聘任制。
二、终身聘任制的基本内容(一)终身聘任制的原则AAUP 对教授终身资格的申请、审批程序等管理办法作了明确的规定,包括:在教师任用之前,学校对教师任用的要求、条件等必须有明确的书面说明;从任用到正式聘为终身教授,试用期不得超过7・201・年,如果决定不再继续聘用,校方必须在试用期结束前至少一年告知;试用期结束通过评审,教师享有终审聘用待遇,除非学校陷于严重的财政危机,教师行为直接损害了学校的声望或者教师存在严重的品德问题,否则不能随意解聘;如果由于特殊原因要解聘终身教授,必须严格按照程序进行,被解聘教师有为自己辩护的权力。
受聘教师在享有终身待遇的同时要承担相应的学术责任,参与学校的教学科研工作,并对所授知识的真实性负责;教师只能以个人的观点对外界进行批评和评论,不能代表学校。
(二)终身聘任制的评审程序一位非终身教授最多有两次机会申请终身教职,具体程序是:(1)教师本人提出申请,向所在院系递交一份反映本人在近七年内在教学、科研及服务三方面所取得成绩的汇总报告;(2)由系主任向校内外同行征求对其学术成就的评审意见,由系内终身教授组成评定委员会以无记名方式投票表决并形成书面签订;(3)系主任提交评价与推荐信,将讨论意见、表决结果和全部文件上报院内,由院内终身教授组成的学术委员会和由系主任组成的委员会分别进行评审,院长根据这些材料提出自己的意见;(4)学校学术委员会审查并投票,以保持各院之间的平衡;(5)根据上述材料,校长做出最终裁决意见,公立大学还要上报州内高等教育委员会审批后才能生效。
(三)终身聘任制的评价标准高校对教师的评价是根据其承担的任务来定的,即教学、科研和社会服务三方面。
非终身教职的教师要达到学校规定的最低标准,而终身制教师在教学、科研和服务方面都须取得卓越的成就。
一般来说,由于教学成果无法进行准确的量化,对其成果的评价也就相对困难,主要是考察教师的教学工作量、选课学生数目、学生对教师的评价等。
对科研的评价主要是考察教师论文发表(包括杂志级别与引用次数)、学术会议提交报告、申请到的科研经费等。
而服务功能则是看教师在校内参加各级委员会的情况和在校外各团体中任职状况及对社会的公共服务。
三、终身教职存在的价值终身教职是美国大学教师聘任制制度的核心,自其建立以来,就起着保护学术自由的作用。
随着终身教职制度的实践发展,人们对终身教职价值的认识也在逐步深化。
(一)保护学术自由大学的核心使命是发现和传播真理,发展和繁荣学术。
如果说学术是大学的生命,那么学术自由就是学术的生命。
因此,学术自由对于大学及大学教师的重要性就不言而喻了。
而终身教职在大学及大学教师的教学、科学研究实践中体现出鲜明的学术自由意义,是学术自由的制度性保障。
在美国,终身教职与学术自由的联系异常紧密。
其实促成终身教职在美国产生的直接动因便是20世纪初外部或大学内部对学术自由的压制与侵犯。
AAUP确立终身教职正是为了向教师提供职业安全保障,使得教师能够摆脱经济、政治及其他各种不利因素的影响,以便能够潜心于学术研究与教学,并公开自己的研究成果,保障学术真诚。
终身教职之所以能够保护学术自由,一方面得益于其严格的试用期制度、同行评议制度、解聘之前的司法听证制度,另一方面得益于由此聘用制度导致的重要的社会心理机制。
“如果教授们在表明态度时还要担心经济上的报复,他们就可能胆怯,以至于完全放弃学术活动,这对社会明显有害”。
因此,教授的终身任职正如法官终身任职以保护司法公正一样,它是为了保证学术真诚。
尽管终身教职在二战及其后的时间里遭到破坏,并且现在对它的批判也很多,但它在保护学术自由方面一直是强有力的制度保障,这也是为什么现在对终身教育制度进行了一系列改革而并未废除的一个重要原因。
(二)保障职业安全,选聘优秀人才“教师要表达异端观点而又不遭到政治报复,终身教职被认为是必不可少的”。
实际上,终身教职是通过提供给教师终身任职的权力使他们具有职业安全感。
终身教职的评审程序严格,但一旦成为终身教职教师,则除非学校发生严重的财政危机,教师直接损害了学校的声望,或教师有严重的道德缺陷,否则学校不能随意解聘教师。
因此终身聘任制成为大学教师保证职业安全的制度性保障。
另外,终身教职对大学教师具有经济补偿功能。
高等教育是一个费钱的公益事业,大学不会给教师过高的工资,一是没有这个财力,二是这样做可能会吸引对学术缺乏兴趣、把大学教职作为有利可图的职业的人。
而过低的工资则可能使教师无法安心于教学和学术研究,导致无能的人加入大学教师行列。
因此,终身教职的严格评审程序能够保证真正有能力,潜心于学术的人才能够加入大学教师队伍。
而它所提供给教师的职业安全感可以保证教师的学术自由,忠诚于学术,忠诚于真理。
现实使得大学不可能在经济待遇上与其他行业竞争优秀人才,终身教职提供给大学的学术自由和职业安全成为大学吸引优秀人才的一种有效途径。
四、终身聘任制对我国高校人事制度改革的启示我国高校长期以来存在的教师聘任制度实际上是一种全员的终身聘任制,它是计划经济的产物,与・31・美国大学学术自由意义上的终身制意义完全不同。
我国的全员终身聘任制好比是大学教师的“铁饭碗”,一旦拥有该职位,则没有任何忧虑。
这样的制度不利于调动教师的积极性和创造性,缺乏激励作用,阻碍了教师队伍的发展。
因此,我国高校推行人事制度改革,必须打破铁饭碗,引入竞争机制。
在此,借鉴美国大学终身教职的成功经验,结合我国大学管理现状,提出几点改革我国高校教师聘任制度的建议。
(一)建立科学合理的人才流动机制现在我国高校教师聘用体制存在着只上不下,只进不出的问题,这种封闭式的管理体系阻碍了优秀人才的进入,打击了他们的工作积极性,不利于整个大学教师队伍的发展。
因此我国高校应该建立一个能进能出、能上能下的科学人才流动机制,变封闭式管理为开放型的动态管理。
在推行教师聘任制的时候实行短期合同制和长期合同制并行的方法。
对于新进教师首先实行短期合同制,对其采取激励措施,促进教师在教学、科研方面取得进步成果,并对教师进行考核。
学校根据非升即走、非升即转的原则,对不合格教师予以淘汰,或者解聘,或者调整到别的工作岗位,保证教师有进有出。
对通过考核,确认有能力的教师实行长期合同制,予以保留长期聘任,形成动态平衡。
同时,大学应该向社会公开招聘教师岗位,给教师较大的选择余地,以便形成宽松的人才流动环境,从而优化教师结构,使整个教师队伍的素质得以提升。
(二)实行终身制与合同制相结合的教师聘任制度大学教师担任着传播和发现真理的重任,他们只需忠诚于真理,而不应该受到政治、经济或其他因素的影响背叛偏离真理,而大学的社会服务职能又使大学教师工作极易受到外界的干扰。
从这个角度来说,大学教师的学术职业是一个高风险的事业。
大学教师只有在获得职业安全保障的前提下,在自由的学术氛围内才能创造性地开展工作。
因此一定比例的终身教职岗位在高校存在是必要的。
它一方面使高校教师有职业稳定和安全感,从而能全身心地投入高校的教学科研工作中去。
另一方面,它还有利于教师根据自己的研究兴趣、研究特长、认知偏好进行学术探索和研究,不受外界因素的干扰控制,成为有思想、有个性的独立的学者。