关于关于经济改革和宪政转轨
经济发展与政治制度变革的关系
经济发展与政治制度变革的关系经济发展是现代社会不可或缺的一部分，因为经济发展是一个国家或地区能否富强的关键。
然而，经济发展和政治制度变革之间存在着复杂的关系，这种关系在不同国家或地区的情况下会有所不同。
本文将探讨经济发展和政治制度变革的关系，以及这种关系对不同国家的影响。
一、经济发展和政治制度变革的密切关系经济发展和政治制度变革之间并没有直接的因果关系。
但是，它们之间确实存在着密切的相关性。
研究表明，经济发展对政治制度变革有不可忽视的推动作用。
高度发达的经济可以为政治制度变革提供支持，有助于创造出更自由、透明、负责任和公正的政治制度。
相反，经济发展缓慢或经济落后，则可能阻碍政治制度变革。
政治制度变革与经济发展的关系在不同国家和地区中有所不同。
一些国家通过实行改革政策来取得了成功的经济发展，而且成功地初步改善了其社会主义政治制度。
例如，中国提出的改革开放政策对于中国的快速经济增长的成功至关重要。
这些改革政策使得中国逐步从一个计划经济体系转向了市场经济体系，并降低政府干预的程度，进而促进了经济发展。
此外，经济发展还促进了民主和自由的发展。
民主和市场经济之间存在着密切的联结，因为它们都需要自由的市场、私人财产、透明度和适度的政府管制。
这些条件是私人经济增长、经济效率和社会福利提高的必备条件，这也是为何经济发展与民主制度普遍相关的原因。
二、经济发展和政治制度变革对不同国家的影响不同类型的经济和政治体系可能在经济发展和政治制度变革方面有所不同。
例如，发展中国家和西方工业化国家之间存在着经济、政治和文化方面的明显差异。
在这两种情况下，经济发展和政治制度变革之间的关系也往往是不同的。
在发展中国家中，政治制度变革的推动力通常来自于科技和国际竞争力。
科技的不断进步和国家之间的竞争迫使发展中国家必须逐步拥抱市场经济和民主制度。
作为一个充满活力的公民社会，发展中国家需要竞争和创新的环境，以便更好地适应经济全球化和其他经济变化。
宪政理念更新与经济体制转型的关系研究
．
我 国要实现经 济社 会发展的 第三 步战略 目标 ， 须从根本 必 上实 现经济增 长方式从粗 放型 向集 约型 的转 变 ， 否则 ， 不可 就
能有足够的资源和资金去实现这一战略 目标 。而要实现经济增
机 和 活 力 的 经 济 体 制
的 需要
由于社会主义生产 是建立在社会化大 生产的基础之上 的 ， ： 分工得到 了深 入广泛 的发展 ， 会 同时 ， 会主义 并没有 消除 社 产 者之间的经 济利益关 系 ，经 济利益 多元化 的局面仍 然存
：所 以 ， 。 社会主 义经 济仍然是商品经济 ， 市场经济是商品经济 分 发展的产物 ， 而且商品经济的发 展也要求市场在配置 社会
展 。在这种情况下 ， 任何一个国家都 已经不再可能游离于 世界 经济体 系之外来求得 自身的发展 ， 世界经济通 行的是市场经济。
因此 ， 国要与 国际经 济接轨 ， 我 就必 须建立市场经 济体 制 ， 利用
国内和国际两种资源 、 两个市场 ， 参与国际分工和 国际竞争 。
３ 建 立社 会 主 义 市场 经 济 体 制是 我 国 实现 跨 世 纪经 济 发展 、
所谓宪政 。 即以宪法来合理 分配和制 约权 力 ， 以宪 法为 是
前提 、 以民主政治为核心、 以法治为基石 、 以人权保障为 目的的
政治形态或政治过程 。宪政的实质是限政 ， 即对政 治权力进行 有效地限制 ， 防止它被滥 用 ， 要防止它被用 来侵 犯人权 和 尤其 人的 自由。因此 ， 的意义就是限制政治权 力 ， 宪政 保障公 民权 利， 促进公共福利 。它所奉行 的原 则是 ： 政府权力有限 ， 必须遵
经济转轨、社会转型与构建和谐社会
经济转轨、社会转型与构建和谐社会I. 经济转轨的必要性与挑战在市场经济的全球流行下，许多国家纷纷实行经济转轨，将计划经济转向市场经济。
这种转变不仅让经济更具活力和竞争力，而且也使社会生活得到了普遍改善。
但是，在转轨过程中，经济领域确实面临许多挑战：体制建设不完善、市场失灵、财政困境等等。
II. 社会转型与公共服务社会转型随之而来的是生活方式、社会价值观的改变。
可以说，在经济转轨的同时，社会也在发生着转型。
公共服务领域也需要相应地改进，才能适应更为开放的市场经济。
譬如，医疗、教育等领域的改革，具有十分重要的现实意义。
III. 政治改革与制度建设自由贸易、开放市场经济的不断发展，也带来了政治形态的转变。
宪政民主的出现是比较普遍的发展趋势。
如果无法在制度建设方面跟随发展，将会导致各种政治和经济难题的出现。
IV. 各类主体的利益平衡经济的转轨也会带来各类利益的冲突。
转型过程中，各类主体的利益平衡是至关重要的。
这些主体包括企业、职工、政府、消费者等等。
如何平衡各个利益，并使得他们保持相对稳定的状态，是必须需要予以重视的。
V. 构建和谐社会经济转轨、社会转型的基础上，相关的制度建设仍需进一步完善。
建设和谐社会仍然还存在挑战。
但是我们坚信，在改革开放的探索下，我们可以不断地深化改革，推动和谐社会的建设。
以下是几个案例分析:一、中国的经济改革在改革开放以后的四十年间，中国发生了翻天覆地的巨大变化。
一系列改革措施，对中国的长远发展和现代化建设起到了至关重要的作用。
其中，最为重要的是基础设施建设、市场开放、财政改革、法制建设等方面。
同时，在中国的经济改革过程中，也呈现出了各种与众不同的挑战：宏观调控、市场监管、社会保障、环境保护等等。
二、印度的经济转型印度的经济改革可以追溯到1991年。
在当时，由于内外因素的影响，印度的经济遇到了严重的危机。
为了解决危机，政府实行了一系列的改革措施，逐渐朝着市场经济的方向发展。
这些改革包括：外资引进、减少政府干预、投资基础设施建设等等。
中国经济发展中的后发优势
中国经济发展中的后发优势【摘要】杨小凯和胡永泰的一篇《经济改革和宪政转轨》，发表在《经济学（季刊）》中，该文章研究了经济改革和宪政转轨之间的关系，并且分析了宪政转轨的推动力量是哪些。
还提出了后发劣势的观点。
前苏联和中国是两种转轨模式的例证，也有其自己的特征和存在的问题。
那么中国究竟是存在后发优势还是存在后发劣势？需要进一步论证。
【关键词】经济发展后发优势后发劣势《经济改革和宪政转轨》这篇文章认为，落后国家模仿发达国家的技术容易，但是要模仿发达国家的制度难，发展中国家有后发劣势。
落后国家倾向于模仿发达国家的技术和管理而不去模仿其制度，虽然可以导致落后国家的经济在短期内获得快速增长，同时会强化国家机会主义，给长期增长留下许多隐患，甚至长期发展变为不可能。
后发国家应由难而易，先完成较难的制度模仿，才能克服后发劣势，在没有模仿好先进国家的制度前是没有资格讲制度创新的。
最好的制度是英美国家的共和体制。
中国虽然现在改革很成功，但没有根本的宪政体制改革。
这篇文章提出的后发劣势的观点是在为前苏联、东欧进行休克疗法做辩护。
本人认为发展中国家具有后发优势。
对于以上关于后发劣势的观点，本人持反对意见。
后法优势概念最早是由美国经济史学家美国经济史学家格申克龙在20世纪50年代提出来的。
该理论是指经济上落后的国家由于有大量的先进国家的先进科学技术和制度可以借鉴和利用，因此存在一种比先进国家增长更快、最终可赶上先进国家的可能性。
后发优势是否存在呢？有人认为它是存在的；但也有人认为它是不存在的甚至是存在后发劣势的，他们认为发达国家凭借先进的科学技术的优势，使发展中国家永远处于劣势地位，经济难以发展。
本人认为，后发优势是存在的，只要经济落后，就存在着后发优势。
但是，后发优势只是潜在的，要发挥出来还需要发展中国家根据自己的具体国情创造有利于后发优势发挥的条件和环境。
具体到我国，中国现在是发展中国家，并且在今后相当长的时期内仍然是发展中国家，因而中国在经济发展方面可以长期享有后发优势。
杨小凯：经济改革和宪政转轨：回应
经济改革和宪政转轨：回应杨小凯首先林毅夫指称，我们的《经济改革和宪政转轨》（下称《宪政》）一文认为后发国家应由难而易，先完成较难的制度模仿，才能克服后发劣势。
我们的文章并不讨论应该做什么不应该做什么的价值判断问题，我们只是分析为什么宪政转型与经济改革同时在明治维新时的日本发生，在台湾地区、韩国发生（这两个地区小，对国际竞争压力敏感，没有中国那样的自我中心包袱），为什么在!"世纪#"年代的俄国发生（模仿技术和工业化模式的潜力已耗尽），而为什么不在清朝和当前的中国发生（还有技术模仿和工业化模仿的潜力，自我中心，骄傲自大的包袱太重，对国际竞争压力相对不敏感）。
我们一直认为日本明治维新是宪政转型与经济改革同时进行的一个成功的震荡疗法（日本在明治维新后不久实行了政党自由、议会自由选举，以及不搞国有企业）。
而日本二战中侵略中国及以后的问题，都与宪政改革不彻底，留下一些官商勾结，财阀制度有关。
我们并不同意林毅夫用资源和投资解释经济增长的投资和资源决定论。
最近的大量经验研究（$%&’()*+,-)*，.##/&，.##/0）已证明，经济发展绩效与投资率没有单调正关系。
大量经验研究也证明，各国贸易模式只有大约/"1与资源比较优势理论一致（2’)3()’，.##/，.##4）。
经济发展的关键是劳动分工的演进，这一演进是由交易效率决定，而宪政制度是减少国家机会主义造成的内生交易费用的关键。
林文强调渐进经济改革的好处，我们认为，一个独立的学者应该研究渐进改革中的两难冲突。
在《宪政》一文中我们指出渐进改革有赎买特权阶层减少推动改革阻力的好处，但是也有将国家机会主义制度化及造成不公，增加社会下层人民反对改革的阻力的坏处。
独立的学者不但要研究没有宪政转型的经济改革的长处，也要研究它的教训。
例如伊朗巴列维改革，!"世纪初俄国斯托雷平改革，清末洋务运动的经济表现都不见得比中国今天的某些经济改革差，但这些改革都因为宪政改革的滞后造成社会不公，激起下层人民的革命。
杨小凯不要用技术模仿代替制度变革不要用技术模仿代替制度变革
杨小凯不要用技术模仿代替制度变革发布时间：2002-9-28文章来源：本站文章作者：杨小凯杨小凯，是中国改革开放后留学北美最有成就的经济学家。
他是新兴古典经济学——超边际经济学的开创者，该学派认为经济发展的核心是劳动分工和专业化的问题，绝大多数经济现象都能够用劳动分工与专业化加深与交易费用之间的两难冲突来解释。
杨小凯的先驱工作是把专业化和劳动分工的正式分析带回到主流经济学的核心。
杨小凯最近完成的新兴古典经济学教科书《经济学——新兴古典和新古典观点》英文版已经出版，中文版将于今年年底面世。
这本教科书的出版意味着新兴古典经济学的理论体系已经确立、研究开始走向成熟。
同时，杨小凯也在用超边际方法重新改写发展经济学。
战后几十年来世界银行和发展中国家运用以诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯等人为代表的发展经济学理论来解决发展中国家的发展问题收效甚微。
传统的发展经济学受到越来越多的质疑和批判，人们迫切需要寻找新的理论来解释发展的问题。
杨小凯即将出版的发展经济学教科书《经济学：发展与劳动分工》就是将超边际分析用于发展经济学的最新成果。
十多年来，杨小凯在进行经济学研究的同时，发表了大量关于中国经济问题的文章，他应用新兴古典经济学和西方经济学最近几十年发展的前沿理论来分析中国经济问题。
他从一个局外人的独特角度发表了对中国经济改革热点问题的独到见解，虽然有些批评很刺耳，但是从他的言行中我们能够深切的体会到他地拳拳之心。
访谈制度创新和后发劣势问：您认为中国20多年来持续的经济增长是一个有意的模仿和自发的制度演进相结合的过程。
那么，在这个过程中，决定因素是什么？最需要注意哪些问题？答：无论是自发的制度演进还是有意的模仿，法律制度都是一个决定性的因素。
中国农村改革是自发地发展的结果，实践证明卓有成效，广东等地模仿香港，发展土地市场，使经济实力大增。
这其中，商人从赚钱的角度自发地发展新制度是体制改变的原动力。
改革往往是下层商人自发创造的，而这些新制度同现行法律和制度往往不符合，新制度取得成功后会促使政府修订法律制度。
林毅夫对杨小凯后发劣势的反驳
我国在改革前后的情形也是如此。1978年前，我国的技术创新基本上靠自力更生，试图“十年超英、十五年赶美”，在尖端技术和产业方面与欧美竞争，但经济发展的绩效很差，人民生活水平提高缓慢，和发达国家的经济差距没有缩小。相反，改革后20多年来经济发展的速度和质量都有很大的提高，相当大的原因并非在高精尖产业的国际竞争中取得突破，主要是通过引进国外技术和管理获得了较快的发展。
从经验上看，不少发展中国家原来是英国的殖民地，继承了英国宪政体制。例如印度，虽然是发展中国家，但是有民主制度，这是印度人很骄傲的地方。印度的宪政体制，包括议会选举、多党竞争、对国家权力的限制等，是标准的先进行了宪政改革的后发国家。但是迄今为止，印度经济仍然比较困难。比较中国与印度，无论是改革前还是改革后，国际学术界普遍的观点是中国经济发展的绩效比较好。尤其是改革后，无论是经济发展速度，还是经济发展质量，中国都比印度好（Rosen 1992; Srinivasan 1994）。由此可见，从长期经济发展的绩效看，宪政体制改革先行的国家并不一定好于宪政改革后行的国家。实际上，
（三）后发优势
发展中国家收入水平、技术发展水平、产业结构水平与发达国家有差距，可以利用这些差距，通过引进技术的方式来加速技术变迁，从而使经济发展得更快。这就是所谓“后发优势”的主要内容。
关于改革开放史研究的若干问题——答《中共党史研究》编辑部问
中共党史研究２０２０年第２期)789:;<=>.?@AB———答《中共党史研究》编辑部问萧 冬 连 编者按：萧冬连老师是中国当代史、改革开放史研究专家，近年在本刊发表的相关文章，不少被《新华文摘》《新华文摘网络版》、中国人民大学报刊复印资料以及地方党史刊物转载。
而萧老师关于改革开放史研究的专著———《探路之役：１９７８—１９９２年的中国经济改革》，以一个历史学者的视角，通过揭示重大事件的经纬，对“中国改革何以能够突破种种约束越过市场化转轨的临界点，并保持经济超预期的高增长”这个问题作了阐释。
作者将１９７８年至１９９２年的经济改革定义为“探路之役”，所谓探路，既是对改革目标的探索，也是对过渡路径的探索。
该书出版后，在读者中引起很大反响。
中华读书报、中国新闻周刊、经济观察报、凤凰网等媒体作了长篇采访报道，入选《财经》《２１世纪经济报道》《新京报》《南方都市报》、腾讯华文好书等机构２０１９年度好书榜，并获社会科学文献出版社２０１９年“优秀原创学术图书奖”。
那么，这本书与已有的相关著作有些什么不同？作者对中国经济改革史有哪些自己独特的观察？近期，本刊编辑部就这些问题对萧老师进行了采访，现将访谈内容整理如下。
一编辑部：萧老师，您最近出版的《探路之役：１９７８—１９９２年的中国经济改革》（以下简称《探路之役》）一书，在读者中反响很大，被多家机构推荐或评为２０１９年“十大好书”之一。
您此前出版的《筚路维艰：中国社会主义路径的五次选择》（以下简称《筚路维艰》）一书影响也很大，请您谈谈写作《探路之役》的想法。
另外，前后两本书是一个连续的写作计划吗？萧冬连：这两本书肯定是有承续关系的，但《筚路维艰》是提纲挈领式的，《探路之役》实证性更强些，尽管篇幅也不大。
从时段看，《筚路维艰》的主要篇幅是写新中国成立后前２７年，《探路之役》集中写１９７８年至１９９２年的经济改革。
但是，这并不是说写完《筚路维艰》就有了写《探路之役》的计划。
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关于关于经济改革和宪政转轨5、缺乏宪政秩序条件下的市场取向改革到目前，在中国没有反对宪法的有阻碍运动，中国人民的危机感还不够强烈，这，再加上中国的庞大规模，讲明宪政规则转轨的压力太小，因此，中国的市场导向改革只能在共产党游戏规则的框架里实现。
从而改革被党组织的既得利益所挟持就不足为怪了。
规则制定者、仲裁者、执行者和参与者差不多上相同的党组织的安排制度化了国家机会主义，其追求党的利益，不惜牺牲社会的福利。
国家机会主义可由政府对私人企业进入重要行业的操纵和国家掠夺私人企业为例讲明。
中国有一个不承诺私人企业从事的行业表。
这些行业包括银行业、邮政和电信业、铁路、航空、保险、航天工业、石化、钢铁、出版、批发业、新闻及其他行业。
在这三十个行业之外，私人企业被限制从事二十个行业，包括汽车制造，电子设备、旅行代理等(Huang， 1993， P88)，另外，国际贸易、批发和零售流通网络，出版及许多其他行业的僵化的许可证制度排除了私人企业的许多有利可图机会，并产生了与美国和其他发达国家的贸易冲突。
专门地，有权发放许可证的政府机构在许可证申请者运作的行业有既得利益。
例如，国际贸易的许可证由外经贸部颁发，它是中国的专门多大贸易公司的所有者。
批发和零售流通网络的许可证是由拥有地点国有流通网络的地点政府委员会所颁发，因此，发放许可证的原则是追求政府机构的垄断利益。
中国政府严格限制私人企业上市和经营证券业务，使股市成为国有控股公司圈钞票的工具。
2002年中国95%以上的上市公司系国有控股公司 (见“我国上市公司结构呈极不合理状态”，载北京世纪经济研究信息中心，每日财经快讯，第253期，2002年7月31日)。
缪勒(Mueller，1998)记载了电信部门的国家垄断对经济进展的负面阻碍，这种垄断讲明那个行业的规则制定者、要紧参与者、执行规则的仲裁者差不多上同一国有组织。
因而国家机会主义被制度化而经济进展受到阻碍。
中国还有一个专门僵化的成立企业的政府批准制度，除了海南省以外，既没有公司的自由合伙，也没有公司的自动登记，(茅，1999，Pei， 1998)还有武断的且经常极高的成立企业的注册资本要求。
这连同户籍制度及住房和银行业的国家垄断，提供了许多能用于追求国家机会主义的有效操纵方法。
皮伦(Pilon，1998)指出，所有的假公济私因此被中国宪法里的差不多游戏规则所支持。
国家掠夺私人企业开始于1950年代早期的政治运动，白等人(Bai， et al， 1999)认为，在改革年代它连续存在。
一个连续存在的缘故是，在政府内部的权力斗争和意识形状的论战中，对私人企业意识形状上的鄙视。
白等人用文件证明，在改革时代国家掠夺行为的另一种形式是收入掠夺，不同层次的政府倾向于强加各种税和费以从他们的企业管辖权里攫取尽可能多的可观看收入。
一项1988年辽宁省私营企业的研究发觉，税和附加费加在一起将取走可观看企业利润的63%，当二十种不同的收费被算到里面去后，税务负担甚至更高。
如此的税务负担使得私营企业除了通过隐瞒交易和收入来躲避税费以外，难以生存。
(中国经济年鉴，1989，P107)。
十年以后，一项1998年安徽省私营企业的研究报告讲，许多产品的总利润大约是总收入的10%，同时总的税费加起来超过10%，强加给一家私营企业的收费有50多种，这些收费的一些种类是政府自己公布的条例和规则所禁止的。
这项研究得出结论：不想关闭其企业的所有者，除了通过隐瞒收入逃税外不无选择。
农村的农民是过多税费的要紧受害者，整个改革期间，政府对农民作了减少勒干脆征收和随意征税的许多许诺，然而勒干脆征收和随意征税仍旧专门普遍。
在一些地点，向农民索取61种不同类型的收费。
中国1990年代开始仿照西方式的法律，然而在现行宪政规则下，那些法律，如1994年通过的《合同法》，1993年通过的《反不正当竞争法》不能贯彻执行。
杨(1998)专门提到了《公司法》和现行宪政规则的不相容性，缪勒(Mueller，1998，P200)专门提到电信行业的国家垄断与《反不正当竞争法》之间的不相容性，能够下结论讲，许多对西方式法律的仿照在现行的宪政规则下不能运作。
宪政的约束讲明中国的改革只能沿着双轨制前进，这种方式产生的长期代价专门可能超过它赎买特权阶层既得利益的短期好处，我们将用几个例子阐明这一点 .例2：中国的农村改革和土地制度约翰逊(Johnson，1994)指出，针对1985年后农业增长减速，政府的一些政策增加了农民对土地安全的担忧，因而降低了农民的工作努力和对土地的投资。
例如，政府在1990年后期宣布，为了实现机械化的规模经济收割，象耕地、施肥和收割如此的农事活动，将重新集体化。
农业生产停滞第二个重要缘故是从1994年起，粮食收购和流通网络的国家垄断被强化，垄断的流通体制造成了骇人听闻的大规模腐败和白费，在1993年后期，国家决定扼制通货膨胀的时候。
粮食收购配额被再次引入，对27种农产品实施价格操纵，更糟糕的是，当紧缩银根应付通货膨胀的时候(1985，1989和1992)，政府对它的粮食收购支付一部分白条而代替现金(Sachs and Woo， 1999)，这也讲明了什么缘故粮食生产增长减退。
导致1985年后农业生产率增长放慢的第三个因素是1979年以后的那些年里对农业基础设施(即灌溉工程)投资的大量减少，例如，1994年农业基础设施真实投资水平只是1979年水平的58%.然而，看来专门明显的是在宽敞农村区域，农业基础设施国家投资的下降相伴着国家开发人力资源努力的降低。
这能够用土地市场和相关合同的缺乏来讲明。
即使在缺乏国家投资的情形下，农业基础设施也能够通过相关的土地合同来进展。
但在制度约束下，基于地权的工程合同不可行，同样，在缺乏土地贸易的情形下，地点政府不能通过土地的财产税和销售税增加收入，地点政府必须用乡镇企业的利润、征税和收费增加足够的收入，以保持地点官员的士气，但这使地点官员的腐败和其他机会主义制度化。
依照吴(Wu，1998)的文件记载，土地所有权的双轨制产生了土地的有效商业化使用和社会公平之间的两难冲突。
沿海省份的许多地点官员把村庄所有的土地划成两部分：能租给外国或私人企业的商用地和家庭耕作的口粮田。
在两田制下，村庄的官员获得了对商业用地的操纵权并从中攫取租金。
作为交换，村民有在租赁土地的企业就业的优先权。
但租金与就业收入之间的差不庞大，因此整个过程是地点官员从集体拥有土地的农民手里偷租的过程。
既然这种偷取那么不公平，许多农民抗议因此发生，中央政府被迫禁止了两田制的实验，这项禁令阻碍了地点的工业化，排除了许多对社会有利的商业机会。
总之，由现行的宪法强加的制度约束产生了公平与效率之间的两难。
在缺乏宪政秩序的市场取向改革下进展起来的双轨制制度化了政府官员的腐败和机会主义行为，并造成了宪政转轨的更多障碍。
(Yang，Wang， and Wills， 1992)估量了农村土地可转让程度并估量了土地所有权私有化的潜在收益。
依照他们的人均真实收入、商业化程度(劳动分工水平)界定和行使产权的效率指数之间关系的经济计量模型，在1987年假如土地自由贸易被承诺的话，中国农民的人均真实收入将增加30%.这再次验证了萨克斯和胡的断言：尽管在双轨制下，中国的农业部门有一个相当令人瞩目的进展绩效，但假如双轨制被完全的私人所有权所取代，就象1949年前的中国那样，中国的经济绩效将会更好，当前的农业停滞不前将可不能发生。
例3：中国的乡镇企业双轨制的第二个例子是中国的乡镇企业(TVE)。
一些经济学家把乡镇企业看作是融合了市场鼓舞与公共所有权的一个重要且高度成功的制度创新，相反，另一些经济学家把乡镇企业看作是通往真正私人所有权的道路上一个半截子改革方案。
而前者强调乡镇企业是中国不发达经济条件下的特定产物。
后者强调假如中国现在不推动乡镇企业的真正私有化，中国农村经济将面临着严峻的制度束缚和咨询题(Sachs and Woo， 1999)。
集体所有农村工业企业的根基是在十年文革间奠定的，当时官方对自力更生的强调和国家分配制度的崩溃造成农村公社扩大他们非农活动。
1979年公社制度开始瓦解时，这些社队企业被重新列为乡镇企业。
出于对农村低就业和地点进展的担忧，导致了对建立乡镇企业规则的不断放宽。
从1984年起批准成立和监督乡镇企业的条件在各地差不专门大。
乡镇企业的第二种类型被称作浙江模式。
浙江省的地点政府，尽管是许多乡镇企业的重要股东，以乡镇企业向村庄基金进行年度捐款为条件，平常限制对乡镇企业的生产、分红、人事任免的干预。
浙江乡镇企业类似于租赁的企业，不同之处在于它们的治理者可能被地点官员免职。
第三种乡镇企业形式是假装成乡镇企业的真正私人企业。
这种情形下，企业的整个资本来自一个人或一个小团体。
为了被承诺登记为乡镇企业，企业向地点当局付费，这是一种被一样地称作戴红帽子的不加掩饰的假装。
掩盖真实所有权愿望的要紧缘故是更低的税率，更容易的批准程序，对企业规模和经营的更少限制，以及在改革者的政治命运可能反转下找到政治爱护 .在改革时代，乡镇企业制度沿袭了毛的社队企业的许多优势和劣势。
它歪曲了企业的地理分布，阻碍了有效的都市化，把资源从技术先进的大型国有企业重新分配到技术落后的地点企业，制造了中国式的双轨主义：技术落后的灵活的乡镇企业和技术先进的僵化的国有企业共存。
这种双轨主义讲明在技术效率和地理位置效率的利用与X效率的利用之间的两难。
因此，乡镇企业令人瞩目的增长也有它的代价。
在自由企业制度下，许多乡镇企业可能被位于都市的，比城区的大型国有企业更有竞争力的大型私营企业所代替的。
因此，从那个观点来看，乡镇企业专门高的增长率也许有反效率的一面。
阿文杨(Alwyn Young， 1999)提供了由乡镇企业和相关的区域分权产生歪曲的体会证据。
乡镇企业具有地点政府的操纵下的企业系统的全部常见缺陷，既然规则制定者、仲裁者和参与者是同一个地点政府，它产生了不公平的游戏规则，制度化了国家机会主义和腐败，因此，游戏规则不稳固、不透亮、不可信。
乡镇企业对经济进展的负面效应没有受到足够重视，同时许多中国专家对它与中央政府完全操纵下的苏联式国有企业制度相比的优势给予了极大的关注。
乡镇企业有着比更高级不政府所有的国有企业更硬的预算约束。
依照吴(Wu，1998)杰出的实证工作，乡镇企业，加上折衷的土地所有权改革方法和户籍制度，产生了一个专门奇特的中国式封建制度，在这种制度下，地点政府官员的地点领土管辖权，司法和执法权，对土地的操纵权，他们在党组织里的官位，成立企业的权益，筹集资金的权益，以及对乡镇企业的操纵权是不可分割的，有点象中世纪欧洲的封建制度。
大邱庄的例子讲明了中国式类封建制度的特点(何，1997)。