湖州旅游发展集团有限公司的组建实施方案设计设计
[旅游集团公司组建方案] 旅游集团组建方案
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《[旅游集团公司组建方案] 旅游集团组建方案》摘要：人民政府对公司行使出人权利主要是（）定公司设立审批准公司公司程，（三）政府有关部门办、直管旅游性企业和投入旅游性国有产或国有股权，（四）人民政府拨给公司金人民政府授权投旅游项目金及其形成国有产旅游集团公司组建方案旅游集团公司（暂定以下简称公司）是由人民政府按照《华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关规定组建并授权营国有旅游产国有独有限责任公司公司隶属人民政府就授权产对人民政府责按照人民政府授权和赋予职责对级国有旅游产进行营管理保证其正常营运和保值增值人民政府拥有然风光和人景观等有形和冠名权、特许营权、政策等有形、无形两运用市场运作办法、营手段把变成旅游发展运行积极引进外和民实现以换金、以景换金、以营权换金充分挖掘民民力形成旅游线路重要景区景抓对旅游产进行评估国有产以股份形式交由旅游公司营和管理实行灵活政策鼓励社会融和招商引以股份形式参与旅游公司营和管理以分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞现行管理体制和运行模式、公司与政府关系人民政府对公司行使出人权利主要是（）定公司设立审批准公司公司程（二）委派和更换公司董事、监事、财总监任命董事长和监事会主席定其报酬和奖惩；根据公司董事会提名考核审定总理人选（三）审议批准公司董事会、监事会报告年财预算方案利润分配方案和弥补亏损方案（四）对公司分立、合并增加或减少册变更组织形式、散或清算做出定（五）审公司营目标和重投项目考核国有产营运情况并严格考核基础上定奖惩二、公司与有关部门关系公司产和财接受财政局和国部门监督管理；旅游业接受旅游局行业管理；风景名胜区建设项目开发接受建设局、旅游局规划管理；人事管理接受委组织部和人事局指导；涉及化、宗教、林业、农业、交通、国土、安监部门按照行业管理执行涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜按国和有关法规、政策、规定接受相关部门管理和指导其他方面事宜按般企业与政府部门关系处理三、人民政府授权公司管理国有产（）人民政府及政府有关部门投到各风景名胜区形成国有产（人民政府另有规定不纳入）（二）国有关部门投到我各风景名胜区形成并和授权我管理国有产（国有关部门另有规定不纳入）（三）政府有关部门办、直管旅游性企业和投入旅游性国有产或国有股权（四）人民政府拨给公司金人民政府授权投旅游项目金及其形成国有产纳入授权管理国有产包括旺业甸国森林公、王爷府博物馆（福会寺、咸应寺）、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国森林公国有产及相应国有股权（含人民政府及政府有关部门对这些企业投和这些企业向人民政府及政府有关部门借款形成产）通对上述景区进行区域界定、产评估、产权剥离完成给予公司有关授权手续以上级国有产和国有股权由人民政府统授权公司营管理其产评估工作和相应产确认、授权手续可根据公司组建实际分批进行四、公司主要营形式公司营分两层次公司身只进行产营和投其所属全景区进行旅游营、及旅游项目开发公司进行产营主要容有（）按照国和人民政府有关规定通产重组、招商引、出让、置换、参股、公司制改造等方式发挥现有产效益（二）进行重旅游项目投开发建设和招商引（三）对与旅游相关重要设施进行投、参股五、公司责任与权利（）公司承担责任和义．履行人民政府授权营国有产规定各项责任保证授权营国有产保值增值．维护人民政府作级国有产所有者权益贯彻执行人民政府关发展旅游业各项方针、政策3．以全部法人财产独立承担民事责任（二）根据人民政府授权公司享有以下权利．独立占有和使用人民政府授权营管理财产．人民政府批准对授权营财产进行投、出让、对外参股、控股、租赁、抵押等处置和对全子公司进行公司制改造3．公司对所属全或控股企业享有出者权利即重策权、投收益权和营者选择权重策权主要是对企业产重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制改造、重投项目进行策投收益权主要是对投收益享有所有权、分配权；对所属企业实行财监督和投监督审批企业利润分配方案或弥补亏损方案营者选择权主要是对全和控股企业董事会成员、法人代表及财责人任免权或推荐权对投企业和控股企业提名总理人选进行审核然由所属企业任命公司对投到其他企业少数股权依法享有有关权利和收益公司对所属企业日常生产营不直接干预由企业主营六、公司法人治理结构公司按照《公司法》国有独公司规定建立法人治理结构由人民政府行使出者权利选聘任公司法人治理结构主要成员按照政企分开原则公司参照行政级别按有关规定只享受政治待遇公司设董事会董事会由5名成员组成其名由人民政府选派由公司部产生名职工代表任董事董事长董事产生由人民政府任命公司法定代表人董事会向人民政府责按照《国有企业财产监督管理条例》公司设监事会监事会成员3人由人民政府委派监事会主席监事产生由人民政府任命公司实行董事会领导总理责制设总理名由董事会提名报人民政府审核由公司董事会任命设副总理名由总理提名董事会任命公司党组织和工会待公司成立按照党规定和《工会法》设立七、公司设机构及其职能与定员（）理层设总理人和副总理人（分别兼任景区理）总济师和总会计师各人景区分设人景区和然景区（二）办公室责公司日常事设办公室主任（兼人事部理）及、档案、驾驶等办事人员（三）产管理与计财部责公司产调、登记、处置等产管理工作和公司财、计划、统计及下属企业财报表编制汇总、编写财年报等设部理和工作人员、会计、出纳各名（四）投开发部责公司投、招商引、参股控股项目研究、项目管理日常工作和信息集、整理工作设部理名和项目工程师3名（五）、管理营部责景区规划发展营销推介、营管理设理名工作人员名以上暂定员人待公司业拓展视要再报请人民政府正式定员八、公司人员选配及报酬公司人员按下列条件及程序选配董事长由人民政府级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力强、懂济工作志进入董事会由董事会推举产生人民政府任命总理旗政府治区围聘善旅游规划论证、熟悉融投业、精旅游运营业综合素质人才担任副总理及部门理事业单位工作人员优先选聘其他人员通有关部门调入或从人才交流心招聘凡到公司工作人员参照原行政级别及工待遇实行企业工制兼职董事及监事按规定不公司领取报酬公司办公费和工报酬及有关费用从投和持股企业收取产收益或股权分红九、公司册按授权营要公司册6000万元以评估国有产册金十、公司办公地。
2024年旅游集团公司组建工作方案
2024年旅游集团公司组建工作方案____年旅游集团公司组建工作方案一、前言随着经济的不断发展和人们对旅游需求的增加，旅游业在全球范围内呈现出蓬勃发展的势头。
为了顺应市场的需求并提供更加全面的服务，我们计划在____年组建一家旅游集团公司。
本方案旨在明确公司的组建目标、架构、人员配置、岗位职责以及发展策略，以实现公司的长远发展。
二、组建目标1.成为全球领先的旅游集团公司：通过整合旅游资源，提供全方位、多元化的旅游服务，积极拓展境内外市场，成为全球领先的旅游集团公司。
2.提供高品质旅游服务：以客户为中心，提供高品质、个性化的旅游服务，满足客户对于旅游的需求和期望。
3.提升员工素质：注重员工培训和职业发展，搭建良好的工作环境，提升员工的专业素养和服务意识。
4.推动旅游业可持续发展：积极推动旅游业的可持续发展，注重生态保护和文化遗产的传承。
三、组织架构1.总部：总经理办公室、财务部、人力资源部、市场部、运营部、综合管理部。
2.分支机构：按照区域划分，设立境内分支机构和境外分支机构。
四、人员配置1.总部人员配置：总经理1名，副总经理2名，财务总监1名，市场总监1名，运营总监1名，综合管理总监1名，员工培训师2名，财务、人力资源、市场和运营各部门经理各2名。
2.分支机构人员配置：各分支机构根据实际情况设立总经理或分支机构经理、财务经理、市场经理、运营经理、客户服务经理，以及相应的员工。
五、岗位职责1.总经理：负责公司整体规划、战略制定和决策，推动公司的发展和运营，确保公司的利益最大化。
2.副总经理：协助总经理进行公司的日常管理和决策，负责制定和实施公司的各项工作计划。
3.财务总监：负责公司的财务管理、资金计划和运营分析，制定财务政策，并进行财务风险控制。
4.市场总监：负责市场营销策划和推广，开拓新的市场渠道和客户资源，增加公司的市场份额和竞争力。
5.运营总监：负责旅游线路和行程的规划和安排，协调各项资源，确保公司的运营顺利进行，提供高品质的旅游服务。
湖州乡村旅游规划方案设计
湖州乡村旅游规划方案设计引言湖州是中国著名的风景旅游城市，拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化。
为了更好地开发和利用湖州的乡村旅游资源，本规划方案将提供一个全面而系统的规划指导，以加强湖州乡村旅游的可持续发展。
1. 目标和原则1.1 目标通过乡村旅游的开发和规划，实现以下目标：- 提升湖州乡村旅游的知名度和吸引力；- 促进当地经济的发展和居民收入的增加；- 保护和传承湖州的自然和历史文化遗产；- 实现乡村旅游的可持续发展。
1.2 原则- 合理规划，统筹发展。
根据湖州的自然和文化特点，统筹规划各个乡村旅游景点，形成旅游线路和主题。
- 注重生态环保，保护自然资源。
开展低碳旅游，推广环保手段和旅游科普，保护湖州的自然生态环境。
- 体验式旅游，提升客户满意度。
重点打造互动体验项目，增加游客的参与感和满意度，提高回头率。
- 增加业态多样性，丰富旅游产品。
推动农业、生态、文化等多种业态的发展，提供丰富多样的旅游产品。
2. 旅游线路规划本规划方案将提供三个主要乡村旅游线路，通过连接各个景点，形成一个完整的旅游线路网络。
2.1 西湖水乡线路该线路以湖州著名的西湖为中心，包括西湖岸边的乡村景点，如西山村、千岛湖等。
游客可以欣赏美丽的湖景，体验传统的渔家生活，品尝湖中特色美食。
2.2 历史文化线路该线路涵盖了湖州丰富的历史文化资源，包括南浔古镇、安吉竹博园等景点。
游客可以深入了解湖州的历史文化，欣赏传统建筑和古代文物。
2.3 农田乡野线路该线路主要展示湖州的农田风光和农业文化，包括德清农场、长兴乡野等景点。
游客可以体验农耕文化、参与农田劳作，享受纯净的乡村生活。
3. 旅游项目开发除了旅游线路，本规划方案还将开发一些特色的旅游项目，以丰富游客的体验和增加收入。
3.1 农家乐发展农家乐项目，提供传统农家餐饮和住宿服务。
游客可以品尝到地道的农家菜肴，体验真实的农村生活。
3.2 乡村体验活动开展丰富多样的乡村体验活动，如农田劳作、采摘水果、制作手工艺品等。
2023年旅游集团公司组建工作方案
2023年旅游集团公司组建工作方案一、背景与目标旅游业在过去几年里持续增长，到2023年，预计仍然会进一步扩大。
为了进一步发展市场份额和提升服务质量，我们计划在2023年组建一家旅游集团公司。
该公司将整合现有的旅行社、酒店、餐饮和景点等资源，构建一个全方位、一体化的旅游服务平台。
我们的目标是成为旅游行业的领导者，提供无与伦比的旅游体验和服务。
二、组织结构和架构1. 组织结构旅游集团公司将设立总部和分支机构两级管理体系。
总部负责公司战略、品牌推广、业务拓展等工作，分支机构负责本地区的运营和市场推广。
2. 领导层总部将设立董事会、执行团队和部门经理三个层次的领导机构。
董事会由公司高层领导和关键合作伙伴组成，负责决策和监督工作。
执行团队由总裁和其他高级管理人员组成，负责公司日常运营和管理。
部门经理负责各个业务部门的运作和管理。
3. 人员结构公司将吸引和培养一支专业、高效的团队。
核心人员包括市场推广、销售、产品开发、运营管理和客户服务等方面的专业人员。
三、业务范围和策略1. 业务范围旅游集团公司的业务范围将涵盖旅行社、酒店、餐饮和景点等方面。
我们将提供各种旅游产品和服务，包括自助游、跟团游、定制游、酒店预订、餐饮推荐和景点导览等。
通过整合资源，我们将提供一站式的旅游服务。
2. 发展策略(1) 提升服务质量：通过引入先进的管理模式和技术，提升服务质量和顾客满意度。
我们将投资于培训和人才引进，确保员工具备专业的旅游知识和服务技能。
(2) 拓展市场份额：将通过市场调研和分析，确定目标客户和市场需求。
我们将与合作伙伴建立长期稳定的合作关系，加大市场推广力度，扩大市场份额。
(3) 创新产品和服务：针对不同客户需求，我们将推出个性化的旅游产品和服务。
通过引入新的科技和创新理念，提供独特的旅游体验。
(4) 加强品牌建设：通过品牌推广和传播，提升公司形象和知名度。
我们将通过广告、线上线下宣传等多种方式进行品牌推广，树立公司在旅游行业的领导地位。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）的通知
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.03•【字号】湖政办发〔2023〕27号•【施行日期】2023.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）的通知湖政办发〔2023〕27号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：1.湖州市文旅深度融合工程工作专班成员名单2.湖州市文旅深度融合工程工作专班工作机制3.湖州市文旅深度融合工程工作专班成员单位职责分工湖州市人民政府办公室2023年4月3日湖州市文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）为深入推进文化和旅游深度融合发展，构建完善文旅产业生态圈，助力推进人文新湖州建设，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，按照省市有关部署要求，坚持守正创新、变革重塑，推进文化和旅游全方位、深层次、高质量、可持续融合发展，高质量打造湖州文化生态新样本，高品质建设"湖光山色·度假之州"旅游目的地，为"六个新湖州"建设提供坚实基础。
（二）发展目标有效整合文旅资源、促进文化产品提质升级、丰富文旅产业业态、深化休闲度假城市改革、完善文旅发展要素保障、"湖光山色·度假之州"品牌影响力显著增强，力争成为国内外知名的文化旅游目的地。
到2027年，全市文化和旅游产业增加值占地区生产总值的比重达到14%；持续实施文旅高峰塑造工程，全市旅游项目投资规模超过2000亿元，确保项目累计实际投资1500亿元以上；建设富有文化底蕴的千万级核心大型景区2家以上，培育富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区2家；新增国家级旅游度假、5A级景区各1家；深入开展休闲度假城市改革工作，过夜游客占比突破55%，人均逗留时间突破3天。
2023年旅游集团公司组建方案
2023年旅游集团公司组建方案一、背景介绍随着全球旅游业的蓬勃发展，旅游集团公司在市场上扮演着重要的角色。
为了进一步提升我国旅游产业的竞争力，满足国内外游客的多样化需求，我们拟在2023年组建一家旅游集团公司。
本方案将详细介绍公司的组建方案，并对公司的目标、组织架构、运营模式、市场策略等进行阐述。
二、组建目标1. 成为行业领先的旅游集团公司：以打造全球领先的旅游集团公司为目标，通过优质的服务、创新的产品和高效的管理，赢得客户的信任和口碑，成为行业的领导者。
2. 拓展市场份额：积极拓展国内外市场，提升市场份额，实现持续稳定的增长。
3. 提升服务质量和客户满意度：以客户为中心，提供个性化、专业化的服务，提升服务质量和客户满意度。
4. 持续创新和升级产品：不断创新和升级旅游产品，满足不同客户的需求，提供独特、多样化的旅游体验。
三、组织架构1. 总公司：设立总公司，负责整体运营和战略规划。
（总经理、副总经理、财务总监、市场总监、人力资源总监）2. 分支机构：设立若干分支机构，分布在全国各地和海外市场，负责具体的业务拓展与运营。
（分公司经理、市场经理、财务经理、客户服务经理）3. 业务部门：设立市场部、产品开发部、运营部等专业部门，负责公司具体业务的开展和管理。
4. 决策层：设立董事会和高级管理团队，负责制定公司战略和重大决策。
四、运营模式1. 组织架构优化：建立扁平化和灵活的组织架构，提高响应速度和决策效率，加强各级间的协作与沟通。
2. 信息化建设：通过引入信息化系统和技术，提高各业务部门的工作效率和数据分析能力，实现信息共享和协同工作。
3. 协同合作：与酒店、景区、航空公司等旅游相关企业建立战略合作关系，共享资源和客户，降低成本，提高服务质量。
4. 客户导向：以客户需求为导向，提供个性化、专业化的旅游产品和服务，提升客户满意度。
五、市场策略1. 定位：以高品质、个性化、多样化的旅游产品和服务为核心竞争力，定位为高端旅游集团公司。
湖州旅游发展集团社会责任报告
湖州旅游发展集团年社会责任报告湖州旅游发展集团成立于年月，是市政府直属的，以经营国有旅游资源为主体，集各种形式旅游资源要素经营管理与资本运作于一体的国有旅游企业集团。
截至年底，集团拥有各类子公司家，其中一级子公司家，全资或控股二级子公司家，拥有员工多人。
集团公司在市委市政府、市国资委、市旅游委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府“努力把旅游业培育成为全市现代服务业的主导产业”的总体要求，以建设现代化大型综合性旅游龙头企业为目标，充分履行企业社会责任，努力把集团培育成为全市旅游行业具有引领作用的现代化综合性旅游领军企业，推动湖州旅游产业大发展。
集团下属菰城景区经营管理有限公司、快乐中旅旅游有限公司被市政府授于年度湖州市服务业优强企业称号。
一、推进重大旅游项目建设，转变经济发展方式充分发挥集团旅游项目投融资平台的重要作用，大力推进重大旅游项目建设。
加快推进浙北现代旅游城旅游综合体项目，力争打造成浙北地区规模最大、最具特色的现代化城市旅游综合体，打造国家级综合性休闲旅游购物景区。
实施旅游公共服务（集散）中心项目，建成全市及周边城市旅游散客集散地，立足打造全市旅游综合服务平台，有效提升城市旅游服务功能。
推进湖州国际乡村旅游度假精品示范区项目，建设浙北地区规模最大、最具特色的现代化城市旅游综合体以及融旅游度假、景点游览、农业观光、文化娱乐、休闲养生、商业会展等多种功能于一体的旅游服务产业集聚区。
通过重大旅游项目建设，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快转变经济发展方式，提升区域生态可持续发展能力，优化乡村旅游产业格局，培育乡村休闲度假新业态，提升全市旅游公共服务水平，为湖州全力打造长三角重要的国际休闲度假中心和旅游目的地提供产业支撑。
二、整合市内旅游资源，打造城市旅游大景区以仁皇山、水上旅游等为核心，强化旅游公共服务配套建设和完善，整合市区其他旅游资源，打造城市旅游大景区。
全面完成菰城景区提升改造一期工程。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文化旅游运营集团有限公司组建方案的通知
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文化旅游运营集团有限公司组建方案的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.19•【字号】湖政办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文化旅游运营集团有限公司组建方案的通知湖政办发〔2023〕3号市级有关单位：《湖州市文化旅游运营集团有限公司组建方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖州市人民政府办公室2023年1月19日湖州市文化旅游运营集团有限公司组建方案为加快推进我市文旅产业融合发展，进一步提升国有资本在文旅产业领域控制力、影响力和带动力，根据国家和省市国企改革三年行动方案有关精神，结合我市实际，组建湖州市文化旅游运营集团有限公司（以下简称“市文旅集团”）。
一、组建原则（一）坚持市场导向，优化资本布局。
按照“大项目、大产业、大平台、大发展”目标，以市场需求为导向，盘活文旅资产资源，优化资本布局结构，提高国有资产运营效率，提升国有资本收益水平。
（二）坚持战略重组，推动融合发展。
加快实现市级层面文旅资产资源经营权的统一管理，进一步突出文化旅游发展主责主业，推动文化旅游与体育、商贸、教育、康养、农业、生态等产业融合发展。
（三）坚持深化改革，推进体制创新。
强化投融资、运营管理功能，积极稳妥推进混合所有制改革，探索实施职业经理人制度，充分激发企业发展内生活力。
（四）坚持规范治理，促进管理提升。
把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建立健全企业法人治理结构，建立社会效益、经济效益双效考核机制，完善市场化经营机制，着力培育合格市场主体。
二、功能定位（一）成为我市文旅重大基础设施建设的主力军。
围绕打造“湖光山色·度假之州”旅游目的地品牌，加快推进文旅领域国有资产资源统一管理，全面提升景区景点、文体场馆、文化街区、休闲公园等重大基础设施建设，有效推动我市特别是中心城区文旅产业联动发展。
旅游集团公司组建工作方案
旅游集团公司组建工作方案一、项目概述本项目是一项针对旅游市场的开发和集成，主要涵盖旅游行业上下游产业链。
本项目的背景是基于当前旅游市场需求的增长和旅游业整合的趋势，旨在为客户提供高效、稳定、安全、便捷的旅游服务，提升客户的旅游体验。
二、组建背景随着旅游业的快速发展和转型升级，旅游行业整合已成为未来发展的趋势。
市场饱和，竞争激烈，自主品牌和本土企业面临被外资抢夺市场等巨大压力。
为适应市场发展和竞争形势，本旅游集团公司组建旨在通过统一的品牌形象，整合旅游行业资源，充分利用现有的旅游资源，打造一家优秀的综合性旅游企业。
三、组建目的1.整合旅游资源，优化产业布局，扶持乡村旅游发展；2.提升各层次的服务品质，增强客户的旅游体验；3.推动旅游业向高端、智能化、国际化方向发展；4.提升公司的综合实力，实现规模优势和经济效益。
四、组建思路1.根据市场需求，对旅游市场整体布局和形势进行全面分析，确定集团公司的发展方向和目标；2.基于现有的旅游资源、产业链，优化组织结构，完善管理体系，打造一支高效、专业、稳定的旅游团队；3.以提高服务质量、创新服务方式、扩大市场份额为主要目的，推动集团公司的持续发展。
五、组建流程1.分析市场，明确集团公司的定位；2.组织会议，形成集团公司的组建方案；3.确定公司组织架构和管理体系；4.制定公司发展战略和市场推广计划；5.制定公司的招聘计划和客户服务方案；6.建立公司的营销平台和客户服务渠道。
六、组建亮点1.旅游资源整合：整合旅游资源，优化产业布局，打造一个全方位的旅游公司；2.服务品质提升：通过培训和技术提升，提高服务人员的服务能力，提升服务品质；3.市场份额扩大：采用多种营销策略，将公司品牌推向更广泛的客户群体，扩大市场份额；4.管理精细化：采用现代化管理理念，建立完整的管理体系，实现管理精细化，为客户提供高品质的服务。
七、组建风险1.组建时间久：组建时间长容易使组建时的市场机会失去；2.招聘困难：由于营销团队本质上是销售人员，金融和互联网公司对销售人员的猛烈撕咬和高薪聘用可能会使招聘更加困难；3.资金压力：公司规模扩大后需要更多的资金支持，存在资金压力风险；4.竞争激烈：市场竞争激烈，可能面临同行业竞争的压力。
旅游集团组建方案
旅游集团组建方案引言旅游业作为当今世界经济中增长最快的行业之一，吸引着越来越多的投资者和消费者。
为了在竞争激烈的旅游市场中立足，提高效益，许多旅行社和旅游公司选择组建旅游集团。
本文将针对如何组建一个旅游集团给出具体的方案。
一、组建旅游集团的背景与意义旅游集团是将多个旅游业务整合在一起，形成一个大型的旅游企业集团。
组建旅游集团有以下几点背景和意义：1.利用资源优势：旅游集团能够整合各个子公司的资源，共享品牌优势、渠道优势和客户资源，实现资源共享，提高资源利用效率。
2.提高市场竞争力：通过集团化运营，旅游集团可以在市场上更加强大，具有更大的话语权和议价能力，提高市场竞争力。
3.提升品牌影响力：组建旅游集团后，可以对旅游品牌进行整合和宣传，增强品牌的知名度和影响力。
4.实现经济效益最大化：旅游集团通过整合业务，实现资源优化配置，提高效益，进一步提升企业的盈利能力。
二、旅游集团组建方案在组建旅游集团时，需要考虑以下几个方面：1. 定义旅游集团的业务范围旅游集团可以涵盖多个旅游业务领域，如旅行社、酒店管理、旅游交通等。
在定义业务范围时，需要考虑已有的业务和未来发展方向，确保业务之间的协同性和相互支持性。
2. 确定旅游集团的组织结构旅游集团的组织结构需要根据业务范围和公司规模进行调整和优化。
一般情况下，建议采用集团公司+子公司的方式组织，集团公司负责战略规划和资源调配，子公司负责具体业务的开展。
3. 选取合适的子公司并进行整合组建旅游集团时，需要选择一些合适的子公司并进行整合。
选择子公司时，需要考虑其在业务领域的优势和市场地位，确保整合后能够实现协同效应。
4. 建立集团品牌和标识组建旅游集团后，需要建立统一的集团品牌和标识。
品牌和标识要能够表达旅游集团的核心价值和战略定位，提升集团的品牌影响力。
5. 整合管理体系和业务流程组建旅游集团后，需要对管理体系和业务流程进行整合。
建立统一的管理体系和标准化的业务流程，提高企业的管理效率和服务质量。
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湖州旅游发展集团有限公司组建实施方案
为认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），按照市委、市政府努力把旅游业培育成为全市现代服务业龙头产业的总体要求，以市级国有旅游资源为基础，以打造现代化大型综合性旅游龙头企业为目标，组建湖州旅游发展集团，并以此为平台，从根本上促进我市旅游业的全面转型升级，特别是全面提升市本级旅游发展水平。
现就湖州旅游发展集团有限公司组建工作制定如下方案：
一、组建方式
（一）公司性质
湖州旅游发展集团有限公司为国有独资有限责任公司，由市人民政府组建，授权市国资委履行出资人职责。
（二）注册资本
湖州旅游发展集团有限公司总注册资本为3000万元人民币，其中货币出资1200万元，实物资产作价出资1800万元。
以后视条件再以增资方式增加注册资本。
（三）组织架构
湖州旅游发展集团有限公司以现湖州旅游发展有限公司为母体，整个运作机构由集团总部和子公司两个层面构成。
按法人治理结构设立董事会、监事会、经理层（见附件4）。
1.集团总部机构：旅游发展集团总部由“一室三部”构成，即办公室(人力资源部)、计划财务部、投资开发部和经营管理部。
2.集团子公司：目前主要设置快乐中旅旅游有限公司（已建）、旅游公共服务（集散）中心有限公司（已建）、天下湖品旅游商品购物中心有限公司（已建）、乡旅旅行社（上海）有限公司（已建）、菰城景区经营管理有限公司（筹建）、旅游投资开发有限公司（筹建）、旅游饭店经营管理有限公司（筹建）、中国乡旅网经营有限公司（筹建）等8家子公司。
（四）主要职责和经营范围
湖州旅游发展集团有限公司的主要职责是管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、投融资重大旅游项目和景区建设等。
主要经营旅游产品开发、旅游线路策划、旅游客源组织、旅行社业务、旅游商品开发销售、景区景点经营管理、旅游饭店经营管理、旅游市场营销、旅游电子商务、旅游公共服务、旅游交通客运、旅游项目建设投融资等。
二、保障措施
（一）建立筹建班子。
由市政府领导牵头，以市国资委、市旅游局为主，与发改、财政、国税、建设、文化、民宗、工商、交通运输、国土资源、人力社保、报业集团、城投集团、湖州开发区、太湖度假区、吴兴区、南浔区等共同建立旅游发展集团组建工作领导小组（见附件1），负责集团组建的具体实施工作，力争在今年上半年前基本完成旅游发展集团的组建。
湖州旅游发展集团成立后由市国资委负责管理，原则上参照现城投、水务、交投等集团的经营和管理模式。
（二）注入资产资金。
在湖州开发区“三线一枢纽”规划区域按成本价出让50亩经营性用地作为集团资产并建设大型旅游综合体；正在规划建设的市旅游公共服务（集散）中心（选址在原公交公司地块）项目，总建筑面积2350平方米以及2000平方米的地面停车场
和50辆小车停车位等经营性资产所有权（房产所有权和土地使用权）整体划拨旅游发展集团，作为旅游公共服务和运作平台；现市旅游局所属富城商楼房产整体划转旅游发展集团；湖州交通旅行社按成建制划转旅游发展集团；湖州宾馆、湖州白鹭迎宾馆可先行开展合作经营，在条件成熟时，整体划转或以入股形式划入旅游发展集团。
同时，旅游发展集团注册资本中货币资金不足部分1000万元在国有资本经营收益中安排；以后市政府视需要给予一定的资金支持，用于旅游发展集团持续发展、做大做强。
（三）整合景点资源。
为便于统一打造可以直接经营的旅游大景区，按照“股份合作、统一经营、利益共享”的原则，根据实际情况对中心城区现有部分成熟的国有景点景区资源进行科学整合，整体策划包装打造国家4A级菰城旅游景区。
建立菰城景区管理委员会，承担景区行政管理与组织协调职能；以湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司为班底，以股份合作形式组建隶属于旅游发展集团的菰城景区经营管理有限公司，对仁皇山景点实施统一经营管理；与飞英塔、湖笔博物馆、铁佛寺、衣裳街历史文化街区等开展合作经营。
同时，在菰城景区管理委员会领导下，建立景点联席会议制度，及时研究解决景区发展、经营管理中的重大问题。
（四）强化政策保障。
此次划转或进行统一经营管理的旅游景点、场馆等原有专项经费补助的，在理清资产和关系的基础上继续维持原有政策不变并全额划转旅游发展集团。
同时，旅游发展集团组建过程中涉及房屋、土地过户等各类项目的税费，除省及省以上必须上缴的，市得部分予以全额返还。
三、推进计划
第一阶段为准备阶段（2013年4月前）：完善旅游发展集团组建实施方案；召开组建工作领导小组会议并建立筹建班子。
第二阶段为实施阶段（2013年6月前）：完成货币资金注入，土地、房产及实施统一经营管理单位经营管理权划转；组建菰城景区经营管理有限公司，建立旅游发展集团法人治理结构，完成集团登记注册；力争6月底前湖州旅游发展集团正式挂牌。
第三阶段为提升阶段（2013年12月前）：制定《湖州旅游发展集团十年发展规划》和《湖州旅游发展集团经营管理三年行动计划》；进一步完善集团架构体系，强化经营管理，确保集团稳健发展、高效运作。
附件：1.湖州旅游发展集团组建工作领导小组
2.组建湖州旅游发展集团资产（资金）一览表
3.湖州旅游发展集团组建工作领导小组成员单位职责
4.湖州旅游发展集团组织架构图
附件1
湖州旅游发展集团组建工作领导小组
组长：李建平
副组长：陈永华（市政府）
孔培康（市国资委）
干永福（市旅游局）
成员：杨六顺（市发改委）
周建明（市财政局）
罗安生（湖州开发区管委会）葛伟（太湖度假区管委会）
王伯安（市人力社保局）
黄宝根（市民宗局）
朱仲华（市国土资源局）
宋捷（市文广新局）
祝时伟（市建设局）
房石磊（市交通运输局）
黄德超（市国税局）
邵坚（市工商局）
方永庆（湖州日报集团）
王建民（市城投集团）
汪胜富（吴兴区政府）
孙根祥（南浔区政府）
领导小组下设办公室，陈永华兼任办公室主任，孔培康、干永福兼任办公室副主任。
附件2
组建湖州旅游发展集团资产（资金）一览表
附件3
湖州旅游发展集团组建工作领导小组
成员单位职责
湖州旅游发展集团组建工作领导小组在市委、市政府的领导下，协调各成员单位共同研究、部署推进旅游发展集团组建工作，确保集团按时成立，稳健发展。
各成员单位具体职责如下：
市政府办公室：负责协调集团组建过程中的有关工作。
市国资委、市旅游局：负责实施集团组建的各项工作。
市发改委：负责做好集团旅游产业项目的审批服务和菰城景区联票价格审核等工作。
市财政局：负责集团组建过程中行政事业类投入资产的评估管理、资产划转等事项；在国有资本经营收益中安排1000万元作为集团注册货币资金；落实集团组建过程中涉及房屋、土地过户等各类项目相关税收优惠政策等工作。
湖州开发区管委会：负责在湖州开发区“三线一枢纽”规划区域按成本价出让50亩经营性用地作为集团资产，并配合做好“浙北现代旅游城”大型旅游综合体的开发建设等工作。
太湖度假区管委会：负责配合做好菰城景区“水韵菰城”水上旅游专线运营等工作。
市人力社保局：负责配合做好集团人力资源招聘和高层次旅游企业经营管理人才的培养引进等工作。
市民宗局：负责铁佛寺实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市国土资源局：负责湖州开发区“三线一枢纽”规划区域50亩经营性用地的过户划转；市旅游公共服务（集散）中心项目土地过户划转等工作。
市文广新局：负责飞英塔实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市建设局：负责市旅游公共服务（集散）中心项目建设及经营性房产、土地过户划转；湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司实施股份合作，仁皇山景点实施对外统一营销及强化经营管理，衣裳街历史文化街区实施合作经营，配合做好菰城景区经营管理有限公司组建；按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市交通运输局：负责交通旅行社按成建制划转；“水韵菰城”水上旅游专线航道审批及管理；完善旅游交通标识系统，配合做好菰城景区创建国家4A级旅游景区等工作。
市国税局：负责按照有关政策做好集团成立及运行过程中涉及到的相关税费减免等工作。
市工商局：负责做好集团公司的注册登记等工作。
湖州日报集团：负责湖笔博物馆实施合作经营，按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
市城投集团：负责湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅艺有限公司实施股份合作，仁皇山景点实施对外统一营销及强化经营管理，配合做好菰城景区经营管理有限公司组建；按菰城景区创建国家4A级旅游景区要求实施改造提升等工作。
吴兴区政府：负责配合做好旅游资源整合、旅游产品开发、旅游线路策划、旅游市场营销，乡村旅游集聚区建设，妙西旅游度假区等重大旅游项目的开发建设等工作。
南浔区政府：负责配合做好旅游资源整合、旅游产品开发、旅游线路策划、旅游市场营销，乡村旅游集聚区建设等工作。
附件4
湖州旅游发展集团组织架构图
监督
监督
……
……
市人民政府市旅游局董事会监事会总经理副总经理副总经理内设机构下属子公司市国资委副总经理党组织
实用标准文案
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，湖州军分区，市中级法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。
湖州市人民政府办公室 2013年6月19日印发
精彩文档。